Постановление Правительства Сахалинской области от 04.04.2014 N 143 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Сахалинской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2014 г. № 143
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Сахалинской области от 5 сентября 2012 года № 438 "Об утверждении Положения об оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов органов исполнительной власти Сахалинской области и их проектов", исключив в наименовании и пункте 1 слова "органов исполнительной власти".
2. Внести в Положение об оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов органов исполнительной власти Сахалинской области и их проектов, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 5 сентября 2012 года № 438, с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Сахалинской области от 24 мая 2013 года № 258 (далее - Положение), следующие изменения:
2.1. В наименовании слова "органов исполнительной власти" исключить.
2.2. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения оценки регулирующего воздействия и подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия к нормативным правовым актам Сахалинской области и их проектам (далее - нормативные правовые акты и их проекты), затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.".
2.3. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3. Оценка регулирующего воздействия нормативных правовых актов Сахалинской области и их проектов осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.09.2012 № 623.".
2.4. В наименовании раздела 2 слова "органов исполнительной власти" исключить.
2.5. Дополнить первый абзац пункта 2.9 словами "Заключение оформляется согласно форме к настоящему Положению.".
2.6. В наименовании раздела 3 слова "органов исполнительной власти" исключить.
2.7. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1. Органы государственной власти Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области, аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области, органы местного самоуправления Сахалинской области, их должностные лица, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - инициатор) вправе обратиться в Министерство с обращением о наличии в нормативном правовом акте Сахалинской области, в том числе который утвержден, но не вступил в силу, положений, затрудняющих осуществление инвестиционной деятельности в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Положения.".
2.8. Дополнить пункт 3.10 абзацем следующего содержания:
"Заключение оформляется согласно форме к настоящему Положению.".
3. Дополнить Положение формой в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
4. Внести изменения в Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 20 ноября 2013 года № 656, заменив:
4.1. в первом абзаце пункта 3.7 цифры "1.5" цифрами "1.3";
4.2. в пункте 4.2 цифры "1.5" цифрами "1.3";
4.3. в первом абзаце пункта 4.6 цифры "4.1" цифрами "4.3".
5. Внести в Положение о совете по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 13 июня 2012 года № 282, с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Сахалинской области от 24 мая 2013 года № 258, следующие изменения:
5.1. Дополнить пункт 2.1 абзацами следующего содержания:
"- рассмотрения проекта Инвестиционной стратегии Сахалинской области, анализа хода и результатов ее реализации, подготовки и рассмотрения предложений по корректировке;
- выработки рекомендаций по государственной поддержке инвестиционных процессов и стимулированию инвестиционной активности на территории Сахалинской области;
- разработки единых требований к основным критериям инвестиционных проектов, поддерживаемых за счет средств бюджета Сахалинской области.".
5.2. Дополнить пункт 2.2 абзацами следующего содержания:
"- выработки рекомендаций по уменьшению административных барьеров (в том числе в части сокращения сроков и упрощения процедуры выдачи разрешительной документации);
- одобрения проекта Плана создания инвестиционных объектов и объектов необходимой транспортной, энергетической, социальной и другой инфраструктуры;
- рассмотрения инвестиционных проектов на предмет возможности и экономической обоснованности их реализации на территории Сахалинской области;
- рассмотрения результатов реализации инвестиционных проектов, включая несостоявшиеся и неуспешные, анализ причин неудач в реализации.".
5.3. Пункт 4.6 изложить в следующей редакции:
"4.6. В составе Совета формируется рабочая группа по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов Сахалинской области и их проектов на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также экспертная группа по рассмотрению инвестиционных проектов.".
5.4. Пункт 4.7 дополнить абзацем следующего содержания:
"Положение об экспертной группе по рассмотрению инвестиционных проектов утверждается постановлением Правительства Сахалинской области по согласованию с Советом.".
5.5. Пункт 4.9 изложить в следующей редакции:
"4.9. По решению Совета в его составе могут быть сформированы иные рабочие, экспертные группы и комиссии по приоритетным для Совета направлениям деятельности. Персональный состав всех создаваемых в рамках Совета групп и комиссий утверждается правовым актом министерства инвестиций и внешних связей Сахалинской области, положения о группах и комиссиях утверждаются на основании решений Совета.".
6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
Приложение
к постановлению
Правительства Сахалинской области
от 04.04.2014 № 143
"Форма
к Положению
об оценке регулирующего воздействия
нормативных правовых актов
Сахалинской области и их проектов,
утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 05.09.2012 № 438
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке регулирующего воздействия
на проект нормативного правового акта
(нормативный правовой акт) Сахалинской области
1. Общие сведения:
- Наименование органа исполнительной власти Сахалинской области, проводившего оценку регулирующего воздействия.
- Наименование регулирующего акта.
- Сроки проведения оценки регулирующего воздействия.
2. Описание существующей проблемы:
- Причины государственного вмешательства (описание проблемы).
- Негативные эффекты, связанные с существованием рассматриваемой проблемы.
- Риски и предполагаемые последствия, связанные с сохранением текущего положения (описание ситуации, если никаких регулирующих действий не будет предпринято).
3. Цели и задачи правового регулирования:
- Основные цели правового регулирования.
- Соответствие федеральному и региональному законодательству.
- Обоснование неэффективности действующих нормативных правовых актов в рассматриваемой сфере регулирования.
4. Возможные варианты достижения поставленной цели:
- Невмешательство.
- Совершенствование применения существующего регулирования.
- Саморегулирование.
- Прямое государственное регулирование.
5. Анализ издержек и выгод предлагаемого варианта достижения цели (название принимаемого варианта регулирования):
- Описание основных групп предпринимательской, инвестиционной деятельности, на которые будет оказано регулирующее воздействие.
- Изменение содержания прав, обязанностей, функций, полномочий при введении нового регулирующего воздействия для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления.
- Оценка изменений расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на осуществление такой деятельности, связанных с необходимостью соблюдать обязанности, возлагаемые на них или изменяемые предлагаемым правовым регулированием.
- Оценка изменений расходов консолидированного бюджета Сахалинской области на исполнение полномочий органов исполнительной власти Сахалинской области для реализации предлагаемого правового регулирования.
- Оценка рисков невозможности решения проблемы предложенным регулированием, а также ожидаемое негативное и позитивное воздействие.
- Период воздействия предлагаемого регулирования (кратко-, средне- или долгосрочный).
6. Публичные консультации:
- Результаты проведения Публичных консультаций.
7. Реализация выбранного варианта и последующий мониторинг:
- Пути реализации выбранного варианта.
- Система мониторинга применения регулирующего решения.
- Вопросы осуществления последующей оценки эффективности.".
------------------------------------------------------------------