Указ Губернатора Сахалинской области от 31.03.2014 N 9 "О внесении изменений в указ Губернатора Сахалинской области от 21.09.2012 N 43 "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством образования Сахалинской области, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования, государственной функции по государственному контролю в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Сахалинской области"
ГУБЕРНАТОР САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 31 марта 2014 г. № 9
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ГУБЕРНАТОРА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.09.2012 № 43
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕДАННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
В ОТНОШЕНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с требованиями законодательства постановляю:
1. Внести в указ Губернатора Сахалинской области от 21.09.2012 № 43 "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством образования Сахалинской области, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования, государственной функции по государственному контролю (надзору) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Сахалинской области", следующие изменения:
1.1. в наименовании и в пункте 1 слова "в области образования, государственной функции по государственному контролю (надзору) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Сахалинской области" заменить словами и цифрами "в сфере образования, государственной функции по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Сахалинской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории";
1.2. преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" постановляю:".
2. Внести в Административный регламент исполнения министерством образования Сахалинской области, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования, государственной функции по государственному контролю (надзору) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Сахалинской области, утвержденный указом Губернатора Сахалинской области от 21.09.2012 № 43, с учетом изменений, внесенных указами Губернатора Сахалинской области от 14.03.2013 № 12, от 01.08.2013 № 34, следующие изменения:
2.1. в наименовании и в подразделе 1.1 слова "в области образования, государственной функции по государственному контролю (надзору) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Сахалинской области" заменить словами и цифрами "в сфере образования, государственной функции по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Сахалинской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории";
2.2. в подразделе 1.2 раздела 1 слова "в области" заменить словами "в сфере";
2.3. абзац третий подраздела 1.3 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"- Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598, "Российская газета", № 303, 31.12.2012);";
2.4. абзацы восьмой, десятый подраздела 1.3 раздела 1 исключить;
2.5. абзац девятый подраздела 1.3 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"- постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 "О лицензировании образовательной деятельности" (Собрание законодательства РФ, 04.11.2013, № 44, ст. 5764);";
2.6. подраздел 1.4 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"1.4. Предмет государственного контроля (надзора)
Предметом государственного контроля (надзора) являются:
- предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, требований законодательства об образовании;
- деятельность по оценке соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.";
2.7. подраздел 1.6 раздела 1 после шестого абзаца дополнить абзацем следующего содержания:
"- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке";
2.8. в абзаце пятом подраздела 2.2 раздела 2 слово "(полное)" исключить;
2.9. абзац первый подраздела 3.2 раздела 3 после слов "муниципального контроля" дополнить словами:
", а также:
- выявление аккредитационным органом нарушения требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности;
- выявление органами по контролю и надзору в сфере образования нарушения требований законодательства об образовании на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".";
2.10. абзац шестой пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 после слов "выданного предписания" дополнить словами: ", а также издания Министерством приказа о запрещении приема в данную организацию";
2.11. абзацы седьмой, восьмой пункта 3.2.2 раздела 3 исключить;
2.12. пункт 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 дополнить абзацами следующего содержания:
"В случае вынесения судом решения о привлечении организации, должностных лиц органа или организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания, Министерство вновь выдает предписание об устранении выявленного нарушения, а также приостанавливает действие лицензии этой организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) на срок исполнения выданного повторно предписания.
После получения уведомления об устранении нарушения требований законодательства об образовании с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания, Министерство проводит проверку содержащейся в нем информации.
В случае исполнения выданного повторно предписания, Министерство издает приказ о возобновлении действия лицензии, снятии запрета на прием в образовательную организацию со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения предписания.
В случае если в установленный срок исполнения выданного повторно предписания организация, осуществляющая образовательную деятельность, не устранила нарушение требований законодательства об образовании, Министерство обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии. При этом издается приказ о приостановлении действия лицензии на период до вступления в законную силу решения суда.
В случае если в установленный срок исполнения выданного повторно предписания орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, не устранил нарушение требований законодательства об образовании, Министерство направляет в вышестоящий орган местного самоуправления предложение о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования.
В случае выявления нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, Министерство выдает организации, осуществляющей образовательную деятельность, предписание об устранении выявленного нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта. Указанный в предписании срок его исполнения не может превышать шести месяцев.
В случае неисполнения предписания об устранении нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, в том числе если представленный отчет не подтверждает его исполнение в установленный срок или отчет об исполнении указанного предписания до истечения срока его исполнения не представлен, Министерство возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и запрещает прием в данную организацию.
В случае вынесения судом решения о привлечении организации, осуществляющей образовательную деятельность, к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, Министерство вновь выдает предписание об устранении выявленного нарушения, а также на срок исполнения выданного повторно предписания приостанавливает действие государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.
После получения уведомления об устранении требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания, Министерство проводит проверку содержащейся в нем информации.
В случае исполнения выданного повторно предписания, Министерство издает приказ о возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации, снятии запрета на прием в образовательную организацию со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения предписания.
В случае если в установленный Министерством срок исполнения выданного повторно предписания организация, осуществляющая образовательную деятельность, не устранила нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, Министерство издает приказ о лишении организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.";
2.13. абзацы с десятого по шестнадцатый пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 исключить;
2.14. в абзаце втором подраздела 5.6 раздела 5 слово "и" заменить словом "или";
2.15. в абзаце шестом подраздела 5.6 раздела 5 слово "многократно" заменить словом "неоднократно".
3. Опубликовать настоящий указ в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
------------------------------------------------------------------