Постановление Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" от 19.03.2014 N 166 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2014 г. № 166
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ИЗ ЧИСЛА МОЛОДЕЖИ, ОТКРЫВШИМ СОБСТВЕННОЕ ДЕЛО"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело" (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области:
- от 11.07.2012 № 355 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело";
- от 08.04.2013 № 207 "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело", утвержденный постановлением администрации МО "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 11.07.2012 № 355";
- от 31.05.2013 № 348 "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело", утвержденный постановлением администрации МО "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 11.07.2012 № 355".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новая газета", разместить на сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр муниципального образования
"Макаровский городской округ"
А.В.Красковский
Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
от 19.03.2014 № 166
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ИЗ ЧИСЛА МОЛОДЕЖИ, ОТКРЫВШИМ СОБСТВЕННОЕ ДЕЛО"
I. Общие положения
1.1. Предметом административного регламента является предоставление Отделом экономики администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - Отдел экономики) муниципальной услуги по предоставлению субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело (далее - муниципальная услуга).
1.1.1. Субсидии предоставляются Субъектам на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части документально подтвержденных и указанных в бизнес-плане затрат, произведенных в году подачи заявки и направленных на:
- приобретение основных средств (кроме легковых автомобилей);
- оплату стоимости аренды нежилого помещения, используемого Субъектом для целей ведения предпринимательской деятельности;
- оплату услуг по аттестации рабочих мест;
- оплату услуг по лицензированию, сертификации (товаров, работ, услуг).
1.1.2. Размер Субсидии составляет 90% произведенных и документально подтвержденных расходов на цели, указанные в пункте 1.1.1 настоящего регламента, но не более 100,0 тыс. рублей на одного получателя поддержки. В случае предоставления молодому предпринимателю субсидии на реализацию бизнес-проекта из областного бюджета общая сумма субсидии из бюджетов всех уровней на одного получателя субсидии не может превышать 250 тыс. рублей.
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные в Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Сахалинской области, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - заявители, субъекты) и соответствующие следующим требованиям:
- возраст индивидуального предпринимателя не превышает 30 лет на момент подачи документов;
- доля (доли) в уставном (складочном) капитале, паевом фонде юридического лица, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%;
- вложение собственных или заемных средств в финансирование бизнес-плана;
- соответствующие требованиям, установленным в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- не являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- не осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- не являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- не осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- не имеющие задолженность по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации;
- в отношении которых не проводятся процедуры ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности или банкротства, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
- прошедшие отбор в соответствии с Порядком предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело, утвержденным постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 18.06.2012 № 298.
1.3. От имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги вправе также выступать их представители, уполномоченные в установленном законом порядке.
1.4. Муниципальную услугу предоставляет Отдел экономики администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
1.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы:
Отдел экономики администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области расположен по адресу:
694140, г. Макаров, Сахалинская область,
улица 50 лет Октября, 32, кабинет № 39;
телефон для справок: (842443) 50-429;
факс (842443) 50-429 с пометкой "для отдела экономики";
адрес электронной почты: E-mail: makarov@adm.sakhalin.ru;
адрес официального сайта муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области: www.admmakarov.ru.
График работы Отдела экономики:
Понедельник - четверг с 9-00 до 17-15,
Пятница с 9-00 до 17-00,
перерыв на обед с 13-00 до 14-00.
В день, предшествующий праздничному, в соответствии с ТК РФ, продолжительность рабочего дня сокращается на один час.
График приема юридических и физических лиц специалистами Отдела экономики (за исключением нерабочих праздничных дней и дней, предшествующих им): понедельник - четверг: с 9-00 до 17-15,
пятница с 9-00 до 17-00,
перерыв на обед с 13-00 до 14-00.
1.4.2. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.4.2.1. Устное информирование осуществляется специалистами Отдела экономики при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты Отдела экономики, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Устное консультирование каждого заинтересованного лица не может превышать 10 минут.
Время ожидания заинтересованного лица в очереди при устном консультировании не может превышать 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
1.4.2.2. При ответах на телефонные звонки специалисты Отдела экономики подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Отдела экономики, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Отдела экономики дают ответы самостоятельно в пределах своей компетенции. Если специалист Отдела экономики, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
1.4.2.3. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение заявителя представляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Отдела экономики.
Ответ направляется в письменном виде, в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.
Информация о предоставлении муниципальной услуги должна быть размещена:
- На информационном стенде Отдела экономики в здании администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
Информационный стенд Отдела экономики должен содержать следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Отдела экономики;
- о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, их форм, способе получения, в том числе в электронной форме;
- о справочных телефонах Отдела экономики;
- об адресе официального сайта Отдела экономики и адресе его электронной почты;
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области".
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом, размещаются:
- на официальном сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области www.admmakarov.ru;
- через сектор информирования многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), в котором расположены средства телефонной связи Call-Центра, информационный киоск, информационные стенды (при наличии МФЦ на территории муниципального образования).
Обновление информации осуществляется регулярно (1 раз в месяц).
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется непосредственно Отделом экономики администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области;
2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется во взаимодействии с:
- Межрайонной инспекцией Федеральной Налоговой службы России № 3 по Сахалинской области, 694240, г. Поронайск, ул. Театральная, 50, www.r65.nalog.ru;
- Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области, 693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 68, www.sakhalinstat.gks.ru.
2.3. В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ) при предоставлении муниципальной услуги, специалисты Отдела экономики не вправе требовать у заявителя осуществления действий, в том числе согласований для получения муниципальной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг и включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 30.06.2011 № 24.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- отказ в предоставлении Субсидии;
- предоставление Субсидии.
Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 60 календарных дней с момента регистрации заявки субъекта. Срок приема заявок на конкурсный отбор не должен превышать 30 календарных дней с момента опубликования извещения о приеме заявок.
Срок рассмотрения Комиссией поступивших заявок не может превышать 20 календарных дней.
Срок уведомления Отделом экономики заявителя о принятом решении Комиссией составляет 10 календарных дней с момента подписания протокола.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующим перечнем нормативно-правовых актов:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", 1993, № 237, с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ);
- Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 № 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" ("Российская газета" от 10.01.1994 № 4, "Собрание актов Президента и Правительства РФ" от 10.01.1994 № 2, ст. 74, ред. от 01.09.2000);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован в "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822, ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010, ред. от 03.12.2011);
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, № 31, ст. 4006, ред. от 06.12.2011);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006, ред. от 27.07.2010);
- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Парламентская газета", № 8, 13, 19.02.2009, ред. от 11.07.2011);
- Закон Сахалинской области от 05.02.2009 № 9-ЗО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", № 29-30(3236-3237), 18.02.2009, ред. от 23.11.2011);
- Устав муниципального образования "Макаровский городской округ", утвержденный решением Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 27.01.2006 (новая ред. от 26.12.2013 № 31);
- Программа "Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Макаровский городской округ" на 2014 - 2016 годы", утвержденная постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области № 818 от 24.12.2013;
- настоящий Регламент.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Заявители, субъекты предоставляют самостоятельно следующие документы:
- Заявка (приложение № 1);
- Бизнес-план Субъекта, содержащий информацию о финансово-экономических параметрах проекта (включая сопоставление затрат и результатов, оценку эффективности использования средств, финансовый прогноз, смету расходов), а также иные данные о способах и особенностях реализации проекта;
- Справка, заверенная организацией, о размере выручки (для индивидуальных предпринимателей и организаций, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход);
- Справка с указанием банковских реквизитов для перечисления субсидии;
- Копии документов, подтверждающих факты оплаты расходов в рамках реализации бизнес-плана (договоры, счета, счета-фактуры, товарные накладные, акты, кассовые документы, а также иные документы, подтверждающие факты оплаты расходов, заверенные Субъектом). Вместе с копиями предъявляются оригиналы или нотариально заверенные копии представленных документов.
2.6.2. Заявители (субъекты) вправе представить по собственной инициативе следующие документы, которые подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о видах экономической деятельности хозяйствующих субъектов, выданная налоговым органом не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;
- документ, подтверждающий размер выручки или балансовой стоимости активов:
- копия бухгалтерского баланса с отчетом о прибылях и убытках с отметкой о способе представления документов в налоговый орган за последний отчетный период;
- либо копия налоговой декларации с отметкой о способе представления документов в налоговый орган за последний отчетный период;
- вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, по которым отчетный период еще не наступил, представляют справку (от своего имени), подписанную Субъектом, о размере выручки;
- сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой о способе представления документа в налоговый орган.
Вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, по которым отчетный период еще не наступил, представляют справку (от своего имени), подписанную Субъектом, о размере среднесписочной численности работников за период с момента регистрации на момент подачи заявки;
- справка из налогового органа об уплаченных налогах и сборах;
- справка об отсутствии задолженности.
2.7. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих муниципальную услугу, органов местного самоуправления и (или) органов местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
2.8. Оснований для отказа в приеме пакета документов нет.
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- неполный пакет документов;
- поступление заявки после установленного срока;
- несоответствие пакета документов установленным требованиям;
- представление документов, содержащих недостоверные сведения;
- ранее получена аналогичная поддержка;
- несоответствие условиям пункта 1.2 настоящего Регламента.
2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления не более 15 минут.
2.12. Срок регистрации заявки - в день поступления заявки о предоставлении муниципальной услуги. Заявки регистрируются специалистом Отдела экономики в специальном журнале, пронумерованном, прошнурованном, скрепленном печатью.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания и заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.
2.13.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в служебном кабинете Отдела экономики. Кабинет оборудуется соответствующими табличками с указанием номера кабинета, наименованием структурного подразделения администрации, фамилии, имени, отчества, должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.13.2. Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, места для информирования заявителей, получения информации оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.
2.14. Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления муниципальной услуги;
- количество жалоб на качество предоставления муниципальной услуги от общего числа заявителей.
2.15. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие возможность и особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг:
- возможность идентификации заявителя посредством универсальной электронной карты.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме,
а также особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
3.1. Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих административных процедур:
- публикация сообщения о проведении конкурсного отбора на предоставление муниципальной услуги;
- прием документов от заявителя;
- межведомственный запрос в органы государственной власти (применяется с 1 июля 2012 года);
- проведение конкурсного отбора Комиссией;
- перечисление Субсидии заявителю.
3.2. Административная процедура "Публикация сообщения о проведении конкурсного отбора на предоставление муниципальной услуги".
3.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры по публикации сообщения о проведении конкурсного отбора на предоставление муниципальной услуги является решение главы администрации муниципального образования "Макаровский городской округ", принятое не позднее 1 марта текущего года.
3.2.2. Критерием для принятия решения главой администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" о проведении конкурсного отбора на предоставление муниципальной услуги является наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Макаровский городской округ" на предоставление муниципальной услуги в текущем финансовом году.
3.2.3. Сообщение о проведении конкурсного отбора на предоставление муниципальной услуги публикуется в газете "Новая газета" и размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (http://www.admmakarov.ru).
3.2.4. Лицом, ответственным за направление текста сообщения в редакцию газеты "Новая газета", является специалист Отдела экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист Отдела экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги).
Лицом, ответственным за размещение на официальном сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области сообщения о проведении конкурсного отбора на предоставление муниципальной услуги, является специалист, на которого возложена должностным регламентом обязанность по ведению сайта муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - специалист по ведению сайта).
3.2.5. Специалист Отдела экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 2-х рабочих дней со дня принятия главой администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области решения о проведении конкурсного отбора на предоставление муниципальной услуги подготавливает проект текста сообщения о проведении конкурсного отбора на предоставление муниципальной услуги, в котором указывается место, срок начала и окончания приема заявок, контактные телефоны.
3.2.6. Подготовленный проект текста сообщения согласовывается начальником Отдела экономики и вместе с сопроводительным письмом в адрес редакции газеты "Новая газета" передается на подпись главе администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
3.2.7. Подписанное главой администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области сопроводительное письмо вместе с текстом сообщения специалист Отдела экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение рабочего дня, в котором подписано сопроводительное письмо, направляет в адрес редакции газеты "Новая газета".
Аналогичный текст сообщения специалист Отдела экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение рабочего дня, в котором подписан текст сообщения, передает специалисту по ведению сайта.
Специалист по ведению сайта в день получения сообщения о проведении отбора на предоставление муниципальной услуги размещает его на официальном сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
3.2.8. Результатом настоящей административной процедуры является публикация сообщения о проведении конкурсного отбора на предоставление муниципальной услуги в газете "Новая газета" и размещение сообщения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
3.2.9. Информация о публикации сообщения о проведении отбора на предоставление муниципальной услуги в газете "Новая газета" фиксируется путем ксерокопии сообщения с газеты "Новая газета", а размещение сообщения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" фиксируется в виде скриншота.
3.3. Административная процедура "Прием документов от заявителя".
3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры по приему документов от заявителей являются указанные сроки в опубликованном сообщении о проведении конкурсного отбора на предоставление муниципальной услуги в газете "Новая газета" и размещенном сообщении в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
3.3.2. Заявители имеют право направить документы почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения, представить документы лично или через своего представителя.
3.3.3. Прием документов осуществляется Отделом экономики в течение 30 календарных дней с момента опубликования сообщения о проведении конкурсного отбора в газете "Новая газета" и размещения сообщения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
3.3.4. Лицом, ответственным за прием документов, является специалист Отдела экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, являющийся одновременно секретарем Комиссии.
3.3.5. При представлении заявки и документов представителем заявителя специалист Отдела экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет наличие полномочий представителя, оформленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.3.6. Результатом настоящей административной процедуры является прием и регистрация документов заявителя.
3.3.7. При получении документов специалист отдела экономики или специалист МФЦ в день получения регистрирует их в специальном журнале или в системе электронного документооборота и делопроизводства. Каждому поступившему обращению заявителя присваивается самостоятельный регистрационный номер.
Действие совершается в день обращения заявителя (получения документов по почте).
3.3.8. В случае направления документов по почте срок представления документов определяется по дате отправления документов, указанной на почтовом штемпеле.
3.4. Административная процедура "Межведомственный запрос в органы государственной власти".
3.4.1. Основанием для начала административного действия является непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.6.2, представление которых осуществляется по собственной инициативе заявителей.
3.4.2. С 1 июля 2012 года документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, запрашиваются Отделом экономики в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
3.4.3. Межведомственный запрос формируется в электронной форме или на бумажном носителе и направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти Сахалинской области.
3.4.4. Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
2) наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации;
4) указание на положения нормативного правового акта, которым установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
3.4.5. Требования пп. 1 - 8 пункта 3.4.4 не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
3.4.6. Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
3.4.7. Результатом административной процедуры является получение межведомственных подтверждений на запросы в органы государственной власти.
3.4.8. Максимальная продолжительность указанной процедуры составляет пять дней.
3.5. Административная процедура "Проведение конкурсного отбора Комиссией".
3.5.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры по проведению конкурсного отбора Комиссией является окончание срока приема документов, указанного в сообщении о проведении конкурсного отбора на предоставление муниципальной услуги.
3.5.2. Комиссия, созданная распоряжением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ", в течение 15 календарных дней после окончания срока приема документов проводит заседание.
В случае непредоставления документов и (или) информации на межведомственный запрос в срок, установленный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ, срок проведения заседания Комиссии продлевается до получения документов и (или) информации, направленной по межведомственному запросу. При этом проведение заседания Комиссии должно быть проведено не более чем в 20-дневный срок.
3.5.3. Лицом, ответственным за организацию проведения заседания Комиссии, является секретарь Комиссии.
3.5.4. На заседании Комиссия:
- проводит проверку полноты и правильности оформления представленных документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, а также соответствия заявителя требованиям, установленным настоящим Административным регламентом;
- осуществляет расчет суммы баллов по каждому заявителю.
При расчете суммы баллов Комиссия руководствуется показателями, указанными в Порядке.
Сведения формируются в виде таблицы, в которой все заявители располагаются в порядке убывания суммы баллов.
При наличии заявителей с равным количеством баллов заявители распределяются в таблице в хронологическом порядке с учетом даты и времени подачи документов.
3.5.5. Количество заявителей на предоставление Субсидии, указанных в таблице, зависит от суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление Субсидии в текущем финансовом году.
3.5.6. Из числа заявителей, прошедших конкурсный отбор, но не включенных в список на предоставление Субсидии в связи с недостаточностью бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление Субсидии, Комиссия формирует резервный список (далее - Резервный список).
3.5.7. Результатом настоящей административной процедуры является принятие решения Комиссией:
- о предоставлении заявителю Субсидии;
- об отказе в предоставлении заявителю Субсидии;
- о формировании Резервного списка.
3.5.8. Основанием для принятия решения Комиссией о предоставлении Субсидии заявителю, включенному в Резервный список, является неполное использование средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования, а также увеличение бюджетных ассигнований, направленных на предоставление Субсидии.
3.5.9. Решение Комиссии фиксируется в протоколе, в котором указываются:
- заявители, прошедшие отбор, с указанием набранной суммы баллов;
- заявители, в отношении которых принято решение о предоставлении Субсидии, с указанием объема Субсидии;
- заявители, включенные в Резервный список, с указанием объема Субсидии;
- заявители, чьи заявки отклонены, с указанием причин отклонения.
Протокол подписывается председателем и всеми членами Комиссии.
3.5.10. Отдел экономики в течение 10 календарных дней со дня подписания протокола Комиссией по проведению конкурсного отбора уведомляет заявителей соответствующим извещением.
3.6. Административная процедура "Перечисление Субсидии заявителю".
3.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры по перечислению Субсидии заявителю является принятие решения Комиссией о предоставлении субсидии, подписание протокола Комиссией.
3.6.2. Лицами, ответственными за перечисление Субсидии, являются:
- специалист Отдела экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги;
- специалист Отдела учета и финансов администрации, ответственный за подготовку платежного поручения (далее - специалист ОУФ);
- специалист Финансового управления, ответственный за зачисление финансовых средств на лицевой счет администрации (далее - специалист ФУ).
3.6.3. Специалист Отдела экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 2 рабочих дней с момента подписания протокола Комиссией подготавливает проект распоряжения администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области о перечислении Субсидии заявителю.
Подготовленный проект распоряжения о перечислении Субсидии передается на подпись главе администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
Подписанное распоряжение главы администрации о перечислении Субсидии (с приложением банковских реквизитов заявителя) в тот же день передается специалисту ОУФ и специалисту ФУ.
Срок административного действия, указанного в настоящем пункте, не должен превышать 5 рабочих дней.
3.6.5. В течение 2 рабочих дней с момента поступления распоряжения главы администрации муниципального образования о перечислении Субсидии и банковских реквизитов заявителя специалист ОУФ подготавливает заявку на финансирование.
3.6.6. При поступлении распоряжения главы администрации муниципального образования о перечислении Субсидии, заявки специалиста ОУФ и при наличии средств субсидии на счете бюджета муниципального образования "Макаровский городской округ" специалист ФУ в течение 5 рабочих дней производит зачисление средств на лицевой счет администрации.
3.6.7. В течение 2 рабочих дней с момента зачисления на счет администрации средств специалист отдела ОУФ подготавливает платежные поручения и передает их специалисту ФУ для перечисления Субсидии заявителю.
3.6.8. Результатом настоящей административной процедуры является перечисление с лицевого счета администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области средств, указанных в платежном поручении на перечисление Субсидии, на расчетный счет заявителя.
3.6.9. При выплате Субсидии заявителю, включенному в Резервный список, лица, ответственные за перечисление Субсидии, осуществляют административные действия в порядке, установленном пунктами 3.5.3 - 3.5.8 настоящего Административного регламента.
3.7. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме Отделом экономики обеспечивается:
- представление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения и копирования заявителями на официальном сайте муниципального образования форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде (при наличии технической возможности).
При подаче запроса в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе рассмотрения заявки.
3.8. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в Приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.9. Для обращения Заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи Заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
3.10. Особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах, состоящих из:
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещении МФЦ;
- подача заявителем запроса иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- прием и регистрация документов, поступивших из МФЦ;
- подготовка пакета документов с результатом предоставления муниципальной услуги для передачи в МФЦ;
- выдача результата муниципальной услуги.
Особенности выполнения указанных действий осуществляются с учетом заключенного соглашения между администрацией муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области и МФЦ.
IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Отдела экономики положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется специалистом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Непосредственный контроль за соблюдением специалистами Отдела экономики, ответственными за предоставление муниципальной услуги, последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником Отдела экономики.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты, качества предоставления муниципальной услуги, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.4. Плановые проверки контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся ежегодно, внеплановые - по мере поступления жалоб.
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6. В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, соблюдение сроков рассмотрения запросов, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения запросов.
4.7. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
4.8. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны заявителей, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте муниципального образования, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо, в случае его отсутствия, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала муниципальных услуг либо регионального портала муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5.2.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7. Должностные лица органа местного самоуправления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
5.2.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.3. Информационная система досудебного (внесудебного) обжалования.
5.3.1. В Российской Федерации создается федеральная информационная система досудебного (внесудебного) обжалования, которая является федеральной государственной информационной системой. Создание и функционирование федеральной информационной системы досудебного (внесудебного) обжалования регулируются федеральными законами и правовыми актами Правительства Российской Федерации.
5.4. Должностные лица органа местного самоуправления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
5.5. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления и его должностных лиц утверждено постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ".
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление субсидий
на возмещение части затрат субъектам
малого и среднего предпринимательства
из числа молодежи,
открывшим собственное дело"
Администрация МО "Макаровский
городской округ" Сахалинской области
ЗАЯВКА
на участие в отборе на возмещение части затрат
субъектам малого и среднего предпринимательства
из числа молодежи, открывшим собственное дело
от ________________________________________________________________________
(индивидуальный предприниматель, юридическое лицо)
___________________________________________________________________________
ИНН _____________________________ Р/счет __________________________________
Наименование банка ________________________________________________________
БИК _____________________________ Кор./счет _______________________________
Коды видов деятельности по ОКВЭД __________________________________________
Юридический/фактический адрес _____________________________________________
Телефоны _________________________ Факс ___________________________________
сообщает о согласии участвовать в отборе на условиях, установленных
Порядком о предоставлении субсидий на возмещение части затрат субъектам
малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим
собственное дело.
Настоящим письмом подтверждаем, что в отношении _______________________
___________________________________________________________________________
(индивидуальный предприниматель, юридическое лицо)
не проводится процедура ликвидации, банкротства, деятельность не
приостановлена.
Количество сотрудников, работающих на предприятии (на момент подачи
заявки), составляет _________ человек.
Руководитель (контактное лицо, телефон): ______________________________
__________________________________________________________________________.
Я даю согласие администрации муниципального образования "Макаровский
городской округ" Сахалинской области на обработку, распространение и
использование моих персональных данных, а также иных данных, которые
необходимы для предоставления настоящей Субсидии, в том числе на получение
из соответствующих органов документов, указанных в подпунктах 2.6.2, 2.6.4,
2.6.6.1, абзацах 2 и 3 подпункта 2.6.6.2 Порядка предоставления субсидий на
возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из
числа молодежи, открывшим собственное дело.
Прилагаемые документы на _______ листах.
Подпись руководителя ___________________
"___" ______________ 20__ г.
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление субсидий
на возмещение части затрат субъектам
малого и среднего предпринимательства
из числа молодежи,
открывшим собственное дело"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ИЗ ЧИСЛА МОЛОДЕЖИ, ОТКРЫВШИМ СОБСТВЕННОЕ ДЕЛО"
Публикация сообщения о начале проведения конкурсного отбора
на получение муниципальной услуги
V
Предоставление заявителем документов,
определенных п. 2.6.1 Регламента
V
Проведение конкурсного отбора
V
Принятие решения Комиссией
V V
Прием документов на участие Об отклонении
в конкурсном отборе заявки заявителя
V V
О формировании О предоставлении V
Резервного списка Субсидии
Отказ в предоставлении
> Субсидии
V V
Перечисление Субсидии заявителю
------------------------------------------------------------------