Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 N 151-па "О внесении изменений и дополнений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием документов для участия в конкурсном отборе на включение в Перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 07.06.2012 N 1115 "
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2014 г. № 151-па
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ НА ВКЛЮЧЕНИЕ
В ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБРАЗУЮЩИХ ИНФРАСТРУКТУРУ
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК", УТВЕРЖДЕННЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ОТ 07.06.2012 № 1115 (РЕД. ОТ 29.03.2013 № 522)
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.07.2013 № 182 "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 28.07.2011 № 1360 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием документов для участия в конкурсном отборе на включение в Перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 07.06.2012 № 1115 (ред. от 29.03.2013 № 522), следующие изменения и дополнения:
1.1. В пункт 1.3 раздела I "Общие положения" регламента:
1.1.1. Подпункт 1.3.1 после слов "(структурного подразделения" дополнить словами "аппарата администрации" и дополнить абзацем следующего содержания:
"- Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области, расположенное по адресу: 693020, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 69а. График приема: понедельник - четверг с 09.00 до 17.15 (женщины), с 09.00 до 18.15 (мужчины), пятница с 09.00 до 17.00, обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00.".
1.1.2. Подпункт 1.3.2 дополнить абзацем следующего содержания:
"- Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области: 8(4242) 495500, факс 8(4242) 495501.".
1.1.3. Абзац 1 и абзац 3 подпункта 1.3.3 после слов "(структурного подразделения" дополнить словами "аппарата администрации". Абзац 2 после слов "www.r65.nalog.ru." дополнить словами ", www.pfrf.ru/ot_sahal/".
1.1.4. Подпункт 1.3.5 после слов "(структурного подразделения" дополнить словами "аппарата администрации".
1.1.5. В подпункте 1.3.11 слова "структурных подразделениях" заменить словами "структурных подразделениях аппарата, отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска".
1.1.6. В подпункте 1.3.12 слова "структурного подразделения" заменить словами "структурного подразделения аппарата, отраслевого (функционального) органа администрации города Южно-Сахалинска".
1.2. В раздел II "Стандарт предоставления муниципальной услуги" регламента:
1.2.1. В пункте 2.2 регламента:
1.2.1.1. Подпункт 2.2.2 после слов "структурным подразделением" дополнить словом "аппарата".
1.2.1.2. Подпункт 2.2.3 после слов "по Сахалинской области" дополнить словами следующего содержания ", Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области".
1.2.2. В абзаце 3 пункта 2.4 слово "дней" заменить словами "рабочих дней".
1.2.3. Пункт 2.6 регламента изложить в следующей редакции:
"2.6.1. Заявка (приложение № 1 к настоящему административному регламенту);
2.6.2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о видах экономической деятельности хозяйствующих субъектов, выданная налоговым органом не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;
2.6.3. Копии учредительных документов юридического лица, заверенные печатью организации;
2.6.4. Сведения о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате в расчете на одного работника (форма РСВ-1 ПФР):
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность более двух лет, за два предыдущих отчетных года;
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность более года, но менее двух лет, подтверждающие документы необходимо представлять за последний отчетный период и аналогичный период предыдущего года;
2.6.5. Справка из налогового органа о состоянии расчетов по налогам и сборам (форма № 39-1) или справка об отсутствии задолженности с отметкой налогового органа, выданная не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;
2.6.6. Копии лицензий, сертификатов и иных документов на осуществление определенной деятельности, если таковые необходимы в соответствии с федеральными законами;
2.6.7. Технико-экономическое обоснование, включающее перспективный производственный план осуществления деятельности по направлению и предложения по стоимости и порядку оказания услуг/выполнения работ. Форма технико-экономического обоснования и методические рекомендации (приложение № 2 к настоящему административному регламенту).".
1.2.4. Пункт 2.7 регламента изложить в следующей редакции:
"2.7.1. Департамент запрашивает в Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Сахалинской области следующие документы:
2.7.1.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о видах экономической деятельности хозяйствующих субъектов;
2.7.1.2. Справку из налогового органа о состоянии расчетов по налогам и сборам (форма № 39-1) или справку об отсутствии задолженности с отметкой налогового органа;
2.7.2. Департамент запрашивает в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области:
2.7.2.1. Сведения о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате в расчете на одного работника (форма РСВ-1 ПФР):
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность более двух лет, за два предыдущих отчетных года;
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность более года, но менее двух лет, подтверждающие документы необходимо представлять за последний отчетный период и аналогичный период предыдущего года.".
1.2.5. В подпункте 2.10.5 пункта 2.10 слово "многократно" заменить словом "неоднократно".
1.2.6. Пункт 2.16 "Показатели доступности и качества муниципальной услуги" изложить в следующей редакции:
"Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.16.1. Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных временем, требовавшимся для предоставления услуги - не менее 100% от общего числа заявителей;
- доля случаев предоставления услуги в установленный срок - не менее 100%;
- доля заявителей, удовлетворенных временем ожидания в очереди при получении услуги - не менее 100% от общего числа заявителей;
- доля заявителей, удовлетворенных вежливостью и компетентностью сотрудника, взаимодействующего с заявителем при предоставлении услуги - не менее 100% от общего числа заявителей;
- доля заявителей, удовлетворенных комфортностью помещения, в котором предоставлена услуга - не менее 80% от общего числа заявителей;
- отсутствие жалоб на качество предоставления услуги.
2.16.2. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных доступностью информации о порядке и условиях предоставления услуги - не менее 100%;
- доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения в администрацию города Южно-Сахалинска - не менее 100%.".
1.2.7. Пункт 2.17 дополнить подпунктом 2.17.4 следующего содержания:
"2.17.4. На Едином и Региональном порталах государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю предоставляется доступ к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге, возможность подать необходимые для предоставления услуги документы в электронном виде (при наличии технической возможности, универсальной электронной карты, электронной подписи).
При подаче документов в электронном виде через Единый и Региональный порталы государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе рассмотрения заявления.
Заявителю предоставляется возможность оказания муниципальной услуги по принципу "одного окна" в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с Соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и администрацией города Южно-Сахалинска при условии включения данной муниципальной услуги в Соглашение.".
1.3. В раздел III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронном формате" регламента:
1.3.1. В абзацах 3, 5 слово "дней" заменить словами "рабочих дней".
1.3.2. В подпунктах 3.2.3, 3.2.6 пункта 3.2 слово "дней" заменить словами "рабочих дней".
1.3.3. Пункт 3.3 "Направление результата предоставления муниципальной услуги" считать пунктом 3.4 соответственно.
1.3.4. Дополнить пунктом 3.3 следующего содержания:
"3.3. Осуществление межведомственного взаимодействия.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация Заявки и прилагаемых к ней документов, отсутствие документов, предусмотренных в подпунктах 2.6.2, 2.6.4, 2.6.5 настоящего регламента.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за осуществление межведомственного взаимодействия, является специалист Департамента, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.3.3. Специалист Департамента, в должностные обязанности которого входит осуществление межведомственного взаимодействия, посредством региональной системы межведомственного электронного взаимодействия и (или) письменного запроса не позднее 4 рабочих дней с момента окончания срока приема Заявок направляет следующие межведомственные запросы:
- в Межрайонную инспекцию ФНС России № 1 по Сахалинской области - о предоставлении документов, указанных в подпунктах 2.7.1.1, 2.7.1.2 настоящего административного регламента.
- в Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области - о предоставлении документов, указанных в подпункте 2.7.2.1 настоящего административного регламента.
В случае, если межведомственный запрос осуществляется путем направления письменных запросов, сотрудник Департамента, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия, не позднее 4 рабочих дней после окончания срока приема Заявок осуществляет подготовку межведомственных запросов, а также передает проекты писем на подпись руководителю в течение 1 рабочего дня после подготовки запроса.
Руководитель в течение 2 рабочих дней подписывает письма, содержащие межведомственные запросы.
Специалист Департамента в течение 3 рабочих дней после подписания межведомственных запросов направляет их в адрес органов государственной власти, в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, необходимая для предоставления муниципальной услуги.
3.3.4. Критерием принятия решения об осуществлении межведомственного взаимодействия является наличие зарегистрированной Заявки и прилагаемых к ней документов, за исключением документов, предусмотренных подпунктами 2.6.2, 2.6.4, 2.6.5 настоящего административного регламента.
3.3.5. Результатом исполнения административной процедуры является получение из организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, запрашиваемой информации.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления государственной или муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.3.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются ответы на межведомственные запросы, зарегистрированные в региональной системе межведомственного электронного взаимодействия и (или) в журнале входящей документации Департамента, а также наличие отметки о соответствии оформления заявки и комплектности прилагаемых к ней документов требованиям предоставления муниципальной услуги.".
1.3.5. Подпункт 3.4.1 изложить в следующей редакции:
"3.4.1. Специалист Департамента передает документы в конкурсную комиссию и в течение 3 рабочих дней информирует заявителя по телефону с регистрацией в журнале исходящих телефонограмм.".
1.4. В разделе V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц" регламента:
1.4.1. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции:
"5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу:
- жалоба на действие (бездействие) специалиста Департамента подается начальнику Департамента;
- жалоба на действие (бездействие) начальника Департамента подается первому вице-мэру или вице-мэрам города Южно-Сахалинска;
- жалоба на действие (бездействие) первого вице-мэра или вице-мэров города Южно-Сахалинска подается мэру города Южно-Сахалинска;
- жалоба на решение, принятое администрацией города Южно-Сахалинска, подается мэру или первому вице-мэру города Южно-Сахалинска".
1.4.2. Пункт 5.9 изложить в следующей редакции:
"5.9. Должностные лица администрации города Южно-Сахалинска, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка или сроков предоставления муниципальной услуги, допустившие нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконно отказавшиеся или уклонившиеся от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях.".
1.4.3. Дополнить пунктами 5.10, 5.11 следующего содержания:
"5.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. В случае несогласия с решением и действием (или бездействием) органа местного самоуправления, а также должностного лица, предоставляющих муниципальную услугу, принятым по жалобе заявителя в досудебном (внесудебным) порядке обжалования, гражданин имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Гражданским процессуальным и Уголовным процессуальным кодексами Российской Федерации.".
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на первого вице-мэра города Южно-Сахалинска.
Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
------------------------------------------------------------------