Постановление Администрации Поронайского городского округа от 26.03.2014 N 456 "Об утверждении Положения о создании, подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Поронайского городского округа от чрезвычайных ситуаций"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2014 г. № 456
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О СОЗДАНИИ, ПОДГОТОВКЕ И СОДЕРЖАНИИ В ГОТОВНОСТИ
НЕОБХОДИМЫХ СИЛ И СРЕДСТВ ДЛЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ
ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях определения основ создания, подготовки и поддержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Поронайского городского округа от чрезвычайных ситуаций, руководствуясь ст. 37 Устава муниципального образования Поронайский городской округ, Администрация Поронайского городского округа постановляет:
1. Утвердить Положение о создании, подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Поронайского городского округа от чрезвычайных ситуаций (прилагается).
2. Считать утратившим силу постановление главы Администрации городского округа "Поронайский" от 17.12.2008 № 744 "О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории городского округа "Поронайский" от чрезвычайных ситуаций".
3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Поронайского городского округа и опубликовать в газете "Экспресс".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра Поронайского городского округа (В.А.Пенкин).
Мэр Поронайского городского округа
А.М.Радомский
Приложение
к постановлению администрации
Поронайского городского округа
от 26.03.2014 № 456
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ, ПОДГОТОВКЕ И СОДЕРЖАНИИ В ГОТОВНОСТИ
НЕОБХОДИМЫХ СИЛ И СРЕДСТВ ДЛЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ
ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Настоящее Положение определяет основы создания, подготовки и поддержания в готовности на территории Поронайского городского округа сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, их финансового и материально-технического обеспечения, а также функции органов местного самоуправления и администраций предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм (далее - объекты).
2. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" силы и средства, предназначенные для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) на территории Поронайского городского округа (далее - городской округ), создаются и содержатся в готовности к применению в учреждениях, организациях и на предприятиях, исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного их использования по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и территории городского округа.
Созданные силы и средства должны предусматривать защиту персонала предприятий и населения от вредных воздействий возможных аварий на потенциально опасных объектах, а также для предупреждения и ликвидации на территории городского округа аварий, катастроф, опасных природных явлений или иных бедствий, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, нанести ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, а также значительные материальные потери с нарушением условий жизнедеятельности.
3. Состав сил и средств местного и объектового уровней, порядок их приведения в готовность и применения определяется, исходя из обстановки, складывающейся при угрозе и возникновении ЧС, по принципу вхождения сил и средств объектов (при необходимости и частных лиц) в состав сил и средств территорий, где они расположены.
4. Создаваемые силы и средства для защиты от ЧС всех уровней и порядок их привлечения должны обеспечивать эффективное осуществление мер по предупреждению, локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций своими силами.
5. Руководители объектов обеспечивают создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях в составе нештатных аварийно-спасательных формирований.
6. Подготовка руководителей, командно-начальствующего состава и личного состава сил осуществляется:
- руководителей и специалистов Аппарата администрации Поронайского городского округа - в Областном казенном образовательном учреждении дополнительного профессионального обучения "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Сахалинской области" (далее - ОКОУ ДПО "УМЦ по ГО, ЧС и ПБ Сахалинской области") при назначении на должность и в дальнейшем через каждые 5 лет, а также непосредственно по месту работы из расчета 15 часов на учебный год по соответствующим программам;
- командно-начальствующего состава - в ОКОУ ДПО "УМЦ по ГО, ЧС и ПБ Сахалинской области", или на выездных курсах с периодичностью раз в три года, а также непосредственно по месту работы из расчета 15 часов на учебный год по соответствующим программам;
- работников предприятий, учреждений и организаций в составе нештатных аварийно-спасательных формирований постоянной готовности - в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, учебно-тренировочных центрах, центрах подготовки министерств и ведомств Российской Федерации с периодичностью, установленной соответствующими министерствами и ведомствами;
- работников предприятий, учреждений и организаций в составе нештатных аварийно-спасательных формирований - непосредственно по месту работы по программе специальной подготовки в объеме 15 часов; при этом общая тематика (10 часов) отрабатывается всеми формированиями, а специальная (5 часов) - с учетом их предназначения.
7. В целях проверки готовности сил и средств к выполнению задач по защите от чрезвычайных ситуаций проводятся тактико-специальные учения, которые могут проводиться, как в период командно-штабных и комплексных учений и объектовых тренировок, так и самостоятельно, продолжительностью до 8 часов (проводятся раз в три года, с формированиями повышенной готовности - раз в год).
8. Порядок привлечения сил и средств организаций и частных лиц для решения задач в интересах других организаций, населения и территорий оформляется заблаговременно на договорной основе.
9. Финансирование осуществляется:
- создание, оснащение, подготовка и поддержание в готовности сил и средств - за счет бюджета Администрации Поронайского городского округа и объектов экономики;
- мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций - за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся объекты, местного бюджета, общественных фондов, создаваемых за счет взносов и добровольных пожертвований граждан и организаций на защиту и спасение людей, оказание им помощи в чрезвычайных ситуациях, страховых фондов и других источников.
При отсутствии или недостаточности указанных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций выделяются средства из резервных фондов Администрации Поронайского городского округа, Правительства Сахалинской области и Правительства Российской Федерации в установленном порядке.
10. Привлечение сил и средств федерального подчинения, расположенных на территории Поронайского городского округа, для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется на основе соответствующих планов взаимодействия с согласия соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
11. Общее методическое руководство по вопросам создания, подготовки, поддержания в готовности к применению сил и средств для защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Поронайского городского округа, а также контроль за реализацией настоящего Положения осуществляет отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Аппарата администрации Поронайского городского округа.
12. За подготовку, содержание в готовности сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций руководители соответствующих предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Сахалинской области и правовыми актами Администрации Поронайского городского округа.
------------------------------------------------------------------