Постановление Администрации Анивского городского округа от 06.11.2014 N 1929-па "Об утверждении Порядка организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Анивского городского округа"
АДМИНИСТРАЦИЯ АНИВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2014 г. № 1929-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА ОТРАБОТАННЫХ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП
НА ТЕРРИТОРИИ АНИВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", руководствуясь статьей 38 Устава муниципального образования "Анивский городской округ", администрация Анивского городского округа постановляет:
1. Утвердить Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Анивского городского округа (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в специальном выпуске газеты "Утро Родины" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Анивский городской округ".
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на вице-мэра по вопросам жизнеобеспечения, руководителя управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Е.А.Белобаба.
Мэр Анивского городского округа
А.В.Ивашов
Утвержден
постановлением администрации
Анивского городского округа
от 06.11.2014 № 1929-па
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА ОТРАБОТАННЫХ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП
НА ТЕРРИТОРИИ АНИВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения
1.1. Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Анивского городского округа разработан в соответствии с требованиями Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", Санитарных правил при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденных главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.1988 № 4607-88, СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".
1.2. Порядок сбора отработанных ртутьсодержащих (люминесцентных) ламп на территории Анивского городского округа (далее - Порядок) разработан в целях:
- обеспечения экологического и санитарно-гигиенического благополучия населения, предотвращения вредного воздействия отработанных ртутьсодержащих отходов на здоровье человека, животных, растения и окружающую среду;
- совершенствования и систематизации деятельности по сбору отработанных ртутьсодержащих ламп хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории Анивского городского округа.
1.3. Настоящий Порядок регламентирует сбор отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Анивского городского округа и обязателен для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), физических лиц, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности.
1.4. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:
- "отработанные ртутьсодержащие лампы" - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента (лампы типа ДРЛ - дроссельные ртутные люминесцентные, ЛБ - люминесцентные бытовые и другие ртутьсодержащие лампы);
- "использование отработанных ртутьсодержащих ламп" - применение отработанных ртутьсодержащих ламп для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии;
- "потребители ртутьсодержащих ламп" - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;
- "накопление ртутьсодержащих ламп" - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;
- "специализированные организации" - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;
- "сбор отработанных ртутьсодержащих ламп" - деятельность, связанная с удалением отработанных ртутьсодержащих ламп из мест их образования, накопления;
- "демеркуризация" - обезвреживание отходов, заключающееся в извлечении содержащейся в них ртути и(или) ее соединений;
- "специальная тара" - контейнер, обеспечивающий сохранность отработанных (или поврежденных) ртутьсодержащих ламп при хранении, выполнении погрузочных работ, транспортировании.
2. Порядок сбора и накопления
отработанных ртутьсодержащих ламп
2.1. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.
2.2. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.
2.3. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей допустимо в пределах шести месяцев (хранение более шести месяцев при наличии лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности).
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением, должны вести постоянный учет получаемых и отработанных ртутьсодержащих ламп.
2.4. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.
2.5. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп от физических лиц, проживающих в многоквартирных жилых домах, производят:
2.5.1. при управлении управляющей организацией - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании договора с собственниками помещений многоквартирного дома.
2.5.2. при управлении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом - товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, либо юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие с указанными организациями договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества.
2.6. Физические лица, собственники частных домовладений осуществляют сдачу ртутьсодержащих отходов в специализированные организации, имеющие соответствующую лицензию, путем подачи разовых заявок.
2.7. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации.
2.8. Не допускается совместное накопление поврежденных и неповрежденных отработанных ртутьсодержащих ламп.
Накопление поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в специальной таре.
3. Порядок транспортирования
отработанных ртутьсодержащих ламп
3.1. Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов.
3.2. Для транспортирования поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп используется специальная тара, обеспечивающая герметичность и исключающая возможность загрязнения окружающей среды.
3.3. В местах сбора, размещения и транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп (включая погрузочно-разгрузочные пункты и грузовые площадки транспортных средств), в которых может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, предусматривается установка автоматических газосигнализаторов на пары ртути. Зоны возможного заражения необходимо снабдить средствами индивидуальной защиты органов дыхания, доступными для свободного использования в аварийных ситуациях.
3.4. Расходы, связанные с транспортировкой и размещением отработанных ртутьсодержащих ламп, несет их собственник либо лицо, на которое возложена обязанность по сдаче отработанных ртутьсодержащих ламп в соответствии с договором или иными документами.
4. Порядок размещения (хранение и захоронение)
отработанных ртутьсодержащих ламп
4.1. Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп в целях их обезвреживания, последующей переработки и использования переработанной продукции осуществляется специализированными организациями.
4.2. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары.
4.3. Допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании.
4.4. Хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп (и отработанных поврежденных ламп) осуществляется в специальной таре.
4.5. Хранить упакованные отработанные лампы следует на стеллажах, исключая повреждение упаковок.
5. Порядок обезвреживания и использования
отработанных ртутьсодержащих ламп
5.1. Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированными организациями, осуществляющими их переработку методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.
5.2. В случае возникновения у потребителя отработанных ртутьсодержащих ламп аварийной ситуации, в частности, боя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть организован вызов специализированных организаций для проведения комплекса мероприятий по обеззараживанию помещений.
5.3. Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании.
5.4. Использование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации, ведущие их переработку, учет и отчетность по ним. Полученные в результате переработки ртуть и ртутьсодержащие вещества передаются в установленном порядке организациям - потребителям ртути и ртутьсодержащих веществ.
6. Запреты, установленные при обращении
с отработанными ртутьсодержащими лампами
6.1. При обращении с отработанными ртутьсодержащими лампами запрещается:
6.1.1. размещение путем захоронения;
6.1.2. совместное хранение поврежденных и неповрежденных отработанных ртутьсодержащих ламп;
6.1.3. хранение под открытым небом;
6.1.4. хранение в таких местах, где к ним могут иметь доступ дети и другие посторонние лица;
6.1.5. хранение без тары;
6.1.6. хранение в мягких картонных коробках;
6.1.7. хранение на грунтовой поверхности;
6.1.8. бросать тару с отработанными ртутьсодержащими лампами;
6.1.9. большое скопление отработанных ламп;
6.1.10. самостоятельно уничтожать, выбрасывать в окружающую среду, на свалку бытовых отходов, в мусорные контейнеры, сливать ртуть в канализацию, закапывать в землю и сжигать загрязненную ртутью тару;
6.1.11. хранить вблизи нагревательных или отопительных приборов;
6.1.12. самостоятельно вскрывать корпуса ртутных ламп с целью извлечения ртути;
6.1.13. привлекать для работ с отработанными ртутьсодержащими лампами лиц, не прошедших предварительный инструктаж и медицинский осмотр, и лиц, не достигших 18-летнего возраста.
7. Осуществление учета и контроля обращения
с отработанными люминесцентными ртутьсодержащими лампами
7.1. Контроль, учет образования и движения отработанных ртутьсодержащих ламп организуется юридическими лицами (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальными предпринимателями.
7.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящим Порядком и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.
7.3. Рекомендуемыми документами при обращении с ртутьсодержащими лампами являются:
7.3.1. журнал учета образования и движения отходов (отработанных ртутьсодержащих ламп);
7.3.2. договор со специализированной организацией на транспортирование и обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп (с составлением акта (справки) о сдаче-приемке).
7.4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели по запросу администрации городского округа представляют информацию об отработанных ртутьсодержащих лампах.
8. Информирование населения
8.1. Информирование о Порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования "Анивский городской округ", юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сбор и накопление ртутьсодержащих ламп.
8.2. Информация о Порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп размещается на официальном сайте администрации Анивского городского округа, в средствах массовой информации муниципального образования "Анивский городской округ".
8.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившие с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, доводят информацию о правилах обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами до сведения жителей многоквартирных жилых домов путем размещения информации, указанной в пункте 8.4 Порядка, на информационных стендах (стойках) и в местах, являющихся общим имуществом.
8.4. Размещению подлежит следующая информация:
а) Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп;
б) места и условия сбора отработанных ртутьсодержащих ламп.
9. Ответственность за нарушение установленных экологических
и санитарно-гигиенических требований при обращении
с ртутьсодержащими отходами
9.1. Граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица за нарушение настоящего Порядка несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------