Постановление Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" от 23.04.2014 N 291 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Прием документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку , на территории МО "Макаровский городской округ"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2014 г. № 291

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ОРГАНОМ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
ОТ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ УСТАНОВИТЬ ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО)
ИЛИ ПАТРОНАЖ НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ГРАЖДАНАМИ,
ПРИЗНАННЫМИ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ
(ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМИ), НА ТЕРРИТОРИИ
МО "МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги "Прием документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над совершеннолетними гражданами, признанными в установленном порядке недееспособными (ограниченно дееспособными), на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новая газета", разместить на сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
3. Постановления администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 27.01.2014 № 42 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Прием документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над совершеннолетними гражданами, признанными в установленном порядке недееспособными (ограниченно дееспособными), на территории МО "Макаровский городской округ", от 23.07.2012 № 380 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Прием документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над совершеннолетними гражданами, признанными в установленном порядке недееспособными (ограниченно недееспособными), на территории МО "Макаровский городской округ", от 28.02.2013 № 118 "О внесении изменений в постановление от 23.07.2012 № 380 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Прием документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над совершеннолетними гражданами, признанными в установленном порядке недееспособными (ограниченно недееспособными), на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области" признать утратившими силу.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области В.В.Луговую.

Мэр муниципального образования
"Макаровский городской округ"
А.В.Красковский





Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
от 23.04.2014 № 291

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ОРГАНОМ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
ОТ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ УСТАНОВИТЬ ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО)
ИЛИ ПАТРОНАЖ НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ГРАЖДАНАМИ,
ПРИЗНАННЫМИ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ
(ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМИ), НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования Административного регламента является предоставление администрацией муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области государственной услуги "Прием документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над совершеннолетними гражданами, признанными в установленном порядке недееспособными (ограниченно дееспособными), на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области" (далее - государственная услуга).
1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане Российской Федерации (далее - заявители) при соответствии их следующим условиям:
- наличие регистрационного учета (регистрации) заявителя или гражданина, нуждающегося в установлении опеки (попечительства), по месту постоянного жительства на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - "Макаровский городской округ");
- заявитель - совершеннолетний дееспособный гражданин, не лишенный родительских прав, обладающий способностями к выполнению обязанностей опекуна (попечителя);
- заявитель не должен иметь на момент обращения судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан и заболевания, при наличии которого он не может быть назначен опекуном (попечителем).
1.3. Получателями государственной услуги, желающими установить патронаж, являются совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.
1.4. Государственную услугу предоставляет администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области. Непосредственно государственную услугу предоставляет специалист муниципально-правового отдела (далее - специалист Отдела) по исполнению государственных полномочий.
1.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы.
Администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области расположена по адресу:
694140, г. Макаров, Сахалинская область, улица 50 лет Октября, 32;
- Специалист, непосредственно оказывающий государственную услугу, находится по адресу: 694140, г. Макаров, Сахалинская область,
улица 50 лет Октября, д. 32, кабинет № 33;
телефон для справок: 8(42443) 5-03-68;
адрес электронной почты: a.takasima@admsakhalin.ru;
адрес официального сайта муниципального образования "Макаровский городской округ": admmakarov.ru;
Региональный портал государственных и муниципальных услуг Сахалинской области: rgu.admSakhalin.ru.
График работы специалиста:
понедельник - четверг с 9-00 до 17-15;
пятница - с 9-00 до 17-00;
перерыв на обед - с 13-00 до 14-00.
В день, предшествующий праздничному, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации продолжительность рабочего дня сокращается на один час.
График приема (за исключением нерабочих праздничных дней и дней, предшествующих им):
понедельник - четверг - с 9-00 до 17-15;
пятница - с 9-00 до 17.00;
перерыв на обед с 13-00 до 14-00.
Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также информационных стендах, в ходе личного приема граждан и публикаций в средствах массовой информации.
Информирование граждан о порядке исполнения государственной услуги и о ходе исполнения государственной услуги осуществляется в виде публичного или индивидуального информирования.
Основными требованиями к информированию об исполнении государственной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информирование граждан производится в ходе письменного и устного информирования.
Публичное информирование граждан о порядке исполнения государственной услуги осуществляется посредством:
- привлечения средств массовой информации - путем размещения публикаций в газете "Новая газета";
- размещения на официальном Интернет-сайте Макаровского городского округа: admmakarov.ru;
- посредством размещения сведений в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг Сахалинской области (далее - МФЦ);
- непосредственного размещения на информационном стенде Отдела.
На информационном стенде, а также на официальном Интернет-сайте Макаровского городского округа размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги;
- режим работы Отдела;
- информация о размещении нормативных правовых актов на официальном Интернет-сайте Макаровского городского округа;
- описание процедуры исполнения государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение № 12 к настоящему Административному регламенту);
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную услугу;
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов.
Индивидуальное информирование граждан о порядке исполнения государственной услуги осуществляется посредством:
- непосредственно на личном приеме граждан специалистом, осуществляющим предоставление государственной услуги;
- по письменным обращениям граждан в Отдел;
- использования средств телефонной/факсимильной связи.
Звонки по вопросам исполнения государственной услуги принимаются в часы работы специалиста, ответственного за исполнение государственной услуги. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о порядке исполнения государственной услуги;
- о перечне необходимых для исполнения государственной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения заявителями и порядке их представления;
- о времени приема документов;
- о сроках исполнения государственной услуги;
- о порядке обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих государственную услугу;
- использование электронной почты.
В случае если обратившийся гражданин не удовлетворен предоставленной информацией, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, предлагает гражданину письменно обратиться по интересующим его вопросам.
Информация о месте нахождения и графике работы органов и подведомственных им учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги:
- местонахождение Информационного центра Управления Министерства Внутренних Дел России по Сахалинской области:
693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 149, телефон 8(4242) 789267;
график работы: понедельник - пятница - с 10.00 до 12.00;
сайт - 65.mvd.ru;
E-mail: uvd@sakhalin.ru;
- местонахождение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Сахалинской области:
694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Театральная, 50, телефон 8(42431) 5-05-65;
график работы: понедельник - пятница - с 09.00 до 17.00;
сайт - r65.nalog.ru;
E-mail: i6507@m07.r65.nalog.ru;
- местонахождение Отдела пенсионного фонда Российской Федерации по Макаровскому району:
694140, Сахалинская область, г. Макаров, ул. 50 лет Октября, 30а, телефон 8(42443) 5-04-06;
график работы: понедельник - пятница с 9.00 до 17.00;
сайт - pfrf.ru/ot_sahal.ru;
- местонахождение Поронайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области:
694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Шмакова, 21, телефон 8(42431) 50081;
график работы: вторник - с 10.00 до 12.00; четверг - с 15.00 до 17.00;
сайт - rosreestr.ru;
E-mail: u652401@r65.rosreestr.ru;
- местонахождение Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах:
694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Октябрьская, д. 70, телефон 8(42421) 5-00-57;
сайт - 65.rospotrebnadzor.ru.
1.4.2. Заявитель информируется о порядке исполнения государственной услуги, в том числе о ходе исполнения государственной услуги:
- непосредственно в Отделе;
- с использованием средств телефонной связи;
- через сектор информирования МФЦ, в котором расположены средства телефонной связи Call-Центра, информационный киоск, информационные стенды;
- по письменным обращениям заявителя, направляемым в отдел и МФЦ посредством почтовой и электронной связи.
Прием заявителей осуществляется специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги.
1.4.3. При личном посещении отдела и МФЦ, а также по справочному телефону заявителю предоставляется следующая информация, связанная с предоставлением государственной услуги:
- о месте размещения информации по предоставлению государственной услуги;
- о сроке исполнения государственной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной услуги;
- о нормативных правовых актах, в соответствии с которыми предоставляется государственная услуга (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- о процедуре исполнения государственной услуги;
- о времени приема документов;
- о перечне документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- о требованиях к официальным документам;
- о принятом решении по предыдущему обращению заявителя;
- о ходе исполнения государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- блок-схема и краткое описание порядка исполнения государственной услуги;
- перечни документов, необходимых для установления опеки (попечительства) или патронажа над определенной категорией граждан;
- образцы оформления документов, необходимых для назначения опекуном, попечителем, помощником, и требования к ним;
- порядок информирования о ходе предоставления услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия), осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги;
- иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством.
Предоставление информации с использованием:
Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации: gosuslugi.ru.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом, размещаются:
- на официальном сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области admmakarov.ru;
- на стенде в здании администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (г. Макаров, ул. 50 лет Октября, 32).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - "Прием документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над совершеннолетними гражданами, признанными в установленном порядке недееспособными (ограниченно дееспособными), на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области" (далее - государственная услуга).
2.2. Государственная услуга предоставляется непосредственно специалистом муниципально-правового отдела администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области;
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется во взаимодействии с:

№ п/п
Наименование учреждения
Адрес учреждения
Телефон
Адрес электронной почты, Интернет-сайта
1.
Поронайский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области
694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Шмакова, 21
8(42431) 50081
rosreestr.ru
E-mail: u652401@r65.rosreestr.ru
2.
Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой Службы России № 3 по Сахалинской области
694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Театральная, 50
8(42431) 50565
r65.nalog.ru
E-mail: i6507@m07.r65.nalog.ru.
3.
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах
694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Октябрьская, д. 70
8(42431) 50057
65.rospotrebnadzor.ru
4.
Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Макаровскому району
694140, Сахалинская область, г. Макаров, ул. 50 лет Октября, д. 30а
8(42443) 50406
pfrf.ru/ot_sahal.ru
5.
Информационный центр Управления Министерства Внутренних Дел России по Сахалинской области
693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 149
8(4242) 789267
65.mvd.ru
uvd@sakhalin.ru

2.2.2. В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ) при предоставлении государственной услуги специалисты отдела не вправе требовать у заявителя осуществления действий, в том числе согласований для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг и включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный решением Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 30.06.2011 № 24.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
- прием заявления и документов для установления опеки (попечительства, патронажа) и выдача постановления о назначении опекуна (попечителя, помощника) или заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем);
- постановление об отказе в назначении опекуна (попечителя, помощника) или заключение о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем).
2.4. Сроки предоставления государственной услуги:
2.4.1. Устанавливаются следующие сроки предоставления государственной услуги:
- срок приема заявления и документов не должен превышать 15 минут;
- срок проведения обследования материально-бытовых условий жизни заявителя не должен превышать 7 рабочих дней со дня подачи заявления;
- срок принятия решения о назначении опекуна (попечителя, помощника) или решения о возможности заявителя быть опекуном или попечителем либо решения об отказе в назначении опекуна (попечителя, помощника) или решения о невозможности заявителя быть опекуном или попечителем не должен превышать 15 рабочих дней со дня предоставления документов, предусмотренных подразделом настоящего Административного регламента.
Подготовка и направление межведомственного запроса осуществляются в течение 2-х рабочих дней со дня поступления от гражданина заявления о предоставлении государственной услуги.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993; с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ; официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в издании "Российская газета", № 7, 21.01.2009);
- Гражданским кодексом Российской Федерации, часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301, "Российская газета", № 238-239, 08.12.1994); изменения, внесенные Федеральным законом от 02.11.2013 № 302-ФЗ;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, № 31, ст. 4179; "Российская газета", 30.07.2010, № 168. Начало действия редакции - 03.01.2014, изменения, внесенные Федеральным законом от 21.12.2013 № 359-ФЗ, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации pravo.gov.ru - 23.12.2013);
- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства РФ, 28.04.2008, № 17,; "Российская газета", № 94, от 30.04.2008; "Парламентская газета", № 31-32, 07.05.2008), изменения, внесенные Федеральным законом от 02.07.2013 № 167-ФЗ в часть 5 статьи 6, вступили в силу с 1 января 2014 года;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" (вместе с "Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан", "Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями", "Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина", "Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных граждан, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан", "Правилами ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан") (Собрание законодательства РФ, 29.11.2010, № 48, ст. 6401, ред. от 21.05.2012). Начало действия редакции - 06.04.2013;
- Законом Сахалинской области от 03.08.2009 № 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству" ("Губернские ведомости" от 05.08.2009 № 140, изменения, внесенные Законом Сахалинской области от 27.12.2013 № 128-ЗО, вступили в силу с 1 января 2014 года);
- Устав муниципального образования "Макаровский городской округ", утвержденный решением Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 27.01.2006 (ред. от 29.08.2013 № 59).
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
2.6.1. Для установления опеки (попечительства) и получения заключения о возможности быть опекуном (попечителем) заявитель представляет следующие документы:
- заявление о назначении опекуном или попечителем установленной формы (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту), заявление в установленной форме можно подать следующими способами:
при личном обращении в Отдел или в МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме;
- справку с места работы заявителя с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения);
- копию свидетельства о заключении брака (если заявитель состоит в браке);
- письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с заявителем, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна) (приложение № 3 к настоящему Административному регламенту);
- медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;
- документ о прохождении заявителем подготовки (при наличии);
- автобиографию заявителя;
- гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления о назначении опекуном должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
2.6.2. Для установления патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, представляются:
- заявление о назначении помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту);
- заявление гражданина в письменном виде о желании (согласии) в назначении заявителя его помощником (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту);
- договор поручения, договор доверительного управления имуществом или иной договор о патронаже, определяющий права и обязанности помощника и гражданина, нуждающегося в помощи.
Заявитель при подаче заявления о назначении его опекуном, попечителем или помощником должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для назначения его опекуном, попечителем или помощником.
2.6.3. Для предоставления государственной услуги посредством межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются следующие документы:
- выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;
- справку об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемую органами внутренних дел;
- справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемую соответствующими уполномоченными органами;
- справку, подтверждающую получение пенсии, выдаваемую территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, - в отношении гражданина, выразившего желание стать опекуном, являющегося пенсионером.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Срок подготовки и направления ответа на запрос органа опеки и попечительства не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления.
Вышеуказанные документы заявитель вправе представить самостоятельно.
Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу; иных органов местного самоуправления и (или) подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении других органов, предоставляющих государственные услуги. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.
2.6.4. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги являются:
1. Медицинское освидетельствование заявителя. Выдается медицинское заключение, форма № 164/у-96.
2. Санитарно-эпидемиологическая оценка условий проживания заявителя. Выдается Экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологического обследования жилого помещения.
Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов.
2.7.1. Оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа или приостановления государственной услуги:
2.8.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрены.
2.8.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- Не могут быть назначены опекунами или попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки и попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан, имеющие заболевания, препятствующие исполнению функции опекуна (попечителя), а также не отвечающие требованиям, установленным п. 1.2 настоящего Административного регламента.
2.8.3. Не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией необходимых для предоставления государственной услуги документов и информации по межведомственному запросу.
2.8.4. В случае отказа в предоставлении государственной услуги уведомление об этом (приложение № 11 к настоящему Административному регламенту) вместе с постановлением об отказе в назначении опекуна (попечителя, помощника) либо заключением о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) направляется (вручается) заявителю в течение 3-х рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Вместе с постановлением об отказе в назначении опекуна (попечителя, помощника) либо заключением о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) заявителю возвращаются все представленные им документы и разъясняется порядок обжалования принятого решения. Копии указанных документов хранятся в Отделе.
2.9. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно для заявителей.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Регистрация запроса о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистом Отдела. Срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги - 15 минут. Прием и регистрация запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме обеспечивается на "Едином портале государственных и муниципальных услуг".
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания и заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам.
2.12.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в служебном кабинете Отдела. Кабинет оборудуется соответствующими табличками с указанием номера кабинета, наименованием структурного подразделения администрации, фамилии, имени, отчества, должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
2.12.2. Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги должны соответствовать техническим условиям для заявителей, оборудуются стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.13.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
- открытость информации о государственной услуге;
- размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочном телефоне Отдела, специалисте, ответственном за предоставление государственной услуги, последовательности и сроках предоставления государственной услуги;
- получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя.
Информация о ходе предоставления государственной услуги может быть получена с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.13.2. Показателями качества государственной услуги являются:
- соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностного лица отдела, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие возможность и особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг:
- возможность идентификации заявителя посредством универсальной электронной карты.
2.14.1. Государственная услуга предоставляется и в электронной форме посредством обращения заявителя на официальный сайт муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области либо электронный адрес специалиста Отдела или МФЦ, а также через Единый портал государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru) путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений; использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде).
Для заявителей обеспечивается возможность осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
При направлении заявления и документов (содержащихся в них сведений) в форме электронных документов обеспечивается возможность направления заявителю сообщения в электронном виде, подтверждающего их прием и регистрацию.
2.14.2. Обращение за получением государственной услуги и предоставление государственной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью.
Виды электронных подписей, использование которых допускается при обращении за получением государственных услуг, и порядок их использования устанавливаются Правительством Российской Федерации. С использованием квалифицированной подписи заявитель вправе обратиться за получением любых услуг, предоставление которых в электронной форме не запрещено законодательством Российской Федерации.
Правила использования простых электронных подписей при оказании государственной услуги, в том числе правила создания и выдачи ключей простых электронных подписей, а также перечень органов и организаций, имеющих право на создание и выдачу ключей простых электронных подписей в целях оказания государственной услуги, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Такие правила должны предусматривать в том числе:
- требования, которым должны соответствовать простые электронные подписи и (или) технологии их создания;
- способы установления личности лица при выдаче ему ключа простой электронной подписи в целях получения государственной услуги.
При оказании государственной услуги с использованием простых электронных подписей должны обеспечиваться:
- возможность бесплатного получения любыми лицами ключей простых электронных подписей для использования в целях получения государственной услуги;
- отсутствие необходимости использования физическими и юридическими лицами программных и аппаратных средств, специально предназначенных для получения государственной услуги с использованием простых электронных подписей;
- запрос и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований настоящего Административного регламента, признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением государственной услуги в электронной форме.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур в МФЦ

3.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с документами, указанными в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента, посредством:
- личного обращения;
- почтового отправления;
- направления заявления и документов по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью, МФЦ. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, поступившего почтовой связью, факсимильной связью или в электронной форме, осуществляется не позднее следующего рабочего дня со дня его поступления в администрацию МО "Макаровский городской округ", в МФЦ - в сроки, установленные в соответствии с заключенным соглашением между МФЦ и администрацией МО "Макаровский городской округ".

3.2.2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов от граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, помощниками совершеннолетних дееспособных граждан;
- проведение материально-бытового обследования условий жизни граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями);
- принятие и оформление решения о назначении опекуна (попечителя, помощника) или заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) либо решения об отказе в назначении опекуна (попечителя, помощника) или заключения о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем). Направление (вручение) решения заявителю.
В целях назначения гражданина опекуном (попечителем) или постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), специалист производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.
При обследовании оцениваются жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), а также отношения, сложившиеся между членами его семьи.
Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 7-ми рабочих дней со дня представления гражданином заявления и документов, предусмотренных подразделом 2.6 настоящего Административного регламента.
Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности заявителя быть опекуном указываются в акте обследования условий жизни заявителя (приложение № 8 к настоящему Административному регламенту).
Акт обследования оформляется в течение 3-х рабочих дней со дня проведения обследования условий жизни заявителя, подписывается проводившим проверку специалистом и утверждается мэром муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
Акт обследования оформляется в 2-х экземплярах, один из которых направляется заявителю в течение 3-х рабочих дней со дня утверждения, второй - хранится в Отделе в личном деле подопечного.
3.2.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Отдела.
Специалист устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, принимает от заявителя заявление на получение государственной услуги, заполненное по установленной форме, и прилагаемые к нему документы.
Специалист проверяет правильность оформления заявления, соответствие представленных документов требованиям, указанным в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия - не более 10-ти минут.
В случае представления заявителем документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента, на бумажном носителе или в электронной форме, соответствующих требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, специалист:
- регистрирует поступившее заявление в "Журнале учета граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" (приложение № 7 к настоящему Административному регламенту) либо в "Журнале регистрации заявлений граждан, выразивших желание стать помощниками совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности" (приложение № 6 к настоящему Административному регламенту).
Заявление от совершеннолетнего дееспособного гражданина, над которым устанавливается патронаж, регистрируется в "Журнале регистрации заявлений граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа" (приложение № 6 к настоящему Административному регламенту).
Максимальный срок выполнения административного действия - не более 10-ти минут.
3.2.4. Критерием принятия решений при приеме заявления и документов является поступление в отдел или МФЦ заявления и документов, соответствующих перечню и требованиям, указанным в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента.
3.2.5. Результатом административной процедуры является прием от заявителя заявления и документов, необходимых для назначения его опекуном (попечителем, помощником) или постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, либо отказ в приеме документов.
3.2.6. Результат административной процедуры фиксируется в постановлении администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области об установлении опеки (попечительства) или патронажа и назначении заявителя опекуном, попечителем или помощником либо об отказе в назначении заявителя опекуном, попечителем или помощником; заключении отдела по опеке о возможности или невозможности заявителя быть опекуном или попечителем, уведомлении об отказе в назначении опекуном (попечителем).
3.3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
3.3.1. Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

3.3.2. Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия направляется 2-х рабочих дней со дня подачи гражданином, выразившим желание стать опекуном, в отдел заявления и указанных в настоящем Административном регламенте документов.
3.3.3. Межведомственный запрос должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или, в случае если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
- наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
- наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
- наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных и муниципальных услуг;
- указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
- сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные Административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;
- контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос.
3.3.4. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5-ть рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ и (или) информацию. Иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос могут быть установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.4. Государственная услуга в электронной форме предоставляется, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" rgu.admsakhalin.ru.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме выполняются следующие административные действия:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и приеме таких запроса и документов;
- взаимодействие органа исполнительной власти Сахалинской области, предоставляющего государственную услугу, с федеральным органом исполнительной власти и органом государственного внебюджетного фонда, с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и подведомственными учреждениями, участвующими в предоставлении государственных (муниципальных) услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
- получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
- иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.
3.6. Для обращения Заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи Заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
3.7. Особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах, состоящие из:
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в помещении МФЦ;
- подача заявителем запроса иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- прием и регистрация документов, поступивших из МФЦ;
- подготовка пакета документов с результатом предоставления государственной услуги для передачи в МФЦ;
- выдача результата государственной услуги.
Особенности выполнения указанных действий осуществляются с учетом заключенного соглашения между администрацией муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области и МФЦ.
3.8. Блок-схема последовательности административных процедур предоставления государственной услуги размещена в приложении № 12 к настоящему Административному регламенту.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом отдела положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием им решений осуществляется специалистом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2. Непосредственный контроль за соблюдением специалистом Отдела, ответственным за предоставление государственной услуги, последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником Отдела.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты качества предоставления государственной услуги, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностного лица, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.3.1. Плановые проверки контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги проводятся ежегодно, внеплановые - по мере поступления жалоб.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, соблюдение сроков рассмотрения запросов, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения запросов.
В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны заявителей, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте муниципального образования, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего.
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5.2.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4. Должностные лица органа местного самоуправления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
5.5. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, утверждено постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ".





Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Прием документов органом опеки
и попечительства от лиц,
желающих установить опеку
(попечительство) или патронаж
над совершеннолетними гражданами,
признанными в установленном порядке
недееспособными (ограниченно
дееспособными), на территории
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Сахалинской области"

Администрация муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Сахалинской области
г. Макаров, ул. 50 лет Октября, 32
от _____________________________________
(фамилия, имя, отчество
(при наличии), гражданство, документ,
удостоверяющий личность (серия,
номер, кем и когда выдан), адрес
места фактического проживания
гражданина, выразившего желание
стать опекуном или попечителем
совершеннолетнего недееспособного
или не полностью дееспособного
гражданина)

Заявление
гражданина, выразившего желание стать опекуном
или попечителем совершеннолетнего недееспособного
или не полностью дееспособного гражданина

Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
прошу передать мне под опеку (попечительство) <*> _________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество совершеннолетнего недееспособного
или не полностью дееспособного гражданина,
число, месяц, год его рождения)
прошу передать мне под опеку (попечительство) <*> на возмездной основе ____
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество совершеннолетнего недееспособного
или не полностью дееспособного гражданина,
число, месяц, год его рождения)
Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и
характер работы позволяют мне взять совершеннолетнего недееспособного или
не полностью дееспособного гражданина под опеку (попечительство) <*>.
Дополнительно могу сообщить о себе следующее:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается наличие у гражданина необходимых знаний и навыков
в осуществлении опеки (попечительства) над совершеннолетним
недееспособным или не полностью дееспособным гражданином,
в том числе информация о наличии документов
о профессиональной деятельности, о прохождении программ
подготовки кандидатов в опекуны или попечители и т.д.)
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.

______________ _______________
(дата) (подпись)





Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Прием документов органом опеки
и попечительства от лиц,
желающих установить опеку
(попечительство) или патронаж
над совершеннолетними гражданами,
признанными в установленном порядке
недееспособными (ограниченно
дееспособными), на территории
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Сахалинской области"

Медицинское заключение
по результатам освидетельствования гражданина (гражданки),
желающего(ей) принять под опеку (попечительство)
недееспособного (ограниченно дееспособного)

Ф.И.О. кандидата ________________________________________________________
Дата рождения ___________________________________________________________
Домашний адрес __________________________________________________________

Специалист
Заключение
Дата осмотра
Подписи врача и руководителя учреждения. Гербовая печать
1. Терапевт
выявлено
не выявлено


2. Инфекционист
выявлено
не выявлено


3. Дерматовенеролог
выявлено
не выявлено


4. Фтизиатр
выявлено
не выявлено


5. Невропатолог
выявлено
не выявлено


6. Онколог
выявлено
не выявлено


7. Психиатр
выявлено
не выявлено


8. Нарколог
выявлено
не выявлено



Примечание. В графе "Заключение" подчеркивается слово "выявлено" или "не выявлено", что означает наличие или отсутствие заболеваний, указанных в Перечне заболеваний, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. № 542.





Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Прием документов органом опеки
и попечительства от лиц,
желающих установить опеку
(попечительство) или патронаж
над совершеннолетними гражданами,
признанными в установленном порядке
недееспособными (ограниченно
дееспособными), на территории
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Сахалинской области"

Администрация муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Сахалинской области
г. Макаров, ул. 50 лет Октября, 32
от _____________________________________
________________________________________
________________________________________
________________________________________
(фамилия, имя, отчество
(при наличии), гражданство, документ,
удостоверяющий личность (серия,
номер, кем и когда выдан), адрес
места фактического проживания)

Согласие
члена семьи на совместное проживание
совершеннолетнего подопечного с опекуном (попечителем)

Я, _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
согласен(на), чтобы подопечный моего (моей) _______________________________
(родственные отношения)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. подопечного)
проживал совместно со своим опекуном (попечителем), так как ему (ей)
необходим посторонний постоянный уход.

____________ _______________ _______________________
дата подпись расшифровка подписи





Приложение № 4
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Прием документов органом опеки
и попечительства от лиц,
желающих установить опеку
(попечительство) или патронаж
над совершеннолетними гражданами,
признанными в установленном порядке
недееспособными (ограниченно
дееспособными), на территории
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Сахалинской области

Администрация муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Сахалинской области
г. Макаров, ул. 50 лет Октября, 32
от _____________________________________
________________________________________
________________________________________
________________________________________
(фамилия, имя, отчество
(при наличии), гражданство, документ,
удостоверяющий личность (серия,
номер, кем и когда выдан), адрес
места фактического проживания)

Заявление
гражданина, выразившего желание стать помощником
совершеннолетнего дееспособного гражданина, который
по состоянию здоровья не способен самостоятельно
осуществлять и защищать свои права
и исполнять свои обязанности

Я, _______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
___________________________________________________________________________
прошу назначить меня помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина,
который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и
защищать свои права и исполнять свои обязанности __________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) совершеннолетнего
дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья
не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права
и исполнять свои обязанности, число, месяц, год рождения)
Я, _______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.

____________ _______________
(дата) (подпись)





Приложение № 5
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Прием документов органом опеки
и попечительства от лиц,
желающих установить опеку
(попечительство) или патронаж
над совершеннолетними гражданами,
признанными в установленном порядке
недееспособными (ограниченно
дееспособными), на территории
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Сахалинской области"

Администрация муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Сахалинской области
г. Макаров, ул. 50 лет Октября, 32
от _____________________________________
________________________________________
________________________________________
________________________________________
(фамилия, имя, отчество
(при наличии), гражданство, документ,
удостоверяющий личность (серия,
номер, кем и когда выдан), адрес
места фактического проживания)

Заявление

В соответствии со ст. 41 Гражданского кодекса Российской Федерации прошу
назначить мне помощника: __________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(ФИО кандидата в помощники)
т.к. я нуждаюсь в посторонней помощи в связи с ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается причина, по которой гражданин не способен самостоятельно
осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности)

____________ _______________
(Дата) (Подпись)

Настоящее заявление написано гр. __________________________________________
_______________________________________ собственноручно в моем присутствии.

Специалист органа опеки и попечительства __________________________________

____________ _______________
(Дата) (Подпись)





Приложение № 6
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Прием документов органом опеки
и попечительства от лиц,
желающих установить опеку
(попечительство) или патронаж
над совершеннолетними гражданами,
признанными в установленном порядке
недееспособными (ограниченно
дееспособными), на территории
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Сахалинской области"

Журнал
регистрации запросов по вопросам
предоставления муниципальной услуги

№ п/п
Наименование запроса
Ф.И.О. гражданина, направившего запрос
Ф.И.О., должность лица, ответственного за исполнение запроса
Дата поступления запроса
Дата исполнения запроса
1
2
3
4
5
6





















































Приложение № 7
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Прием документов органом опеки
и попечительства от лиц,
желающих установить опеку
(попечительство) или патронаж
над совершеннолетними гражданами,
признанными в установленном порядке
недееспособными (ограниченно
дееспособными), на территории
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Сахалинской области"

Журнал
учета граждан, выразивших желание стать опекунами
или попечителями совершеннолетних недееспособных
или не полностью дееспособных граждан

Начат: ____________________
Окончен: __________________

№ п/п
Ф.И.О., дата рождения
Почтовый адрес места жительства, телефон (рабочий, домашний)
Семейное положение
Дата подачи заявления гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина
Дата и результаты обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина (на основании акта обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина)
Дата и номер акта о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна либо заключения о возможности или невозможности заявителя быть опекуном
1
2
3
4
5
6
7












Приложение № 8
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Прием документов органом опеки
и попечительства от лиц,
желающих установить опеку
(попечительство) или патронаж
над совершеннолетними гражданами,
признанными в установленном порядке
недееспособными (ограниченно
дееспособными), на территории
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Сахалинской области"

Акт
обследования условий жизни гражданина,
выразившего желание стать опекуном
или попечителем совершеннолетнего недееспособного
или не полностью дееспособного гражданина

Дата обследования "__" ________ 20__ г.
Фамилия, имя, отчество, должность лица, проводившего обследование _________
___________________________________________________________________________
Проводилось обследование условий жизни
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, выразившего желание
стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного
или не полностью дееспособного гражданина)
Документ, удостоверяющий личность гражданина, выразившего желание стать
опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью
дееспособного гражданина, _________________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
Место фактического проживания и проведения обследования условий жизни
гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем
совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного
гражданина, _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Образование гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем
совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного
гражданина, _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Профессиональная деятельность <*>
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(место работы с указанием адреса, занимаемой должности,
рабочего телефона гражданина, выразившего желание стать опекуном
или попечителем совершеннолетнего недееспособного
или не полностью дееспособного гражданина)
Жилая площадь, на которой проживает
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина, выразившего желание стать опекуном
или попечителем совершеннолетнего недееспособного
или не полностью дееспособного гражданина)
составляет _______ кв. м, состоит из _______ комнат, размер каждой комнаты:
______ кв. м, _______ кв. м, ______ кв. м на ____ этаже в ___ этажном доме.
Качество дома (кирпичный, панельный, деревянный и т.п.; в нормальном
состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые, проходные, количество
окон и пр.) _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(нужное указать)
Благоустройство дома и жилой площади (водопровод, канализация, какое
отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д.) ______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(нужное указать)
Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади (хорошее,
удовлетворительное, неудовлетворительное) _________________________________
___________________________________________________________________________
(нужное указать)
Наличие для совершеннолетнего недееспособного или не полностью
дееспособного гражданина отдельной комнаты (в случае совместного проживания
с опекуном (попечителем)) <**>
___________________________________________________________________________
На жилой площади проживают (зарегистрированы в установленном порядке и
проживают фактически):

Фамилия, имя, отчество
Год рождения
Место работы, должность или место учебы
Родственное отношение
С какого времени проживает на данной жилой площади











Отношения, сложившиеся между членами семьи гражданина _____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(характер взаимоотношений, особенности общения между членами семьи и т.д.)
Личные качества гражданина (особенности характера, общая культура, наличие
опыта взаимодействия с совершеннолетними недееспособными или не полностью
дееспособными гражданами и т.д.) __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Мотивы гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) <**>
недееспособного или не полностью дееспособного гражданина _________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дополнительные данные обследования ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Условия жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или
попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью
дееспособного гражданина __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(удовлетворительные/неудовлетворительные, с указанием
конкретных обстоятельств)
Подпись лица, проводившего обследование ___________________________________

____________________________________ _____________ ________________________
(должность руководителя органа опеки (подпись) (Ф.И.О.)
и попечительства)
М.П.

   --------------------------------

<*> Если гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем)
совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного
гражданина, является неработающим пенсионером, в данной строке указывается
"пенсионер, не работающий".
<**> Ненужное зачеркнуть.

___________________________________________________________________________
Заключение выполняется на бланке администрации муниципального образования
"Макаровский городской округ" Сахалинской области.





Приложение № 9
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Прием документов органом опеки
и попечительства от лиц,
желающих установить опеку
(попечительство) или патронаж
над совершеннолетними гражданами,
признанными в установленном порядке
недееспособными (ограниченно
дееспособными), на территории
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Сахалинской области"

Заключение
органа опеки и попечительства,
выданное по месту жительства гражданина,
о возможности гражданина быть опекуном (попечителем)

Ф.И.О. (полностью) ________________________________________________________
Дата рождения: ____________________________________________________________
Адрес (место жительства, индекс) __________________________________________
___________________________________________________________________________
Характеристика семьи (состав, взаимоотношения между членами семьи, их
отношение к оформлению опеки (попечительства) над недееспособным или не
полностью дееспособным совершеннолетним гражданином)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Образование и профессиональная деятельность _______________________________
___________________________________________________________________________
Характеристика состояния здоровья (общее состояние здоровья, отсутствие
заболеваний, препятствующих установлению опеки (попечительства))
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Материальное положение (имущество, размер заработной платы, иные виды
доходов, соотношение размера дохода с прожиточным минимумом, установленным
в регионе)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Мотивы для оформления опеки _______________________________________________
___________________________________________________________________________
Заключение о возможности/невозможности граждан ____________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
быть кандидатом в опекуны, попечители: ____________________________________

Начальник отдела по опеке
и попечительству __________________ _____________ _______________________
дата подпись Ф.И.О.

Заключение выполняется на бланке администрации муниципального образования
"Макаровский городской округ" Сахалинской области.

М.П.





Приложение № 10
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Прием документов органом опеки
и попечительства от лиц,
желающих установить опеку
(попечительство) или патронаж
над совершеннолетними гражданами,
признанными в установленном порядке
недееспособными (ограниченно
дееспособными), на территории
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Сахалинской области"

Удостоверение опекуна
№ ____ от "__" __________ 20__ г.

Настоящее удостоверение выдано:
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
проживающему(ей) по адресу: _______________________________________________
в том, что он (она) постановлением администрации муниципального образования
"Макаровский городской округ" Сахалинской области от ____________, № ______
назначен(а) опекуном над совершеннолетним недееспособным гражданином
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
_______________________________________________, ___________ года рождения,
проживающим: ____________________________________________ и его имуществом.
На ___________________________________ возлагаются обязанности заботиться о
недееспособном(ой), защищать и охранять его (ее) личные и имущественные
права, представлять интересы недееспособного(ой) в суде и иных
государственных учреждениях без предоставления каких-либо доказательств,
кроме данного удостоверения.
Гражданские права и обязанности опекуна определены ст. 29, 31, 32, 35, 36,
37, 38, 39, 40 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Дата выдачи: "__" __________ 20__ г.

Мэр муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Сахалинской области _______________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

___________________________________________________________________________
Удостоверение опекуна выполняется на бланке администрации муниципального
образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.





Приложение № 11
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Прием документов органом опеки
и попечительства от лиц,
желающих установить опеку
(попечительство) или патронаж
над совершеннолетними гражданами,
признанными в установленном порядке
недееспособными (ограниченно
дееспособными), на территории
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Сахалинской области"

__________________________
(Ф.И.О. заявителя)
__________________________
(адрес места жительства)

Уведомление
об отказе в назначении опекуном (попечителем)
от _________________ № _______

Уважаемая(ый) _________________________
(имя, отчество)

Администрация муниципального образования "Макаровский городской округ"
Сахалинской области доводит до Вашего сведения, что Вам отказано в
назначении Вас опекуном (попечителем) в связи с
___________________________________________________________________________
(причина отказа)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Мэр муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Сахалинской области _______________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель
Номер телефона





Приложение № 12
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Прием документов органом опеки
и попечительства от лиц,
желающих установить опеку
(попечительство) или патронаж
над совершеннолетними гражданами,
признанными в установленном порядке
недееспособными (ограниченно
дееспособными), на территории
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Сахалинской области"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ОРГАНОМ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
ОТ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ УСТАНОВИТЬ ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО)
ИЛИ ПАТРОНАЖ НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ГРАЖДАНАМИ,
ПРИЗНАННЫМИ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ
(ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМИ), НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"


Прием заявлений и документов

V

Подготовка и направление межведомственного запроса

V

Проведение обследования жилищно-бытовых условий

V

Принятие решения

V V

О предоставлении услуги Об отказе в предоставлении услуги

V V

Заключение о возможности Заключение о невозможности
быть опекуном (попечителем) быть опекуном (попечителем)

V V

Информирование заявителя



------------------------------------------------------------------