Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 24.01.2014 N 53 "Об утверждении Положения об организации обучения населения муниципального образования "Холмский городской округ" в области гражданской обороны"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2014 г. № 53
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об организации обучения населения в области гражданской обороны", в целях упорядочения подготовки и обучения населения муниципального образования "Холмский городской округ" в области гражданской обороны, руководствуясь подпунктом 31 пункта 1 статьи 10, статьей 46 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:
1. Утвердить Положение об организации обучения населения муниципального образования "Холмский городской округ" в области гражданской обороны (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление главы Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 28.08.2009 № 1072 "Об организации обучения населения муниципального образования "Холмский городской округ" в области гражданской обороны".
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Холмская панорама" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (Ситников М.И.).
Мэр муниципального образования
"Холмский городской округ"
О.П.Назаренко
Утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
от 24.01.2014 № 53
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" и определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны, соответствующие функции органов местного самоуправления и организаций, а также формы обучения.
2. Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны являются:
а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; порядка действий по сигналам оповещения; приемов оказания первой медицинской помощи; правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:
а) мэр муниципального образования "Холмский городской округ", руководители территориальных управлений администрации муниципального образования "Холмский городской округ" и руководители организаций;
б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;
в) личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб;
г) работающее население;
д) обучающиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей;
е) неработающее население.
4. Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны.
Обучение является обязательным и проводится в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и ее филиалах), в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций по своим профильным ведомствам, в учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Сахалинской области, на курсах гражданской обороны муниципального образования "Холмский городской округ", по месту работы, учебы и месту жительства граждан в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц гражданской обороны, руководителей и работников органов, осуществляющих управление гражданской обороной, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными.
Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и ее филиалах, в учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Сахалинской области, а также на курсах гражданской обороны муниципального образования "Холмский городской округ" и в организациях по месту работы граждан по программам, разрабатываемым образовательными учреждениями и организациями на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Губернатором Сахалинской области или мэром муниципального образования "Холмский городской округ".
Программы обучения в области гражданской обороны соответствующих групп населения в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования разрабатываются и утверждаются общеобразовательными учреждениями и образовательными учреждениями профессионального образования с учетом требований государственных образовательных стандартов, а в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций - этими образовательными учреждениями с учетом требований примерных программ и по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
5. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны:
а) Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования "Холмский городской округ" в пределах территории муниципального образования "Холмский городской округ":
- разрабатывает с учетом особенностей муниципального образования "Холмский городской округ" на основе примерных программ, разработанных учебно-методическим центром по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Сахалинской области и утвержденных Губернатором Сахалинской области, примерные программы обучения работающего населения, должностных лиц гражданской обороны, руководителей и работников органов, осуществляющих управление гражданской обороной, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб муниципального образования "Холмский городской округ";
- организует и осуществляет обучение населения муниципального образования "Холмский городской округ" способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий и вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществляет обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб муниципального образования "Холмский городской округ";
- проводит учения и тренировки по гражданской обороне;
- осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за созданием учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, за обучением работников, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб организаций, неработающего населения, находящихся на территории муниципального образования "Холмский городской округ";
- создает, оснащает курсы гражданской обороны, организует их деятельность или обеспечивает повышение квалификации должностных лиц гражданской обороны, руководителей и работников органов, осуществляющих управление гражданской обороной муниципального образования "Холмский городской округ" в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию.
б) организации:
- разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Губернатором Сахалинской области или мэром муниципального образования "Холмский городской округ", рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны;
- осуществляют обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;
- создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
6. Финансирование подготовки мэра муниципального образования "Холмский городской округ", руководителей территориальных управлений администрации муниципального образования "Холмский городской округ", должностных лиц гражданской обороны, руководителей и работников органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории муниципального образования "Холмский городской округ"; содержание курсов гражданской обороны муниципального образования "Холмский городской округ", учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и подготовки неработающего населения муниципального образования "Холмский городской округ"; а также проведения мэром муниципального образования "Холмский городской округ" учений и тренировок осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на финансовый год на функционирование органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
Финансирование подготовки работающего населения, подготовки и аттестации руководителей и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.
II. Формы обучения в области гражданской обороны
(по группам обучаемых)
1. Мэр муниципального образования "Холмский городской округ":
а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;
в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
2. Руководители организаций, должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной муниципального образования "Холмский городской округ":
а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
б) переподготовка и повышение квалификации в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и ее филиалах; образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию; в учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Сахалинской области и на курсах гражданской обороны муниципального образования "Холмский городской округ";
в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
3. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб:
а) повышение квалификации руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб в учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Сахалинской области, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, и на курсах гражданской обороны муниципального образования "Холмский городской округ";
б) проведение занятий с личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб по месту работы;
в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
4. Работающее население:
а) проведение занятий по месту работы;
б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
5. Обучающиеся:
а) обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
6. Неработающее население (по месту жительства в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям):
а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
б) участие в учениях по гражданской обороне;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
------------------------------------------------------------------