Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 05.11.2014 N 52 "Об аттестации экспертов, привлекаемых министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области к проведению мероприятий по контролю"

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 5 ноября 2014 г. № 52

ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ
МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ

В целях исполнения требований Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю", приказываю:

1. Утвердить:
1.1. Положение об аттестационной комиссии министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (далее - министерство) по аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - мероприятия по контролю) (Приложение № 1);
1.2. Перечень видов экспертиз, для проведения которых министерству требуется привлечение экспертов (Приложение № 2);
1.3. Критерии аттестации экспертов, привлекаемых министерством к проведению мероприятий по контролю (Приложение № 3);
1.4. Форму заявления на прохождение аттестации эксперта, привлекаемого министерством к проведению мероприятий по контролю (Приложение № 4);
1.5. Правила формирования и ведения Реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых министерством к проведению мероприятий по контролю (Приложение № 5).
2. Обеспечить опубликование настоящего приказа в газете "Губернские ведомости" и разместить его на официальном Интернет-сайте министерства.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - директора департамента регионального государственного экологического надзора, планирования природоохранной деятельности и государственной экологической экспертизы А.С.Чибисова.

Министр
природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
Н.В.Салаева





Приложение № 1
к приказу
министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
от 05.11.2014 № 52

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО АТТЕСТАЦИИ
ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"

I. Общие положения

1.1. Аттестационная комиссия министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (далее - министерство) по аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - аттестационная комиссия) формируется и осуществляет свою деятельность в целях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю".
1.2. Аттестационная комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Сахалинской области, указами и распоряжениями Губернатора Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области, иными правовыми актами органов государственной власти Сахалинской области, Положением о министерстве, а также настоящим Положением.
1.3. Основной задачей аттестационной комиссии является обеспечение проведения квалификационного экзамена гражданина, претендующего на получение аттестации (переаттестации) эксперта, привлекаемого министерством к проведению мероприятий по контролю (далее - заявитель).
1.4. Основными принципами деятельности аттестационной комиссии являются компетентность, объективность, открытость, независимость, соблюдение норм профессиональной этики.

II. Формирование и состав аттестационной комиссии

2.1. Аттестационная комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии.
2.2. Аттестационная комиссия формируется из числа государственных гражданских служащих департамента регионального государственного экологического надзора, планирования природоохранной деятельности и государственной экологической экспертизы министерства.
В состав аттестационной комиссии могут также включаться представители иных структурных подразделений министерства, а также иных органов и общественных организаций, деятельность которых непосредственно связана с природопользованием и охраной окружающей среды.
2.3. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
2.4. Персональный состав аттестационной комиссии определяется распоряжением министерства.
2.5. Председатель аттестационной комиссии осуществляет общее руководство работой аттестационной комиссии, председательствует на заседаниях аттестационной комиссии.
2.6. Секретарь аттестационной комиссии осуществляет подготовку заседаний аттестационной комиссии, в том числе обеспечивает ведение протокола заседания аттестационной комиссии.

III. Организация работы аттестационной комиссии
и порядок проведения квалификационного экзамена

3.1. Аттестационная комиссия начинает свою работу с момента принятия министром (исполняющим обязанности министра) по инициативе заявителя решения о проведении квалификационного экзамена, которое оформляется распоряжением министерства.
Аттестационная комиссия завершает свою работу после проведения квалификационного экзамена, подведения его итогов и оформления решения заседания аттестационной комиссии.
3.2. О месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена секретарь аттестационной комиссии уведомляет:
- заявителя не позднее чем за тридцать дней до дня проведения экзамена;
- членов аттестационной комиссии не позднее чем за семь дней до дня проведения экзамена.
3.3. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
3.4. При проведении квалификационного экзамена аттестационная комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный опыт) заявителя в соответствии с утвержденными министерством Критериями аттестации экспертов, привлекаемых министерством к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - критерии аттестации). Экзаменационная процедура проводится с использованием не противоречащих законодательству Российской Федерации методов оценки профессиональных качеств заявителя путем индивидуального собеседования по вопросам, связанным с проведением видов экспертиз, для проведения которых министерству требуется привлечение экспертов.
3.5. По результатам проведения квалификационного экзамена аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
- о соответствии заявителя критериям аттестации;
- о несоответствии заявителя критериям аттестации.
3.6. Решение по результату квалификационного экзамена принимается аттестационной комиссией открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов аттестационной комиссии решающим является голос председателя аттестационной комиссии.
3.7. Результат квалификационного экзамена и решение по его результату оформляется протоколом аттестационной комиссии.
3.8. Не позднее пяти дней после проведения квалификационного экзамена аттестационная комиссия направляет министру (исполняющему обязанности министра) протокол аттестационной комиссии.
3.9. На основании протокола аттестационной комиссии министр (исполняющий обязанности министра) принимает одно из следующих решений:
- об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;
- об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.
Решение оформляется распоряжением министерства, копия которого в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения в установленном порядке направляется (вручается) секретарем аттестационной комиссии заявителю.
3.10. Сведения об аттестации эксперта вносятся в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об аттестации в реестр, правила формирования и ведения которого утверждаются министерством. Реестр размещается на официальном Интернет-сайте министерства, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.





Приложение № 2
к приказу
министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
от 05.11.2014 № 52

ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ЭКСПЕРТИЗ, ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОТОРЫХ
МИНИСТЕРСТВУ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕБУЕТСЯ ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ

1. Исследование документов юридического лица и индивидуального предпринимателя, используемых указанными лицами при осуществлении деятельности оборудования (в том числе технологических процессов), транспортных средств, сооружений и иных объектов, в целях определения видов и выявления источников негативного воздействия на окружающую среду.
2. Исследование применяемых юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов вредных (загрязняющих) веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.
3. Исследование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, в целях определения полноты выполнения субъектами предпринимательской деятельности технических и технологических решений, обеспечивающих выполнение условий пользования участком недр, рациональное комплексное использование и охрану недр, а также выполнение требований законодательства о недрах.
4. Исследование объектов окружающей среды в целях определения вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.





Приложение № 3
к приказу
министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
от 05.11.2014 № 52

КРИТЕРИИ
АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ
МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"

1. Наличие высшего профессионального образования в рамках одной из следующих укрупненных групп специальностей и направлений подготовки: "Экология и природопользование", "Геология, разведка и разработка полезных ископаемых", "Безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита окружающей среды".
2. Наличие стажа работы по специальности в сфере природопользования и охраны окружающей среды не менее 10 лет.
3. Наличие знаний и навыков практического применения законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в том числе в области государственного экологического надзора.
4. Наличие навыков проведения исследований в заявленной области экспертизы, в том числе:
- навыков по выявлению и исследованию объектов (источников), оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
- навыков проведения анализа технической и иной документации по эксплуатации объектов (источников), оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также технических средств и применяемых технологий, обеспечивающих снижение негативного воздействия на окружающую среду;
- навыков проведения анализа технической и иной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
- навыков практического применения методик расчета вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.





Приложение № 4
к приказу
министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
от 05.11.2014 № 52

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
НА ПРОХОЖДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТА, ПРИВЛЕКАЕМОГО
МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"

Министру природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
______________________________
от ___________________________
(фамилия, имя, отчество
(если имеется) заявителя)

ЗАЯВЛЕНИЕ

1. Прошу допустить меня к прохождению аттестации эксперта, привлекаемого министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (далее - министерство) к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2. Адрес места жительства заявителя ___________________________________
3. Данные документа, удостоверяющего личность заявителя _______________
___________________________________________________________________________
4. Номер телефона и адрес электронной почты (если имеется) заявителя __
___________________________________________________________________________
5. Идентификационный номер налогоплательщика заявителя ________________
___________________________________________________________________________
6. Область экспертизы, заявляемая в соответствии с утвержденным
перечнем видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение
экспертов _________________________________________________________________
7. Вид государственного контроля (надзора) ____________________________
В целях исполнения министерством требований постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю" я даю согласие министерству на обработку моих персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении и в приложении к нему.
Настоящее согласие на обработку персональных данных действует на период до момента, пока оно не будет отозвано мной в письменной или иной предусмотренной законодательством форме.
Приложение: копии документов, подтверждающих соответствие критериям аттестации экспертов, установленным министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, с учетом перечня видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов, на ______ л. в 1 экз.

___________________ ____________________
(подпись заявителя) (Ф.И.О. заявителя)

"___" ____________ 20___ г.





Приложение № 5
к приказу
министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
от 05.11.2014 № 52

ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ
РЕЕСТРА СВЕДЕНИЙ ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ
МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения Реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (далее - министерство) к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Реестр).
2. Формирование и ведение Реестра обеспечивается структурным подразделением министерства, ответственным за организацию проведения аттестации экспертов, привлекаемых министерством к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - мероприятия по контролю), с соблюдением требований законодательства о защите персональных данных.
3. Реестр содержит сведения об экспертах, привлекаемых министерством к проведению мероприятий по контролю, и ведется в электронном виде и на бумажном носителе.
4. Основанием для включения сведений об экспертах в Реестр является принятие министерством решения об аттестации эксперта.
5. Сведения об аттестации эксперта вносятся в Реестр в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об аттестации.
6. Реестр содержит следующие сведения:
- фамилия, имя и отчество (если имеется) эксперта;
- номер и дата принятия решения об аттестации эксперта;
- сведения об образовании, включая наименование укрупненной группы специальностей и направлений подготовки;
- область экспертизы в соответствии с утвержденным министерством Перечнем видов экспертиз, для проведения которых министерству требуется привлечение экспертов;
- номер и дата принятия решения о переаттестации эксперта;
- номер и дата принятия решения о прекращении действия аттестации.
7. Сведения, содержащиеся в Реестре, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Реестр размещается на официальном Интернет-сайте министерства http://mpr.admsakhalin.ru.


------------------------------------------------------------------