Постановление Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 13.05.2014 N 568-па "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Сахалинской области, "Установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых они являются"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2014 г. № 568-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ,
ПЕРЕДАННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ И ЗАКОНАМИ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, "УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТА НЕВОЗМОЖНОСТИ
ПРОЖИВАНИЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В РАНЕЕ ЗАНИМАЕМЫХ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, НАНИМАТЕЛЯМИ ИЛИ ЧЛЕНАМИ СЕМЬИ
НАНИМАТЕЛЯ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
ЛИБО СОБСТВЕННИКАМИ КОТОРЫХ ОНИ ЯВЛЯЮТСЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Мэра муниципального образования
городской округ "Долинский" от 09.06.2014 № 59-п,
Постановления Администрации муниципального образования
городской округ "Долинский" от 19.06.2014 № 757-па)
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Сахалинской области от 03.08.2009 № 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по опеке и попечительству", Законом Сахалинской области от 27.06.2013 № 69-ЗО "О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Сахалинской области", руководствуясь статьями 40, 43 Устава муниципального образования городской округ "Долинский", администрация муниципального образования городской округ "Долинский" постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Сахалинской области, "Установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых они являются" (прилагается).
2. Начальнику управления образования муниципального образования городской округ "Долинский" (Глушкова Л.Г.) обеспечить размещение настоящего постановления с приложением на информационном стенде в помещении управления образования муниципального образования городской округ "Долинский".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Долинская правда", на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский", а также на Портале Государственных услуг Сахалинской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования городской округ "Долинский" Общину Г.А.
Мэр муниципального образования
городской округ "Долинский"
В.В.Данилов
Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 13.05.2014 № 568-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ,
ПЕРЕДАННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ И ЗАКОНАМИ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, "УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТА НЕВОЗМОЖНОСТИ
ПРОЖИВАНИЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В РАНЕЕ ЗАНИМАЕМЫХ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, НАНИМАТЕЛЯМИ ИЛИ ЧЛЕНАМИ СЕМЬИ
НАНИМАТЕЛЯ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА,
ЛИБО СОБСТВЕННИКАМИ КОТОРЫХ ОНИ ЯВЛЯЮТСЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Мэра муниципального образования
городской округ "Долинский" от 09.06.2014 № 59-п,
Постановления Администрации муниципального образования
городской округ "Долинский" от 19.06.2014 № 757-па)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления государственной услуги при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Сахалинской области, "Установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых они являются" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления данной государственной услуги, определяет единые сроки и последовательность действий при предоставлении государственной услуги, единый порядок межведомственного взаимодействия специалистов, а также свободный доступ граждан к информации о порядке предоставления государственной услуги.
1.2. Круг заявителей
Право на получение государственной услуги "Установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых они являются" (далее - государственная услуга) имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чье ранее занимаемое жилое помещение находится на территории муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - заявители).
1.3. Порядок информирования
о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Орган опеки и попечительства управления образования муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - орган опеки и попечительства) располагается по адресу: ул. Комсомольская, 46, кабинет № 8, г. Долинск, Сахалинская область, 694051, тел. (факс) (42442) 23500.
1.3.2. График (режим) работы органа опеки и попечительства:
с 09.00 до 17.15, обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00.
Приемный день и часы приема: четверг с 10.00 до 13.00, с 14.00 до 16.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.3. Адрес официального интернет-сайта администрации муниципального образования городской округ "Долинский" www.dolinsksite.ru.
1.3.4. Адрес электронной почты управления образования муниципального образования городской округ "Долинский" dolinsk_ege@mail.ru.
1.3.4.1. Адрес электронной почты органа опеки и попечительства opeka_dolinsk@mail.ru.
1.3.5. Информация о графике приема граждан размещается при входе в помещение органа опеки и попечительства.
1.3.6. Информация о процедуре предоставления государственной услуги размещается в еженедельном печатном издании газета "Долинская правда", на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский" www.dolinsksite.ru, на Портале государственных услуг Сахалинской области http://rgu.admsakhalin.ru, на Едином Портале Государственных услуг Российской Федерации http://gosuslugi.ru, на информационном стенде в помещении управления образования муниципального образования городской округ "Долинский".
1.3.7. Заявитель вправе обратиться с заявлением в Долинский филиал государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - филиал ГБУ "МФЦ") в целях оказания государственной услуги по принципу "одного окна".
1.3.8. Заявитель вправе обратиться к категории "Электронные услуги" официального интернет-сайта администрации муниципального образования городской округ "Долинский" www.dolinsksite.ru, к Порталу Государственных и муниципальных услуг Сахалинской области http://rgu.admsakhalin.ru и Порталу Государственных услуг Российской Федерации http://gosuslugi.ru в целях заполнения и направления заявления в орган местного самоуправления в электронной форме и получения государственной услуги в электронном виде, уточнения необходимого перечня документов и получения исчерпывающей информации о стандарте оказания государственной услуги, а также получить государственную услугу, воспользовавшись универсальной электронной картой, выданной уполномоченной организацией Сахалинской области в соответствии с действующим законодательством.
1.3.9. Порядок информирования о государственной услуге.
Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги заинтересованные лица обращаются в орган опеки и попечительства:
- в устной форме лично, по телефону;
- в письменной форме.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- полнота информирования;
- четкость в изложении информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информирование заинтересованных лиц осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Информирование производится:
- в устной форме;
- в письменной форме.
Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц:
- лично;
- по телефону.
Индивидуальное устное информирование осуществляет сотрудник органа опеки и попечительства.
Публичное устное информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется сотрудниками органа опеки и попечительства через средства массовой информации (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ и размещения материалов на информационных стендах.
1.3.10. Заявители, представившие в орган опеки и попечительства документы для оказания государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о ходе предоставления государственной услуги;
- о прекращении процедуры оказания государственной услуги;
- об отказе в оказании государственной услуги.
1.3.11. Для получения сведений о прохождении процедуры по оказанию государственной услуги заявителем указывается дата подачи им документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения находится представленный им пакет документов.
1.3.12. Порядок получения консультаций о предоставлении государственной услуги.
Консультации предоставляются по вопросам определения:
- перечня документов, необходимых для проведения процедур по оказанию государственной услуги;
- источника получения документов, необходимых для проведения процедур по оказанию государственной услуги;
- времени приема и выдачи документов;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги
Установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.
2.2. Сведения об исполнителе
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется специалистами по опеке и попечительству (далее - специалисты).
2.2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется во взаимодействии с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский", межведомственной комиссией администрации муниципального образования городской округ "Долинский" в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующего уполномоченного органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
2.2.3. Специалисты не вправе требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа опеки и попечительства, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения результатов предоставления государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является выдача решения об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении либо уведомления об отказе в установлении факта невозможности его проживания в ранее занимаемом жилом помещении с указанием исчерпывающих оснований.
2.4. Срок представления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 35 рабочих дней со дня регистрации заявления и приложенных документов.
2.5. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";
- Законом Сахалинской области от 03.08.2009 № 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству";
- Законом Сахалинской области от 08.12.2010 № 115-ЗО "О дополнительной социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Законом Сахалинской области от 27.06.2013 № 69-ЗО "О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Сахалинской области";
- Уставом муниципального образования городской округ "Долинский", принятым решением Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" от 28.09.2011 № 382/26;
- Положением об управлении образования муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации, принятым решением Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" от 24.09.2008 № 529/50;
- настоящим административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1. Заявление по установленной форме (приложение 2).
2.6.2. Копия вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма (в случае проживания в ранее занимаемом жилом помещении лиц, лишенных родительских прав в отношении лица, указанного в статье 2 Закона Сахалинской области от 27.06.2013 № 69-ЗО "О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Сахалинской области" (далее - Закон № 69-ЗО).
2.6.3. Справка медицинской организации либо медицинское заключение о наличии у лица, проживающего в жилом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является лицо, указанное в статье 2 Закона № 69-ЗО, тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (в случае проживания такого лица в ранее занимаемом жилом помещении).
2.6.4. Выписка из домовой книги или справка о регистрации лица, указанного в статье 2 Закона № 69-ЗО, по месту жительства и составе семьи.
2.6.5. Копии правоустанавливающих документов на жилое помещение по месту регистрации лица, указанного в статье 2 Закона № 69-ЗО, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.
2.7. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении иных органов власти
2.7.1. Орган опеки и попечительства запрашивает самостоятельно, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
а) справку органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии у лица жилых помещений на праве собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области;
б) заключение межведомственной комиссии администрации муниципального образования городской округ "Долинский" о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания.
2.7.2. Заявитель вправе представить документы, предусмотренные пунктом 2.7.1, по собственной инициативе.
2.8. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
2.8.1. Выдача управляющей организацией выписки из домовой (поквартирной) книги.
2.8.2. Выдача государственным или муниципальным лечебно-профилактическим учреждением медицинского заключения о наличии у лица, проживающего в жилом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является лицо, указанное в статье 2 Закона № 69-ЗО, тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
2.10.1. Нарушение требований подразделов 2.6, 2.8 настоящего административного регламента.
2.10.2. В заявлении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем.
2.10.3. В заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
2.10.4. Текст заявления не поддается прочтению. В данном случае ответ на заявление не дается и он не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации заявления сообщается заявителю, направившему заявление, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.10.5. Предоставление заявителем подложных документов либо сообщение заведомо ложных сведений.
2.11. Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы,
взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания
в очереди при подаче заявления о предоставлении
государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
Максимальное время ожидания заявителя в очереди при личном обращении в орган опеки и попечительства, подаче документов не должно превышать 15 минут.
2.13. Требования к помещению
для предоставления государственной услуги,
к местам ожидания и приема заявителей
2.13.1. Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются отдельным входом. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование, местонахождение, режим работы.
2.13.2. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, для возможности оформления документов - стульями и столами.
2.13.3. Места ожидания в очереди для предоставления или получения документов должны быть оборудованы стульями, скамьями.
2.13.4. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги, времени приема граждан, времени перерыва на обед, времени технического перерыва.
2.13.5. Показатели доступности государственной услуги:
- государственная услуга предоставляется бесплатно;
- возможность информирования о порядке предоставления государственной услуги по сети Интернет;
- возможность заполнения и подачи заявления по сети Интернет;
- возможность информирования заявителя о ходе предоставления государственной услуги по сети Интернет;
- возможность получения результата предоставления государственной услуги в электронной форме;
- предоставление специалистами квалифицированной справочной и консультационной помощи по вопросам предоставления государственной услуги.
2.13.6. Показатели качества государственной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления государственной услуги;
- количество поступивших жалоб от общего числа заявителей;
- уровень межведомственного взаимодействия.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
- прием и регистрация заявления об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении и прилагаемых к нему документов;
- осуществление межведомственного взаимодействия с органами (организациями), участвующими в предоставлении государственной услуги;
- проверка полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям и принятие решения об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении либо об отказе в установлении факта невозможности его проживания в ранее занимаемом жилом помещении;
- подготовка и выдача заявителю решения об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении либо об отказе в установлении факта невозможности его проживания в ранее занимаемом жилом помещении.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
3.1. Прием и регистрация заявления
об установлении факта невозможности проживания
в ранее занимаемом жилом помещении
и прилагаемых к нему документов
3.1.1. Специалист органа опеки и попечительства, ответственный за прием заявления и прилагаемых к нему документов, определяет предмет обращения.
3.1.2. Специалист органа опеки и попечительства регистрирует заявление в журнале регистрации входящих документов и в системе электронного документооборота и делопроизводства (при наличии).
3.1.3. Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является поступление в орган опеки и попечительства заявления и прилагаемых документов.
3.1.4. Результатом административной процедуры является принятие к рассмотрению заявления с приложенными документами.
3.1.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления и документов на бумажном носителе и в электронной системе документооборота (при наличии).
3.2. Осуществление межведомственного запроса
в органы (организации), участвующие
в предоставлении муниципальной услуги
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является принятое решение о направлении запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
3.2.2. Межведомственное взаимодействие осуществляется в течение пяти рабочих дней с момента проверки полноты и соответствия установленным требованиям заявления и предоставленных документов.
3.2.3. Критерием принятия решения является соответствие представленного пакета документов установленным настоящим административным регламентом требованиям.
3.2.4. Результатом исполнения административной процедуры является получение необходимых сведений от органов либо получение уведомления об их отсутствии.
3.2.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация ответов от органов в электронной системе документооборота и на бумажном носителе.
3.3. Проверка полноты и соответствия
представленных документов установленным требованиям
и принятие решения об установлении факта невозможности
проживания в ранее занимаемом жилом помещении
либо об отказе в установлении факта невозможности
его проживания в ранее занимаемом жилом помещении
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие к рассмотрению заявления с приложенными документами.
3.3.2. Специалист органа опеки и попечительства проверяет представленный пакет документов на комплектность, полноту отраженной в заявлении информации, а также на наличие или отсутствие оснований для отказа.
3.3.3. Критерием принятия решения по результатам проверки полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.3.4. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых документов при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист органа опеки и попечительства, ответственный за осуществление данного административного действия, выносит решение об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, которое оформляется распоряжением Управления образования муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - Управление образования), либо об отказе в установлении данного факта, которое оформляется уведомлением.
3.3.5. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, вручает либо направляет заявителю подготовленное распоряжение Управления образования (уведомление).
3.3.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является вручение (направление) решения об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении либо уведомления об отказе в установлении факта невозможности его проживания в ранее занимаемом жилом помещении на бумажном носителе с указанием исчерпывающих оснований.
3.4. Вручение заявителю результата предоставления
государственной услуги
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является подписанное решение об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении либо уведомление об отказе в установлении факта невозможности его проживания в ранее занимаемом жилом помещении.
3.4.2. После получения 2-х экземпляров подписанного решения специалист органа опеки и попечительства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия, уведомляет заявителя по телефону, указанному в заявлении, либо по почте о результате предоставления государственной услуги и согласовывает удобное для заявителя время, в которое он может получить результат предоставления государственной услуги.
3.4.3. Вручение одного экземпляра решения осуществляется по согласованию с заявителем даты получения соответствующего решения (уведомления) при личном его обращении и фиксируется путем проставления заявителем подписи, фамилии, инициалов и даты получения результата предоставления государственной услуги на втором экземпляре решения, который хранится в соответствующем номенклатурном деле в органе опеки и попечительства Управления образования.
3.4.4. Критерием принятия решения о вручении заявителю результата предоставления государственной услуги является наличие подписанного руководителем и зарегистрированного в установленном порядке решения (уведомления).
3.4.5. Результатом административной процедуры является врученное заявителю решение (уведомление).
3.4.6. Способом фиксации результата выполнения административного действия является отметка о получении заявителем результата предоставления государственной услуги.
3.5. Требования по использованию
простой электронной подписи
Для обращения заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
3.6. Особенности предоставления муниципальной услуги
в многофункциональном центре (далее - МФЦ)
Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре:
- размещение информации о порядке предоставления услуги в помещении МФЦ;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
- прием и регистрация документов, поступивших из МФЦ;
- подготовка пакета документов с результатом предоставления услуги для передачи в МФЦ;
- выдача результата услуги.
Особенности выполнения указанных действий осуществляются с учетом заключенного соглашения между органом местного самоуправления и МФЦ.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник Управления.
Основной целью проведения контроля является обеспечение защиты прав и интересов заявителей.
4.2. Внеплановые проверки могут проводиться по конкретному обращению заявителя.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение ответственных специалистов к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
4.3. Специалист, ответственный за прием документов, несет ответственность за соблюдение порядка приема документов, сроков и порядка оформления документов, а также формирования запросов для получения сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
4.3.1. Персональная ответственность специалиста закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.4. Специалисты, ответственные за регистрацию заявления, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка регистрации документов, правильность внесения записи в систему документооборота.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие в пределах компетенции решений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников и подготовку ответов по результатам их рассмотрения.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Действия (бездействие) и решения специалистов, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, нарушение специалистом установленных порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, прав и свобод заявителя могут быть обжалованы заявителем в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявитель вправе обжаловать (в письменном виде в ходе личного обращения, в электронном виде на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский", на Портале Государственных услуг Сахалинской области) действия (бездействие) и решения:
- мэру муниципального образования городской округ "Долинский" либо лицу, исполняющему полномочия мэра муниципального образования городской округ "Долинский";
- курирующему вице-мэру муниципального образования городской округ "Долинский";
- специалисту либо начальнику Управления.
5.3. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.4. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу сотрудника, а также членов его семьи. Сотрудник сообщает гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
(в ред. Постановления Мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 09.06.2014 № 59-п, Постановления Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 19.06.2014 № 757-па)
- текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
(в ред. Постановления Мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 09.06.2014 № 59-п, Постановления Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 19.06.2014 № 757-па)
- наличие в жалобе вопроса, на который гражданину неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Сотрудник вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же сотруднику. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
(в ред. Постановления Мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 09.06.2014 № 59-п, Постановления Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 19.06.2014 № 757-па)
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Сотрудник сообщает о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
(в ред. Постановления Мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 09.06.2014 № 59-п, Постановления Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 19.06.2014 № 757-па)
5.5. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его специалиста;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его специалиста. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо копии документов.
5.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.7. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. В случае обжалования отказа специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
5.10. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной либо электронной форме.
5.11. Специалисты, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка и сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного специалиста от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частью 3, частью 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
в муниципальном образовании
городской округ "Долинский"
при осуществлении отдельных
государственных полномочий,
переданных федеральными законами
и законами Сахалинской области,
"Установление факта невозможности
проживания детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
в ранее занимаемых жилых помещениях,
нанимателями или членами семьи нанимателя
по договорам социального найма
либо собственниками которых они являются"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Прием и регистрация заявления (1 рабочий день)
V
Представленные документы в полном объеме соответствуют
установленным требованиям (29 рабочих дней)
да V V нет
Направление запросов в органы Отказ в предоставлении
(организации), участвующие государственной услуги
в организации государственной (в течение 30 дней)
услуги (5 рабочих дней)
V
Принятие решения
о предоставлении государственной
услуги (в течение 30 дней)
V
Направление заявителю результата (5 рабочих дней)
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
в муниципальном образовании
городской округ "Долинский"
при осуществлении отдельных
государственных полномочий,
переданных федеральными законами
и законами Сахалинской области,
"Установление факта невозможности
проживания детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
в ранее занимаемых жилых помещениях,
нанимателями или членами семьи нанимателя
по договорам социального найма
либо собственниками которых они являются"
Начальнику Управления образования
муниципального образования
городской округ "Долинский"
______________________________________
от ___________________________________
(фамилия, имя, отчество)
дата рождения ________________________
паспорт: серия ______ номер __________
выдан ________________________________
(кем, когда)
______________________________________
______________________________________
проживающего (ей) по адресу: _________
______________________________________
телефон ______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
об установлении факта невозможности проживания детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями
или членами семьи нанимателя по договорам социального найма
либо собственниками которых они являются
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон
Сахалинской области № 69-ЗО принят 27.06.2013, а не 26.07.2013.
------------------------------------------------------------------
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей", Законом Сахалинской области от 08.12.2010 № 115-ЗО "О
дополнительной социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей", Законом Сахалинской области от 26.07.2013 № 69-ЗО "О
некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, на территории Сахалинской области",
прошу установить факт невозможности проживания ____________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в ранее занимаемом жилом помещении, нанимателем или членом семьи
нанимателя по договору социального найма либо собственником которого он
является.
К заявлению прилагаю следующие документы:
1. Копию вступившего в законную силу решения суда об отказе в
принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору
социального найма (в случае проживания в ранее занимаемом жилом помещении
лиц, лишенных родительских прав);
2. Справку медицинской организации либо медицинское заключение о
наличии у лица, проживающего в жилом помещении, нанимателем или членом
семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого
является лицо, тяжелой формы хронического заболевания (в случае проживания
такого лица в ранее занимаемом жилом помещении);
3. Выписку из домовой книги или справку о регистрации лица по месту
жительства и составе семьи;
4. Копии правоустанавливающих документов на жилое помещение по месту
регистрации лица, права на которое не зарегистрированы в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Подпись заявителя: "___"__________ 20__ года
------------------------------------------------------------------