Постановление Администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" от 25.12.2014 N 1149 "О внесении изменений в постановление администрации МО "Южно-Курильский городской округ" от 18.11.2010 N 543 "Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования "Южно-Курильский городской округ", утверждения их уставов и внесения в них изменений"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЮЖНО-КУРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2014 г. № 1149
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МО "ЮЖНО-КУРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ОТ 18.11.2010 № 543 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЮЖНО-КУРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ",
УТВЕРЖДЕНИЯ ИХ УСТАВОВ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ"
В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частями 1, 3, 4 статьи 5, частями 1, 5 статьи 18, частью 1 статьи 19 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31, частью 14 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 41, 45 Устава муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" администрация МО "Южно-Курильский городской округ" постановляет:
1. Внести в постановление администрации МО "Южно-Курильский городской округ" от 18.11.2010 № 543 "Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования "Южно-Курильский городской округ", утверждения их уставов и внесения в них изменений" следующие изменения:
1. Приложение пункта 1 изложить в новой редакции (прилагается).
2. По тексту Приложений пунктов 2, 3, 4 постановления:
2.1. В графе Утверждено слова "наименование отраслевого органа администрации МО "Южно-Курильский городской округ" и далее по тексту... заменить на слова "наименование органа местного самоуправления МО "Южно-Курильский городской округ" и далее по тексту...
2.2. В абзаце втором пункта 1.3 Раздела 1 слова "в лице отраслевого органа администрации МО (наименование отраслевого органа, в ведении которого находится данный вид деятельности, которым будет заниматься МБУ)" исключить.
2. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете Южно-Курильского района "На рубеже" и разместить на сайте администрации муниципального образования муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" www.yuzhnokurilsk.ru.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" А.Л.Задирако.
Мэр муниципального образования
"Южно-Курильский городской округ"
В.Д.Соломко
Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
"Южно-Курильский городской округ"
от 25.12.2014 № 1149
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЮЖНО-КУРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ", А ТАКЖЕ
УТВЕРЖДЕНИЯ ИХ УСТАВОВ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" (далее - муниципальные учреждения), а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
1.2. Учредителем муниципального учреждения является муниципальное образование "Южно-Курильский городской округ".
Функции и полномочия учредителя муниципального учреждения осуществляет администрация муниципального образования "Южно-Курильский городской округ".
Полномочия собственника имущества осуществляет комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Южно-Курильский городской округ".
II. Создание, изменение типа муниципального учреждения
2.1. Муниципальное учреждение муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" (далее - муниципальное учреждение) может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.
2.2. Решение о создании муниципального учреждения принимается администрацией МО "Южно-Курильский городской округ" в форме постановления.
2.3. Постановление администрации МО "Южно-Курильский городской округ" о создании муниципального учреждения должно содержать:
- наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
- наименование органа местного самоуправления МО "Южно-Курильский городской округ", осуществляющего функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;
- сведения о недвижимом имуществе, планируемом к закреплению за создаваемым муниципальным учреждением;
- сведения об особо ценном движимом имуществе, планируемом к закреплению за создаваемым муниципальным учреждением (для бюджетного и автономного учреждения);
- предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
- перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения, в том числе утверждению устава.
2.4. Проект постановления администрации МО "Южно-Курильский городской округ" о создании муниципального учреждения путем его учреждения (или изменения типа) подготавливается отраслевым органом администрации МО "Южно-Курильский городской округ", в отношении муниципальных учреждений, которые будут находиться в ведении этого органа (кураторство) по согласованию с Финансовым управлением МО "Южно-Курильский городской округ".
2.5. Сведения об имуществе, закрепляемом за муниципальным учреждением, подготавливаются комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" совместно с отраслевым органом администрации МО "Южно-Курильский городской округ", указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка.
2.6. Проект постановления администрации МО "Южно-Курильский городской округ" о создании муниципального учреждения согласовывается с комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Южно-Курильский городской округ", финансовым отделом МО "Южно-Курильский городской округ", юридическим отделом администрации МО "Южно-Курильский городской округ".
2.7. Одновременно с проектом постановления администрации МО "Южно-Курильский городской округ" о создании муниципального учреждения отраслевой орган администрации МО "Южно-Курильский городской округ" (куратор Учреждения) представляет пояснительную записку, которая должна содержать обоснование целесообразности создания муниципального учреждения.
При создании муниципального автономного учреждения путем изменения его типа также представляется предложение в предусмотренной Правительством Российской Федерации форме с приложением копии решения об одобрении изменения типа существующего учреждения высшим коллегиальным органом этого учреждения (при наличии такого органа) или руководителем этого учреждения (при отсутствии коллегиального органа).
III. Реорганизация муниципального учреждения
3.1. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
3.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения с указанием формы его реорганизации принимается администрацией МО "Южно-Курильский городской округ" в порядке, аналогичном порядку создания муниципального учреждения путем его учреждения.
3.3. В случае если по результатам реорганизации изменяется подведомственность муниципального учреждения (учреждений), то проект постановления администрации МО "Южно-Курильский городской округ" о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) подготавливается отраслевым органом администрации МО "Южно-Курильский городской округ", который будет курировать муниципальное учреждение.
Проект постановления администрации МО "Южно-Курильский городской округ" о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) согласовывается с комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Южно-Курильский городской округ", финансовым отделом МО "Южно-Курильский городской округ", юридическим отделом администрации МО "Южно-Курильский городской округ".
IV. Ликвидация муниципального учреждения
4.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается администрацией МО "Южно-Курильский городской округ" в форме постановления.
4.2. Постановление администрации МО "Южно-Курильский городской округ" о ликвидации муниципального учреждения должно содержать:
- наименование учреждения с указанием типа;
- наименование отраслевого органа администрации МО "Южно-Курильский городской округ", курирующего Учреждение, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;
- сведения о назначении ликвидационной комиссии/ликвидатора;
- перечень мероприятий по ликвидации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения;
- наименование правопреемника муниципального учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
4.3. Проект постановления администрации МО "Южно-Курильский городской округ" о ликвидации муниципального учреждения и пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности муниципального учреждения (в том числе просроченной), подготавливается отраслевым органом администрации МО "Южно-Курильский городской округ", курирующим муниципальное учреждение.
В случае если ликвидируемое муниципальное казенное учреждение осуществляет функции органов местного самоуправления, пояснительная записка должна содержать информацию о муниципальном учреждении, которому указанные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.
В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органов местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о муниципальном учреждении, которому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.
4.4. Проект постановления администрации МО "Южно-Курильский городской округ" о ликвидации муниципального учреждения согласовывается с комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Южно-Курильский городской округ", финансовым отделом МО "Южно-Курильский городской округ", юридическим отделом администрации МО "Южно-Курильский городской округ".
4.5. После издания постановления администрации МО "Южно-Курильский городской округ" о ликвидации муниципального учреждения отраслевой орган администрации МО "Южно-Курильский городской округ", курирующий муниципальное учреждение, ответственный за осуществление ликвидационных процедур, обязан:
4.5.1. В трехдневный срок довести указанное постановление МО "Южно-Курильский городской округ" до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации.
4.5.2. В двухнедельный срок:
4.5.2.1. Утвердить состав ликвидационной комиссии/ликвидатора соответствующего муниципального учреждения.
4.5.2.2. Установить порядок и сроки ликвидации соответствующего муниципального учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и постановлением администрации МО "Южно-Курильский городской округ" о ликвидации муниципального учреждения.
4.6. Ликвидационная комиссия/ликвидатор:
- обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;
- в десятидневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 4.7 настоящего Порядка), представляет в отраслевой орган администрации МО "Южно-Курильский городской округ", курирующий муниципальное учреждение, ответственный за осуществление ликвидационных процедур, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
- в десятидневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет ликвидационный баланс для утверждения в администрацию МО "Южно-Курильский городской округ", осуществляющую функции и полномочия учредителя муниципального учреждения и ответственную за осуществление ликвидационных процедур;
- осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.
4.7. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
4.8. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией/ликвидатором комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Южно-Курильский городской округ".
V. Утверждение устава муниципального учреждения
и внесение в него изменений
5.1. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения, утверждаются постановлением администрации МО "Южно-Курильский городской округ", осуществляющего функции и полномочия учредителя, и согласовывается с комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" и отраслевым органом, курирующим Учреждение (в справке согласования к проекту постановления об утверждении Устава (или изменений к Уставу)).
5.2. Устав должен содержать:
5.2.1. Общие положения, устанавливающие в том числе:
- наименование муниципального учреждения, с указанием в наименовании его типа;
- информацию о месте нахождения муниципального учреждения;
- наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;
- наименование структурных подразделений, осуществляющих функции и полномочия учредителя и собственника имущества муниципального учреждения.
5.2.2. Предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано.
5.2.3. Раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий, в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения.
5.2.4. Раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе:
- порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);
- порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
- запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета МО "Южно-Курильский городской округ", если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
- положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- указание на субсидиарную ответственность МО "Южно-Курильский городской округ" по обязательствам муниципального казенного учреждения в лице администрации МО "Южно-Курильский городской округ", осуществляющей функции и полномочия учредителя.
5.2.5. Сведения о филиалах и представительствах учреждения.
5.2.6. Иные разделы - в случаях, предусмотренных федеральными законами.
5.3. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "Об автономных учреждениях".
------------------------------------------------------------------