Постановление Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" от 14.03.2014 N 150 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2014 г. № 150
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ
СОБСТВЕННИКАМ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЭТИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования
"Макаровский городской округ" от 03.09.2015 № 536)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 26.12.2012 № 669 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", с целью обеспечения регламентации муниципальных услуг и муниципальных функций по контролю (надзору) администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках" (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области:
- от 09.06.2012 № 289 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках";
- от 17.04.2013 № 244 "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках", утвержденный постановлением администрации МО "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 09.06.2012 № 289";
- от 11.06.2013 № 408 "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках", утвержденный постановлением администрации МО "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 09.06.2012 № 289".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новая газета", разместить на сайте муниципального образования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области Е.А.Шарифова.
И.о. мэра муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Т.А.Сидорчук
Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
от 14.03.2014 № 150
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ
СОБСТВЕННИКАМ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЭТИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования
"Макаровский городской округ" от 03.09.2015 № 536)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования.
Настоящий регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги - "Предоставление земельных участков в собственность собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках" (далее - Административный регламент).
1.2. Описание получателей муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются физические или юридические лица:
1.2.1. Заявителями являются:
- физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица;
- юридические лица. От имени юридических лиц заявление о получении муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники (учредители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Муниципальную услугу предоставляет Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - Комитет):
Часы работы Комитета:
Понедельник - 09.00 до 18.00.
Вторник - 09.00 до 18.00.
Среда - 09.00 до 18.00.
Четверг - 09.00 до 18.00.
Пятница - 09.00 до 18.00.
Суббота, воскресенье - выходной.
Обед с 13.00 до 14.00.
1.3.2. Для получения информации о порядке исполнения муниципальной услуги граждане обращаются в Комитет:
- по телефону 8(42443) 52229;
- в письменном виде (почтой) по адресу Комитета: 694140, Сахалинская обл., г. Макаров, ул. 50 лет Октября, д. 32;
- в письменном виде (электронной почтой) по электронному адресу: kums@admmakarov.ru;
- в письменном виде (факсимильной связью Комитета) 8(42443) 50762;
- непосредственно на личном приеме в Комитете, а также через сектор информирования многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), в котором расположены средства телефонной связи Call-Центра, информационный киоск, информационные стенды (при наличии МФЦ на территории муниципального образования.
1.3.3. Консультации (справки) предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения муниципальной услуги;
- о порядке обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых специалистами Комитета в ходе предоставления муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения муниципальной услуги;
- о порядке обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых специалистами Комитета в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
1.4.1. Индивидуального информирования.
Индивидуальное информирование о порядке оказания муниципальной услуги обеспечивается специалистом Комитета, осуществляющим оказание муниципальной услуги, лично, по телефону или письменно, а также через сектор информирования многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), в котором расположены средства телефонной связи Call-Центра, информационный киоск, информационные стенды (при наличии МФЦ на территории муниципального образования).
Прием обращений заявителей по телефону по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется с понедельника по четверг с 10.00 до 16.00, за исключением выходных и праздничных дней, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
При ответе на телефонные звонки специалист Комитета, сняв трубку, должен назвать свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предложить гражданам представиться и изложить суть вопроса.
Время ожидания ответа при индивидуальном устном информировании заявителя не может превышать 15 минут. Во время разговора специалист Комитета должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Максимальная продолжительность ответа специалиста Комитета на вопросы заявителя не должна превышать 10 мин.
При обращении заявителя в устной форме лично или по телефону специалист Комитета, осуществляющий устное информирование, должен дать исчерпывающий ответ заявителю в пределах своей компетенции на поставленные вопросы.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных" разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце устного информирования о порядке оказания муниципальной услуги специалист Комитета, осуществляющий информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен делать).
Одновременное консультирование по телефону и на личном приеме не допускается.
При письменном обращении заявителя, в том числе в виде почтовых отправлений, по электронной почте, информирование осуществляется Комитетом в письменном виде путем почтовых отправлений.
Информация предоставляется заявителю в простой, четкой форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя, за подписью председателя Комитета.
Срок подготовки ответа на письменное обращение не должен превышать 30 рабочих дней с момента регистрации обращения.
1.3.5. Публичного информирования.
Публичное информирование осуществляется с целью информирования физических (юридических) лиц о процедуре предоставления муниципальной услуги.
Публичное устное информирование осуществляется путем публичных выступлений специалистов Комитета, на совещаниях и иных мероприятиях, носящих массовый, публичный характер.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации - газета "Новая газета", размещения на официальном Интернет-сайте муниципального образования (www.admmakarov.ru); использования информационных стендов.
Информационные стенды оборудуются для заинтересованных лиц в доступном месте в здании администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - Администрация). На информационных стендах содержится следующая обязательная информация:
- наименование муниципальной услуги;
- полное наименование Комитета, почтовый адрес, график работы, телефон для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- адрес официального Интернет-сайта муниципального образования - www.admmakarov.ru;
- текст настоящего Административного регламента (полная версия - на официальном сайте муниципального образования, извлечения из Административного регламента - на информационном стенде Комитета);
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- местонахождение, режим работы, номера телефонов организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- форма заявления о предоставлении земельного участка (приложение № 1).
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
На официальном Интернет-сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области размещается следующая обязательная информация:
- наименование муниципальной услуги;
- полное наименование Комитета, почтовый адрес, график работы, телефон для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- краткое описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде;
- формы документов для заполнения.
1.3.1. Размещаемая информация содержит также:
- извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- блок-схему (приложение № 2);
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых должностными лицами в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.2. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
Официальный сайт муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области: http://www.admmakarov.ru.
Портал государственных и муниципальных (функций) услуг Сахалинской области: http://rgu.admsakhalin.ru.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
"Предоставление земельных участков в собственность собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках".
2.2. Непосредственно муниципальная услуга предоставляется должностным лицом Комитета, ответственным за оказание услуги (далее - специалист Комитета), к компетенции которого относится предоставление муниципальной услуги, или специалистом МФЦ.
2.3. Органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
2.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется во взаимодействии:
1. С Межрайонной Инспекцией № 3 по Сахалинской области ФНС России в форме получения сведений о постановке на учет в налоговом органе Российской Федерации.
2. С Управлением Росреестра по Сахалинской области в форме получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.3.2. Сведения о местах нахождения, номерах телефонов для справок, адресах Интернет-сайтов и электронной почты учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
№ п/п
Наименование учреждения
Адрес учреждения
Телефон
Фамилия, имя, отчество, должность
Адрес электронной почты, Интернет-сайта
1.
Межрайонная Инспекция № 3 по Сахалинской области ФНС России
694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Театральная, 50
8(42431) 50-798
Федоренко Галина Николаевна, начальник
r65.nalog.ru
2.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) - Управление Росреестра по Сахалинской области
693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 250
8(4242) 45-35-75,
74-29-46
Блинкова Алла Валериевна, руководитель
65_upr@rosregistr.ru
График работы Межрайонной инспекции № 3 по Сахалинской области ФНС России:
с понедельника по пятницу с 9.00 до 17.15.
График работы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) - с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00.
2.4. В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ) при предоставлении муниципальной услуги специалист Комитета не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденной решением Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 30.06.2011 № 24.
2.5. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;
2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;
3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных п. 2.10 настоящего регламента, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
(п. 2.5 в ред. Постановления Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" от 03.09.2015 № 536)
2.6. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги составляет 30 дней.
(п. 2.6.1 в ред. Постановления Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" от 03.09.2015 № 536)
2.7. Перечень нормативно-правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- постановление Правительства Сахалинской области от 12.01.2012 № 7 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг";
- Приказ Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";
- Устав муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, утвержденный решением Макаровского районного Собрания от 27.01.2006 № 1;
- решение Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 06.12.2012 № 71 "Об утверждении коэффициента дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка и коэффициента, зависящего от зоны градостроительной ценности для определения размера арендной платы за использование земельных участков на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области";
- Положение о Комитете по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, утвержденное решением Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 05.07.2013 № 50.
(п. 2.7 в ред. Постановления Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" от 03.09.2015 № 536)
2.8.1. Для получения муниципальной услуги заявитель направляет в Комитет:
1. Заявление о предоставлении земельного участка в собственность собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этом земельном участке, по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту;
2. Документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в ЕГРП;
3. Документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП;
4. Документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП;
5. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров;
6. Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке;
7. Кадастровый паспорт здания, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке;
8. Кадастровый паспорт помещения, в случае обращения собственника помещения, в здании, сооружении, расположенного на испрашиваемом земельном участке;
9. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок и расположенных на нем объектов недвижимого имущества либо уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений;
10. Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем;
11. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
12. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;
13. Заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
14. Подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства.
Документы, перечисленные в пп. 6 - 11, запрашиваются специалистом самостоятельно, посредством межведомственного информационного взаимодействия.
(п. 2.8.1 в ред. Постановления Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" от 03.09.2015 № 536)
2.8.2. Документы, представляемые получателем муниципальной услуги, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов написаны разборчиво: фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, адрес его места жительства (места нахождения), телефон (если имеется) написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
2.8.3. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом решением Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 30.06.2011 № 24.
2.8.4. В соответствии с п. 2.4.6 постановления Правительства Сахалинской области от 12 января 2012 г. № 7 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Закона № 210-ФЗ.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов нет.
2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- содержание заявления не позволяет установить запрашиваемую информацию;
- в заявлении не указан почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.11. Исключен. - Постановление Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" от 03.09.2015 № 536.
2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса - в день поступления Заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.14.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать техническим условиям для заявителей.
2.14.2. Вход в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
2.14.3. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.14.4. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.14.5. Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.15. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение иных требований, в том числе учитывающих особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.
2.16. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- доля заявителей, обратившихся за предоставлением муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения
3.1. Прием и регистрация документов.
3.1.1. Основанием для начала административного действия является поступление в МФЦ или Комитет заявления (приложение № 1) на предоставление муниципальной услуги.
3.1.2. Прием и регистрация заявления осуществляется специалистом отдела управления делами Администрации не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения заявления по почте, либо в день его предоставления лично представителем заявителя. Датой приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является дата их регистрации в Администрации.
Для обращения Заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи Заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
3.1.3. Специалист МФЦ или Комитета фиксирует прием документов в журнале.
3.1.4. Оснований для отказа в приеме заявления нет.
3.2. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.2.1. Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит проверку документов на соответствие по форме и содержанию нормам действующего законодательства и п. 2.7.1 Административного регламента.
По результатам проверки Специалист определяет основания для согласования или для отказа в предоставлении услуги.
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" от 03.09.2015 № 536)
3.2.2. При установлении оснований, перечисленных в п. 2.7.2 Административного регламента, специалист Комитета объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Предоставленные документы возвращаются заявителю.
3.2.3. В случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель уведомляется в течение 10 дней со дня регистрации заявления.
3.2.3. Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в соответствии с Соглашением о межведомственном взаимодействии с управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области направляет межведомственный запрос на выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и на получение свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Заявителя (юридические лица) в межрайонную инспекцию ФНС России № 3 по Сахалинской области.
Межведомственный запрос направляется в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления на предоставление земельного участка.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
3.2.4. При наличии оснований для предоставления муниципальной услуги специалист Комитета, ответственный за подготовку постановления, в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения заявителя готовит проект постановления о предоставлении земельного участка и передает согласованный с заинтересованными лицами проект постановления в управление делами администрации.
Срок согласования в управлении делами администрации - 2 рабочих дня.
3.2.5. После согласования проекта постановления о предоставлении земельного участка ответственный за подготовку формирует 6 экземпляров постановления на бумажном носителе и передает на подпись главе администрации. Срок - 2 рабочих дня.
3.2.6. Подписанное постановление передается для регистрации в управление делами. Срок регистрации - 1 рабочий день.
3.2.7. После регистрации постановления специалист Комитета готовит проект договора купли-продажи земельного участка. Срок подготовки - 7 рабочих дней.
3.2.8. Договору купли-продажи земельного участка присваивается реестровый номер и записывается в журнале регистрации, хранящемся в Комитете, в день подписания договора.
3.2.8. Государственную регистрацию права собственности на участок в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" обеспечивает покупатель.
3.2.11. При получении договора, подготовленного в результате предоставления муниципальной услуги, заявитель обязан представить документ, удостоверяющий личность, а уполномоченный представитель - удостоверенную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность.
3.2.12. При согласии с условиями договора аренды заявитель подписывает договор в день ознакомления с Договором.
3.2.13. В процессе предоставления муниципальной услуги специалисты Комитета обеспечивают сохранность документов, получаемых и подготавливаемых в процессе предоставления муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации.
3.2.14. Блок-схема процесса выполнения муниципальной услуги в Приложении № 4.
4. Порядок и формы контроля
за исполнением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, и принятием решений исполнителем осуществляется председателем Комитета.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.3. Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Комитета либо внеплановыми, проводимыми, в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
4.4. По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.5. Специалист Комитета несет персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.6. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также его должностных лиц
5.1. Получатели услуги имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц в досудебном (административном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалобы могут быть поданы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема в соответствии с графиком личного приема либо направлена по почте в Комитет либо в администрацию муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
Заявления, направляемые в адрес администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, принимаются - в приемной администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, в адрес председателя Комитета - в кабинете № 1, в рабочие дни с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00.
5.3. В письменной жалобе получатель услуги указывает:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. При необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к заявлению необходимые документы или материалы. Заявитель вправе получить в Администрации и Комитете информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением информации и документов ограниченного использования.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы;
3) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.5 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Должностные лица органа местного самоуправления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
5.9. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления и их должностных лиц утверждено постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
5.10. Информационная система досудебного (внесудебного) обжалования.
5.10.1. В Российской Федерации создается федеральная информационная система досудебного (внесудебного) обжалования, которая является федеральной государственной информационной системой.
Создание и функционирование федеральной государственной информационной системы досудебного (внесудебного) обжалования регулируются федеральными законами и правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Приложение № 1
Мэру муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Сахалинской области
От __________________________________________________
для юр. лиц - полное наименование,
организационно-правовая форма,
банковские реквизиты, для физ. лиц -
Ф.И.О., паспортные данные
Адрес заявителя _____________________________________
(для юр. лиц - юр. и почтовый адреса,
для физ. лиц - адрес регистрации
и места проживания)
Телефон заявителя ___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить на праве собственности земельный участок с
кадастровым номером, площадью (указать площадь участка) кв. м
(расположенный по адресу: указать субъект РФ, город, адрес или ориентиры
участка):
категория земель:
разрешенное использование (указать цели или характер используемого
участка);
кадастровый номер (указать кадастровый номер (если имеется)).
Под принадлежащим на праве собственности зданием (сооружением) (указать
разрешенное использование здания в соответствии со Свидетельством на право
собственности).
Приложения: опись представленных документов на рассмотрение.
Приложение № 2
Комитет по управлению
муниципальной собственностью
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Сахалинской области
________________________________
(город, улица, № дома, квартира,
адрес юридического лица)
________________________________
(фамилия и инициалы заявителя,
наименование юридического лица)
УВЕДОМЛЕНИЕ
Сообщаем, что по результатам рассмотрения Вашего заявления о
предоставлении земельного участка и приложенных к нему документов принято
решение об отказе в предоставлении земельного участка на испрашиваемом
праве в связи:
1. (указывается причина отказа);
2. (указывается причина отказа).
Председатель Комитета ________________________________________ Фамилия И.О.
Приложение № 3
Комитет по управлению
муниципальной собственностью
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Сахалинской области
________________________________
(город, улица, № дома, квартира,
адрес юридического лица)
________________________________
(фамилия и инициалы заявителя,
наименование юридического лица)
УВЕДОМЛЕНИЕ
Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального
образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области сообщает, что
рассмотрение Вашего заявления о предоставлении земельного участка и
приложенных к нему документов приостановлено по следующим основаниям:
(указываются причины приостановки рассмотрения заявления).
Предлагаем устранить вышеперечисленные причины приостановления
рассмотрения Вашего заявления в течение 10 дней.
Председатель Комитета ________________________________________ Фамилия И.О.
Приложение № 4
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ
СОБСТВЕННИКАМ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЭТИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ"
Прием и регистрация заявления и представленного комплекта документов
\/
> Направление заявления председателю Комитета (либо лицу его замещающему)
для определения исполнителя для рассмотрения заявления
\/
Передача заявления специалисту Комитета для исполнения
\/
Нет замечаний Проверка комплектности документов, Есть замечания
полноты содержащейся в них информации
и их соответствия установленным требованиям
/\ \/
Подготовка проекта постановления Направление заявителю
> Администрации о предоставлении уведомления о предоставлении
земельного участка недостающей информации
или недостающих документов
\/ в случае выявления
несоответствий (приостановление
Представление проекта предоставления услуги)
постановления на утверждение
главе Администрации Да \/
Не принято \/ Устранение заявителем причин
приостановления предоставления
Рассмотрение главой Администрации услуги
проекта постановления
\/ Нет
\/ Принято
Выдача отказа получателю услуги
Выдача заявителю постановления или отправление отказа почтой
о предоставлении в собственность
земельного участка
------------------------------------------------------------------