Постановление Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 12.05.2014 N 564-па "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Сахалинской области, "Прием заявлений о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2014 г. № 564-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ,
ПЕРЕДАННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ И ЗАКОНАМИ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ О ВКЛЮЧЕНИИ
В СПИСОК ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
КОТОРЫЕ ПОДЛЕЖАТ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Мэра муниципального образования
городской округ "Долинский" от 09.06.2014 № 59-п,
Постановления Администрации муниципального образования
городской округ "Долинский" от 19.06.2014 № 757-па)
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Сахалинской области от 03.08.2009 № 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по опеке и попечительству", Законом Сахалинской области от 27.06.2013 № 69-ЗО "О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Сахалинской области", руководствуясь статьями 40, 43 Устава муниципального образования городской округ "Долинский", администрация муниципального образования городской округ "Долинский" постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Сахалинской области, "Прием заявлений о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями" (прилагается).
2. Начальнику управления образования муниципального образования городской округ "Долинский" (Глушкова Л.Г.) обеспечить размещение настоящего постановления с приложением на информационном стенде в помещении управления образования муниципального образования городской округ "Долинский".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Долинская правда", разместить на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский", а также на Портале Государственных услуг Сахалинской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования городской округ "Долинский" Общину Г.А.
Мэр муниципального образования
городской округ "Долинский"
В.В.Данилов
Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 12.05.2014 № 564-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ,
ПЕРЕДАННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ И ЗАКОНАМИ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ О ВКЛЮЧЕНИИ
В СПИСОК ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, КОТОРЫЕ ПОДЛЕЖАТ
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Мэра муниципального образования
городской округ "Долинский" от 09.06.2014 № 59-п,
Постановления Администрации муниципального образования
городской округ "Долинский" от 19.06.2014 № 757-па)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления государственной услуги при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Сахалинской области, "Прием заявлений о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления данной государственной услуги, определяет единые сроки и последовательность действий при предоставлении государственной услуги, единый порядок межведомственного взаимодействия специалистов, а также свободный доступ граждан к информации о порядке предоставления государственной услуги.
1.2. Круг заявителей
Право на получение государственной услуги "Прием заявлений о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями" (далее - государственная услуга) имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, объявленные полностью дееспособными (эмансипированными), и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они не были в установленном порядке включены в Список соответственно до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения ими возраста 18 лет и не реализовавшие принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года, а также законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих или выявленных на территории муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - заявители).
1.3. Порядок информирования
о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Орган опеки и попечительства управления образования муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - орган опеки и попечительства) располагается по адресу: Комсомольская ул., 46, кабинет № 8, г. Долинск, Сахалинская область, 694051, тел. (факс) (42442) 23500.
1.3.2. График (режим) работы органа опеки и попечительства:
с 09.00 до 17.15, обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00.
Приемный день и часы приема: четверг с 10.00 до 13.00, с 14.00 до 16.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.3. Адрес официального интернет-сайта администрации муниципального образования городской округ "Долинский" www.dolinsksite.ru.
1.3.4. Адрес электронной почты управления образования муниципального образования городской округ "Долинский" dolinsk_ege@mail.ru.
1.3.4.1. Адрес электронной почты органа опеки и попечительства opeka_dolinsk@mail.ru.
1.3.5. Информация о графике приема граждан размещается при входе в помещение органа опеки и попечительства.
1.3.6. Информация о процедуре предоставления государственной услуги размещается в еженедельном печатном издании газета "Долинская правда", на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский" www.dolinsksite.ru, на Портале государственных услуг Сахалинской области http://rgu.admsakhalin.ru, на Едином Портале Государственных услуг Российской Федерации http://gosuslugi.ru, на информационном стенде в помещении управления образования муниципального образования городской округ "Долинский".
1.3.7. Заявитель вправе обратиться с заявлением в Долинский филиал государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - филиал ГБУ "МФЦ") в целях оказания государственной услуги по принципу "одного окна".
1.3.8. Заявитель вправе обратиться к категории "Электронные услуги" официального интернет-сайта администрации муниципального образования городской округ "Долинский" www.dolinsksite.ru, к Порталу Государственных и муниципальных услуг Сахалинской области http://rgu.admsakhalin.ru и Порталу Государственных услуг Российской Федерации http://gosuslugi.ru в целях заполнения и направления заявления в орган местного самоуправления в электронной форме и получения государственной услуги в электронном виде, уточнения необходимого перечня документов и получения исчерпывающей информации о стандарте оказания государственной услуги, а также получить государственную услугу, воспользовавшись универсальной электронной картой, выданной уполномоченной организацией Сахалинской области в соответствии с действующим законодательством.
1.3.9. Порядок информирования о государственной услуге.
Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги заинтересованные лица обращаются в орган опеки и попечительства:
- в устной форме лично, по телефону;
- в письменной форме.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- полнота информирования;
- четкость в изложении информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информирование заинтересованных лиц осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Информирование производится:
- в устной форме;
- в письменной форме.
Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц:
- лично;
- по телефону.
Индивидуальное устное информирование осуществляет сотрудник органа опеки и попечительства.
Публичное устное информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется сотрудниками органа опеки и попечительства через средства массовой информации (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ и размещения материалов на информационных стендах.
1.3.10. Заявители, представившие в орган опеки и попечительства документы для оказания государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о ходе предоставления государственной услуги;
- о прекращении процедуры оказания государственной услуги;
- об отказе в оказании государственной услуги.
1.3.11. Для получения сведений о прохождении процедуры по оказанию государственной услуги, заявителем указывается дата подачи им документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения находится представленный им пакет документов.
1.3.12. Порядок получения консультаций о предоставлении государственной услуги.
Консультации предоставляются по вопросам определения:
- перечня документов, необходимых для проведения процедур по оказанию государственной услуги;
- источника получения документов, необходимых для проведения процедур по оказанию государственной услуги;
- времени приема и выдачи документов;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги
Прием заявлений о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
2.2. Сведения об исполнителе
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется специалистами по опеке и попечительству (далее - специалисты).
2.2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется во взаимодействии с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский", межведомственной комиссией администрации муниципального образования городской округ "Долинский" в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующего уполномоченного органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
2.2.3. Специалисты не вправе требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа опеки и попечительства, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения результатов предоставления государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является утверждение и выдача решения о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениям (далее - Список), либо отказ в предоставлении государственной услуги с указанием исчерпывающих оснований (уведомление).
2.4. Срок представления государственной услуги
Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 35 рабочих дней со дня регистрации заявления и приложенных документов.
2.5. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";
- Законом Сахалинской области от 03.08.2009 № 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству";
- Законом Сахалинской области от 08.12.2010 № 115-ЗО "О дополнительной социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Законом Сахалинской области от 27.06.2013 № 69-ЗО "О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Сахалинской области";
- Уставом муниципального образования городской округ "Долинский", принятым решением Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" от 28.09.2011 № 382/26;
- Положением об управлении образования муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации, принятым решением Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" от 24.09.2008 № 529/50;
- настоящим административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1. Заявление по установленной форме (приложение 2).
2.6.2. Копия свидетельства о рождении лица, подлежащего включению в Список;
2.6.3. Копия паспорта гражданина Российской Федерации (для лиц, достигших возраста 14 лет);
2.6.4. Один из документов, подтверждающих факт приобретения лицом дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия, в случае, если заявление подает лицо, не достигшее совершеннолетия:
а) копия свидетельства о заключении брака;
б) копия решения органа опеки и попечительства или решения суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным;
2.6.5. Один из документов, подтверждающих наличие у лица статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот, лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей:
а) копия вступившего в законную силу решения суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
б) копия свидетельства о смерти родителей (единственного родителя);
в) копия вступившего в законную силу приговора суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы;
2.6.6. Копия акта органа опеки и попечительства о назначении лицу опекуна или попечителя либо об устройстве данного лица под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2.6.7. Документ, удостоверяющий адрес места жительства лица (выписка из домовой книги либо справка о регистрации по месту жительства и составе семьи);
2.6.8. Копии правоустанавливающих документов на жилое помещение по месту регистрации лица, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.
2.7. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении иных органов власти
2.7.1. Орган опеки и попечительства запрашивает самостоятельно, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
1) документ, подтверждающий наличие у лица статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
а) копию документа об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданного органом опеки и попечительства, Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области;
б) копию оформленного в установленном порядке заявления родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка;
в) копию справки об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области;
2) Справку органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии либо об отсутствии у лица жилых помещений на праве собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области;
2.7.2. Заявитель вправе представить документы, предусмотренные пунктом 2.7.1, по собственной инициативе.
2.8. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
2.8.1. Выдача управляющей организацией выписки из домовой (поквартирной) книги.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
2.10.1. Нарушение требований подразделов 2.6, 2.8 настоящего административного регламента.
2.10.2. В заявлении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем.
2.10.3. В заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
2.10.4. Текст заявления не поддается прочтению. В данном случае ответ на заявление не дается и он не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации заявления сообщается заявителю, направившему заявление, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.10.5. Предоставление заявителем подложных документов либо сообщение заведомо ложных сведений.
2.11. Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы,
взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче заявления о предоставлении государственной услуги
Максимальное время ожидания заявителя в очереди при личном обращении в орган опеки и попечительства, подаче документов не должно превышать 15 минут.
2.13. Требования к помещению
для предоставления государственной услуги,
к местам ожидания и приема заявителей
2.13.1. Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются отдельным входом. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование, местонахождение, режим работы.
2.13.2. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, для возможности оформления документов - стульями и столами.
2.13.3. Места ожидания в очереди для предоставления или получения документов должны быть оборудованы стульями, скамьями.
2.13.4. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги, времени приема граждан, времени перерыва на обед, времени технического перерыва.
2.13.5. Показатели доступности государственной услуги:
- государственная услуга предоставляется бесплатно;
- возможность информирования о порядке предоставления государственной услуги по сети Интернет;
- возможность заполнения и подачи заявления по сети Интернет;
- возможность информирования заявителя о ходе предоставления государственной услуги по сети Интернет;
- возможность получения результата предоставления государственной услуги в электронной форме;
- предоставление специалистами квалифицированной справочной и консультационной помощи по вопросам предоставления государственной услуги.
2.13.6. Показатели качества государственной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления государственной услуги;
- количество поступивших жалоб от общего числа заявителей;
- уровень межведомственного взаимодействия.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
(ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
- прием и регистрация заявления о включении в Список и прилагаемых к нему документов;
- осуществление межведомственного взаимодействия с органами (организациями), участвующими в предоставлении государственной услуги;
- проверка полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям и принятие решения о включении в Список либо об отказе во включении в Список;
- вручение заявителю решения о включении в Список либо об отказе во включении в Список.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
3.1. Прием и регистрация заявления о включении в Список
и прилагаемых к нему документов
3.1.1. Специалист органа опеки и попечительства, ответственный за прием заявления и прилагаемых к нему документов, определяет предмет обращения.
3.1.2. Специалист органа опеки и попечительства регистрирует заявление в журнале регистрации входящих документов и в системе электронного документооборота и делопроизводства (при наличии).
3.1.3. Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является поступление в орган опеки и попечительства заявления и прилагаемых документов.
3.1.4. Результатом административной процедуры является принятие к рассмотрению заявления с приложенными документами.
3.1.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления и документов на бумажном носителе и в электронной системе документооборота (при наличии).
3.2. Осуществление межведомственного взаимодействия
с органами (организациями), участвующими
в предоставлении государственной услуги
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является принятое решение о направлении запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
3.2.2. Межведомственное взаимодействие осуществляется в течение пяти рабочих дней с момента проверки полноты и соответствия установленным требованиям заявления и предоставленных документов.
3.2.3. Критерием принятия решения является соответствие представленных документов установленным настоящим административным регламентом требованиям.
3.2.4. Результатом исполнения административной процедуры является получение необходимых сведений от органов либо получение уведомления об их отсутствии.
3.2.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация ответов от органов в электронной системе документооборота либо на бумажном носителе.
3.3. Проверка полноты и соответствия
представленных документов установленным требованиям
и принятие решения о включении в Список
либо об отказе во включении в Список
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие к рассмотрению заявления с приложенными документами.
3.3.2. Специалист органа опеки и попечительства проверяет представленные документы на комплектность, полноту отраженной в запросе информации, а также на наличие или отсутствие оснований для отказа.
3.3.3. Критерием принятия решения по результатам проверки полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.3.4. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых документов специалист органа опеки и попечительства, ответственный за осуществление данного административного действия, выносит решение о включении в Список, которое оформляется распоряжением Управления образования муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - Управление образования), и вносит соответствующие сведения в Список.
3.3.5. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист органа опеки и попечительства подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием исчерпывающих оснований для отказа, передает его на согласование и подпись начальнику Управления образования, регистрирует подписанный документ и вручает (направляет) заявителю.
3.3.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является включение сведений в Список либо вручение (направление) уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием исчерпывающих оснований для отказа.
3.4. Вручение заявителю решения о включении в Список
либо об отказе во включении в Список
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является подписанное решение (уведомление).
3.4.2. После получения 2-х экземпляров подписанного решения (уведомления) специалист органа опеки и попечительства уведомляет заявителя по телефону, указанному в заявлении (в случае если заявителем указан номер телефона), либо по почте, о результате предоставления государственной услуги и согласовывает удобное для заявителя время, в которое он может получить результат предоставления государственной услуги.
3.4.3. Вручение одного экземпляра решения осуществляется по согласованию с заявителем даты получения соответствующего решения при личном его обращении и фиксируется путем проставления заявителем подписи, фамилии, инициалов и даты получения результата предоставления государственной услуги на втором экземпляре решения, который хранится в соответствующем номенклатурном деле в органе опеки и попечительства.
3.4.4. Критерием принятия решения о вручении заявителю результата предоставления государственной услуги является наличие подписанного руководителем и зарегистрированного в установленном порядке решения (уведомления).
3.4.6. Результатом административной процедуры является врученное заявителю решение (уведомление).
3.4.7. Способом фиксации результата выполнения административного действия является отметка о получении заявителем результата предоставления государственной услуги.
3.5. Требования по использованию простой электронной подписи
Для обращения заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
3.6. Особенности предоставления муниципальной услуги
в многофункциональном центре (далее - МФЦ)
Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре:
- размещение информации о порядке предоставления услуги в помещении МФЦ;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
- прием и регистрация документов, поступивших из МФЦ;
- подготовка пакета документов с результатом предоставления услуги для передачи в МФЦ;
- выдача результата услуги.
Особенности выполнения указанных действий осуществляются с учетом заключенного соглашения между органом местного самоуправления и МФЦ.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник Управления.
Основной целью проведения контроля является обеспечение защиты прав и интересов заявителей.
4.2. Внеплановые проверки могут проводиться по конкретному обращению заявителя.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение ответственных специалистов к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
4.3. Специалист, ответственный за прием документов, несет ответственность за соблюдение порядка приема документов, сроков и порядка оформления документов, а также формирования запросов для получения сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
4.3.1. Персональная ответственность специалиста закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.4. Специалисты, ответственные за регистрацию заявления, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка регистрации документов, правильность внесения записи в систему документооборота.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие в пределах компетенции решений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников и подготовку ответов по результатам их рассмотрения.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Действия (бездействие) и решения специалистов, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, нарушение специалистом установленных порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, прав и свобод заявителя могут быть обжалованы заявителем в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявитель вправе обжаловать (в письменном виде в ходе личного обращения, в электронном виде на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский", на Портале Государственных услуг Сахалинской области) действия (бездействие) и решения:
- мэру муниципального образования городской округ "Долинский" либо лицу, исполняющему полномочия мэра муниципального образования городской округ "Долинский";
- курирующему вице-мэру муниципального образования городской округ "Долинский";
- специалисту либо начальнику Управления.
5.3. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.4. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу сотрудника, а также членов его семьи. Сотрудник сообщает гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
(в ред. Постановления Мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 09.06.2014 № 59-п, Постановления Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 19.06.2014 № 757-па)
- текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
(в ред. Постановления Мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 09.06.2014 № 59-п, Постановления Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 19.06.2014 № 757-па)
- наличие в жалобе вопроса, на который гражданину неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Сотрудник вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же сотруднику. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
(в ред. Постановления Мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 09.06.2014 № 59-п, Постановления Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 19.06.2014 № 757-па)
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Сотрудник сообщает о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
(в ред. Постановления Мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 09.06.2014 № 59-п, Постановления Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 19.06.2014 № 757-па)
5.5. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его специалиста;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его специалиста. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо копии документов.
5.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.7. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. В случае обжалования отказа специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
5.10. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной либо электронной форме.
5.11. Специалисты, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка и сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного специалиста от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частью 3, частью 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
при осуществлении отдельных
государственных полномочий,
переданных федеральными законами
и законами Сахалинской области,
"Прием заявлений о включении
в список детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
которые подлежат обеспечению
жилыми помещениями"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Прием и регистрация заявления (1 рабочий день)
V
Представленные документы в полном объеме соответствуют
установленным требованиям (29 рабочих дней)
ДА V V НЕТ
Направление запросов в органы Отказ в предоставлении
(организации), участвующие в государственной услуги
организации государственной (в течение 30 дней)
услуги (5 рабочих дней)
V
Принятие решения о
предоставлении государственной
услуги (в течение 30 дней)
V
Направление заявителю результата (5 рабочих дней)
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
при осуществлении отдельных
государственных полномочий,
переданных федеральными законами
и законами Сахалинской области,
"Прием заявлений о включении
в список детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
которые подлежат обеспечению
жилыми помещениями"
Начальнику Управления образования
муниципального образования
городской округ "Долинский"
_____________________________________
От __________________________________
(фамилия, имя, отчество)
дата рождения _______________________
паспорт: серия ______ номер __________
выдан _______________________________
(кем, когда)
_____________________________________
_____________________________________
проживающего (ей) по адресу: ________
_____________________________________
телефон _____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о включении в список детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
которые подлежат обеспечению жилыми помещениями
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон
Сахалинской области № 69-ЗО принят 27.06.2013, а не 26.07.2013.
------------------------------------------------------------------
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей", Законом Сахалинской области от 08.12.2010 № 115-ЗО "О
дополнительной социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей", Законом Сахалинской области от 26.07.2013 № 69-ЗО "О
некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, на территории Сахалинской области"
прошу включить ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые
подлежат обеспечению жилыми помещениями.
К заявлению прилагаю следующие документы:
1. Копию свидетельства о рождении лица, подлежащего включению в Список;
2. Копию паспорта гражданина Российской Федерации;
3. Один из документов, подтверждающих факт приобретения лицом
дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия, в случае,
если заявление подает лицо, не достигшее совершеннолетия:
а) копия свидетельства о заключении брака;
б) копия решения органа опеки и попечительства или решения суда об
объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным;
4. Один из документов, подтверждающих наличие у лица статуса
ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа
детей-сирот, лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей:
а) копию вступившего в законную силу решения суда о лишении родителей
родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании
родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно
отсутствующими или умершими;
б) копию свидетельства о смерти родителей (единственного родителя);
в) копию вступившего в законную силу приговора суда о назначении
родителям наказания в виде лишения свободы;
5. Копию акта органа опеки и попечительства о назначении лицу опекуна
или попечителя либо об устройстве данного лица под надзор в организацию для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
6. Документ, удостоверяющий адрес места жительства лица (выписка из
домовой книги либо справка о регистрации по месту жительства и составе
семьи);
7. Копии правоустанавливающих документов на жилое помещение по месту
регистрации лица, права на которое не зарегистрированы в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Подпись заявителя: "___"__________ 20__ года
------------------------------------------------------------------