Постановление Администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 09.12.2014 N 769 "Об утверждении административного регламента исполнения функции по осуществлению муниципального жилищного контроля в муниципальном образовании "Городской округ Ногликский"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ НОГЛИКСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2014 г. № 769
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ НОГЛИКСКИЙ"
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в редакции от 14.10.2014) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ (в редакции от 14.10.2014) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ (в редакции от 21.07.2014) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Сахалинской области от 05.03.2013 № 10-ЗО "О порядке осуществления муниципального жилищного контроля и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор", руководствуясь ст. 36 Устава муниципального образования "Городской округ Ногликский", администрация муниципального образования постановляет:
1. Утвердить административный регламент исполнения функции по осуществлению муниципального жилищного контроля в муниципальном образовании "Городской округ Ногликский" в новой редакции (прилагается).
2. Считать утратившими силу:
- постановление администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 30.07.2013 № 477 "Об утверждении административного регламента исполнения функции по осуществлению муниципального жилищного контроля в муниципальном образовании "Городской округ Ногликский";
- постановление администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 21.11.2013 № 689 "О внесении дополнения в постановление администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 30.07.2013 № 477";
- постановление администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 13.10.2014 № 647 "О внесении дополнений в постановление администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 30.07.2013 № 477".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Знамя труда" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Городской округ Ногликский" в сети интернет.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра муниципального образования "Городской округ Ногликский" Галченко М.В.
Мэр муниципального образования
"Городской округ Ногликский"
С.Н.Балакан
Утвержден
постановлением
администрации муниципального образования
"Городской округ Ногликский"
от 09.12.2014 № 769
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ НОГЛИКСКИЙ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент исполнения функции по осуществлению муниципального жилищного контроля (далее - муниципальная функция) определяет сроки и последовательность административных процедур при осуществлении полномочий по муниципальному контролю.
2. Муниципальная функция исполняется администрацией муниципального образования "Городской округ Ногликский" в лице муниципального жилищного инспектора.
3. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489;
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170;
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491;
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Законом Сахалинской области от 05.03.2013 № 10-ЗО "О порядке осуществления муниципального жилищного контроля и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор";
Уставом муниципального образования "Городской округ Ногликский".
4. Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность муниципального жилищного инспектора по организации и проведению на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда (жилых помещений (в том числе долей), принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию "Городской округ Ногликский") законодательством Российской Федерации, Сахалинской области и муниципальными правовыми актами в сфере жилищных отношений, в том числе требований к:
а) жилым помещениям, их использованию и содержанию;
б) порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
в) определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
г) выбору способа управления многоквартирным домом;
д) управлению многоквартирными домами;
е) результатам выполнения лицами, осуществляющими управление, содержание и ремонт многоквартирными домами (в том числе, управляющими организациями, товариществами собственников жилья, осуществляющими управление многоквартирными домами, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственников помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме;
ж) раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;
з) созданию и деятельности товариществ собственников жилья, соблюдению прав и обязанностей их членов;
и) предоставлению коммунальных услуг нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
к) определению размера и внесению платы за коммунальные услуги (для нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах).
5. Муниципальный жилищный фонд муниципального образования "Городской округ Ногликский" - совокупность жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования "Городской округ Ногликский", принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию "Городской округ Ногликский".
6. При исполнении муниципальной функции муниципальный жилищный инспектор осуществляет взаимодействие с прокуратурой Ногликского района, отделом Министерства внутренних дел России по муниципальному образованию "Городской округ Ногликский", Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области, другими органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципального образования "Городской округ Ногликский".
7. В ходе исполнения муниципальной функции муниципальный жилищный инспектор в зависимости от целей, задач и предмета проверок требует от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц следующие документы:
7.1. в отношении юридического лица - учредительные документы, документы о государственной регистрации в качестве юридического лица;
7.2. в отношении индивидуального предпринимателя - свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
7.3. свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
7.4. в отношении физического лица - документ, удостоверяющий личность;
7.5. информацию об отнесении проверяемого лица к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям);
7.6. информацию о руководителе юридического лица (фамилия, имя, отчество (при наличии), контактный номер телефона), приказ (распоряжение) о назначении на должность руководителя юридического лица, протокол о выборе председателя правления товарищества собственников жилья либо иного специализированного потребительского кооператива;
7.7. документы, подтверждающие наличие у юридического лица, индивидуального предпринимателя права на управление многоквартирным домом (договор управления многоквартирным домом и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления домом, о выборе управляющей компании);
7.8. перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении юридического лица, индивидуального предпринимателя на основании договоров управления;
7.7. реестр членов товарищества собственников жилья;
7.8. копию технического паспорта многоквартирного дома (страницы, содержащие информацию о дате инвентаризации, годе постройки, общей площади, степени благоустройства, проценте износа по основным конструктивным элементам и дому в целом);
7.9. копию паспорта готовности многоквартирного дома к эксплуатации в осенне-зимний период;
7.10. копии актов промывки и опрессовки системы отопления;
7.11. копии актов прочистки (проверки) системы вентиляции, дымоходов многоквартирного дома;
7.12. копию протокола замера сопротивления изоляции системы электроснабжения многоквартирного дома;
7.13. копии договоров на аварийное, техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования с приложением списка газифицированных домов;
7.14. копии графиков и актов проверки газового оборудования;
7.15. копии договоров на вывоз ТБО (ЖБО);
7.16. копии графиков вывоза ТБО (ЖБО);
7.17. копии документов, подтверждающих вывоз ТБО;
7.18. копии актов периодической проверки печей на твердом топливе, очистки дымовых и вентиляционных каналов;
7.19. журнал регистрации результатов периодической проверки вентиляционных и дымовых каналов;
7.20. копии договоров, заключенных управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом с ресурсоснабжающими организациями;
7.21. документы, подтверждающие соблюдение законодательства в части подготовки, проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и доведения до собственников принятых на нем решений;
7.22. перечень информации, опубликованной на сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет", согласно стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731.
8. Муниципальный жилищный инспектор в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеет право:
8.1. запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
8.2. беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения о проведении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, наемные дома социального использования помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах, и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с ч. 2 ст. 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;
8.3. выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений законодательству Российской Федерации;
8.4. составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда;
8.5. направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, в которых имеются признаки преступлений, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;
8.6. направлять в орган государственного жилищного надзора Сахалинской области материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, для рассмотрения дел об административных правонарушениях;
8.7. готовить материалы для обращения администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" как органа муниципального жилищного контроля в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований; о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.
9. Муниципальный жилищный инспектор при осуществлении муниципального жилищного контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязан:
9.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
9.2. соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, в отношении которых проводится проверка;
9.3. проводить проверки на основании распоряжения мэра муниципального образования о ее проведении в соответствии с ее назначением;
9.4. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
9.5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
9.6. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
9.7. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
9.8. учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9.9. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
9.10. соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
9.11. не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
9.12. перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
9.13. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (приложение 8 к настоящему административному регламенту).
II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
1. Перечень административных процедур
1. Исполнение муниципальной функции на территории муниципального образования "Городской округ Ногликский" включает в себя следующие административные процедуры:
1.1. подготовка к проведению плановой проверки;
1.2. подготовка к проведению внеплановой проверки;
1.3. проведение проверки и оформление ее результатов;
1.4. принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений;
1.5. внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) муниципального жилищного инспектора и его решений.
2. Блок-схема исполнения муниципальной функции приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
2. Подготовка к проведению плановой проверки
2.1. Плановой является проверка, включенная в ежегодный план проведения плановых проверок администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский", утвержденный постановлением администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский".
2.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
2.2.1. начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;
2.2.2. окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2.2.3. постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке.
2.3. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является установленный ежегодным планом проведения плановых проверок администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" срок проведения проверки соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя.
2.4. Проверка проводится на основании распоряжения мэра муниципального образования.
Форма распоряжения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
2.5. После подписания распоряжения о проведении плановой проверки, не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки, муниципальный жилищный инспектор организует направление его копии соответствующему юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
2.6. Подготовка к проведению плановой проверки должна быть завершена до наступления срока проведения плановой проверки, установленного ежегодным планом проведения плановых проверок администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский".
3. Основания для подготовки
к проведению внеплановой проверки
3.1. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный план проведения плановых проверок администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский".
3.2. Основаниями для подготовки к проведению внеплановой проверки являются:
3.2.1. истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;
3.2.2. поступление в администрацию муниципального образования "Городской округ Ногликский" (орган муниципального жилищного контроля) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3.2.3. поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
3.2.4. поступление в администрацию муниципального образования "Городской округ Ногликский" (орган муниципального контроля) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилого фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.
3.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию муниципального образования "Городской округ Ногликский" (орган муниципального контроля), обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах 3.2.2 и 3.2.4 пункта 3.2 настоящего регламента, а также обращения и заявления, не относящиеся к предмету муниципального жилищного контроля, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
4. Подготовка к проведению внеплановой проверки
4.1. Решение о подготовке к проведению внеплановой проверки и ее форме принимает мэр муниципального образования "Городской округ Ногликский" путем дачи поручения первому вице-мэру, курирующему сферу ЖКХ.
4.2. Муниципальный жилищный инспектор в ходе подготовки к проведению внеплановой проверки (за исключением внеплановых проверок, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего административного регламента):
4.2.1. готовит проект распоряжения о проведении внеплановой проверки (форма постановления приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту);
4.2.2. после подписания распоряжения о проведении внеплановой проверки, за исключением случаев проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным подпунктами 3.2.2 и 3.2.4 пункта 3.2 настоящего административного регламента, уведомляет соответствующее юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, физическое лицо не позднее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом (по факсу, электронной почтой, курьером и др.).
4.3. Муниципальный жилищный инспектор в ходе подготовки к проведению внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, по основаниям, предусмотренным абзацем вторым и третьим подпункта 3.2.2 пункта 3.2 настоящего административного регламента:
4.3.1. готовит проект распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки;
4.3.2. готовит заявление о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (форма заявления о согласовании с прокуратурой района проведения внеплановой выездной проверки приведена в приложении 3 к настоящему административному регламенту);
4.3.3. в случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, извещает прокуратуру района о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в течение двадцати четырех часов;
4.3.4. в день подписания распоряжения, указанного в подпункте 4.3.1 настоящего пункта, предоставляет непосредственно либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в прокуратуру района постановления и заявления о согласовании с приложением документов, указанных в подпункте 3.2.2 пункта 3.2 настоящего административного регламента.
4.4. Сроки подготовки к проведению внеплановой проверки:
4.4.1. для внеплановых проверок, подготовка к проведению которых осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 4.2 настоящего административного регламента - 7 рабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведению внеплановой проверки (если иной срок не установлен требованием прокурора);
4.4.2. для внеплановых проверок, подготовка к проведению которых осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 4.3 настоящего административного регламента - незамедлительно, но не позднее 3 рабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведению внеплановой проверки.
4.5. В случае отказа прокуратуры района в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя мэр муниципального образования "Городской округ Ногликский", исходя из основания отказа, принимает одно из следующих решений:
4.5.1. об отмене распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки;
4.5.2. об устранении замечаний прокуратуры района и повторном направлении заявления о согласовании с прокуратурой проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
4.5.3. об обжаловании решения прокуратуры района вышестоящему прокурору или в суд.
4.6. В случае принятия решения, указанного в подпунктах 4.5.2 и 4.5.3 пункта 4.5 настоящего административного регламента, проведение проверки приостанавливается. Проведение проверки возобновляется с момента устранения обстоятельств, вызвавших ее приостановление.
5. Проведение проверки и оформление ее результатов
5.1. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта 3.2.2 пункта 3.2 настоящего административного Регламента, является распоряжение мэра муниципального образования "Городской округ Ногликский" (органа муниципального контроля) о проведении проверки и документ прокуратуры района о согласовании проведения проверки.
5.2. Проверка осуществляется муниципальным жилищным инспектором или группой должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ Ногликский", возглавляемой муниципальным жилищным инспектором, указанным в распоряжении о проведении проверки (далее - инспектор (группа во главе с инспектором)).
5.3. Проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.
5.4. Документарные проверки проводятся по месту нахождения администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" (органа муниципального контроля).
5.5. Выездные проверки проводятся по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, по месту регистрации или по месту нахождения недвижимого имущества физического лица и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
5.6. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
5.6.1. удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица и в документах, имеющихся в распоряжении администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский";
5.6.2. оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
5.7. В ходе проведения документарной проверки инспектор (группа во главе с инспектором):
5.7.1. направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица мотивированные запросы с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский", вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки;
5.7.2. направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица требования о представлении пояснений в письменной форме, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" документах и (или) полученным в ходе исполнения муниципальной функции;
5.7.3. направляет в установленном порядке в адрес органов государственного контроля (надзора), иных органов муниципального контроля запросы о предоставлении имеющихся у них сведений и документов, необходимых при проведении документарной проверки;
5.7.4. подготавливает проект распоряжения о продолжении проверки в форме проведения выездной проверки, если после рассмотрения представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены признаки нарушений обязательных требований.
5.8. Запросы и требования, указанные в пункте 5.7 настоящего административного регламента, подписываются инспектором, проводившим проверку или возглавлявшим группу, проводившую проверку.
5.9. Если документы и (или) пояснения юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица не поступили в срок, установленный федеральным законом, инспектор, проводящий документарную проверку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, физическое лицо о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за непредставление сведений (информации).
Форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении 4 к настоящему административному регламенту.
5.10. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
В этот срок включается время, затраченное инспектором (группой во главе с инспектором) на проведение мероприятий по контролю, то есть на осуществление действий по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, а также по подготовке необходимых запросов и требований.
5.11. В ходе проведения выездной проверки инспектор (группа во главе с инспектором):
5.11.1. предъявляет служебное удостоверение (служебные удостоверения);
5.11.2. удостоверяется в наличии руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, за исключением проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 3.2.2 пункта 3.2 настоящего административного регламента;
5.11.3. вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю копию распоряжения о проведении выездной проверки, заверенную печатью администрации муниципального образования;
5.11.4. вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю копию документа прокуратуры района о согласовании проведения проверки;
5.11.5. представляет информацию о целях, задачах, основаниях проведения выездной проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, составе экспертов, представителях экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, о сроках и условиях ее проведения;
5.11.6. по просьбе подлежащих проверке лиц знакомит их с настоящим административным регламентом;
5.11.7. знакомится с документами юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, относящимися к предмету проверки, с изъятием копий этих документов;
5.11.8. проводит визуальный осмотр и обследование используемых проверяемыми лицами при осуществлении своей деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, инженерного оборудования подобных объектов;
5.11.9. проводит инструментальный контроль - замеры температуры в жилых помещениях зданий, давления холодного и горячего водоснабжения, температуры горячего водоснабжения;
5.11.10. осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверяемого лица (при наличии такого журнала).
5.12. Если в месте проведения выездной проверки отсутствовали руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель, инспектор (группа во главе с инспектором), проводящий проверку, извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля, а затем составляет протокол об административном правонарушении за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля. При этом проверка не проводится, за исключением случаев проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 3.2.2 пункта 3.2 настоящего административного регламента.
5.13. Протокол об административном правонарушении в отношении физического лица в случае его отсутствия на месте проведения проверки составляется инспектором только в том случае, если физическое лицо уведомлялось в постановлении о проведении проверки о необходимости присутствовать при проведении проверки и отсутствие физического лица на месте проверки явилось препятствием для проведения инспектором (группой во главе с инспектором) проверки. Ограничение не распространяется на проведение проверки при отсутствии на месте проверки физического лица, если это не нарушает его конституционных прав.
5.14. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
5.15. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
5.16. При необходимости проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, по ходатайству инспектора, согласованному с первым вице-мэром, курирующим сферу ЖКХ, издается распоряжение мэра о продлении срока проведения плановой выездной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более 50 часов и не более чем на 15 часов в отношении микропредприятий.
5.17. Срок проведения внеплановой выездной проверки продлению не подлежит.
5.18. По результатам проверки инспектором составляется и подписывается акт проверки в двух экземплярах.
5.19. В случае если в ходе проведения документарной проверки было принято решение о ее продолжении в форме выездной проверки, акт проверки оформляется по завершении выездной проверки, в котором отражаются отдельные результаты, полученные в ходе проведенной документарной проверки.
5.20. Акт проверки оформляется в соответствии с приложением 5 к настоящему административному регламенту.
5.21. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, физических лиц, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
5.22. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле у инспектора.
5.23. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующих мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле у инспектора.
5.24. Инспектор, проводивший (возглавлявший) проверку, направляет акт проверки с сопроводительным письмом за подписью мэра муниципального образования "Городской округ Ногликский" в течение 5 рабочих дней со дня его составления в прокуратуру района, которой было принято решение о согласовании проведения проверки (плана проверок).
5.25. Инспектор, проводивший (возглавлявший) проверку, направляет сообщение о проведенной проверке в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, которые обратились с заявлениями, послужившими основанием для проведения внеплановой проверки.
5.26. В случае превышения срока рассмотрения обращения, предусмотренного статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", инспектор, проводивший (возглавлявший) проверку, направляет заявителю уведомление о продлении срока рассмотрения обращения в порядке и сроки, предусмотренные указанным Федеральным законом.
6. Принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений
6.1. В случае выявления нарушений требований законодательства, допущенных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, инспектор муниципального жилищного контроля:
6.1.1. составляет протокол об административном правонарушении, связанном с нарушениями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, если в выявленном нарушении усматривается состав административного правонарушения;
6.1.2. выдает предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю физическому лицу о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
6.1.3. направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
6.1.4. направляют в орган государственного жилищного надзора Сахалинской области материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, для рассмотрения дел об административных правонарушениях.
6.2. Основанием для составления протокола об административном правонарушении являются:
6.2.1. непосредственное обнаружение инспектором муниципального жилищного контроля достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения, в том числе акт проверки, содержащий сведения о выявленных нарушениях обязательных требований;
6.2.2. поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
6.2.3. сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
6.3. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.
6.4. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
6.5. В случаях, предусмотренных пунктом 6.4 настоящего административного регламента, инспектор муниципального жилищного контроля извещает физическое лицо или юридическое лицо о времени и месте составления протокола об административном правонарушении любым доступным способом, позволяющим контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (почтовым отправлением, факсимильной связью, телефонограммой и др.), либо составляет его в присутствии законного представителя юридического лица, физического лица.
6.6. В случае выявления нарушений обязательных требований по результатам проверки протокол об административном правонарушении может быть составлен одновременно с актом проверки.
6.7. Протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. При этом в материалах дела должен быть оставлен документ, подтверждающий надлежащее сообщение юридическому или физическому лицу о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
6.8. Протокол об административном правонарушении составляется в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется почтовым отправлением лицу, в отношении которого он составлен.
6.9. Форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении 4 к настоящему административному регламенту.
6.10. Протокол об административном правонарушении в течение трех суток с момента его составления направляется должностному лицу органа, уполномоченному на рассмотрение дела об административном правонарушении либо в суд.
6.11. Основанием для выдачи предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений является акт проверки, содержащий сведения о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.
6.12. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется и подписывается инспектором, проводившим (возглавлявшим), проверку юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица непосредственно после завершения проверки и вручается руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному лицу, физическому лицу или его уполномоченному лицу под расписку либо направляется проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
6.13. В случае, если для составления предписания об устранении выявленных нарушений необходимо получить заключение по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, предписание об устранении выявленных нарушений составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующих мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, физическому лицу или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания об устранении выявленных нарушений, хранящегося в деле у инспектора.
Форма предписания об устранении выявленных нарушений приводится в приложении 6 к настоящему административному регламенту.
6.14. Инспектор осуществляет контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
6.15. Отчет юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений рассматривается инспектором, выдавшим предписание, в течение пяти рабочих дней со дня получения отчета.
6.16. Если отчет об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений своевременно не поступил, а равно, если он не подтверждает исполнение указанных в предписании требований, инспектор осуществляет административные действия в соответствии с настоящим административным регламентом.
6.17. В случае неисполнения лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, или собственниками помещений в многоквартирном доме в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения администрация муниципального образования "Городской округ Ногликский" (орган муниципального жилищного контроля) вправе обратиться в суд с заявлениями:
6.17.1. о ликвидации товарищества собственников жилья;
6.17.2. о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;
6.17.3. о признании договора управления данным домом недействительным.
7. Направление в уполномоченные органы материалов,
связанных с нарушением обязательных требований,
для решения вопросов о возбуждении уголовных дел
по признакам преступлений
7.1. Основаниями для направления в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушением обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, выявленных в ходе исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел является наличие достаточных данных, указывающих на признаки состава преступления.
7.2. Материалы, связанные с нарушением обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел направляются мэром муниципального образования "Городской округ Ногликский" в уполномоченные органы в течение пяти рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
8. Направление в орган государственного жилищного надзора
Сахалинской области материалов, связанных с нарушениями
обязательных требований, установленных в отношении
муниципального жилищного фонда, для рассмотрения дел
об административных правонарушениях
8.1. После составления протокола об административном правонарушении, администрация муниципального образования "Городской округ Ногликский" (орган муниципального жилищного контроля) направляет материалы по административному правонарушению в срок не позднее трех рабочих дней с даты обнаружения признаков административного правонарушения, в орган государственного жилищного надзора Сахалинской области.
9. Обращение в суд с заявлением о ликвидации товарищества,
о признании недействительным решения,
принятого общим собранием собственников помещений
в многоквартирном доме, договора управления
многоквартирным домом
9.1. Основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, договора управления многоквартирным домом являются:
9.1.1. нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации о принятии решений общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме;
9.1.2. неисполнение в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации;
9.1.3. выявление нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
9.2. Инспектор подготавливает заявление о ликвидации товарищества собственников жилья, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, договора управления многоквартирным домом в течение 10 рабочих дней после составления акта проверки.
9.3. Исковое заявление подписывается мэром муниципального образования "Городской округ Ногликский" и направляется в суд.
10. Внесудебное (административное) обжалование действий
(бездействия) инспектора муниципального жилищного контроля
и его решений
10.1. Физические и юридические лица, в отношении которых осуществляется муниципальная функция, имеют право на внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) инспектора муниципального жилищного контроля и его решений в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
10.2. Физические и юридические лица, в отношении которых осуществляется муниципальная функция вправе обжаловать действия (бездействия) инспектора муниципального жилищного контроля и его решения, принимаемые в ходе проверки при осуществлении муниципальной функции - первому вице-мэру, курирующему сферу ЖКХ, или мэру муниципального образования.
10.3. Возражения на иные действия (бездействие) инспектора муниципального жилищного контроля, совершенные в ходе проведения проверки, в том числе несоблюдение ограничений при проведении проверки (статья 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") и неисполнение обязанностей при проведении проверки (статья 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") при их наличии включаются в жалобу на акт проверки.
10.4. Порядок подачи и рассмотрения жалоб регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
10.5. Жалоба физического или юридического лица должна содержать следующую информацию:
10.5.1. наименование должности лица, которому направляется жалоба;
10.5.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес физического лица, подающего жалобу, либо наименование и место нахождения юридического лица, подающего жалобу;
10.5.3. суть жалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением и обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования;
10.5.4. личную подпись физического лица, подающего жалобу, либо личную подпись руководителя юридического лица, подающего жалобу, а также дату подачи жалобы.
10.6. Примерная форма жалобы приводится в приложении 7 к настоящему административному регламенту.
10.7. Рассмотрение жалоб осуществляется первым вице-мэром, курирующим сферу ЖКХ. Запрещается направлять жалобу инспектору муниципального жилищного контроля, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
10.8. При рассмотрении жалобы первый вице-мэр, курирующий сферу ЖКХ:
10.8.1. обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости (а именно, для предоставления дополнительной информации, дачи пояснений) - с участием представителя физического лица, юридического лица, направившего жалобу;
10.8.2. запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы материалы проверки, а также иные документы и материалы в государственных органах, других органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
10.9. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения дополнительной проверки, получения документов, направления запросов, мэр муниципального образования "Городской округ Ногликский" вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. В этом случае в адрес физического лица, юридического лица направляется почтовым отправлением уведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы.
10.10. Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ Ногликский", она направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением физического лица или юридического лица, подавшего жалобу, о ее переадресации.
10.11. По результатам рассмотрения жалобы мэр муниципального образования "Городской округ Ногликский" с учетом предложений рассматривавшего жалобу первого вице-мэра, курирующего сферу ЖКХ, принимает одно из следующих решений:
10.11.1. об удовлетворении жалобы и об отмене акта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в случае признания жалобы обоснованной;
10.11.2. об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной;
10.11.3. об отказе в рассмотрении жалобы в случае:
10.11.3.1. если в жалобе не указаны фамилия физического лица или наименование юридического лица, подавших жалобу, или почтовый адрес физического лица или место нахождения юридического лица, подавших жалобу;
10.11.3.2. если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
10.11.3.3. если текст жалобы не поддается прочтению;
10.11.3.4. если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
10.11.3.5. если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
10.12. В случаях, предусмотренных подпунктами 10.11.1 и 10.11.2 пункта 10.11 настоящего административного регламента, подготавливается ответ на жалобу, который подписывается мэром муниципального образования "Городской округ Ногликский".
10.13. В случаях, предусмотренных подпунктом 10.11.3 пункта 10.11 настоящего административного регламента, подготавливается соответствующее уведомление, которое подписывается мэром муниципального образования "Городской округ Ногликский" (при условии, что фамилия или почтовый адрес физического лица, наименование или место нахождения юридического лица поддаются прочтению).
10.14. Ответ на жалобу или уведомление вручается или высылается почтовым отправлением физическому лицу или уполномоченному представителю юридического лица, которые подали жалобу.
10.15. Должностные лица органа местного самоуправления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Приложение 1
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по осуществлению муниципального
жилищного контроля
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
Подготовка к проведению проверки
Распоряжение о проведении проверки
Направление заявления
о согласовании проведения
внеплановой проверки
в прокуратуру района
Уведомление проверяемого лица
Плановая проверка Внеплановая проверка Внеплановая проверка
Направление копии Направление В случае, когда
распоряжения уведомления не требуется уведомление
о проведении о проведении проверки проверяемого лица
проверки
Проведение проверки
Направление акта Составление акта Направление сообщения
внеплановой проверки проверки о проведенной проверке
в прокуратуру района проверяемому лицу
Отсутствие нарушения Выявлено нарушение
Ответ заявителю Составление протокола Выдача предписания
об административном об устранении выявленных
правонарушении нарушений
Направление протокола об административном правонарушении
должностному лицу органа, уполномоченного на рассмотрение дела
об административном правонарушении (суд)
Приложение 2
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по осуществлению муниципального
жилищного контроля
Мэр муниципального образования "Городской округ Ногликский"
___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
о проведении ______________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от ___ ____________ _________ г. № _______________
1. Провести проверку в отношении __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений) или место жительства
индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления
им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должность должностного лица (должностных лиц),
уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых
к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации
с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы муниципального
контроля;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного
контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: ______________________________________________
К проведению проверки приступить
с __ ___________________ 2___ г.
Проверку окончить не позднее
"__" ___________________ 2___ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии
с которым осуществляется проверка; ссылка на положения
(нормативных) правовых актов, устанавливающих требования,
которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению муниципального
контроля (при их наличии): ________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________
__________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя
органа муниципального контроля, издавшего
распоряжение о проведении проверки)
_________________________________
(подпись, заверенная печатью)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения
(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение 3
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по осуществлению муниципального
жилищного контроля
В __________________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от _________________________________________
(наименование органа муниципального
контроля с указанием юридического адреса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом муниципального контроля
с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года
№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" просим согласовать проведение внеплановой выездной проверки в
отношении _________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения)
___________________________________________________________________________
постоянно действующего исполнительного органа юридического лица,
___________________________________________________________________________
государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации
___________________________________________________________________________
юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество,
___________________________________________________________________________
место жительства индивидуального предпринимателя, государственный
___________________________________________________________________________
регистрационный номер записи о государственной регистрации
__________________________________________________________________________,
индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______________
___________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки: _________________________________________
(ссылка на Федеральный закон
___________________________________________________________________________
от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц
___________________________________________________________________________
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
___________________________________________________________________________
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
3. Дата начала проведения проверки: "__" __________ 20__ года.
4. Время начала проведения проверки: "__" _________ 20 __ года.
(Указывается в случае, если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля").
Приложения: _______________________________________________________________
(копия распоряжения руководителя органа муниципального контроля
___________________________________________________________________________
о проведении внеплановой выездной проверки.
___________________________________________________________________________
Документы, содержащие сведения, послужившие основанием
___________________________________________________________________________
для проведения внеплановой проверки)
________________________________ _____________ ____________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
М.П.
Дата и время составления документа: _______________________________________
Приложение 4
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по осуществлению муниципального
жилищного контроля
___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении
"__" _____________ 20__ г. № ________________
_________________________
(место составления)
Я, ________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
(служебное удостоверение № ______________, выдано _________________________
"__" _____________ 20__ года), в присутствии ______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях составил настоящий протокол о том, что:
1.1. Физическое лицо, должностное лицо, индивидуальный предприниматель
(нужное подчеркнуть):
Фамилия ___________________________________________________________________
имя __________________________ отчество ___________________________________
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении (физическом лице, должностном лице, индивидуальном
предпринимателе):
Адрес места жительства
___________________________________________________________________________
Место работы, должность
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(для индивидуальных предпринимателей - номер и дата выдачи свидетельства о
государственной регистрации)
Дата рождения ___________________ Место рождения __________________________
(число, месяц, год)
Документ, удостоверяющий личность
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(название, серия, N, когда и кем выдан)
Семейное положение _______________________, количество иждивенцев _________
ранее к административной ответственности __________________________________
(не привлекался, привлекался,
когда)
1.2. Юридическое лицо:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование полное и сокращенное)
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении (юридическом лице):
Юридический адрес _________________________________________________________
ОГРН ______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ИНН/КПП ___________________________________________________________________
Банковские реквизиты ______________________________________________________
Законный представитель юридического лица __________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________________
(если имеется), реквизиты документа о назначении (избрании) на должность)
совершил(о): ______________________________________________________________
(дата, место, время совершения, краткая фабула нарушения,
___________________________________________________________________________
абзац, пункт, статья нормативного правового акта, который нарушен)
Тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(формулировка состава административного правонарушения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Свидетели, понятые, потерпевшие
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии),
адреса места жительства свидетелей, потерпевших,
если имеются свидетели, потерпевшие)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Физическому лицу, должностному лицу, индивидуальному предпринимателю,
законному представителю юридического лица (нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
разъяснено, что в соответствии:
со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами
дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства
и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными
процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях;
со статьей 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях лицу, не владеющему языком, на котором ведется производство
по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять
ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом
свободно избранном им самим языке общения, а также пользоваться услугами
переводчика;
со статьей 24.3 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях лицо, участвующее в производстве по делу об
административном правонарушении, имеет право в письменной форме, а также с
помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела об
административном правонарушении;
со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях физическое лицо или законный представитель юридического
лица, в отношении которых возбуждено дело об административном
правонарушении, вправе представить объяснения и замечания по содержанию
протокола, которые прилагаются к протоколу;
со статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях обжаловать постановление по делу об административном
правонарушении.
Разъяснены и понятны права, предусмотренные статьей 51 Конституции
Российской Федерации, согласно которой никто не обязан свидетельствовать
против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых
определяется федеральным законом __________________________________________
(подпись, дата)
4. Свидетелям разъяснены их права и обязанности, предусмотренные
статьями 25.6, 24.2, 24.3 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, а также разъяснено, что в соответствии со статьей 51
Конституции Российской Федерации не обязаны свидетельствовать против самих
себя, своего супруга (супруги) и близких родственников, круг которых
определяется федеральным законом.
Свидетели предупреждены об административной ответственности за невыполнение
законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу
об административном правонарушении, а также за заведомо ложные показания
свидетеля.
Подписи свидетелей: _____________________________________
(дата, подпись)
_____________________________________
(дата, подпись)
_____________________________________
(дата, подпись)
5. Потерпевшим разъяснены их права и обязанности, предусмотренные
статьями 25.2, 24.2, 24.3, 28.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Подписи потерпевших: ___________________________________
(дата, подпись)
___________________________________
(дата, подпись)
___________________________________
(дата, подпись)
6. Объяснения физического лица, должностного лица, индивидуального
предпринимателя, законного представителя юридического лица (нужное
подчеркнуть) по факту нарушения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(в случае отказа лица от дачи объяснения и от подписания протокола,
сделать запись об этом)
_____________________
(подпись, дата)
Протокол составлен на _________ л. в ________ экз.
Приложение: 1. ____________________________________________________________
2. ____________________________________________________________
___________________________ ___________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
составившего протокол)
Подпись физического лица, должностного лица, индивидуального
предпринимателя, законного представителя юридического лица (нужное
подчеркнуть) ______________________________________________________________
Протокол подписать отказался ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(мотивы отказа от подписания протокола могут быть изложены отдельно
и приложены к протоколу)
С протоколом ознакомлен, его копию получил "__" ___________________ 20__ г.
________________________________
(подпись)
Копию протокола получил "__" _____________ 20__ г. ________________________
(подпись потерпевшего)
Копия протокола отправлена по почте "__" __________________________ 20__ г.
_______________________________________
(подпись, фамилия и инициалы лица,
отправившего копию протокола)
Приложение 5
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по осуществлению муниципального
жилищного контроля
___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
________________________ "__" ________________ 2___ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
_____________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом муниципального контроля юридического лица,
индивидуального предпринимателя
№ __________________
По адресу/адресам: ________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая,
документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"__" ____ 20__ ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин. Продолжительность ___
"__" ____ 20__ ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин. Продолжительность ___
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица
или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки: _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки
с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку;
в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций
указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии),
должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием
реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного
представителя юридического лица, уполномоченного представителя
индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя
саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена
саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении
мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных)
правовых актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля (с
указанием реквизитов выданных предписаний): _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
______________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки):
______________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
________________________________________
Подпись специалиста (эксперта) ____________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
"__" _____________ 20__ г.
__________________________
(подпись)
Отметка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение 6
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по осуществлению муниципального
жилищного контроля
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений
______________________ ___________________________ № ______________________
(дата составления) (место составления)
Я, ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должность должностного лица, вынесшего предписание)
рассмотрев ________________________________________________________________
(реквизиты акта проверки, протокола об административном
правонарушении или постановления по делу
об административном правонарушении)
в отношении _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(для физического лица, должностного лица: фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии), паспортные данные, год и место рождения,
адрес места жительства; для индивидуального предпринимателя:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные,
год и место рождения, адрес места жительства, реквизиты свидетельства
о постановке на учет в налоговом органе, реквизиты свидетельства
о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
для юридического лица: наименование, ОГРН, ИНН, адрес места нахождения,
сведения о законном представителе)
установил:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных)
правовых актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный
закон № 294-ФЗ принят 26.12.2008, а не 16.12.2008.
------------------------------------------------------------------
На основании изложенного, руководствуясь статьей 17 Федерального закона от
16 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля", предписываю:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(данные об адресате предписания: для физического лица, должностного лица:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные,
год и место рождения, адрес места жительства;
для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии), паспортные данные, год и место рождения,
адрес места жительства, реквизиты свидетельства о постановке на учет
в налоговом органе, реквизиты свидетельства о регистрации
в качестве индивидуального предпринимателя; для юридического лица:
наименование, ОГРН, ИНН, адрес места нахождения,
сведения о законном представителе)
1. Устранить вышеперечисленные нарушения нормативных правовых актов:
Содержание пунктов предписания
Срок исполнения
1.
2.
3.
2. Представить в срок до "__" _______________ 20__ года отчет об исполнении
настоящего предписания с приложением копий подтверждающих документов.
3. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа
(должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении
нарушений законодательства является административным правонарушением,
предусмотренным частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
___________________________ _________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
вынесшего предписание)
Копию предписания получил
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
законного представителя юридического лица либо физического лица,
должностного лица, индивидуального предпринимателя,
в отношении которых вынесено предписание, дата получения копии
предписания или отметка об отказе от подписи)
Копия предписания направлена заказным почтовым отправлением с уведомлением
о вручении
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(кому, когда, номер почтовой квитанции, подпись,
фамилия и инициалы должностного лица)
Приложение 7
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по осуществлению муниципального
жилищного контроля
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
(должность лица, которому адресована
жалоба, адрес)
от __________________________________
_____________________________________
(фамилия, имя и отчество
(последнее - при наличии) гражданина,
наименование юридического лица)
адрес: ______________________________
_____________________________________
_____________________________________
(почтовый, на который будет направлен
ответ)
ЖАЛОБА
___________________________________________________________________________
(излагается суть жалобы,
___________________________________________________________________________
в том числе причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием),
___________________________________________________________________________
решением, и обстоятельства, на которых заявитель
___________________________________________________________________________
основывает свои требования)
Приложение: 1.
2.
______________________________________ ___________ ______________________
(должность для законного представителя (подпись) (расшифровка подписи)
юридического лица)
"__" _____________ 20__ г.
Приложение 8
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по осуществлению муниципального
жилищного контроля
ЖУРНАЛ УЧЕТА
проверок соблюдения законодательства
№ проверки
Наименование, ИНН, место нахождения юридического лица, Ф.И.О., ИНН физического лица
№ и дата распоряжения о проведении проверки соблюдения законодательства
Акт проверки соблюдения законодательства
Отметка о передаче акта и материалов в орган, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях
Отметка о передаче акта и материалов, связанных с нарушениями законодательства, в уполномоченный орган для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений
Предписание об устранении нарушения законодательства
Проверка исполнения предписания об устранении нарушения законодательства
Дата передачи акта и материалов в архив
1
2
3
4
5
6
7
8
9
------------------------------------------------------------------