Распоряжение Правительства Сахалинской области от 07.04.2014 N 171-р "О подготовке основных систем жизнеобеспечения Сахалинской области к осенне-зимнему периоду 2014/15 года"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 апреля 2014 г. № 171-р

О ПОДГОТОВКЕ ОСНОВНЫХ СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ К ОСЕННЕ-ЗИМНЕМУ ПЕРИОДУ 2014/15 ГОДА

Анализ прохождения пиковых нагрузок отопительного сезона 2013/14 года в системе жизнеобеспечения Сахалинской области показывает, что инженерные системы коммунального комплекса подготовлены к работе в осенне-зимний период во всех муниципальных образованиях удовлетворительно.
Правительство Сахалинской области оказало муниципальным образованиям достаточную помощь. Из областного бюджета на подготовку к зиме в межотопительный период 2013/14 года направлено 1054,1 млн. рублей.
В целях оказания помощи муниципальным образованиям из областного бюджета выделены средства для погашения задолженности за потребленное топливо и электроэнергию, на создание необходимых запасов топлива и для выполнения ряда обязательных организационно-технических мероприятий.
Создание на начало отопительного сезона нормативных запасов топлива на объектах коммунальной энергетики обеспечивает прохождение отопительного периода без срывов в теплоснабжении потребителей.
Однако наличие аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения, вызванных высоким процентом их износа, подтверждает необходимость продолжения системной работы по их ремонту и модернизации.
Особого внимания со стороны органов местного самоуправления требует организация работ по формированию необходимых запасов топлива на объектах коммунальной энергетики, входному контролю за его качеством и количеством.
В целях организации качественной и своевременной подготовки объектов жизнеобеспечения и социально-культурной сферы к работе в осенне-зимний период 2014/15 года, а также создания необходимых запасов топлива на объектах энерго- и теплоснабжения к началу отопительного периода:

1. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - министерство энергетики и ЖКХ):
1.1. Совместно с администрациями муниципальных образований Сахалинской области по итогам прохождения отопительного сезона в срок до 15 мая 2014 года представить на утверждение первому заместителю председателя Правительства Сахалинской области Шередекину С.Г. сводный план подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2014/15 года, предусмотрев объемные показатели замены ветхого сетевого хозяйства не ниже 6% от их количества и принятие мер по максимальной замене устаревшего и изношенного основного и вспомогательного оборудования, по форме № 1 к настоящему распоряжению.
1.2. В целях осуществления оперативного контроля за ходом подготовки к осенне-зимнему периоду 2014/15 года сформировать отраслевую комиссию при министерстве энергетики и ЖКХ.
1.3. Обеспечить выполнение следующих контрольных показателей реализации ремонтных программ при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2014/15 года:
- к 1 июля 2014 года - 20%;
- к 1 августа 2014 года - 50%;
- к 1 сентября 2014 года - 80%;
- к 1 октября 2014 года - 100%.
1.4. Обеспечить контроль за своевременным формированием нормативных запасов топлива на объектах коммунальной энергетики муниципальных образований Сахалинской области и ОАО "Сахалинэнерго".
2. Утвердить нормативный запас топлива для объектов коммунальной энергетики в муниципальных образованиях Сахалинской области по состоянию на 1 октября 2014 года (прилагается).
3. Министерству финансов Сахалинской области оказать финансовую помощь муниципальным образованиям Сахалинской области по их обращениям путем предоставления бюджетных кредитов или государственных гарантий для формирования нормативного запаса топлива и выполнения ремонтных программ на объектах жизнеобеспечения в подготовительный период. Финансовую помощь оказывать при условии проведения мероприятий по увеличению собираемости платежей за потребленные жилищно-коммунальные услуги.
4. Считать необходимым администрациям муниципальных образований Сахалинской области:
4.1. В целях осуществления оперативного контроля за ходом подготовки к осенне-зимнему периоду 2014/15 года:
4.1.1. в срок до 15 мая 2014 года сформировать комиссии по осуществлению контроля за ходом подготовки к предстоящему осенне-зимнему периоду и паспортизации многоквартирных жилых домов и коммунальных объектов и утвердить графики работы комиссий по контролю и паспортизации при администрациях муниципальных образований. Согласовать участие в работе комиссий представителей Сахалинского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
4.1.2. в срок до 15 мая 2014 года представить в государственную жилищную инспекцию Сахалинской области планы капитального ремонта на 2014 год многоквартирных домов с использованием средств бюджетов всех уровней;
4.1.3. в срок до 1 июня 2014 года сформировать реестры объектов, подлежащих паспортизации, с указанием их собственников и эксплуатирующих организаций и представить их в Сахалинское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и министерство энергетики и ЖКХ;
4.1.4. в срок до 1 октября 2014 года обеспечить выполнение основных и дополнительных условий для оформления актов готовности объектов к работе в отопительный период;
4.1.5. оперативную информацию по выполнению сводного плана подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2014/15 года представлять по форме № 2 к настоящему распоряжению в министерство энергетики и ЖКХ по состоянию на 1-е и 15-е числа отчетного месяца, а начиная с августа 2014 года - еженедельно по понедельникам.
4.2. До начала отопительного сезона в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" провести предварительный отбор предприятий и организаций с целью размещения заказа на поставку материально-технических ресурсов и оказание услуг по выполнению ремонтных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.09.2013 № 1765-р.
4.3. Обеспечить исполнение контрольных показателей выполнения ремонтных программ в соответствии с подпунктом 1.3 настоящего распоряжения.
4.4. Организовать поставку топлива на объекты коммунальной энергетики, для чего в срок до 15 июля 2014 года обеспечить заключение договоров на закупку и поставку топлива на объекты теплоснабжения в соответствии с действующим законодательством.
4.5. В срок до 1 октября 2014 года обеспечить организацию системы входного контроля за качеством и количеством поставляемого угля на объекты коммунальной энергетики для создания нормативного запаса топлива и в период прохождения отопительного сезона.
4.6. Обеспечить наличие неснижаемого запаса топлива на весь отопительный период в объеме десятисуточной потребности.
4.7. Исходя из условий обеспечения достаточного уровня надежности электроснабжения, для недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций в системах водо- и теплоснабжения разместить в необходимом составе на объектах жизнеобеспечения резервные дизель-генераторы. Обеспечить контроль за хранением и надлежащей эксплуатацией резервных источников электроснабжения.
4.8. В срок до 1 января 2015 года обеспечить комплектацию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, приборами учета энергетических ресурсов.
5. В срок до 1 октября 2014 года получателям средств областного бюджета обеспечить завершение ремонтных работ на объектах, влияющих на начало отопительного периода.
6. В срок до 15 октября 2014 года завершить паспортизацию всех объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов социально-культурного назначения и предприятий, имеющих объекты жизнеобеспечения населения, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, для чего:
6.1. Министерству социальной защиты Сахалинской области, министерству здравоохранения Сахалинской области, министерству образования Сахалинской области, министерству культуры Сахалинской области организовать работу по паспортизации подведомственных объектов.
6.2. Государственной жилищной инспекции Сахалинской области в рамках представленных полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечить надзор за ходом подготовки многоквартирных жилых домов к эксплуатации в отопительный период 2014/15 года с принятием соответствующих мер реагирования.
7. Считать необходимым предприятиям коммунальной энергетики муниципальных образований Сахалинской области обеспечить выполнение программы 2014 года по ремонту основного оборудования тепломеханических и сетевых установок, а также получение до 1 ноября 2014 года паспортов готовности к работе в осенне-зимний период 2014/15 года.
8. Рекомендовать ОАО "Сахалинэнерго" обратить особое внимание на подготовку к работе в условиях прохождения отопительного периода 2014/15 года электрических распределительных сетей, обеспечивающих энергоснабжение объектов жизнеобеспечения населенных пунктов области, с рассмотрением данного вопроса на заседаниях регионального штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Сахалинской области.
9. Предложить Сахалинскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору принять участие в работе комиссий муниципальных образований Сахалинской области по проверке готовности объектов тепло- и электроснабжения потребителей в условиях осенне-зимнего периода 2014/15 года.
10. Министерству энергетики и ЖКХ совместно с Главным управлением МЧС России по Сахалинской области и администрациями муниципальных образований Сахалинской области в срок до 1 ноября 2014 года провести тренировки по отработке действий работников предприятий коммунального комплекса и органов местного самоуправления Сахалинской области в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
11. До 1 июня 2014 года:
11.1. Министерству инвестиций и внешних связей Сахалинской области внести предложения о субсидировании расходов субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих работу в сфере электроэнергетики, по компенсации части процентных ставок по инвестиционным кредитам и лизинговых платежей.
11.2. Министерству экономического развития Сахалинской области совместно с министерством энергетики и ЖКХ внести предложения о субсидировании расходов субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих работу в сфере электроэнергетики, по компенсации части процентных ставок по кредитам, привлеченным в российских кредитных учреждениях на цели обеспечения текущей деятельности.
12. В целях обеспечения контроля по выполнению настоящего распоряжения установить министерству энергетики и ЖКХ сроки представления информации о выполнении настоящего распоряжения начиная с 1 августа 2014 года ежемесячно по состоянию на 1-е число.
13. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя Правительства Сахалинской области Шередекина С.Г.

Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин





Утвержден
распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 07.04.2014 № 171-р

НОРМАТИВНЫЙ ЗАПАС ТОПЛИВА
ДЛЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ОКТЯБРЯ 2014 ГОДА

Наименование муниципального образования
Уголь, тонн
Жидкое топливо, тонн
Городской округ "Город Южно-Сахалинск"
3572
120
Городской округ "Александровск-Сахалинский район"
4335
0
Городской округ "Долинский"
9841
18
Корсаковский городской округ
13776
64
"Невельский городской округ"
3444
1691
Городской округ "Поронайский",
10310
511
в т.ч. Вахрушев
1526
Углегорский муниципальный район,
9571
0
в т.ч. Шахтерское городское поселение
3322
"Холмский городской округ"
13691
612
"Анивский городской округ"
224
4
"Курильский городской округ"
2930
301
"Макаровский городской округ"
3587
0
"Городской округ Ногликский"
101
0
"Городской округ "Смирныховский"
4083
37
Северо-Курильский городской округ
6000
219
"Томаринский городской округ"
4250
0
"Тымовский городской округ"
3745
0
"Южно-Курильский городской округ"
4500
658
Всего
97960
4235





Форма № 1
к распоряжению
Правительства Сахалинской области
от 07.04.2014 № 171-р

СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
министр энергетики глава администрации
и жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования
Сахалинской области __________________________
________________________ Г.В.Митрик (подпись)
"___" ____________ 2014 года __________________________
(ФИО)
"___" __________ 2014 года

СВОДНЫЙ ПЛАН
подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства
муниципального образования ________________________________
к работе в осенне-зимний период 2014/15 года

Наименование района
Объем ремонта в натуральных единицах <*>
Сметная стоимость ремонтов
Источники финансирования
Стоимость ремонта, млн. руб. <**>
Всего
в том числе
Текущий и капитальный ремонт жилфонда
Котельные
Тепловые сети
Центральные тепловые пункты (ЦТП)
Водозаборы
Водонасосные станции
Водопровод сети
Объекты канализации
Электростанции, в т.ч. резервные (ДЭС)
Электрические сети
Трансформаторные подстанции (ТП)
Газопроводы
Улично-дорожная сеть
Спец. машины (СМ)
Собственные средства предприятий (тариф)
Целевые средства местного бюджета
Средства областного бюджета
Дополнительные средства (кредиты)
ед./тыс. кв. м
ед.
пог. м
ед.
ед.
ед.
пог. м
ед./пог. м
ед.
пог. м
ед.
пог. м
тыс. кв. м
ед.
млн. руб.
млн. руб.
млн. руб.
млн. руб.
млн. руб.
млн. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21

<*>
<*>
<*>
<*>
<*>
<*>
<*>
<*>
<*>
<*>
<*>
<*>
<*>
<*>







<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>

--------------------------------
<*> - количество (физический объем) планируемых работ;
<**> - стоимость запланированных работ (млн. руб.)

Заместитель главы администрации
муниципального образования ___________________ ____________________________
(подпись) (ФИО)

Исполнитель__________________ (ФИО)
тел. ___________________





Форма № 2
к распоряжению
Правительства Сахалинской области
от 07.04.2014 № 171-р

ОПЕРАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
по выполнению сводного плана подготовки объектов
жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
к работе в осенне-зимний период 2014/15 года
и созданию нормативных запасов топлива
в муниципальном образовании _________________________
по состоянию на ___________________ 2014 года

№ пп.
Наименование
Единица измерения
Всего имеется в наличии
Включено в план подготовки к зиме
Фактически подготовлено объектов или заготовлено топлива
% готовности
Выдано паспортов готовности
Примечания
ед.
%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Жилфонд (ремонт всего)
ед./тыс. кв. м








в том числе капитальный ремонт домов
ед./тыс. кв. м
<*>






2.
Котельные, всего:
ед.








в том числе котельные, в которых выполнены ремонтные работы на:




2.1.
100%
ед.
<*>
<*>





2.2.
80%
ед.
<*>
<*>




Необходимо указать номера котельных и краткие пояснения при невыполнении контрольных сроков
2.3.
50%
ед.
<*>
<*>





2.4.
менее 50%
ед.
<*>
<*>





3.
ЦТП
ед.







4.
Тепловые сети
пог. м







5.
Водозаборы
ед.







6.
ВНС
ед.







7.
Водопроводные сети
пог. м







8.
Электрические сети
пог. м







9.
Трансформаторные подстанции
ед.







10.
ДЭС (дизельные электростанции)
ед.







10.1.
в том числе резервные
ед.







11.
Объекты канализации
ед.







12.
Канализационные сети
пог. м







13.
Газопроводы
пог. м







14.
Улично-дорожная сеть
тыс. кв. м







15.
Спец. машины (СМ)
шт.







16.
Заготовлено топлива, в т.ч.:

<*>
<*>
<*>
<*>
<*>


16.1.
дизтоплива
т
<*>



<*>


16.2.
нефти
т
<*>



<*>


16.3.
мазута
т
<*>







--------------------------------
<*> - процент определяется от числа объектов, подлежащих паспортизации.

Глава администрации муниципального образования _____________ ____________ (расшифровка подписи)
(заместитель главы администрации муниципального образования)

Исполнитель (ФИО разборчиво)
телефон


------------------------------------------------------------------