Постановление Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" от 21.03.2014 N 211 "Об утверждении административного регламента предоставления отделом образования муниципального образования "Макаровский городской округ" муниципальной услуги "Выдача разрешения на изменение фамилии, имени несовершеннолетнему, не достигшему возраста 14 лет"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2014 г. № 211
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТДЕЛОМ ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ИЗМЕНЕНИЕ ФАМИЛИИ, ИМЕНИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕМУ,
НЕ ДОСТИГШЕМУ ВОЗРАСТА 14 ЛЕТ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления отделом образования муниципального образования "Макаровский городской округ" муниципальной услуги "Выдача разрешения на изменение фамилии, имени несовершеннолетнему, не достигшему возраста 14 лет" (прилагается).
2. Считать утратившими силу постановления администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области:
- от 23.07.2012 № 381 "Об утверждении административного регламента предоставления отделом образования муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области муниципальной услуги "Выдача разрешения на изменение фамилии, имени несовершеннолетнему, не достигшему возраста 14-ти лет";
- от 27.02.2013 № 107 "О внесении изменений в постановление от 23.07.2012 № 381 "Об утверждении административного регламента предоставления отделом образования муниципального образования "Макаровский городской округ" муниципальной услуги "Выдача разрешения на изменение фамилии, имени несовершеннолетнему, не достигшему возраста 14-ти лет";
- от 31.05.2013 № 342 "О внесении изменений в административный регламент предоставления отделом образования муниципального образования "Макаровский городской округ" муниципальной услуги "Выдача разрешения на изменение фамилии, имени несовершеннолетнему, не достигшему возраста 14-ти лет", утвержденный постановлением администрации МО "Макаровский городской округ" от 23.07.2012 № 381".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новая газета", разместить на сайте муниципального образования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области Сидорчук Т.А.
Мэр муниципального образования
"Макаровский городской округ"
А.В.Красковский
Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
от 21.03.2014 № 211
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТДЕЛОМ ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ИЗМЕНЕНИЕ ФАМИЛИИ, ИМЕНИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕМУ,
НЕ ДОСТИГШЕМУ ВОЗРАСТА 14-ТИ ЛЕТ"
1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования Административного регламента является предоставление отделом образования муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области муниципальной услуги "Выдача разрешения на изменение фамилии, имени несовершеннолетнему, не достигшему возраста 14-ти лет" (далее - административный регламент, муниципальная услуга), разработан в целях определения сроков, последовательности действий и исполнителей в рамках исполнения муниципальной услуги "Выдача разрешения на изменение фамилии, имени несовершеннолетнему, не достигшему возраста 14-ти лет".
1.2. Получателями услуги являются совершеннолетние граждане Российской Федерации, родители (один из них), имеющие регистрацию по месту жительства на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" (далее - заявитель).
1.3. Муниципальную услугу предоставляет отдел образования муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - отдел). Отдел осуществляет предоставление муниципальной услуги самостоятельно.
Место нахождения отдела образования муниципального образования "Макаровский городской округ": 694140, Сахалинская область, город Макаров, 50 лет Октября, д. 32.
Режим работы: понедельник, вторник, среда, четверг с 9.00 до 17.15, перерыв с 13.00 до 14.00, пятница с 9.00 до 17.00.
Прием граждан осуществляется в здании администрации муниципального образования "Макаровский городской округ", кабинет № 7.
Вторник: с 9.00 до 17.15 (перерыв с 13.00 до 14.00), четверг с 9.00 до 13.00, кроме выходных и праздничных дней.
Адрес электронной почты отдела образования: makarov.opeka@mail.ru.
Контактные телефоны отдела образования: (842443) 52973.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты, графике (режиме) работы и приема документов, регламенте предоставления муниципальной услуги размещаются: на информационном стенде в отделе.
1.3.1. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.2. Устное информирование осуществляется специалистами отдела (далее - Специалисты) при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты отдела, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.
1.3.3. При ответах на телефонные звонки Специалисты отдела подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности Специалиста отдела, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (по телефону) Специалисты отдела дают ответы самостоятельно в пределах своей компетенции. Если Специалист отдела, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому Специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо Специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
1.3.4. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу), через Сектор информирования многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), в котором расположены средства телефонной связи Call-центра, информационный киоск, информационные стенды (при наличии МФЦ на территории муниципального образования).
Ответ на обращение заявителя представляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона Специалиста отдела.
Ответ направляется в письменном виде, в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.
Информация о предоставлении муниципальной услуги должна быть размещена:
- На информационном стенде отдела в здании администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
Информационный стенд отдела должен содержать следующую информацию:
- о местах нахождения и графике работы отдела, о перечне учреждений и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;
- о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, их форм, способе получения, в том числе в электронной форме;
- об адресе официального сайта отдела, учреждений в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" http://rgu.admsakhalin.ru.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
Официальный сайт муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области http://www.admmakarov.ru.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Выдача разрешения на изменение фамилии, имени несовершеннолетнему, не достигшему возраста 14-ти лет.
2.2. Муниципальную услугу предоставляет отдел образования муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
2.3. В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ) при предоставлении муниципальной услуги, Специалисты отдела не вправе, требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный решением Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 30.06.2011 № 24.
2.4. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача постановления о разрешении на изменение имени, фамилии ребенку, не достигшему 14 лет;
- отказ в выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенку.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Письменное обращение заявителя рассматривается в срок, не превышающий 15 дней со дня его регистрации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В процессе предоставления муниципальной услуги заявителю представляются консультации по следующим вопросам:
- предоставления перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка исполнения муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в процессе предоставления муниципальной услуги.
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", № 237, от 25.12.1995) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ);
- Семейный кодекс Российской Федерации от 08.12.1995 № 223-ФЗ (в ред. от 30.11.2011, "Российская газета", № 17, от 27.01.1996);
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 06.12.2011, "Российская газета", № 238-239, от 08.12.1994);
- Федеральный закон от 24.06.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в ред. от 17.12.2009 № 326-ФЗ);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в ред. от 03.12.2011, "Российская газета" от 30.07.2010 № 168);
- Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (в ред. от 01.07.2011, "Российская газета", от 30.04.2008, № 94);
- Закон Сахалинской области от 08.12.2010 № 115-ЗО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 27.02.2012, "Губернские ведомости", № 227, от 14.12.2010);
- Закон Сахалинской области от 03.08.2009 № 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству" (в ред. от 27.02.2012, "Губернские ведомости", от 05.08.2009, № 140);
- Закон Сахалинской области от 15.06.2010 № 47-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству" ("Губернские ведомости", № 111, от 18.06.2010);
- постановление Правительства Сахалинской области от 12.01.2012 № 7 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Губернские ведомости", от 25.01.2012, № 10(3938));
- постановление администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 06.02.2008 № 39 "О реализации государственных полномочий при осуществлении и организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области" ("Новая газета", № 7, от 14.02.2008).
2.7. Для предоставления муниципальной услуги от заявителя требуется письменное обращение:
а) заявление родителей с просьбой о выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенку, не достигшему 14 лет (Приложение № 2);
б) согласие несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, с просьбой изменить имя, фамилию (Приложение № 3);
в) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (с предъявлением оригинала);
г) свидетельство о рождении ребенка;
д) выписка из домовой (поквартирной книги);
е) документ, подтверждающий изменение фамилии родителя (свидетельство о заключении брака);
е) справка из отдела ЗАГС формы 25 (для одиноких матерей);
ж) свидетельство о смерти одного из родителей, при наличии обозначенного обстоятельства;
з) волеизлияние другого родителя по данному вопросу в письменной форме (при раздельном проживании родителей);
и) в случае, если изменение имени, фамилии возможно без мнения второго родителя, необходимо представить документы, подтверждающие такую возможность:
- при невозможности установления места нахождения родителя - справка из МВД России о том, что родитель находится в розыске;
- решение суда о признании родителя безвестно отсутствующим;
- при лишении родителя родительских прав - решение суда о лишении родительских прав;
- при недееспособности родителя - решение суда о признании его недееспособным;
- при уклонении родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка предоставить документы, подтверждающие данные обстоятельства (справка из службы судебных приставов о задолженности по алиментам).
Запрещено требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.7.1. В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, а также предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
2.7.2. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нет.
2.7.3. Муниципальная услуга не предоставляется при поступлении в отдел обращений:
- просьба, изложенная в заявлении, противоречит закону;
- с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
- заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные либо оскорбительные выражения;
- с заявлением предоставлены документы, имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, исполненные карандашом, имеющие серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
- несоответствие требованиям, предъявленным пунктом 1.2 настоящего административного регламента, к личности заявителя;
- предоставление заявителем подложных документов либо сообщение заведомо ложных сведений;
- отсутствие согласия одного из родителей и (или) несовершеннолетнего лица, достигшего возраста 10 лет, на изменение имени и (или) фамилии ребенка;
- противоречие просьбы, изложенной в заявлении, действующему законодательству или интересам ребенка.
2.8. Основания для приостановления муниципальной услуги:
- несоответствие содержания или оформления документов, представленных заявителем, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди к должностному лицу отдела образования составляет 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги Специалистом составляет 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Местами для предоставления муниципальной услуги являются кабинеты Специалистов, расположенные в здании администрации муниципального образования "Макаровский городской округ", которые оборудуются соответствующей табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности Специалистов. В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников отдела образования.
2.12.2. Помещение для предоставления муниципальной услуги должно обеспечивать возможность предоставления муниципальной услуги по индивидуальной и групповой формам.
Рабочее место, кабинет лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, обеспечиваются компьютером, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями.
Внутри помещений для приема посетителей или на информационных стендах размещается текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги, необходимых документах и образцах их заполнения. Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно содержать место для ожидания приема заявителем, оборудованное местами для сидения, а также столом (стойкой) для возможности оформления документов с наличием бумаги и ручки для записи информации.
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в рабочем кабинете.
Места, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
2.12.3. На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;
информация о порядке предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
извлечения из текста административного регламента;
формы и образцы документов для заполнения;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
Доступность муниципальной услуги достигается невозможностью отказа в ее предоставлении, иначе как по основаниям, предусмотренным действующим законодательством РФ и настоящим регламентом.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- удобство и доступность получения заявителем муниципальной услуги;
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей;
- возможность получения исчерпывающей информации о порядке предоставления муниципальной услуги гражданами на официальном сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области или на информационном стенде отдела.
2.14. Настоящий административный регламент подлежит размещению в средствах массовой информации, в сети Интернет: на официальном сайте администрации муниципального образования "Макаровский городской округ", информационном стенде сведений о предоставлении муниципальной услуги.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие возможность и особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг:
- возможность идентификации заявителя посредством универсальной электронной карты.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме,
а также особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием документов от лиц, желающих получить разрешение на изменение имени и фамилии ребенку, не достигшему 14 лет;
- выдача разрешения или отказ в выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенку, не достигшему 14 лет.
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов является письменное обращение, поступившее по почте или в электронном виде. Ответственный за прием и регистрацию Специалист отдела регистрирует Заявление, поступившее в отдел, в день его получения. Результат административной процедуры: прием и регистрация заявления.
3.1.2. При личном обращении Специалист отдела сверяет представленные документы оригиналов и копий, заверяет своей подписью документы, устанавливает личность гражданина, проверяет наличие документов и их соответствие установленным требованиям.
При получении заявления со всеми необходимыми документами по почте все копии документов должны быть заверены нотариально.
При почтовом отправлении должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию указанных заявлений, является муниципальный служащий, ответственный за прием входящих документов, поступающих в отдел.
3.1.3. Для обращения заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
3.1.4. Особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах, состоящие из:
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещении МФЦ;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- прием и регистрация документов, поступивших из МФЦ;
- выдача результата муниципальной услуги.
Особенности выполнения указанных действий осуществляются с учетом заключенного соглашения между администрацией муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области и МФЦ.
3.2. Порядок личного приема заявителей, регистрации и рассмотрения устных обращений.
3.2.1. Личный прием граждан проводится уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
3.2.2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.2.3. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.2.4. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению.
3.2.5. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.2.6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.3. Основанием для начала выполнения административной процедуры является регистрация письменного заявления.
Орган опеки и попечительства в течение 15 дней с даты получения от гражданина заявления, указанного в подразделе 2.6 настоящего административного регламента:
а) проводит экспертизу представленных вместе с заявлением документов и устанавливает отсутствие обстоятельств, указанных в подразделе 2.8 настоящего административного регламента;
б) при подтверждении права заявителя на получение муниципальной услуги Специалист отдела готовит проект постановления о разрешении изменения имени, фамилии несовершеннолетнему, не достигшему 14 лет;
в) при установлении фактов наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги Специалист готовит уведомление об отказе заявителю, о принятом решении, выдавая мотивированный отказ.
3.3.1. Срок оформления органом опеки и попечительства по месту жительства гражданина постановления о разрешении изменения имени, фамилии несовершеннолетнему, не достигшему 14 лет, оформляются в 2 экземплярах, один из которых выдается на руки гражданину не позднее 3 дней с даты их подписания, а второй хранится в отделе.
3.3.2. В случае отрицательного решения о выдаче разрешения на изменение имени, фамилии несовершеннолетних, Специалист уведомляет заявителя о принятом решении, выдавая письменный мотивированный отказ не позднее 3 дней с момента подписания, одновременно с отказом орган опеки и попечительства возвращает гражданину представленные им документы и разъясняется порядок обжалования решения.
3.3.3. Критерием принятия решения является наличие подписанного разрешения либо отказа в выдаче разрешения.
3.3.4. Результатом административной процедуры является выдача разрешения или отказ в выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенку, не достигшему 14 лет.
3.3.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является занесение информации в Журнал учета детей, не достигших 14 лет, которым изменили имя, фамилию.
3.4. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области".
3.4.1. Заявитель может ознакомиться с информацией о предоставляемой муниципальной услуге на региональном портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на официальном сайте муниципального образования городской округ "Поронайский".
3.4.2. Размещенные на региональном портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на официальном сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" формы заявления доступны для копирования и заполнения заявителями.
3.4.3. Заявитель может подать заявку через региональный портал государственных и муниципальных услуг Сахалинской области, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), официальный сайт муниципального образования "Макаровский городской округ" путем заполнения формы заявления, указанного в подразделе 2.7 раздела 2 административного регламента (если требуется), в электронной форме.
Заявка заверяется электронной подписью заявителя (если требуется).
При подаче заявки, отвечающей условию комплектности, заявителю выдается электронная квитанция, являющаяся уникальным идентификатором данного экземпляра процедуры предоставления услуги.
3.4.4. Прием и регистрация заявки, поданной через региональный портал государственных и муниципальных услуг Сахалинской области, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), официальный сайт муниципального образования "Макаровский городской округ", осуществляется Специалистом, ответственным за прием и регистрацию заявлений, в течение 1 дня.
3.4.5. Заявитель может получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги, а также о результате предоставления муниципальной услуги в своем личном кабинете на региональном портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области по номеру электронной квитанции.
3.4.6. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, уведомляет заявителя о результате предоставления муниципальной услуги посредством электронной почты в течение 15 календарных дней с момента регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.4.7. Результат предоставления муниципальной услуги может быть получен заявителем в своем личном кабинете на региональном портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области не позже 15 календарных дней с момента регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
4. Порядок и формы контроля
предоставления муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль над предоставлением муниципальной услуги осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей, анализа содержания поступающих заявлений, хода и результатов работы с заявлениями. Текущий контроль за соблюдением Специалистами отдела, положений настоящего административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляется руководителем отдела. Персональная ответственность Специалистов отдела закрепляется в их должностных инструкциях.
4.1.1. Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
- проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей;
- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) Специалистов при предоставлении муниципальной услуги.
4.1.2. Проверки могут быть плановые (осуществляться на основании годовых или полугодовых планов работы отдела) и внеплановые. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Внеплановая проверка проводится в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) Специалистов отдела.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений положений настоящего административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги при выявлении допущенных нарушений в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
Порядок осуществления текущего контроля над соблюдением и исполнением ответственными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется в соответствии с законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения Специалиста отдела в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) Специалистов отдела, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к начальнику отдела.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, органов местного самоуправления для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, органов местного самоуправления для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, органов местного самоуправления;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, органов местного самоуправления.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в отдел. Жалобы на решения, принятые начальником отдела, подаются в Администрацию муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
6) Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.4. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.4 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3.1 статьи, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4. Должностные лица органа местного самоуправления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанных должностных лиц от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
5.5. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления и его должностных лиц утверждено постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
Приложение № 1
к административному регламенту
"Выдача разрешения на изменение
фамилии, имени несовершеннолетнему,
не достигшему возраста 14-ти лет"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ИЗМЕНЕНИЕ ИМЕНИ И ФАМИЛИИ РЕБЕНКУ, НЕ ДОСТИГШЕМУ 14 ЛЕТ"
Выдача разрешения на изменение имени и фамилии ребенку,
не достигшему 14 лет
V
Прием заявления и документов от заявителя,
подготовка документов для предоставления муниципальной услуги
V
Принятие решения
V V
О предоставлении услуги Об отказе в предоставлении услуги
V V
Постановление на разрешение Информирование заявителя
изменения имени, фамилии о принятом решении
ребенку, не достигшему 14 лет
V
Информирование заявителя
о принятом решении
Приложение № 2
к административному регламенту
"Выдача разрешения на изменение
фамилии, имени несовершеннолетнему,
не достигшему возраста 14-ти лет"
Главе муниципального образования
"Макаровский городской округ"
от ____________________________________,
(фамилия, имя, отчество заявителя)
проживающего(ей) по адресу:
________________________________________
________________________________________
________________________________________
________________________________________
паспортные данные:
Серия ______________ номер _____________
выдан __________________________________
________________________________________
________________________________________
(дата выдачи)
Заявление
на изменение имени, фамилии несовершеннолетнему(ей)
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
прошу Вас изменить моему (моей) несовершеннолетнему(ей) сыну, дочери:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество ребенка полностью, дата его рождения)
имя, фамилия ______________________________________________________________
(ненужное зачеркнуть)
на ________________________________________________________________________
в связи с тем _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Права и интересы несовершеннолетнего(ей) __________________________________
________________________________________________________ ущемлены не будут.
Дата ____________________ Подпись ____________________
Приложение № 3
к административному регламенту
"Выдача разрешения на изменение
фамилии, имени несовершеннолетнему,
не достигшему возраста 14-ти лет"
Согласие
несовершеннолетнего гражданина об изменении ему имени, фамилии
Я, гр. _______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество заявителя)
прошу Вас изменить мне имя, фамилию
___________________________________________________________________________
на ________________________________________________________________________
в связи с тем, что ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Мои права и интересы ущемлены не будут.
Дата ____________________ Подпись ____________________
------------------------------------------------------------------