Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 16.04.2014 N 652-па "О плане мероприятий городского округа "Город Южно-Сахалинск" по реализации задач, изложенных в Послании Президента России Федеральному Собранию на 2014 год"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2014 г. № 652-па

О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАДАЧ, ИЗЛОЖЕННЫХ В ПОСЛАНИИ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ НА 2014 ГОД

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить План мероприятий городского округа "Город Южно-Сахалинск" по реализации задач, изложенных в Послании Президента России Федеральному Собранию на 2014 год (далее - План мероприятий) (прилагается).
2. Руководителям структурных подразделений аппарата, отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска, муниципальных казенных и бюджетных учреждений принять меры по своевременному выполнению Плана мероприятий. Информацию о результатах выполнения мероприятий представлять ежеквартально в срок до 20 числа, следующего за отчетным периодом (начиная с первого полугодия 2014 года), в Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска.
3. Департаменту экономического развития администрации города Южно-Сахалинска обеспечить ежеквартальное формирование и представление мэру города Южно-Сахалинска отчета о выполнении Плана мероприятий (начиная с 1 полугодия 2014 года).
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" (без Плана мероприятий) и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска (с Планом мероприятий).
5. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на первого вице-мэра.

Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
А.В.Ковальчук





Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 16.04.2014 № 652-па

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАДАЧ, ИЗЛОЖЕННЫХ В ПОСЛАНИИ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ НА 2014 ГОД

№ п/п
Основные проблемы и задачи, изложенные в Послании (выдержки из текста Послания Президента России)
Содержание мероприятий, обеспечивающих решение изложенных задач
Срок реализаций (указать период)
Ожидаемый результат
Ответственные исполнители
Индикатор (наименование, единица измерения)
Количественные значения по годам:
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
...Мы должны поддержать растущее стремление граждан, представителей общественных и профессиональных объединений, политических партий, предпринимательского класса участвовать в жизни страны.
...Сегодня в системе местного самоуправления накопилось немало проблем. Объем ответственности и ресурсы муниципалитетов, к сожалению, и вы это хорошо знаете, не сбалансированы. Отсюда часто неразбериха с полномочиями. Они не только размыты, но и постоянно перекидываются с одного уровня власти на другой: из района в регион, с поселения на район и обратно. Органы местного самоуправления то и дело сотрясают и коррупционные скандалы
1.1. Подготовка и проведение встреч мэра, вице-мэров, руководителей структурных подразделений администрации города с трудовыми коллективами, сходов граждан по наиболее актуальным вопросам социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск"
2014 год
Количество проведенных встреч, ед.
30
Управление внутренней политики
1.2. Участие представителей общественных организаций и НКО в ежегодном конкурсе социальных проектов "Мы и наш город" на соискание муниципального гранта
2014 год
Количество участников конкурса, чел.
30
Управление внутренней политики
1.3. Организация заседаний общественного консультативно-совещательного органа - общественная трибуна "Диалог" с участием представителей политических партий, общественных организаций, НКО и граждан в соответствии со сформированным тематическим планом-графиком
2014 год
Количество заседаний/участников заседания, ед./чел.
5/50
Управление внутренней политики
2.
Современной России необходима широкая общественная дискуссия, причем с практическими результатами, когда общественные инициативы становятся частью государственной политики и общество контролирует их исполнение. ...необходимо создавать общественные советы. Конечно, во многих органах власти они уже есть, но не везде
Организация заседаний общественного консультативного органа - Общественного совета при администрации города Южно-Сахалинска
2014 год
Количество заседаний, ед.
4
Управление внутренней политики
3.
...местная власть должна быть устроена так ..., чтобы любой гражданин, образно говоря, мог дотянуться до нее рукой
3.1. Организация и проведение конкурсов на замещение вакантной должности муниципальной службы
2014 год
Удельный вес муниципальных служащих, вновь принятых на муниципальную службу по конкурсному отбору, от общего числа муниципальных служащих, %
2014 - 0,5
2015 - 0,5
2016 - 0,5
Управление кадровой политики
3.2. Проведение анализа состояния и обновления кадрового резерва на муниципальные должности, размещение информации на официальном сайте
Январь 2014 года
Количество человек, включенных в резерв кадров на замещение вакантных должностей, чел.
58
Управление кадровой политики
3.3. Деятельность Совета по противодействию коррупции при администрации города Южно-Сахалинска с участием представителей общественности
2014 год
Количество планируемых к проведению заседаний, ед.
4
Управление кадровой политики
3.4. Проведение информационно-практических семинаров по вопросам противодействия коррупции
2014 год
Количество семинаров, ед.
1
Управление кадровой политики
4.
Как при федеральных, так и при региональных органах исполнительной власти необходимо создавать общественные советы. Конечно, во многих органах власти они уже есть, но не везде. И самое главное, они не должны быть формальным придатком и декоративной структурой, а призваны выступать в роли экспертов, а порой и конструктивных оппонентов ведомств, быть активными участниками системы противодействия коррупции
Оказание консультативной и иной помощи в работе общественных советов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
2014 год
Количество действующих Общественных советов на территории городского округа, ед.
7
Управление внутренней политики
5.
Важнейшая тема, которая требует откровенного разговора в обществе, - это межэтнические отношения. Здесь фокусируются многие наши проблемы, многие трудности социально-экономического и территориального развития и коррупция, и изъяны в работе государственных институтов, и, конечно же, провалы в образовательной и культурной политике, что зачастую приводит к искаженному пониманию истинных причин межэтнического напряжения ... ...Мы вместе должны справиться с этим вызовом, должны защитить межнациональный мир, а значит единство нашего общества, единство и целостность Российского государства
5.1. Проведение фестиваля национальных культур "Радуга детских талантов"
IV квартал 2014 года
Количество посетителей фестиваля, чел.
не менее 200
Управление культуры
5.2. Проведение национальных праздников
2014 год
Количество проведенных мероприятий, ед.
не менее 2
Управление культуры
5.3. Реализация муниципальной программы "Профилактика терроризма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012 - 2014 годы
2014 год
Степень выполнения программных мероприятий, %
100
Управление культуры
5.4. Взаимодействие с национально-культурными и религиозными объединениями, различными общественными организациями, НКО и коренными народами
2014 год
Количество проведенных мероприятий в рамках взаимодействия, ед.
70
Управление внутренней политики
5.5. Проведение городского открытого фестиваля национальных культур "Мир без границ"
2014 год
Количество участников мероприятия, чел.
300
МБУ "Центр молодежных инициатив"
5.6. Проведение профилактических мероприятий пропагандистского и воспитательного характера по формированию у населения толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, в том числе снятие социальной напряженности в подростковой и молодежной среде. Выпуск информационного материала пропагандистского воспитательного характера
2014 год
Количество проведенных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма/количество участников мероприятий, ед./чел.
134/8700
Управление внутренней политики
Количество выпущенных информационных материалов, шт.
307
5.7. Обеспечение деятельности Совета конфессий и диаспор при мэре города Южно-Сахалинска
2014 год
Количество планируемых к проведению заседаний Совета, ед.
4
6.
Уже в течение ближайших двух лет на программный принцип должны перейти бюджеты всех уровней. Это не означает механического переписывания всего. Это значит закрепление персональной ответственности каждого управленца за достижение результата. Нацелить ресурсы на содержательные изменения в конкретных секторах - вот что нужно
Увязка бюджетных ассигнований с результатами их использования для достижения заявленных целей. Нацелить ресурсы на содержательные изменения в конкретных секторах
2014 год
Соотношение объема плановых ассигнований принятых муниципальных программ к общему объему бюджета, %
2014 - не менее 15
2015 - до 80
Финансовое управление
7.
Прошу подготовить комплексную программу обновления кадров для школ. Знаю, что Министерство образования этим уже занимается, включая развитие системы непрерывной подготовки и повышения квалификации учителей. Нужно завершать эту работу по подготовке этой программы
7.1. Реализация Программы развития системы образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2014 - 2016 годы в свете реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"
2014 год
Степень выполнения мероприятий Программы, %
100
Департамент образования
7.2. Разработка и реализация в образовательных учреждениях программ развития кадрового обновления
2014 год
Доля образовательных учреждений, разработавших и реализующих программы развития и кадрового обновления, в общей численности образовательных учреждений, %
2014 - 95
2015 - 100
Департамент образования
7.3. Разработка Комплекса мер по модернизации системы общего образования на 2014 год
2014 год
Соотношение фактического исполнения мероприятий к плановым мероприятиям, в рамках реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования, %
2014 - 100
Департамент образования
8.
...мы повышаем зарплаты в образовании и здравоохранении, чтобы работа учителя, преподавателя, врача вновь стала престижной, привлекла сильных выпускников вузов. Наряду с повышением зарплат, что, разумеется, нужно реализовать целый комплекс других мер, чтобы все задачи были выполнены. Это переход на эффективный контракт и проведение аттестации специалистов, это внедрение подушевого финансирования, когда преимущества получают те учреждения (причем как государственные, так и негосударственные, что очень важно), которые предоставляют услуги наилучшего качества
8.1. Осуществление поэтапного перехода на новые федеральные государственные образовательные стандарты общего образования
2014 год
Доля школьников, которым представлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности школьников, %
2014 - 85
Департамент образования
8.2. Разработка нормативно-правовой базы, регламентирующей переход на эффективный контракт в системе образования города
2014 год
Количество разработанных нормативно-правовых актов, ед.
2014 - 2
Департамент образования
8.3. Осуществление перехода на эффективный контракт работников муниципальных учреждений социальной сферы
2014 год
Доля заключенных эффективных контрактов, от общего числа трудовых контрактов, заключенных с работниками муниципальных учреждений, %
2014 - 100
2015 - 100
2016 - 100
Управление кадровой политики
8.4. Мониторинг фактического перехода на эффективный контракт посредством проведения мероприятий по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства
2014 год
Количество планируемых к проведению проверок за соблюдением требований трудового законодательства, ед.
15
Управление кадровой политики
9.
Важнейшая задача - создание системы независимой оценки качества социальных учреждений. Этот механизм позволит увязать их финансирование с результатами работы, а значит провести эффективную оптимизацию бюджетной сети.
Считаю, что нужны законодательные нормы прямого действия, которые определят единые подходы, стандарты и критерии, а также обязательства всех уровней власти по созданию системы независимой оценки качества работы организаций социальной сферы. И прошу принять соответствующий закон уже в ходе ближайшей весенней сессии
9.1. Разработка Муниципальной системы оценки качества образования на основе основных положений региональной системы оценки качества образования
Август 2014 год
Разработанный механизм оценки качества образования, утвержденный приказом Департамента образования, ед.
1
Департамент образования
9.2. Разработка и реализация Плана мероприятий по реструктуризации сети общеобразовательных учреждений городского округа "Город Южно-Сахалинск"
2014 год
Доля участников анкетирования, социального опроса, давших положительную оценку качеству оказываемых услуг от общего числа опрошенных, %
2014 - 80
2015 - 82
Департамент образования
9.3. Обеспечение организации и проведения государственной аттестации выпускников 11 класса в форме ЕГЭ в соответствии с требованиями
2014 год
Доля учащихся, сдавших ЕГЭ по русскому и математике, от числа выпускников образовательных учреждений, участвовавших в ЕГЭ, %
русский язык - 99,5;
математика - 96
Департамент образования
9.4. Обеспечение организации и проведения государственной аттестации выпускников 9-х классов в новой форме в соответствии с требованиями
2014 год
Доля выпускников основной школы, получивших аттестат об основном образовании, %
97,5
Департамент образования
9.5. Организация и проведение мероприятий по определению готовности выпускников 4-х классов к обучению в основной ступени
2014 год
Удельный вес учащихся начальной ступени обучения, выполнивших диагностическую работу, %
98,5
Департамент образования
10.
Наступающий 2014 год объявлен в России Годом культуры. Он призван стать годом истинного просветительства, обращения к нашим культурным корням, к вопросам патриотизма, нравственности и морали
10.1. Реализация Плана мероприятий по проведению Года культуры в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
2014 год
Степень выполнения мероприятий Плана, %
100
Управление культуры
10.2. Организация и проведение мероприятий патриотической направленности
2014 год
Количество мероприятий, ед.
не менее 10
Управление культуры Управление по физической культуре и спорту
10.3. Проведение конкурсного отбора на предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на проведение экскурсионного обслуживания населения
2014 год
Количество обслуженных экскурсантов, чел.
380
Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка
11.
Нам нужны школы, которые не просто учат, что чрезвычайно важно, это самое главное, но и школы, которые воспитывают личность. Граждан страны - впитавших ее ценности, историю и традиции. Людей с широким кругозором, обладающих высокой внутренней культурой, способных творчески и самостоятельно мыслить.
Уже дано поручение начиная со следующего учебного года предусмотреть в выпускном классе итоговое сочинение. Естественно, что его результаты должны наряду с ЕГЭ учитываться при поступлении в вузы и другие учебные заведения
11.1. Проведение процедуры согласования Программ развития образовательных организаций городского округа
2014 год
Удельный вес образовательных организаций, согласовавших Программу развития, %
100
Департамент образования
11.2. Организация и проведение городской краеведческой конференции Всероссийского движения "Отечество"
2014 год
Доля учащихся, участников муниципальных региональных, зональных, всероссийских и международных конкурсов, фестивалей, соревнований, %
2014 - 52
Департамент образования
11.3. Организация слетов (сборов) детских молодежных объединений (в том числе и выездных)
11.4. Проведение конкурса "Лидер ученического самоуправления"
11.5. Организация и проведение конкурса социально значимых проектов "Я гражданин России"
12.
Решающее значение для будущего российской школы приобретет профессиональный рост учителя. Он должен быть готов использовать в обучении современные технологии, уметь работать с детьми с ограниченными возможностями по здоровью. Прошу подготовить комплексную программу обновления кадров для школ
12.1. Выявление и стимулирование лучших педагогов через проведение городского конкурса "Учитель года", участие в конкурсных отборах на награждение премиями администрации города
2014 год
Доля учителей эффективно использующих современные образовательные технологии в профессиональной деятельности, в общей численности учителей, %
60
Департамент образования
12.2. Разработка информационной карты инновационного опыта педагогов и образовательных учреждений
2014 год
Количество педагогических работников, прошедших процедуру обобщения опыта работы, чел.
70
Департамент образования
12.3. Изучение, обобщение и распространение передового опыта работы педагогических работников образовательных учреждений
12.4. Организация и проведение для управленческих и педагогических работников постоянно действующих семинаров на базе образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы
2014 год
Доля педагогических работников, прошедших процедуру повышения квалификации в различных формах и на различном уровне, %
22
Департамент образования
13.
И конечно, мы должны продолжить развитие инфраструктуры массового детско-юношеского спорта. Делать все, чтобы повышался престиж активного образа жизни
Обустройство хоккейного корта в пл. р/не Хомутово
2014 год
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения, %
2014 - 31,2
Управление по физической культуре и спорту
14.
Правительство уже определило подходы к реализации программы строительства доступного жилья. В ее рамках до конца 2017 года планируется дополнительно построить не менее 25 миллионов квадратных метров жилья со всей социальной инфраструктурой, чтобы семьи со средним достатком могли улучшить свои жилищные условия. Я предлагаю назвать эту программу "Жилье для российской семьи", чтобы концентрировать внимание на этой проблеме
Реализация мероприятий муниципальной программы "Строительство жилья в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2010 - 2015 годы
2014 год
Годовой объем ввода жилья в рамках Программы
2014 - 47,68 тыс. кв. метров
Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования
15
Мы понимаем, что базовое условие для решения задач социального развития - это возобновление устойчивого экономического роста
15.1. Выдача разрешений на организацию ярмарок на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
2014 год
Количество выданных разрешений, ед.
2014 - 5
2015 - 4
2016 - 4
Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка
15.2. Принятие административного регламента и предоставление муниципальной услуги "Заключение договоров на право размещения нестационарного торгового объекта на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
2014 год
Количество принятых регламентов/представленных муниципальных услуг, ед.
1/150
Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка
15.3. Разработка и принятие административного регламента и предоставление муниципальной услуги "Предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на проведение экскурсионного обслуживания населения городского округа "Город Южно-Сахалинск"
2014 год
Количество обслуженных экскурсантов, чел.
380
Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка
16.
Важная задача - повысить привлекательность сельских территорий для жизни и работы. Мы уже вложили очень серьезные средства в развитие АПК. Отрасль демонстрирует очень хорошую динамику. В результате мы по многим позициям полностью обеспечили себя отечественными товарами. ...Теперь на первый план выходит задача закрепления людей на селе, формирования современной, комфортной инфраструктуры в сельских территориях. Прошу обратить на это особое внимание при внесении изменений в государственную программу развития АПК
Реализация мероприятий муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 - 2020 годы"
2014 год
Увеличение объема производства продукции в сельскохозяйственных
предприятиях и крестьянских фермерских хозяйствах до:

Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка
картофель (тыс. тонн)
2014 - 14,3
2015 - 14,5
2016 - 14,7
овощи (тыс. тонн)
2014 - 13,2
2015 - 13,4
2016 - 13,6
молоко (тыс. тон)
2014 - 4,8
2015 - 5,0
2016 - 5,2
мясо (в живом весе) (тыс. тон)
2014 - 2,1
2015 - 2,2
2016 - 2,3
яйца (млн. шт.)
2014 - 96,0
2015 - 96,5
2016 - 97,0
17.
Одним из приоритетов в совместной работе государства и общества должна стать поддержка правозащитного движения. Рассчитываем, что в деятельности таких организаций не будет политической ангажированности, что она будет максимально приближена к интересам и проблемам конкретного гражданина, конкретного человека
Реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012 - 2014 годы"

17.1. Проведение горячих линий по вопросам защиты прав потребителей
2014 год
Количество проведенных горячих линий, ед.
2014 - 196
Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка
17.2. Оформление исковых заявлений по вопросам защиты прав потребителей
2014 год
Количество оформленных исковых заявлений, ед.
2014 - 12
Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка
17.3. Распространение справочных материалов по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности
2014 год
Количество распространенных экземпляров, шт.
2014 - 1200
Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка
17.4. Проведение уроков среди учащихся общеобразовательных учреждений города Южно-Сахалинска об основах потребительских знаний
2014 год
Количество проведенных уроков, ед.
2014 - 60
Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка
17.5. Организация и проведение семинаров по вопросам обеспечения защиты прав потребителей для работников торговли
2014 год
Количество организованных мероприятий, ед.
2014 - 15
Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка
17.6. Изготовление информационных стендов баннеров по вопросам защиты прав потребителей
2014 год
Количество установленных информационных стендов и баннеров, ед.
2014 - 18
Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка
18.
Уверен, что разворот России к Тихому океану, динамичное развитие всех наших восточных территорий не только откроет нам новые возможности в экономике, новые горизонты, но и даст дополнительные инструменты для проведения активной внешней политики
18.1. Реализация мероприятий по линии побратимских связей городского округа "Город Южно-Сахалинск" с городами о. Хоккайдо (Япония)
2014 год
Количество мероприятий/участников, ед./чел.
10/185
Управление внутренней политики
18.2. Реализация мероприятий по линии побратимских связей городского округа "Город Южно-Сахалинск" с городом Ансан (Республика Корея)
2014 год
Количество мероприятий/участников, ед./чел.
2/10
Управление внутренней политики
18.3. Реализация мероприятий по линии муниципальных связей с г. Анкоридж (штат Аляска, США)
2014 год
Количество мероприятий/участников, ед./чел.
1/2
Управление внутренней политики
18.4. Реализация мероприятий в рамках развития международных, межрегиональных связей Сахалинской области с Японией
2014 год
Количество мероприятий/участников, ед./чел.
3/6
Управление внутренней политики

Начальник департамента
экономического развития
О.Н.Настич


------------------------------------------------------------------