Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 06.03.2014 N 397-па "Об утверждении проекта планировки с проектом межевания восточной рекреационной зоны г. Южно-Сахалинска"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 2014 г. № 397-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ
С ПРОЕКТОМ МЕЖЕВАНИЯ ВОСТОЧНОЙ РЕКРЕАЦИОННОЙ ЗОНЫ
Г. ЮЖНО-САХАЛИНСКА
В соответствии со ст. 41, 42, 43, 45, 46 Градостроительного кодекса РФ, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 18, 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", муниципальной целевой программой "Строительство жилья в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2010 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 09.11.2010 № 2077, положением "Об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденным решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 26.09.2009 № 417/22-06-3, постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 22.05.2013 № 837-па "О проведении публичных слушаний по проекту планировки с проектом межевания восточной рекреационной зоны г. Южно-Сахалинска", учитывая протокол от 17.07.2013 и заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки с проектом межевания восточной рекреационной зоны г. Южно-Сахалинска от 10.08.2013, администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1.1. Утвердить проект планировки с проектом межевания восточной рекреационной зоны г. Южно-Сахалинска в составе:
1.1. Положение о размещении объектов капитального строительства и характеристиках планируемого развития территории;
1.2. Чертеж планировки территории;
1.3. Чертеж межевания территории.
2. Постановление администрации города Южно-Сахалинска опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3. Контроль исполнения настоящего постановления администрации города Южно-Сахалинска возложить на вице-мэра по градостроительству.
Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 06.03.2014 № 397-па
ООО "Институт Территориального Планирования "Град"
САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
ПРОЕКТ
ПЛАНИРОВКИ С ПРОЕКТОМ МЕЖЕВАНИЯ
ВОСТОЧНОЙ РЕКРЕАЦИОННОЙ ЗОНЫ Г. ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОЛОЖЕНИЯ
О РАЗМЕЩЕНИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
И ХАРАКТЕРИСТИКИ ПЛАНИРУЕМОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
ВОСТОЧНОЙ РЕКРЕАЦИОННОЙ ЗОНЫ Г. ЮЖНО-САХАЛИНСКА
1. ХАРАКТЕРИСТИКИ ПЛАНИРУЕМОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
1.1. Цель разработки проекта планировки и проекта межевания
Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий в соответствии с документами территориального планирования и нормативами градостроительного проектирования посредством:
- уточнения планировочной структуры отдельных территорий и закрепления красными линиями границ элементов планировочной структуры;
- организации улично-дорожной сети;
- установления зон планируемого размещения объектов федерального, регионального, местного значения;
- уточнения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах элементов планировочной структуры;
- установления границ земельных участков в границах элементов планировочной структуры, в том числе: земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства; границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов федерального, регионального, местного значения; границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов капитального строительства; границ земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, и целей, не связанных со строительством; границ земельных участков территорий общего пользования, иных земельных участков, не предназначенных для строительства.
1.2. Общие характеристики территории
Площадь территории в границах проекта планировки составляет 2104,1 га.
Таблица 1. ОБЩИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТЕРРИТОРИИ
№ п/п
Наименование показателей
Единица измерения
Современное состояние на 2012 год
Расчетный срок
I.
Территория
1.
Площадь территории в границах проекта планировки
га
2104,1
2104,1
2.
Площадь зон планируемого размещения объектов капитального строительства:
2.1.
Зоны жилого назначения
га
3,5
26,3
кв. м/чел.
62,8
203,6
в том числе:
2.1.1.
Многоэтажной жилой застройки
га
1,6
1,8
кв. м/чел.
28,7
13,9
2.1.2.
Индивидуальной жилой застройки
га
1,9
24,5
кв. м/чел.
34,1
189,6
2.2.
Зона общественно-делового назначения
га
25,8
48,0
кв. м/чел.
463,2
371,5
в том числе:
2.2.1.
Административно-делового назначения
га
7,6
6,9
кв. м/чел.
136,4
53,4
2.2.2.
Социально-бытового назначения
га
4,9
5,5
кв. м/чел.
88,0
42,6
2.2.3.
Учебно-образовательного назначения
га
3,8
8,3
кв. м/чел.
68,2
64,2
2.2.4.
Культурно-досугового
га
-
13,4
кв. м/чел.
-
103,7
2.2.5.
Научно-исследовательского назначения
га
0,7
0,7
кв. м/чел.
12,6
0,03
2.2.6.
Здравоохранения
га
8,8
10,0
кв. м/чел.
158,0
77,4
2.2.7.
Культового назначения
га
-
3,2
кв. м/чел.
0,15
2.3.
Зона транспортной инфраструктуры
га
13,3
30,6
кв. м/чел.
238,8
236,8
в том числе:
2.3.1.
Объектов автомобильного транспорта
га
1,9
-
кв. м/чел.
34,1
-
2.3.2.
Улично-дорожная сеть
га
11,4
30,6
кв. м/чел.
204,7
236,8
2.4.
Зона инженерной инфраструктуры
га
55,7
55,7
кв. м/чел.
1000,0
431,1
2.5.
Зона рекреационного назначения
га
151,8
853,1
кв. м/чел.
2725,4
6602,9
2.5.1.
Спортивного назначения
га
140,2
815,0
кв. м/чел.
2517,1
6308,0
2.5.2.
Мест отдыха общего пользования
га
11,6
38,1
кв. м/чел.
208,3
294,9
2.6.
Застройки сезонного проживания
га
18,4
-
кв. м/чел.
330,3
-
2.7.
Оборонного назначения
га
5,8
-
кв. м/чел.
104,1
-
3.
Из общей площади территории в границах проекта планировки территории:
га
1829,8
1090,4
кв. м/чел
32851,0
8439,6
в том числе:
3.1.
Городских лесов
га
1787,6
1050,6
кв. м/чел.
32093,4
8131,6
3.2.
Зона особо охраняемых природных территорий
га
39,8
39,8
кв. м/чел.
714,5
308,0
3.3.
Природного ландшафта
га
2,4
-
кв. м/чел.
43,1
-
4.
Из общей площади территории в границах проекта планировки территории общего пользования
га
1852,8
1159,1
кв. м/чел.
33263,9
8971,4
из них:
4.1.
Зеленые насаждения общего пользования
га
1841,4
1128,5
кв. м/чел.
33059,2
8734,5
4.2.
Прочие территории общего пользования
га
-
-
кв. м/чел.
-
-
4.3.
Улицы, дороги, проезды, площади
га
11,4
30,6
кв. м/чел.
204,7
236,8
5.
Из общей площади территории в границах проекта планировки участки гаражей и автостоянок для постоянного хранения индивидуального автотранспорта
га
1,9
-
кв. м/чел.
34,1
-
6.
Коэффициент застройки
0,002
0,008
7.
Коэффициент плотности застройки
0,004
0,013
8.
Из общей территории в:
8.1.
федеральной собственности
га
1988,86
1837,7
8.2.
собственности субъектов Российской Федерации
8.3.
муниципальной собственности
га
94,21
224,5
8.4.
частной собственности
га
21,03
41,9
II.
Население
1.
Численность населения
чел.
557
1292
2.
Плотность населения в границах проекта планировки
чел./га
0,3
0,6
3.
Средняя обеспеченность населения общей площадью квартир
кв. м/чел.
26
24
III.
Жилищный фонд
1.
Общая площадь жилищного фонда
тыс. кв. м
14,2
30,9
2.
Общая площадь сохраняемого жилищного фонда
тыс. кв. м
0
14,3
3.
Общая площадь нового жилищного строительства
тыс. кв. м
0
16,6
1.3. Параметры планируемого развития территории
1.3.1. Зоны размещения объектов общественно-делового назначения.
Восточная рекреационная зона ограничена: с запада - пер. Алтайским и ул. имени А.М.Горького (построена частично), кварталами индивидуальной жилой застройки; с юга - садово-огородническими участками; с севера, востока и юго-востока - границей г. Южно-Сахалинска (согласно проекту генерального плана городского округа "Город Южно-Сахалинск", выполненного ФГУП "РосНИПИУрбанистики").
Таблица 2. ПАРАМЕТРЫ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ПЛАНИРУЕМЫХ К РАЗМЕЩЕНИЮ
В ЗОНАХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ
№ п/п
Наименование зоны/объекта
Период реализации
Мощность объекта
Площадь земельного участка, тыс. кв. м
Необходимое число м/мест для временного хранения автомобилей
Значение объекта
I.
Зона административно-делового назначения
1.
Бизнес-Центр
Расчетный срок
1 объект/14,8 тыс. кв. м общей площади
27,8
-
-
II.
Зона социально-бытового назначения
1.
Гостиница
Расчетный срок
50 мест
2,0
6
-
2.
Кафе
Расчетный срок
20 мест
3,9
8
-
III.
Зона учебно-образовательного назначения
1.
Детский сад
1 очередь
60 мест
13,2
-
местное
2.
Центр образования
1 очередь
1000 мест
20,4
-
местное
IV.
Зона культурно-досугового назначения
1.
Клуб (2 объекта)
Расчетный срок
400 посетительских мест
10,5
150
-
2.
Кинотеатр
Расчетный срок
200 мест
19,9
100
-
3.
Зал аттракционов
Расчетный срок
1 объект
29,2
-
-
4.
Мемориальный комплекс с выставочным центром
Расчетный срок
1 объект
20,5
-
-
5.
Экологический клуб
Расчетный срок
1 объект
4,2
-
местное
V.
Зона спортивного назначения
1.
Бассейн
1 очередь
1,6 тыс. кв. м зеркала воды
22,1
-
местное
2.
Спортивный комплекс
Расчетный срок
1,3 тыс. кв. м площади пола
3,2
-
региональное
3.
Спортивно-туристический комплекс "Горный воздух"
1 очередь
1 объект
1642,1
1305
региональное
4.
Спортивный зал
Расчетный срок
3,9 тыс. кв. м площади пола
5,1
-
местное
5.
Спортивный зал
Расчетный срок
3 тыс. кв. м площади пола
6,5
-
местное
6.
Клуб любителей горного велосипеда
Расчетный срок
1 объект
3,7
-
местное
7.
Биатлонный центр (трамплин)
1 очередь
5200 мест
1286,3
1498
региональное
8.
Крытый манеж
1 очередь
31 тыс. кв. м площади пола
58,2
-
местное
9.
Парк активного отдыха (скейт-парк, теннисный корт, тренажерный зал, лыжная база)
1 очередь
1 объект
988,4
1498
местное
VI.
Зона здравоохранения
1.
ГУЗ "Сахалинский областной онкологический диспансер" (хирургический корпус, палатный комплекс)
Расчетный срок
2,3 тыс. кв. м общей площади
88,2
47
региональное
VII.
Зона культового назначения
1.
Кафедральный Собор Рождества Христова и Центр духовно-нравственной культуры
Расчетный срок
1 объект
27,9
-
-
1.4. Параметры развития системы транспортной инфраструктуры
1.4.1. Транспортная инфраструктура.
Таблица 3. ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ УЛИЦ И ДОРОГ
Категория
Наименование
Ширина проезжей части, м; площадь покрытия, тыс. кв. м; протяженность, м
Количество полос движения
Ширина тротуаров, м
Ширина полос для складирования снега, м
Ширина в красных линиях, м
Тип дорожной одежды
Проектируемые улицы и проезды
Магистральная улица общегородского значения
ул. имени А.М.Горького
15,0 (2 м - разделительная полоса)
4
4
3
60 - 36
капитальный
5,7
360
Улицы и дороги местного значения
-
6
2
2,25
1,5
16
11,61
1930
Проезды с парковками
-
-
2
1,5
1,5
-
241,59
-
Реконструируемые улицы и дороги
Автомобильная дорога регионального значения
Южно-Сахалинск - Лесное
8
2
-
-
23 - 15
капитальный
18,0
2250
Улицы и дороги местного значения
ул. Венская
6
2
2,25
1,5
15 - 7
2,88
480
В результате принятых планировочных решений проектом предусматривается:
- реконструкция и ремонт существующих проездов и асфальтированных площадок общей площадью - 14500 кв. м;
- строительство новых проездов и асфальтированных площадок общей площадью - 227100 кв. м.
1.4.2. Поперечные профили улиц.
Автомобильная дорога Южно-Сахалинск - Лесное (от перекрестка ул. Детская и пер. Алтайский до Лесное), ширина в красных линиях 23 метра.
4-4 (см. лист 06 "Схема развития улично-дорожной сети. Схема размещения парковок (парковочных мест), сооружений и устройств для хранения и обслуживания транспортных средств").
Рисунок не приводится.
Улицы и дороги местного значения.
Участок примыкает к ул. имени А.М.Горького и проходит вокруг стадиона, ширина в красных линиях 16 метров.
6-6 (см. лист 06 "Схема развития улично-дорожной сети. Схема размещения парковок (парковочных мест), сооружений и устройств для хранения и обслуживания транспортных средств").
Рисунок не приводится.
Проезды.
7-7 (см. лист 06 "Схема развития улично-дорожной сети. Схема размещения парковок (парковочных мест), сооружений и устройств для хранения и обслуживания транспортных средств").
Рисунок не приводится.
1.4.3. Объекты транспортного обслуживания.
Согласно п. 12.1 РНГП Сахалинской области:
- общая обеспеченность гаражами и открытыми стоянками для постоянного хранения легковых автомобилей должна составлять не менее 90% расчетного числа индивидуальных легковых автомобилей.
Исходя из уровня автомобилизации на расчетный срок (450 автомобилей на 1000 жителей) и требований РНГП Сахалинской области нормативная потребность в местах для постоянного хранения легковых автомобилей составляет 99 машино-мест.
В соответствии с нормативной потребностью проектом планировки с межеванием предусмотрено размещение следующих проектируемых объектов на территории восточной рекреационной зоны:
- наземных автостоянок для временного хранения индивидуального транспорта, общей вместимостью 3570 машино-мест;
- подземных автостоянок для постоянного хранения индивидуального транспорта, общей вместимостью 1420 машино-мест.
Площадь гаражей и автостоянок на современное состояние (2011 год) составляет 0,4912 га, 20 кв. м/чел.
Площадь гаражей и автостоянок на расчетный срок составляет 11,3542 га, 471 кв. м/чел.
1.5. Параметры развития системы инженерной инфраструктуры
1.5.1. Водоснабжение.
Для обеспечения восточной рекреационной зоны города Южно-Сахалинска централизованной системой водоснабжения надлежащего качества и количества необходимо выполнить следующие мероприятия:
- строительство новых водопроводных сетей из полиэтиленовых труб диаметрами 90 - 200 мм общей протяженностью 21,4 км, а также реконструкцию существующих сетей в зависимости от степени изношенности и возникновения аварийных ситуаций в процессе эксплуатации;
- строительство системы искусственного снегообразования, состоящей из двух насосных станций с резервуарами и трубопроводов ориентировочной протяженностью 4,8 км;
- строительство водозаборного узла ориентировочной производительностью 150 куб. м/сут., расположенного восточнее ГУЗ "Сахалинский областной онкологический диспансер";
- в средней зоне предусмотрено разместить при необходимости (в районе существующего водозабора, расположенного возле подъемников) куст артезианских скважин с блоком доочистки воды ориентировочной производительностью 100 куб. м/сут. и два пожарных резервуара объемом по 100 куб. м;
- реконструкция действующих водозаборных сооружений "В/З р. Большая Елань";
- при необходимости строительство повысительных насосных станций с применением частотных регуляторов оборотов насосов для обеспечения оптимального гидравлического режима;
- применение средств автоматического регулирования, контроля, сигнализации, защиты и блокировок работы насосных станций и станций водоподготовки;
- при разработке проектной документации и строительстве учесть сейсмичность района 8 баллов;
- при рабочем проектировании необходимо предусмотреть прогрессивные технические решения, механизацию трудоемких работ, автоматизацию технологических процессов и максимальную индустриализацию строительно-монтажных работ за счет применения сборных конструкций, стандартных и типовых изделий и деталей, изготавливаемых на заводах и в заготовительных мастерских.
1.5.2. Водоотведение.
Для обеспечения территории восточной рекреационной зоны системой водоотведения необходимо выполнить следующие мероприятия:
- строительство самотечных канализационных коллекторов диаметрами 160 - 200 мм из полиэтиленовых труб, общей протяженностью 12,9 км;
- при необходимости провести реконструкцию существующих сетей по мере их физического, морального износа и возникновения аварийных ситуаций в процессе эксплуатации, а также с учетом поступления стоков от планируемых объектов;
- при рабочем проектировании необходимо предусмотреть прогрессивные технические решения, механизацию трудоемких работ, автоматизацию технологических процессов и максимальную индустриализацию строительно-монтажных работ за счет применения сборных конструкций, стандартных и типовых изделий и деталей, изготавливаемых на заводах и в заготовительных мастерских;
- оборудовать отдаленные объекты септическими камерами заводского изготовления и общественными уборными;
- при разработке проектной документации и строительстве учесть сейсмичность района 8 баллов.
1.5.3. Теплоснабжение.
Для обеспечения восточной рекреационной зоны города Южно-Сахалинска системой централизованного теплоснабжения необходимо выполнить следующие мероприятия:
- реконструкция котельной № 8;
- строительство котельной "Горный воздух";
- строительство котельной в районе ПС "Зима";
- строительство тепловых сетей протяженностью 3,54 км.
1.5.4. Газоснабжение.
По развитию системы газоснабжения восточной рекреационной зоны предусматриваются следующие мероприятия:
- установка ГРП - 7 объектов (производительностью 3 ГРП - 200 куб. м/час, 2 ГРП -150 куб. м/час, 2 ГРП -100 куб. м/час);
- строительство газопроводов высокого давления - диаметром 2 x 273 - 6 км, диаметром 159 мм - 0,26 км;
- строительство газопроводов среднего давления диаметром 110 мм - 3,93 км;
- строительство газопроводов низкого давления диаметром 159 мм - 0,76 км.
1.5.5. Электроснабжение.
Для обеспечения территории восточной рекреационной зоны системой электроснабжения необходимо выполнить следующие мероприятия:
- реконструкция ПС 35/6 кВ "Зима" с переводом на напряжение 110/35/6 кВ;
- строительство проектной кабельной ЛЭП напряжением 35 кВ (марки СШВ) протяженностью 3,4 км;
- строительство проектной воздушной ЛЭП напряжением 110 кВ (марки АС) протяженностью 0,1 км;
- строительство проектных воздушных ЛЭП напряжением 6 кВ (марки СИП) общей протяженностью 6,2 км;
- строительство проектных кабельных ЛЭП напряжением 6 кВ (марки СШВ) общей протяженностью 6,2 км;
- строительство подземных ЛЭП напряжением 0,4 кВ (бронированный кабель) общей протяженностью 16,8 км для наружного освещения улиц и дорог;
- для присоединения проектных потребителей различной категории запланировано строительство 16 проектных трансформаторных подстанций БКТП 6/0,4 кВ;
- реконструкция 8 существующих ТП-6/0,4 кВ с увеличением мощности;
- при необходимости реконструкция существующих сетей и трансформаторных подстанций ТП 6/0,4 кВ по мере их физического, морального износа и возникновения аварийных ситуаций в процессе эксплуатации.
1.5.6. Связь и информатизация.
По развитию системы связи предусматриваются следующие мероприятия:
- строительство кабельной канализации протяженностью 8,0 км.
1.6. Озеленение и благоустройство
После завершения застройки и инженерной подготовки территории необходимо выполнить ее благоустройство и озеленение.
Система зеленых насаждений запроектирована в соответствии с архитектурно-планировочным решением и складывается из:
- озелененных территорий общего пользования (бульвары, скверы, парки, лесопарки, набережные) площадью 550,7 га;
- озелененных территорий ограниченного пользования (внутридворовые территории, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения);
- озелененных территорий специального назначения (озеленение вдоль дорог).
1.7. Мероприятия по санитарной очистке территории
На территории восточной рекреационной зоны в результате проектных решений планируется к размещению 13 мусорных контейнеров.
Размер и количество площадок рассчитывается на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5 штук на одной площадке.
1.8. Охрана окружающей среды
Таблица 4. ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ,
ОКАЗЫВАЮЩИХ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
(ПРИ ИХ РАЗМЕЩЕНИИ), И МЕРОПРИЯТИЯ ПО УМЕНЬШЕНИЮ
ИХ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
№ п/п
Наименование объекта
Размер ограничений, м
Мероприятие
1.
Трибуны
300
Установление СЗЗ от проектируемого объекта
2.
Кафе
50
3.
Крытая автостоянка
50, 25
1.1. Гражданская оборона и чрезвычайные ситуации
1.1.1. Перечень объектов гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций с указанием характеристик.
В результате проектных решений размещение объектов гражданской обороны и источников чрезвычайных ситуаций на территории восточной рекреационной зоны не планируется.
Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 06.03.2014 № 397-па
ПРОЕКТ
ПЛАНИРОВКИ С ПРОЕКТОМ МЕЖЕВАНИЯ
ВОСТОЧНОЙ РЕКРЕАЦИОННОЙ ЗОНЫ Г. ЮЖНО-САХАЛИНСКА.
ЧЕРТЕЖ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ
Рисунок не приводится.
Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 06.03.2014 № 397-па
ПРОЕКТ
ПЛАНИРОВКИ С ПРОЕКТОМ МЕЖЕВАНИЯ
ВОСТОЧНОЙ РЕКРЕАЦИОННОЙ ЗОНЫ Г. ЮЖНО-САХАЛИНСКА.
ЧЕРТЕЖ МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
Рисунок не приводится.
------------------------------------------------------------------