Постановление Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" от 27.03.2014 N 225 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление документов для исследователей в читальный зал архива"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2014 г. № 225
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ В ЧИТАЛЬНЫЙ ЗАЛ АРХИВА"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с целью обеспечения регламентации муниципальных услуг и муниципальных функций по Контролю (надзору), постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление документов для исследователей в читальный зал архива" (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области:
- от 02.03.2012 № 92 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление документов для исследователей в читальный зал архива";
- от 01.04.2013 № 174 "О внесении изменений в регламент "Предоставление документов для исследователей в читальный зал архива", утвержденный постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 02.03.2012 № 92";
- от 07.06.2013 № 382 "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление документов для исследователей в читальный зал архива", утвержденный постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 02.03.2012 № 92".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новая газета", разместить на сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области Луговую Валентину Васильевну.
Мэр муниципального образования
"Макаровский городской округ"
А.В.Красковский
Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
от 27.03.2014 № 225
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ В ЧИТАЛЬНЫЙ ЗАЛ АРХИВА"
1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования Административного регламента является предоставление Архивным отделом администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - Архивный отдел) муниципальной услуги по предоставлению документов для исследователей в читальный зал архива (далее - Регламент).
1.2. Заявителями являются юридические и физические лица (далее - заявители), имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Архивным отделом и иными организациями при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление документов для исследователей в читальный зал архива" и ведущие:
- исследование по личной инициативе;
- научную работу в соответствии с планами научно-исследовательских учреждений, а также выполняющие служебное задание.
Все исследователи обладают равными правами на доступ к открытым архивным документам Архивного отдела.
1.3. Муниципальную услугу предоставляет Архивный отдел администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы.
Архивный отдел администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области расположен по адресу:
694140, г. Макаров Сахалинская область, улица 50 лет Октября, 32, кабинет № 15,
телефон для справок: (842443) 50-716;
факс (842443) 50-148 с пометкой "для Архивного отдела";
адрес электронной почты: E-mail: makarov@adm.sakhalin.ru;
адрес официального сайта муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области: www.admmakarov.ru.
График работы Архивного отдела:
понедельник - четверг с 9-00 до 17-15,
пятница с 9-00 до 17-00,
перерыв на обед с 13-00 до 14-00.
В день, предшествующий праздничному, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации продолжительность рабочего дня сокращается на один час.
График приема юридических и физических лиц специалистами Архивного отдела (за исключением нерабочих праздничных дней и дней, предшествующих им):
понедельник - четверг: с 9-00 до 17-00, перерыв на обед с 13-00 до 14-00.
1.3.2. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.3. Устное информирование осуществляется специалистами Архивного отдела при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты Архивного отдела, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.
1.3.4. При ответах на телефонные звонки специалисты Архивного отдела подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Архивного отдела, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Архивного отдела дают ответы самостоятельно в пределах своей компетенции. Если специалист Архивного отдела, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
1.3.5. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение заявителя представляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Архивного отдела.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.
Информация о предоставлении муниципальной услуги должна быть размещена:
- На информационном стенде Архивного отдела в здании администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
Информационный стенд Архивного отдела должен содержать следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Архивного отдела;
- о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- о справочных телефонах Архивного отдела;
- об адресе официального сайта Архивного отдела и адресе его электронной почты;
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области".
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом, размещаются:
- на официальном сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области http://www.admmakarov.ru;
- на Портале государственных и муниципальных (функций) услуг Сахалинской области: http//rgu.admsakhalin.ru.
Обновление информации осуществляется регулярно (1 раз в месяц).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
"Предоставление документов для исследователей в читальный зал архива".
2.2. Муниципальную услугу предоставляет Архивный отдел администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
2.3. В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ) при предоставлении муниципальной услуги специалисты Архивного отдела не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный решением Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 30.06.2011 № 24.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- предоставление пользователю по теме исследования архивных дел, научно-справочного аппарата (описи, каталоги, базы данных, картотеки, путеводители, систематические перечни документов);
- копии архивных документов;
- уведомление о возможном местонахождении запрашиваемых документов;
- уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений либо о необнаружении документов (отрицательный ответ).
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги:
Муниципальная услуга предоставляется заявителям в день обращения.
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующим перечнем нормативно-правовых актов:
- Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 № 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" ("Российская газета" от 10.01.1994 № 4, "Собрание актов Президента и Правительства РФ" от 10.01.1994 № 2, ст. 74) (ред. от 01.09.2000);
- Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 27.10.2004 № 201, "Российская газета" от 27.10.2004 № 237, "Собрание законодательства РФ" от 25.10.2004, № 43, ст. 4169) (ред. от 27.07.2010);
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета" от 29.07.2006 № 165, "Собрание законодательства РФ" от 31.07.2006 № 31 (1 ч.), ст. 3451, "Парламентская газета" от 03.08.2006 № 126-127) (ред. 25.07.2011);
- Приказ Росархива от 06.07.1998 № 51 "Об утверждении Правил работы пользователей в читальных залах государственных архивов Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.12.1998 № 1660, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 37-38, 28.12.1998);
- Приказ Минкультуры РФ от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (ред. от 16.02.2009);
- Закон Сахалинской области от 01.11.2005 № 76-ЗО "Об архивном деле в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", № 209(2434), 09.11.2005);
- Устав муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, утвержденный решением Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 27.01.2006 (ред. от 27.12.2011 № 57);
- Положение об архивном отделе, утвержденное постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" от 19.04.2011 № 166.
2.7. Для предоставления муниципальной услуги заявитель предоставляет письменный запрос (Анкету пользователя) установленного образца (приложение № 1) или заявление в произвольной форме в адрес Архивного отдела.
Заявление предоставляется на русском языке либо имеет заверенный перевод на русский язык. Заявление заполняется заявителем рукописным или машинописным способом.
Для получения муниципальной услуги заявители, ведущие научную работу в соответствии с планом научных учреждений или выполняющие служебные задания направивших их организаций, предоставляют официальные письма направивших их органов или организаций.
2.7.1. Письменное заявление заявителя должно содержать:
1) Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
2) Фактический адрес заявителя;
3) Цель работы с архивными документами (документы какого органа или организации необходимо просмотреть, по какому вопросу и за какие годы);
4) Дату, номер запрашиваемого документа, наименование выдавшей его организации, в случае отсутствия номера и даты документа указывается год поиска архивной информации.
Для физических лиц при получении информации, содержащей персональные данные о третьих лицах, предъявляются доверенности третьих лиц или документы, удостоверяющие право законных представителей.
2.7.2. Официальное письмо органа или организации должно содержать:
1) Полное наименование юридического лица;
2) Юридический или фактический адрес юридического лица;
3) Дата, номер запрашиваемого документа, наименование выдавшей его организации, в случае отсутствия номера и даты документа указывается год поиска архивной информации;
4) Фамилия, имя, отчество, наименование должности представителя юридического лица;
5) Цель работы, для научных работ - тема и хронологические рамки исследования;
6) Подпись руководителя организации.
Письмо направляющей организации оформляется на официальном бланке организации.
2.7.3. В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, а также предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
2.7.4. Основанием для отказа в приеме документов является нарушение, указанных в п. 2.7 раздела 2 данного Регламента положений.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) Неудовлетворительное физическое состояние документов;
2) Отсутствие запрашиваемых документов в архивном фонде;
3) Отсутствие у заявителя документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах;
4) Ограничения на использование документов, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации или фондообразователем при передаче документов на постоянное хранение;
5) Экспонирование заказанных материалов на выставке.
Основанием для приостановления муниципальной услуги является:
1) Выдача запрашиваемых дел и документов во временное пользование другим пользователям;
2) Необходимость выполнения служебных заданий сотрудниками архива (справочная работа, проведение проверки наличия и состояния, подготовка информационных материалов по запросам органов местного самоуправления);
3) До предоставления заявителем дополнительных сведений, без которых запрос не может быть исполнен;
4) Случаи возникновения в уполномоченном органе чрезвычайной ситуации, препятствующей работе по предоставлению услуги.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Архивным отделом бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг заявителем составляет не более 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса - в день поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги. Заявления регистрируются специалистом Архивного отдела в установленном порядке делопроизводства в течение одного дня с момента поступления. Делопроизводство организовано и ведется на основе Регламента администрации муниципального образования "Макаровский городской округ", утвержденного постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" от 20.03.2014 № 193.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания и заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.
2.12.1. При отсутствии читального зала в Архивном отделе для пользователя оборудуется место в рабочем кабинете (стол, стул). Кабинет оборудуется соответствующими табличками с указанием номера кабинета, наименования структурного подразделения Администрации, фамилии, имени, отчества, должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги. Рабочий кабинет оборудуется столами и стульями, должно быть естественное и искусственное освещение, окна должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа: жалюзи, занавеси. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Рабочее место специалиста, обслуживающего пользователя в читальном зале, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, справочно-поисковыми средствами к архивным документам и информационным материалам, позволяющим своевременно и в полном объеме организовать исполнение муниципальной услуги.
2.12.2. Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, места для информирования заявителей, получения информации оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.
2.13. Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления муниципальной услуги;
- количество жалоб на качество предоставления муниципальной услуги от общего числа заявителей.
2.14. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие возможность и особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг:
- возможность идентификации заявителя посредством универсальной электронной карты.
3. Административные процедуры (состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме, а также особенности выполнения
административных процедур в многофункциональных центрах)
3.1. Предоставление муниципальной услуги заключается в предоставлении заявителю архивных документов в соответствии с целью работы, темой исследования и включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявлений (писем направляющей организации);
- рассмотрение заявления (письма направляющей организации) и оформление анкеты пользователя, бланка заказа (требования);
- подготовка и предоставление пользователям архивных документов;
- копирование и выдача копий архивных документов, изготовленных по заказам пользователей.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является поступление заявления гражданина или юридического лица в Архивный отдел.
Заявление может поступить в Архивный отдел одним из следующих способов:
- при личном обращении;
- почтовым отправлением;
- по электронной почте, E-mail: makarov@adm.sakhalin.ru.
Заявления и письма, поступившие по электронной почте, распечатываются и в дальнейшем работа с ними ведется в установленном для письменных заявлений, порядке в соответствии с Регламентом администрации муниципального образования "Макаровский городской округ", утвержденным постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" от 20.03.2014 № 193.
При личном обращении заявителя о предоставлении муниципальной услуги специалист Архивного отдела, осуществляющий личный прием, устанавливает личность заявителя, изучает содержание заявления, определяет степень полноты информации, содержащейся в заявлении и необходимой для его исполнения, устанавливает полномочия заявителя на получение запрашиваемой информации, предварительно устанавливает наличие архивных документов и информации, необходимых для исполнения запроса. Если в ходе первичной проверки заявления выявлены основания для отказа в приеме документов, указанные в п. 2.7 административного регламента, специалист Архивного отдела возвращает заявление заявителю, устно объяснив причины отказа, регистрирует отказ в предоставлении услуги в журнале пользователей читальным залом. Если отказ связан с отсутствием свободных мест в читальном зале, извещает заявителя о возможном времени получения услуги или по его просьбе назначает конкретное время посещения читального зала, о чем делает пометку в анкете пользователя. В случае отсутствия оснований для отказа, специалист Архивного отдела, осуществляющий прием заявлений, выдает заявителю бланк заказа (требования) на выдачу документов, копий фонда пользования, описей (приложение № 2). Специалист Архивного отдела проверяет правильность заполнения бланка заказа, делает выборку архивных документов из хранилища, проверяет состояние выдаваемых документов, заполняет в бланке заказа графу наименования и количество выданных документов.
3.3. При поступлении заявления специалист Архивного отдела осуществляет его первичную проверку. Если в ходе первичной проверки заявления не выявлены основания для отказа в приеме документов, указанные в п. 2.7 административного регламента, специалист Архивного отдела извещает заявителя о наличии документов, определяет с согласия заявителя дату посещения читального зала. По прибытии заявителя в читальный зал Архивного отдела муниципальная услуга предоставляется в порядке, определяемом п. 3.2 настоящего Регламента. В случае выявления оснований для отказа в приеме документов специалист Архивного отдела готовит письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа и направляет его заявителю по адресу, указанному в заявлении в течение трех дней с момента его поступления.
Результатом административной процедуры является:
- предоставление документов для исследователей в читальный зал архива;
- уведомление о дате посещения читального зала архива;
- направленное письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Для обращения заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
3.5. Особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах, состоящие из:
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещении МФЦ;
- подача заявителем запроса иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- прием и регистрация документов, поступивших из МФЦ;
- подготовка пакета документов с результатом предоставления муниципальной услуги для передачи в МФЦ;
- выдача результата муниципальной услуги.
Особенности выполнения указанных действий осуществляются с учетом заключенного соглашения между администрацией муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области и МФЦ.
4. Формы контроля
за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей, анализа содержания поступающих заявлений, хода и результатов работы с заявлениями. Текущий контроль за соблюдением специалистами Архивного отдела положений настоящего Регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником Архивного отдела. Персональная ответственность специалистов Архивного отдела закрепляется в их должностных инструкциях.
4.1.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
- проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей;
- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащее жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов при предоставлении муниципальной услуги.
4.1.2. Проверки могут быть плановые (осуществляться на основании годовых или полугодовых планов работы Архивного отдела) и внеплановые. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Внеплановая проверка проводится в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) специалистов Архивного отдела.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений положений настоящего Регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, при выявлении допущенных нарушений в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется в соответствии с законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также его должностных лиц
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения специалиста Архивного отдела в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) специалистов Архивного отдела, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к начальнику Архивного отдела.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) Нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) Требование у заявителя документов, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, органов местного самоуправления для предоставления муниципальной услуги;
4) Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, органов местного самоуправления для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, органов местного самоуправления;
6) Истребование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, органов местного самоуправления;
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо электронной форме в Архивный отдел. Жалобы на решения, принятые начальником Архивного отдела, подаются в Администрацию муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также путем обращения через официальный сайт муниципального образования, Единый портал государственных и муниципальных услуг либо Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование отдела (органа), предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела, должностного лица отдела, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
6) Жалоба, поступившая в отдел, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.4. По результатам рассмотрения жалобы Архивный отдел, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Архивным отделом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.4 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3.1 статьи, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4. Должностные лица органа местного самоуправления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
5.5. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления и их должностных лиц утверждено постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ".
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление документов
для исследователей
в читальный зал архива"
Архивный отдел
администрации муниципального образования
"Макаровский городской округ
АНКЕТА ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
Фамилия ___________________________________________________________________
Имя _______________________________ Отчество ______________________________
Место работы (учебы) и должность __________________________________________
___________________________________________________________________________
Организация, направившая пользователя, ее адрес ___________________________
___________________________________________________________________________
Образование _______________________________________________________________
Ученая степень, звание ____________________________________________________
Тема и хронологические рамки исследования _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место жительства __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Телефон (домашний) ___________________ (служебный) ________________________
Серия и номер документа, удостоверяющего личность _________________________
___________________________________________________________________________
С Правилами работы пользователей в читальных залах государственных архивов
Российской Федерации ознакомился(ась), обязуюсь их выполнять.
Дата ______________________ ________________________ (Подпись)
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление документов для
исследователей в читальный зал архива"
В архивный отдел администрации
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
ЗАКАЗ
на выдачу документов, копий фонда пользования, описей
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество пользователя)
___________________________________________________________________________
(тема исследования и хронологические рамки)
Дата ___________________ ___________________ (Подпись пользователя)
Фонд № ___
Опись № ___
Ед. хр. № ___
Заголовок ед. хр.
Кол-во листов
Расписка пользователя
Подпись специалиста архивного
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление документов
для исследователей в читальный зал архива"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ В ЧИТАЛЬНЫЙ ЗАЛ АРХИВА"
Прием заявления (запроса) о выдаче архивных документов,
для исследователей в читальный зал архива
V
Регистрация заявления (запроса).
Начало предоставления муниципальной услуги
V
Анализ возможности исполнения поступившего заявления (запроса)
о выдаче архивных документов для исследователей
в читальный зал архива
V
Принятие решения о возможности предоставления муниципальной услуги
V V
Да Нет
наличие запрашиваемых документов отсутствие запрашиваемых документов
V V
Подбор и выдача документов, Извещение заявителей об отказе
регистрация заявителя и выданных в предоставлении услуги
документов в журнале
V
Предоставление
муниципальной услуги завершено
------------------------------------------------------------------