Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 27.05.2014 N 604 "Об организации деятельности учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для обучения неработающего населения при предприятиях ЖКХ, при территориальных органах администрации муниципального образования "Холмский городской округ"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2014 г. № 604

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТОВ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
И ЗАЩИТЕ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ
НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ПРЕДПРИЯТИЯХ ЖКХ,
ПРИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", в целях совершенствования подготовки и информирования неработающего населения муниципального образования "Холмский городской округ" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководствуясь подпунктом 31 пункта 1 статьи 10, статьей 46 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:

1. Организовать деятельность учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для обучения и информирования населения, не занятого в сфере производства и обслуживания (неработающее население), консультирования по вопросам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного характера:
1.1. При предприятиях ЖКХ, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
1.2. При территориальных органах администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
2. Утвердить Положение "Об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для обучения неработающего населения при предприятиях ЖКХ, при территориальных органах администрации муниципального образования "Холмский городской округ" в новой редакции (прилагается).
3. Руководителям предприятий ЖКХ, начальникам территориальных органов администрации муниципального образования "Холмский городской округ":
3.1. Выделить помещения для размещения учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.2. Оборудовать и оснастить выделенные помещения учебно-методической литературой и наглядными пособиями по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в соответствии с предъявляемыми требованиями.
3.3. Назначить начальников и (или) инструкторов-консультантов учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера из числа своих сотрудников.
4. Возложить на Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (Ситников М.И.) учебно-методическое руководство, контроль за созданием и последующей деятельностью учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5. Создание и последующую деятельность учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Холмский городской округ" осуществлять в соответствии с действующим законодательством и учебно-методическим пособием "О создании и организации работы учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", разработанным Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
6. Признать утратившим силу постановление главы Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 04.05.2008 № 409 "Об организации деятельности учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на предприятиях ЖКХ, в сельских управах муниципального образования "Холмский городской округ".
7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (Ситников М.И.).

Мэр муниципального образования
"Холмский городской округ"
О.П.Назаренко





Утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
от 27.05.2014 № 604

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОМ ПУНКТЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
И ЗАЩИТЕ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ
НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ПРЕДПРИЯТИЯХ ЖКХ,
ПРИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок организации и функционирования деятельности учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
1.2. Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП по ГО и ЧС) предназначен для обучения и информирования населения, не занятого в сфере производства и обслуживания (неработающее население), для консультирования по вопросам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера.

II. Задачи учебно-консультационного пункта
по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в обучении
неработающего населения

2.1. Обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; порядку действий по сигналам оповещения; приемам оказания первой медицинской помощи; правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.
2.2. Совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2.3. Вырабатывание уверенности в надежности средств и способов защиты от чрезвычайных ситуаций различного характера.
2.4. Выработка умения и навыка проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.5. Повышение морально-психологического состояния, оценка складывающейся обстановки в случае чрезвычайных ситуаций для принятия разумных и адекватных действий.
2.6. Обучение детей правилам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мерам по обеспечению их безопасности при выполнении мероприятий гражданской обороны.
2.7. Информирование населения - роль, значение и задачи гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в современных условиях.
2.8. Для работы УКП по ГО и ЧС необходимо выделить специально отведенное помещение, кабинет (зал совещаний или иное место), которые должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с предъявляемыми требованиями:
- символикой Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России);
- списком руководящего состава по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Холмский городской округ":
- мэр муниципального образования "Холмский городской округ";
- председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Холмский городской округ";
- начальник Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования "Холмский городской округ";
- оперативный дежурный Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования "Холмский городской округ;
- единая служба спасения и пожаротушения;
- оперативный дежурный Главного управления МЧС России по Сахалинской области;
- поисково-спасательная служба Сахалинской области;
- технические средства обучения: телевизор, DVD-проигрыватель, средства статичной проекции, приемник радиовещания, компьютер, комплект программ дистанционного обучения;
- информационные стенды: перечень нормативно-правовой базы в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций; права и обязанности граждан в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций; официальные тексты этих документов;
- учебно-методическая литература, наглядные пособия по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям: классификация чрезвычайных ситуаций и действия населения по ним; сигналы оповещения и действия населения по ним; средства индивидуальной и коллективной защиты; порядок и правила проведения при эвакуации; оказание само- и взаимопомощи; действия населения по предупреждению террористических акций; памятки населению по действиям при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного характера, происходящие на территории Сахалинской области и муниципального образования "Холмский городской округ";
- карта (план, схема) Сахалинской области и муниципального образования "Холмский городской округ" с указанием потенциально опасных объектов и мест экологически возможных природных стихийных бедствий;
- приказ руководителя предприятия ЖКХ, начальника территориального органа администрации муниципального образования "Холмский городской округ", при которых создан УКП по ГО и ЧС, об организации его повседневной деятельности;
- положение об УКП по ГО и ЧС предприятия ЖКХ, территориального органа администрации муниципального образования "Холмский городской округ", утвержденное соответствующим руководителем предприятия ЖКХ, начальником территориального органа, в котором указываются состав УКП по ГО и ЧС (начальник (инструктор-консультант), график работы на год, распорядок работы на день УКП по ГО и ЧС;
- план работы УКП по ГО и ЧС на год;
- график дежурства по УКП по ГО и ЧС его сотрудников и других привлекаемых для этого лиц;
- расписание занятий и консультаций на год;
- журналы учета занятий и консультаций;
- журнал персонального учета неработающего населения, прошедшего обучение в УКП по ГО и ЧС;
- списки неработающих жильцов с указанием адреса, телефона и старших учебных групп.
2.9. Инструктором-консультантом УКП по ГО и ЧС, помимо специально назначенных сотрудников (в основном из числа сотрудников отделов домоуправлений) предприятий ЖКХ, территориальных органов администрации муниципального образования "Холмский городской округ", рекомендуется привлекать пенсионеров МЧС России, Министерства обороны, Министерства внутренних дел, бывших сотрудников УГОЧС администрации муниципального образования "Холмский городской округ" на общественных и других началах.

III. Обязанности начальника
(инструктора-консультанта) учебно-консультационного пункта
по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера

3.1. Начальник (инструктор-консультант) УКП по ГО и ЧС подчиняется руководителю предприятия ЖКХ, начальнику территориального органа администрации муниципального образования "Холмский городской округ", начальнику штаба гражданской обороны (работнику, специально назначенному по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям) предприятия, при котором создан УКП по ГО и ЧС.
Начальник УКП по ГО и ЧС отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.
3.2. Начальник УКП по ГО и ЧС обязан:
- разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы УКП по ГО и ЧС;
- проводить в соответствии с расписанием занятия и консультации по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в объеме, установленном приказом руководителя предприятия, начальника территориального органа администрации муниципального образования "Холмский городской округ" согласно программам обучения неработающего населения;
- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения населения, оказывать индивидуальную помощь обучаемым;
- проводить инструктаж руководителей занятий и старших учебных групп УКП по ГО и ЧС;
- вести учет подготовки неработающего населения в закрепленном за УКП по ГО и ЧС жилом микрорайоне;
- составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП по ГО и ЧС и представлять его руководителю предприятия ЖКХ, начальнику территориального органа администрации муниципального образования "Холмский городской округ";
- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы. Организовывать их учет, хранение и своевременное списание;
- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;
- поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения и оказания организационно-методического руководства составу УКП по ГО и ЧС с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования "Холмский городской округ";
- ежегодно проходить обучение на курсах ГО Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
3.3. Для сотрудников, работающих по совместительству или на общественных началах в УКП по ГО и ЧС, обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем предприятия ЖКХ, начальником территориального органа администрации муниципального образования "Холмский городской округ", при котором создается УКП по ГО и ЧС.


------------------------------------------------------------------