Приказ Агентства государственной службы занятости населения Сахалинской области от 08.08.2014 N 21 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации"
АГЕНТСТВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 8 августа 2014 г. № 21
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОДЕЙСТВИЮ
САМОЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, ВКЛЮЧАЯ ОКАЗАНИЕ
ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ,
И ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ
БЕЗРАБОТНЫМИ, ПРОШЕДШИМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ
ИЛИ ПОЛУЧИВШИМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ПО НАПРАВЛЕНИЮ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ, ЕДИНОВРЕМЕННОЙ
ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ ПРИ ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
В КАЧЕСТВЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ЛИБО КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА,
А ТАКЖЕ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ НА ПОДГОТОВКУ
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
В соответствии со ст. 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным государственным стандартом государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденным приказом Минтруда России от 24.12.2013 № 773н, постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг":
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации".
2. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления трудоустройства и специальных программ Ковалеву Н.А.
Врио руководителя агентства
Н.А.Беляев
Приложение
к приказу
агентства государственной службы
занятости населения
Сахалинской области
от 08.08.2014 № 21
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОДЕЙСТВИЮ
САМОЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, ВКЛЮЧАЯ ОКАЗАНИЕ
ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ,
И ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ
БЕЗРАБОТНЫМИ, ПРОШЕДШИМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ
ИЛИ ПОЛУЧИВШИМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ПО НАПРАВЛЕНИЮ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ, ЕДИНОВРЕМЕННОЙ
ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ ПРИ ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
В КАЧЕСТВЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ЛИБО КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА,
А ТАКЖЕ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ НА ПОДГОТОВКУ
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1.1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации <1> устанавливает требования, обязательные при осуществлении государственными учреждениями службы занятости населения Сахалинской области содействия самозанятости безработных граждан, разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий при оказании государственной услуги.
--------------------------------
<1> Далее - Административный регламент.
1.2. Описание заявителей, физических и юридических лиц,
имеющих право в соответствии с законодательством
Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями
в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени
при взаимодействии с соответствующими органами
исполнительной власти и иными организациями
при предоставлении государственной услуги
1.2.1. Государственная услуга предоставляется гражданам, признанным в установленном порядке безработными <2>.
--------------------------------
<2> Далее - безработные граждане.
1.3. Требования к порядку информирования
о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1. Информирование о государственной услуге и порядке ее предоставления осуществляется непосредственно в помещениях областных казенных учреждений центров занятости населения, с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая автоинформирование, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая региональную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области", федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
1.3.2. Местонахождение агентства государственной службы занятости населения <3>: 693007, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, 40.
--------------------------------
<3> Далее - агентство.
Места нахождения областных казенных учреждений центров занятости населения <4> приведены в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
--------------------------------
<4> Далее - центры занятости населения.
1.3.3. График работы агентства: понедельник - четверг с 9.00 до 17.15, пятница с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
График работы центров занятости населения по предоставлению государственной услуги: понедельник, среда, пятница - с 9.00 до 17.00, вторник с 12.00 до 20.00, четверг с 11.00 до 19.00.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка центров занятости населения.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
1.3.4. Способы получения информации о месте нахождения агентства и графике работы:
- на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" <5>;
--------------------------------
<5> Далее - официальный сайт агентства.
- на официальных сайтах центров занятости населения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии) <6>;
--------------------------------
<6> Далее - официальный сайт центра занятости.
- непосредственно в агентстве и центрах занятости населения;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении;
- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области";
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Способы получения информации о местах нахождения центров занятости населения и графике их работы:
- на официальном сайте агентства;
- на официальных сайтах центров занятости населения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии);
- непосредственно в агентстве и центрах занятости населения;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении;
- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области";
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
1.3.5. Справочные телефоны агентства:
- приемная агентства: 8(4242) 42-48-07, факс 8(4242) 43-18-31.
Справочные телефоны, номера факсов центров занятости населения указаны в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.6. Адреса источников получения информации:
Адрес официального сайта агентства: http://agszn.admsakhalin.ru.
Адрес электронной почты агентства в сети "Интернет": agszn@admsakhalin.ru.
Адреса официальных сайтов и адреса электронной почты центров занятости населения указаны в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
Адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru <7>.
--------------------------------
<7> Далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Адрес региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области": http://uslugi.admsakhalin.ru <8>.
--------------------------------
<8> Далее - Региональный портал.
1.3.7. Адрес государственного бюджетного учреждения Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" <9>: г. Южно-Сахалинск, ул. Сахалинская, 48.
--------------------------------
<9> Далее - МФЦ.
Телефон МФЦ: 8(4242) 67-22-00, факс МФЦ: 8(4242) 67-22-05.
Адрес электронной почты МФЦ: mfc@admsakhalin.ru.
Адрес официального сайта МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": mfc.admsakhalin.ru.
График работы МФЦ: понедельник, вторник, четверг, пятница с 09.00 до 19.00, среда с 09.00 до 20.00, суббота с 10.00 до 14.00, воскресенье - выходной.
Способы получения информации о месте нахождения и графике работы МФЦ:
- на официальном сайте МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- непосредственно в МФЦ;
- непосредственно в агентстве и центрах занятости населения;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении.
1.3.8. Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителям непосредственно в помещениях центров занятости населения при личном приеме, посредством размещения на информационном стенде, а также:
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте;
- посредством размещения на официальных сайтах центров занятости населения (при наличии);
- посредством размещения сведений в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети "Интернет";
- посредством раздаточных информационных материалов (брошюры, буклеты и т.п.);
- посредством размещения сведений на Региональном портале;
- посредством размещения сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- посредством размещения сведений в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителю непосредственно в помещениях центров занятости населения при личном приеме, а также:
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте;
- через Единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) Региональный портал.
1.3.9. Информирование заявителя проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.10. Устное информирование осуществляется работниками центров занятости населения при обращении заявителя за информацией о порядке предоставления государственной услуги лично или по телефону.
Работники центров занятости населения, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для информирования заявителя.
При ответах на телефонные звонки работники центров занятости населения подробно и в вежливой форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании центра занятости населения, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности работника, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителя (лично или по телефону) работники центров занятости населения дают ответы самостоятельно. Если работник центра занятости населения, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, он направляет заявителя к другому работнику центра занятости населения по компетенции или сообщает заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предлагает заявителю обратиться письменно или другую удобную заявителю форму для получения ответа.
1.3.11. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу, а также в форме электронного документа) в адрес, указанный в обращении.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, номера телефона работника центра занятости, подготовившего ответ.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Срок письменного информирования не должен превышать 15 дней со дня регистрации обращения о таком информировании.
1.3.12. Порядок размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Информационный стенд центра занятости населения содержит следующую информацию:
- место нахождения и график работы центра занятости населения, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты центра занятости населения, а также способы получения указанной информации;
- место нахождения, график работы, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты агентства, а также способы получения указанной информации;
- перечень заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- образцы заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги;
- схема размещения работников центра занятости населения, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- основания отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- основания отказа в предоставлении государственной услуги;
- процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде или в виде блок-схемы);
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) центра занятости населения, должностных лиц и работников;
- адреса Единого портала государственных и муниципальных услуг, Регионального портала;
- порядок получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, Регионального портала;
- место нахождения, график работы, номера телефонов, адрес официального сайта МФЦ.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений.
Информационные стенды, содержащие информацию о графике работы центра занятости населения, размещаются при входе в помещения центров занятости населения.
1.3.13. Официальные сайты агентства, центров занятости населения (при наличии) содержат следующую информацию:
- место нахождения, график работы, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты центров службы занятости населения;
- место нахождения, график работы, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты агентства;
- перечень заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- бланк заявления о предоставлении государственной услуги и образец его заполнения;
- основания отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- основания отказа в предоставлении государственной услуги;
- процедуру предоставления государственной услуги (в текстовом виде или в виде блок-схемы);
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) центра занятости населения, должностных лиц и работников;
- текст настоящего Административного регламента;
- адреса Единого портала государственных и муниципальных услуг, Регионального портала;
- порядок получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, Регионального портала.
1.3.14. Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) находятся в помещениях центров занятости населения, предназначенных для приема заявителей, информационных залах, залах обслуживания, иных местах предоставления государственной услуги.
1.3.15. Региональная государственная информационная система "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" содержит следующую информацию:
- о месте нахождения, графике работы, номерах телефонов, адресе официального сайта (при наличии) и электронной почты центра занятости населения, а также о способах получения указанной информации;
- о месте нахождения, графике работы, номерах телефонов, адресе официального сайта и электронной почты агентства, а также о способах получения указанной информации;
- о перечне заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;
- о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;
- бланки заявлений о предоставлении государственной услуги;
- об адресах Единого портала государственных и муниципальных услуг, Регионального портала;
- порядок получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, Регионального портала;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) центров занятости населения, их должностных лиц и работников.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги
2.1.1. Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации <10>.
--------------------------------
<10> Далее - государственная услуга.
2.2. Наименование органа, непосредственно
предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственная услуга предоставляется центрами занятости населения на территории соответствующих муниципальных образований Сахалинской области.
2.2.2. Агентство обеспечивает, организует и контролирует деятельность центров занятости населения по предоставлению государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги центры занятости населения взаимодействуют с Федеральной налоговой службой России.
2.2.3. Центры занятости населения не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является выдача безработному гражданину заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего рекомендации о ведении предпринимательской деятельности путем создания юридического лица, государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, либо содержащего сведения о принятии безработным гражданином решения о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1. Максимально допустимое время предоставления государственной услуги в суммарном исчислении без учета времени тестирования (анкетирования), обработки результатов тестирования (анкетирования), подготовки бизнес-плана, обращения в организации и учреждения, входящие в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, получения знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, оказания финансовой помощи - 10 часов.
2.4.2. Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не должен превышать 2 минуты.
2.5. Правовые основания для предоставления
государственной услуги
2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
2.5.1.1. Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1915; 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 18, ст. 2211; № 29, ст. 3696; № 47, ст. 5613; 2000, № 33, ст. 3348; 2001, № 53, ст. 5024; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 160; № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21; № 43, ст. 5084, 2008, № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6242; 2009, № 23, ст. 2761; № 30, ст. 3739; № 52, ст. 6441; № 52, ст. 6443; 2010, № 30, ст. 3993; № 31, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4296; № 49, ст. 7039; 2012, № 31, ст. 4322; № 53, ст. 7653; 2013, № 8, ст. 717) <11>;
--------------------------------
<11> Далее - Закон о занятости.
2.5.1.2. Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. 1), ст. 45874 № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, ст. 3480; № 30, ст. 4084; Российская газета, 2013, 25 декабря) <12>;
--------------------------------
<12> Далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.5.1.3. Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668) <13>;
--------------------------------
<13> Далее - Федеральный закон "Об электронной подписи".
2.5.1.4. Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196; 2013, № 19, ст. 2307);
2.5.1.5. Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776; 2011, № 29, ст. 4291);
2.5.1.6. Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4006; № 43, ст. 5084);
2.5.1.7. Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 50, ст. 4855; № 52 (часть I), ст. 5037; № 26, ст. 2565; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 27, ст. 2722; 2007, № 7, ст. 834; № 30, ст. 3754; № 49, ст. 6079);
2.5.1.8. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 5, ст. 377, № 45, ст. 5807, № 50, ст. 6601);
2.5.1.9. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 № 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений" (Российская газета, 2011, № 20);
2.5.1.10. Приказом Минтруда России от 24 декабря 2013 г. № 773н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации" (Российская газета, 2014, 28 марта);
2.5.1.11. постановлением Правительства Сахалинской области от 6 февраля 2012 года № 55 "Об утверждении положения о порядке, условиях предоставления и размере финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации" ("Губернские ведомости", 2012, 4 апреля, 2013, 18 мая, 14 сентября);
2.5.1.12. постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 № 560 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области" (официальный сайт Губернатора и Правительства Сахалинской области http://admsakhalin.ru, 09.10.2013, "Губернские ведомости", № 187(4355), 12.10.2013).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1. Для получения государственной услуги безработный гражданин должен предоставить самостоятельно заявление о предоставлении государственной услуги <14> по форме согласно Приложению 2 к настоящему Административному регламенту или выразить письменное согласие с предложением о предоставлении государственной услуги <15>, выданным работником центра занятости населения (Приложение 3 к настоящему Административному регламенту), с предъявлением следующих документов:
--------------------------------
<14> Далее - Заявление.
<15> Далее - Предложение.
- паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации;
- документ, удостоверяющий личность иностранного заявителя, лица без гражданства;
- индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда <16> (для граждан, относящихся к категории инвалидов).
--------------------------------
<16> Далее - Индивидуальная программа реабилитации.
Гражданам обеспечивается возможность выбора способа подачи Заявления: при личном обращении в центр занятости населения или в МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг или Регионального портала.
В Заявлении указывается:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) безработного гражданина;
- дата обращения.
Заявление заверяется личной или простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи".
При обращении граждан в МФЦ обеспечивается передача Заявления в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и агентством (центром занятости населения), но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации Заявления.
Государственная услуга может быть оказана безработному гражданину по Предложению центра занятости населения.
В Предложении содержится:
наименование центра занятости населения;
фамилия, имя, отчество (при наличии) безработного гражданина;
фамилия, имя, отчество (при наличии) работника центра занятости населения, выдавшего Предложение;
согласие (несогласие) безработного гражданина с Предложением;
дата выдачи Предложения.
Работник центра занятости населения знакомит безработного гражданина с предложением о предоставлении государственной услуги под роспись. Безработный гражданин письменно выражает согласие (несогласие) на получение государственной услуги.
При личном обращении безработного гражданина в центр занятости населения государственная услуга предоставляется в порядке очереди.
При направлении Заявления в центр занятости населения почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Регионального портала, через МФЦ осуществляется предварительная запись для предоставления государственной услуги.
Согласование с заявителями даты и времени обращения в центр занятости населения осуществляется с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации Заявления.
2.6.2. Документами, необходимыми для получения безработными гражданами государственной услуги в части получения единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, являются:
- документы, подтверждающие прохождение профессионального обучения или дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости (для граждан, признанных в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости);
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
2.6.3. Документами, необходимыми для получения безработными гражданами государственной услуги в части получения единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, являются:
- документы, подтверждающие фактически произведенные расходы на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации;
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
2.6.4. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства безработным гражданином может быть по собственной инициативе представлено самостоятельно. В случае если безработным гражданином свидетельство о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства не представлено, работник центра занятости, в функции которого входит осуществление межведомственного информационного взаимодействия, направляет, в течение одного рабочего дня, межведомственный запрос в территориальный орган Федеральной налоговой службы России по месту нахождения центра занятости о предоставлении сведений о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя - в виде выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2.6.5. Центр занятости населения не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Исчерпывающий перечень
оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
2.7.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
или приостановления в предоставлении государственной услуги
2.8.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- непредставление заявления о предоставлении государственной услуги или отказ от предложения о предоставлении государственной услуги, выданного центром занятости населения;
- непредставление заявителем паспорта Российской Федерации или документа, его заменяющего (у граждан Российской Федерации), документов, удостоверяющих личность заявителя (у иностранных граждан), документов, удостоверяющих личность лица без гражданства (у лиц без гражданства);
- непредставление индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой в установленном порядке, заявителями, относящимися к категории инвалидов;
- отсутствие в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о регистрации заявителя в качестве безработного;
- снятие гражданина, признанного в установленном порядке безработным, с учета в качестве безработного.
2.8.2. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является:
- прохождение безработным гражданином профессионального обучения, получение безработным гражданином дополнительного профессионального образования по направлению центра занятости населения.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания
2.9.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении государственной услуги
и при получении результата предоставления таких услуг
2.10.1. Срок ожидания заявителями в очереди при подаче Заявления при личном обращении заявителя в центр занятости населения или МФЦ не должен превышать 15 минут.
2.10.2. Срок ожидания заявителями в очереди предоставления государственной услуги в случае предварительного согласования даты и времени обращения заявителя не должно превышать 5 минут.
2.10.3. Ожидание в очереди получения результата предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги
2.11.1. Регистрация Заявления, поступившего в центр занятости населения почтовой связью, факсимильной связью или в электронной форме, из МФЦ, осуществляется не позднее следующего рабочего дня со дня его поступления в центр занятости населения.
2.11.2. Срок регистрации Заявления, поступившего при личном обращении заявителя в государственное учреждение службы занятости населения, составляет не более 5 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга, к залу ожидания,
местам для заполнения запросов о предоставлении
государственной услуги, информационным стендам с образцами
их заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
2.12.1. Предоставление государственной услуги заявителю осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ заявителей.
2.12.2. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть снабженные соответствующими указателями. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными для заявителей.
Работники центров занятости населения обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности. Рабочее место работника центра занятости населения оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности.
2.12.3. Входы в помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
В случае невозможности оборудования помещения пандусами, расширенными проходами, обеспечивается установка с наружной стороны здания на видном и в доступном для инвалидов месте кнопки вызова работника государственного учреждения службы занятости населения с последующим оказанием государственной услуги в помещении государственного учреждения службы занятости населения или в ином доступном для инвалида месте.
2.12.4. Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги.
2.12.5. В местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников государственных учреждений службы занятости населения.
Места предоставления государственной услуги оборудуются системами звукового информирования и электронного оповещения. Длительность одного звукового сообщения не должна превышать 3 минут. Периодичность повторения одного звукового сообщения не должна превышать 15 минут.
Периодичность повторения одного электронного оповещения не должна превышать 10 минут. Зал обслуживания (информационный зал) оборудуется световым информационным табло (видеоэкраном), размещаемым на высоте, обеспечивающей видимость информации.
2.12.6. В залах обслуживания (информационных залах) устанавливаются средства вычислительной и электронной техники (ПЭВМ), содержащие справочно-информационные и поисковые системы, позволяющие гражданам осуществлять самостоятельный подбор вариантов подходящей работы. Правила работы со справочно-информационными и поисковыми системами, а также фамилия, имя, отчество (при наличии), должность и сведения о месте нахождения работника центра занятости населения, ответственного за работу средств вычислительной и электронной техники, размещаются на информационном стенде в непосредственной близости от места расположения ПЭВМ.
2.12.7. Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями (банкетками).
Места ожидания могут оборудоваться системами электронного оповещения о прохождении очереди.
Места получения информации оборудуются информационными стендами, на которых размещается информация, указанная в пункте 1.3.12 подраздела 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента, средствами вычислительной и электронной техники, стульями и столами.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений о предоставлении государственной услуги, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.
2.12.8. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и по возможности хранения верхней одежды посетителей.
Места предоставления государственной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.13. Показатели доступности и качества
государственной услуги
2.13.1. Показатели доступности государственной услуги:
- открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) работников центров занятости населения;
- возможность выбора заявителем формы и способа подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
- удовлетворенность заявителя санитарно-гигиеническими условиями помещения;
- степень оснащенности мест ожидания.
2.13.2. Показатели качества предоставления государственной услуги:
- соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- соблюдение работниками центров занятости населения административных процедур и действий при предоставлении государственной услуги;
- отсутствие необоснованных отказов в предоставлении государственной услуги.
2.14. Иные требования
2.14.1. Государственная услуга может предоставляться безработному гражданину по индивидуальной форме предоставления и (или) группе безработных граждан согласно утвержденному в установленном порядке графику. Форма предоставления государственной услуги согласовывается с безработным гражданином.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Государственная услуга включает следующие административные процедуры:
- оценка степени готовности безработного гражданина к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости <17>;
--------------------------------
<17> Далее - предпринимательская деятельность.
- организация подготовки бизнес-плана и получения знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, безработным гражданином, принявшим решение о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности;
- оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, финансовой помощи.
3.2. Содержание административной процедуры -
оценка степени готовности безработного гражданина
к осуществлению предпринимательской деятельности
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение безработного гражданина с заявлением о предоставлении государственной услуги или согласие с Предложением, выданным центром занятости населения.
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав настоящей административной процедуры, является работник центра занятости населения, осуществляющий предоставление государственной услуги по содействию самозанятости <18>.
--------------------------------
<18> Далее - работник центра занятости.
3.2.3. Административная процедура включает следующие административные действия:
3.2.3.1. Административное действие - анализ сведений о безработном гражданине, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения <19>.
--------------------------------
<19> Далее - регистр получателей государственных услуг.
Работник центра занятости задает параметры поиска сведений о безработном гражданине в регистре получателей государственных услуг;
извлекает из текущего архива личное дело безработного гражданина;
анализирует сведения, содержащиеся в представленных безработным гражданином документах и регистре получателей государственных услуг.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 минуты.
3.2.3.2. Административное действие - информирование безработного гражданина о порядке предоставления государственной услуги, включая условия оказания финансовой помощи, формах и графике ее предоставления.
Безработный гражданин осуществляет выбор формы (групповая или индивидуальная) предоставления государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 минуты.
3.2.3.3. Административное действие - уточнение предполагаемой формы осуществления предпринимательской деятельности (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, фермер), направления и вида экономической деятельности.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуту.
3.2.3.4. Административное действие - предложение безработному гражданину провести самооценку готовности к осуществлению предпринимательской деятельности <20>.
--------------------------------
<20> Далее - самооценка.
Безработный гражданин проводит самооценку (путем заполнения бланков тестов, анкет).
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом (без учета времени проведения безработным гражданином самооценки), не должен превышать 1 минуту.
3.2.3.5. Административное действие - предложение пройти тестирование (анкетирование), направленное на выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности, наличия необходимых знаний и навыков, требующихся при осуществлении предпринимательской деятельности, а также предложение выбрать способ тестирования (с использованием соответствующего программного обеспечения или в письменной форме (путем заполнения бланков тестов, анкет)) и форму проведения тестирования (групповая или индивидуальная).
Безработный гражданин осуществляет выбор формы проведения тестирования (анкетирования) и сообщает о принятом решении работнику центра занятости.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 минуты.
3.2.3.6. Административное действие - проведение тестирования (анкетирования) по методикам с учетом выбора безработным гражданином формы его проведения.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 30 минут.
3.2.3.7. Административное действие - обработка материалов тестирования (анкетирования) безработного гражданина в соответствии с установленными методиками, анализ результатов тестирования (анкетирования) и их сопоставление с результатами самооценки, проведенной безработным гражданином.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.
3.2.3.8. Административное действие - обсуждение с безработным гражданином результатов тестирования (анкетирования) и самооценки.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 минут.
3.2.3.9. Административное действие - принятие безработным гражданином по результатам обсуждения решения о целесообразности или нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуты.
3.2.3.10. Административное действие - оформление заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего сведения о принятии безработным гражданином решения о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности (Приложение 4.1 к настоящему Административному регламенту).
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 минуты.
3.2.3.11. Административное действие - выдача заключения о предоставлении государственной услуги безработному гражданину, принявшему решение о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности, приобщение к личному делу получателя государственных услуг второго экземпляра заключения о предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 минуты.
3.2.3.12. Административное действие - внесение сведений о результатах предоставления государственной услуги безработному гражданину, принявшему решение о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности, в регистр получателей государственных услуг.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 минут.
3.2.4. Допускается осуществление административных действий, предусмотренных подпунктами 3.2.3.2 - 3.2.3.6 настоящего подраздела, по групповой форме предоставления государственной услуги.
3.2.5. Критерием принятия решения о дальнейшем предоставлении государственной услуги является принятие безработным гражданином решения о целесообразности или нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности.
3.2.6. Результатом административной процедуры является получение безработным гражданином заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего сведения о принятии им решения о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности или принятие безработным гражданином решения о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности.
3.2.7. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется работником центра занятости путем внесения сведений о результатах предоставления государственной услуги безработному гражданину, принявшему решение о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности, в регистр получателей государственных услуг.
3.2.8. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении 8 к настоящему Административному регламенту.
3.3. Административная процедура -
организация подготовки бизнес-плана и получения
знаний и навыков, необходимых для осуществления
предпринимательской деятельности, безработным гражданином,
принявшим решение о целесообразности осуществления
предпринимательской деятельности
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие безработным гражданином решения о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав настоящей административной процедуры, является работник центра занятости.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, предусмотренного подпунктом 3.3.3.13, входящего в состав настоящей административной процедуры, является работник центра занятости, осуществляющий предоставление государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан.
3.3.3. Административная процедура включает следующие административные действия:
3.3.3.1. Административное действие - предоставление безработному гражданину информационных и справочных материалов (на бумажном и/или электронном носителях, видеоматериалов) по вопросам организации предпринимательской деятельности.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 минуты.
3.3.3.2. Административное действие - ознакомление безработного гражданина с основами предпринимательской деятельности (экономическими и правовыми аспектами предпринимательства, формами поддержки предпринимательства, направлениями маркетингового анализа состояния и тенденций развития видов экономической деятельности, спроса и предложения товаров, работ, услуг, степенью развития конкуренции в выбранной сфере деятельности).
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 90 минут.
3.3.3.3. Административное действие - ознакомление безработного гражданина с психологическими аспектами предпринимательской деятельности, ведения успешного бизнеса.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 90 минут.
3.3.3.4. Административное действие - предоставление безработному гражданину информации по вопросам подготовки бизнес-плана и об основных требованиях, предъявляемых к структуре и содержанию бизнес-плана.
Работник центра занятости предоставляет безработному гражданину информацию по вопросам подготовки бизнес-плана и об основных требованиях, предъявляемых к структуре и содержанию бизнес-плана;
информирует безработного гражданина о том, что бизнес-план может быть использован как для целей организации планирования и ведения предпринимательской деятельности, получения банковского кредита, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, привлечения инвестиционных средств и фондов, так и для получения единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства <21>.
--------------------------------
<21> Далее - финансовая помощь.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 180 минут.
3.3.3.5. Административное действие - предложение безработному гражданину подготовить бизнес-план и представить его в центр занятости населения, согласование сроков подготовки, даты и времени обсуждения бизнес-плана.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 минуты.
3.3.3.6. Административное действие - предоставление информации о направлениях деятельности структур поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства или соответствующих специалистов, местах их нахождения, номерах телефонов для справок, адресах официальных сайтов в сети Интернет.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 15 минут.
3.3.3.7. Административное действие - рассмотрение бизнес-плана, представленного безработным гражданином, на соответствие основным требованиям, предъявляемым к его структуре и содержанию.
Работник центра занятости рассматривает (проверяет) бизнес-план на соответствие основным требованиям, предъявляемым к его структуре и содержанию.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 15 минут.
3.3.3.8. Административное действие - обсуждение с безработным гражданином бизнес-плана и при необходимости его доработки согласование сроков доработки, даты и времени повторного представления для рассмотрения.
В случае отсутствия необходимости доработки бизнес-плана работник центра занятости согласовывает дату и время представления бизнес-плана для защиты его безработным гражданином на заседании экспертной комиссии.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 15 минут.
3.3.3.9. Административное действие - рассмотрение доработанного бизнес-плана на соответствие основным требованиям, предъявляемым к его структуре и содержанию.
Бизнес-план рассматривается при обязательном участии безработного гражданина на заседании экспертной комиссии, состав которой утверждается приказом центра занятости населения.
В состав экспертной комиссии могут входить: работник центра занятости, осуществляющий предоставление государственной услуги по содействию самозанятости, специалисты органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, обладающие необходимыми знаниями и опытом работы, и/или специалисты, в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, представители администраций муниципальных образований, налоговых органов, финансово-кредитных учреждений, иных организаций.
Экспертная комиссия рассматривает представленный безработным гражданином бизнес-план, принимает решение об утверждении или отклонении бизнес-плана, информирует о принятом решении безработного гражданина.
Решение экспертной комиссии оформляется протоколом, заверяется подписями членов экспертной комиссии.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 20 минут.
3.3.3.10. Административное действие - определение потребности безработного гражданина в получении знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, и, при их недостаточности, определение способов, форм и сроков приобретения знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, по выбранному виду экономической деятельности.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 минут.
3.3.3.11. Административное действие - ознакомление безработного гражданина, желающего получить дополнительные навыки, с примерами положительного опыта осуществления предпринимательской деятельности и предоставление сведений о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, фермерах, деятельность которых осуществляется по выбранному (при отсутствии - схожему с выбранным) им виду экономической деятельности.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.
3.3.3.12. Административное действие - согласование с представителями юридических лиц, индивидуальными предпринимателями, фермерами возможности и сроков обращения к ним безработного гражданина, желающего получить дополнительные навыки, направление к ним безработного гражданина для получения навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, и внесение соответствующих сведений в регистр получателей государственных услуг.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 минут.
3.3.3.13. Административное действие - определение потребности безработного гражданина в прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности, и при выявлении указанной потребности оформление и выдача безработному гражданину предложения о прохождении профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности, внесение соответствующих сведений в регистр получателей государственных услуг.
Работник центра занятости направляет безработного гражданина к работнику центра занятости, осуществляющему предоставление государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, для организации работы по определению потребности в прохождении профессионального обучения или получении дополнительного образования.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 минуты.
3.3.3.14. Административное действие - информирование безработного гражданина о том, что в период получения дополнительных навыков, прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования он может осуществить:
подготовку документов, необходимых для государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства;
представление документов, необходимых для государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, в регистрирующий орган;
действия, связанные с организацией предпринимательской деятельности;
оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.
Работник центра занятости подготавливает проект договора об оказании финансовой помощи на организацию самозанятости безработных граждан (граждан, признанных в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) <22>, знакомит (под роспись) безработного гражданина с условиями предоставления финансовой помощи, передает проект договора на подпись директору центра занятости.
--------------------------------
<22> Далее - договор.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.
3.3.3.15. Административное действие - выяснение у безработного гражданина потребности в работниках, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, их численности.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 минуты.
3.3.3.16. Административное действие - информирование безработного гражданина о порядке подбора необходимых работников с учетом требований к исполнению ими трудовых функций при содействии центра занятости населения.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 минуты.
3.3.3.17. Административное действие - оформление заключения о предоставлении государственной услуги безработному гражданину, принявшему решение о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности (Приложение 4.2 к настоящему Административному регламенту).
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 минуты.
3.3.3.18. Административное действие - выдача заключения о предоставлении государственной услуги безработному гражданину, принявшему решение о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности, приобщение к личному делу получателя государственных услуг второго экземпляра заключения о предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 минуты.
3.3.3.19. Административное действие - внесение сведений о результатах предоставления государственной услуги безработному гражданину, принявшему решение о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности, в регистр получателей государственных услуг.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 минут.
3.3.4. Допускается осуществление административных действий, предусмотренных подпунктами 3.3.3.1 - 3.3.3.6, 3.3.3.14 - 3.3.3.16 настоящего подраздела, по групповой форме предоставления государственной услуги.
3.3.5. Допускается предоставление государственной услуги (части государственной услуги) привлекаемыми центрами занятости на договорной основе организациями и учреждениями, входящими в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, или специалистами в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обладающими необходимыми знаниями и опытом работы.
3.3.6. Критерием принятия решения об оказании финансовой помощи являются:
- решение экспертной комиссии об утверждении бизнес-плана;
- заключение с безработным гражданином договора;
- заключение о предоставлении государственной услуги, содержащее рекомендации о ведении предпринимательской деятельности.
3.3.7. Результатом административной процедуры является получение безработным гражданином заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего рекомендации о ведении предпринимательской деятельности путем создания юридического лица, государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства.
3.3.8. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется работником центра занятости путем внесения сведений о результатах предоставления государственной услуги безработному гражданину, принявшему решение о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности, в регистр получателей государственных услуг.
3.3.9. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении 9 к настоящему Административному регламенту.
3.4. Административная процедура - оказание гражданам,
признанным в установленном порядке безработными,
и гражданам, признанным в установленном порядке
безработными, прошедшим профессиональное обучение
или получившим дополнительное профессиональное образование
по направлению органов службы занятости, финансовой помощи
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение безработного гражданина с документами, указанными в подпунктах 2.6.2, 2.6.3 настоящего Административного регламента.
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, предусмотренных подпунктами 3.4.3.1, 3.4.3.3 - 3.4.3.8, входящих в состав настоящей административной процедуры, является работник центра занятости.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, предусмотренного подпунктом 3.4.3.2, входящего в состав административной процедуры, - работник центра занятости, в функции которого входит осуществление межведомственного информационного взаимодействия.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, предусмотренного подпунктом 3.4.3.9, входящего в состав административной процедуры, - работник центра занятости, осуществляющий государственную услугу по назначению, расчету и начислению социальных выплат.
3.4.3. Административная процедура включает следующие административные действия:
3.4.3.1. Административное действие - анализ сведений о безработном гражданине, содержащихся в регистре получателей государственных услуг.
Работник центра занятости задает параметры поиска сведений о безработном гражданине в регистре получателей государственных услуг;
извлекает из текущего архива личное дело безработного гражданина;
анализирует сведения, содержащиеся в представленных безработным гражданином документах и регистре получателей государственных услуг.
В случае непредставления безработным гражданином самостоятельно по собственной инициативе свидетельства о государственной регистрации работник центра занятости принимает решение о формировании и направлении межведомственного запроса в территориальный орган Федеральной налоговой службы России по месту нахождения центра занятости и уведомляет об этом работника центра занятости, осуществляющего функцию по направлению межведомственных запросов.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 минут.
3.4.3.2. Административное действие - направление межведомственного запроса о предоставлении информации о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (крестьянского (фермерского) хозяйства) в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (ЕСМЭВ) и подключаемой к ней системы межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области (РСМЭВ).
Срок направления межведомственного запроса - не позднее рабочего дня, следующего за днем предоставления безработным гражданином документов, необходимых для получения государственной услуги в части получения финансовой помощи <23>.
--------------------------------
<23> Далее - документы.
3.4.3.3. Административное действие - внесение в регистр получателей государственных услуг сведений о:
- дате государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства и основном государственном регистрационном номере;
- наименовании и реквизитах документов, подтверждающих расходы на подготовку документов, предоставляемых при соответствующей государственной регистрации (оплата государственной пошлины, нотариальных действий и услуг правового характера);
- расходах (сумме средств), которые могут быть возмещены безработному гражданину в виде финансовой помощи.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 минут.
3.4.3.4. Административное действие - изготовление копий документов, заверение их своей подписью с указанием даты представления, приобщение копий документов к личному делу безработного гражданина.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 минут.
3.4.3.5. Административное действие - проверка сроков представления документов (до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей).
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуту.
3.4.3.6. Административное действие - принятие решения об оказании или отказе в оказании финансовой помощи.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуту.
3.4.3.7. Административное действие - оформление решения об оказании (Приложения 5, 6 к настоящему Административному регламенту) или отказе в оказании финансовой помощи <24> (Приложение 7 к настоящему Административному регламенту).
--------------------------------
<24> Далее - приказ.
Работник центра занятости оформляет принятое решение соответствующим приказом и информирует безработного гражданина о принятом решении, знакомит безработного гражданина с проектом приказа под роспись.
Работник центра занятости представляет проект приказа на согласование и утверждение директору центра занятости населения.
Директор центра занятости населения в день предоставления проекта приказа подписывает приказ и передает его работнику центра занятости.
Работник центра занятости присваивает номер приказу (номер может присваиваться в автоматическом режиме в программно-техническом комплексе).
Работник центра занятости приобщает подлинник приказа к личному делу безработного гражданина.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 минут.
3.4.3.8. Административное действие - направление безработного гражданина к работнику центра занятости, осуществляющему предоставление государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, и передает ему личное дело безработного гражданина.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуту.
3.4.3.9. Административное действие - перечисление гражданину финансовой помощи.
Осуществление действия не требует присутствия безработного гражданина.
3.4.4. Критерием принятия решения о перечислении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства является наличие сведений о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.
Критерием принятия решения о перечислении финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей регистрации - предоставление документов, подтверждающих фактически произведенные расходы на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации.
3.4.5. Результатом административной процедуры является перечисление безработному гражданину финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей регистрации.
3.4.6. Фиксация результатов выполнения административной процедуры осуществляется работниками центра занятости путем внесения сведений о результатах предоставления государственной услуги безработному гражданину, принявшему решение о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности, в регистр получателей государственных услуг.
3.4.7. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении 10 к настоящему Административному регламенту.
3.5. Особенности предоставления государственной услуги в МФЦ
3.5.1. Заявитель может получить информацию о предоставлении государственной услуги непосредственно в помещении МФЦ.
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется заявителям в помещении МФЦ посредством устного информирования, размещения на информационных стендах, обеспечения доступа заявителей к сведениям, размещенным на Едином портале государственных и муниципальных услуг, посредством раздаточных информационных материалов.
3.5.2. Заявитель может подать в центр занятости населения заявление о предоставлении государственной услуги через МФЦ.
Заявление подается в МФЦ в часы работы МФЦ.
МФЦ обеспечивает передачу Заявления в центр занятости населения в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и агентством (центром занятости населения), но не позднее следующего рабочего дня со дня подачи Заявления.
Прием, обработка и направление Заявлений в центры занятости населения осуществляется МФЦ в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, настоящим Административным регламентом, соглашением о взаимодействии между МФЦ и агентством (центром занятости населения), регламентом деятельности МФЦ.
3.5.3. Прием документов, поступивших из МФЦ, осуществляется центрами занятости населения в порядке и сроки, предусмотренные соглашением о взаимодействии между МФЦ и агентством (центром занятости населения).
3.5.4. Регистрация документов, поступивших из МФЦ, осуществляется центрами занятости населения на общих основаниях в соответствии с положениями настоящего Административного регламента.
3.5.5. Выдача результата предоставления государственной услуги через МФЦ не предусмотрена.
3.6. Порядок осуществления в электронной форме
отдельных административных процедур
3.6.1. При предоставлении государственной услуги в электронной форме центром занятости населения обеспечивается:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- возможность получения и копирования заявителями электронной формы заявления о предоставлении государственной услуги;
- возможность для заявителей подать заявление об оказании государственной услуги в электронной форме (при наличии у заявителя технической возможности и простой электронной подписи);
- возможность согласования с заявителем даты и времени обращения в центр занятости населения;
- проверка электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги.
3.6.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги, сведения о государственной услуге, формы документов и образцы их заполнения размещаются на официальном сайте агентства, официальных сайтах центров занятости населения (при наличии) и на Региональном портале.
3.6.3. Подача заявлений о предоставлении государственной услуги в электронной форме возможна посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) Регионального портала.
Заявления о предоставлении государственной услуги, поданные в электронной форме, заверяются простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи".
Доступ к заполнению и подаче Заявления в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) Регионального портала осуществляется после регистрации заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) Региональном портале.
Центр занятости населения не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации Заявления, при отсутствии оснований для отказа в приеме Заявления, согласовывает с заявителем дату и время обращения в центр занятости населения с использованием средств телефонной или электронной связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", почтовой связи.
3.6.4. Согласование с заявителем даты и времени обращения в центр занятости населения, а также перечень документов, указанный в п. 2.6 настоящего Административного регламента, с использованием средств электронной связи осуществляется путем направления информации на адрес электронной почты заявителя, указанный в Заявлении, либо через "Личный кабинет" - в случае подачи Заявления в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) Регионального портала.
3.6.5. Получение гражданами результатов предоставления государственной услуги в электронной форме не предусмотрено.
3.6.6. При направлении заявителями документов, подписанных простой электронной подписью, простая электронная подпись проверяется с помощью программного обеспечения федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятия ими решений
4.1.1. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
- текущий контроль за предоставлением государственной услуги;
- контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части осуществления мер активной политики занятости населения.
4.1.2. Порядок осуществления текущего контроля за предоставлением государственной услуги.
4.1.2.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется директором центра занятости или уполномоченным им работником.
4.1.2.2. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками центра занятости населения настоящего Административного регламента.
4.1.2.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором центра занятости населения, но не реже одного раза в квартал.
Периодичность осуществления текущего контроля может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.1.2.4. По результатам осуществления текущего контроля составляется акт с указанием выявленных нарушений и мер, принимаемых для устранения этих нарушений.
4.1.3. Порядок осуществления контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения.
4.1.3.1. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляется агентством в рамках исполнения полномочия по надзору и контролю за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан в порядке, установленном Административным регламентом агентства государственной службы занятости населения Сахалинской области исполнения государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, утвержденным приказом агентства от 12.05.2014 № 14.
4.2. Ответственность должностных лиц за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе предоставления государственной услуги
4.2.1. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
4.2.2. Работники центра занятости несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
4.2.3. Обязанности работников центра занятости, предоставляющих государственную услугу, закрепляются в их должностных инструкциях, утверждаемых директором центра занятости.
4.3. Контроль за предоставлением государственной услуги
со стороны граждан, их объединений и организаций
4.3.1. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны заявителей, их объединений и организаций осуществляется путем получения от них информации о наличии в действиях (бездействии) работников центра занятости, а также принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Заявитель вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка осуществления административных процедур, изложенных в разделе 3 настоящего Административного регламента, а также других требований и положений настоящего Административного регламента.
5.4. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.4.1. нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
5.4.2. нарушение срока предоставления государственной услуги;
5.4.3. требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги;
5.4.4. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5.4.5. отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и настоящим Административным регламентом;
5.4.6. затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и настоящим Административным регламентом;
5.4.7. отказ работника центра занятости, директора центра занятости в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.5. Жалоба должна содержать:
5.5.1. наименование центра занятости, фамилию, имя, отчество (при наличии), должность работника центра занятости, фамилию, имя, отчество (при наличии) директора центра занятости, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.5.2. фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица/индивидуального предпринимателя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.5.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) центра занятости, работника центра занятости, директора центра занятости или лица, его замещающего;
5.5.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) центра занятости, работника центра занятости, директора центра занятости или лица, его замещающего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
5.6.1. оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
5.6.2. оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
5.6.3. копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.7. Жалоба на решения, действия (бездействие) работников центров занятости подается директору центра занятости.
Жалобы на решения, действия (бездействие), принятые директором центра занятости, лицом, его замещающим, или центром занятости, подаются в агентство.
5.8. Если жалоба подана заявителем в орган службы занятости, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.7 настоящего Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.9. Жалоба может быть подана по почте, через МФЦ, в электронном виде (с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через официальный сайт агентства, официальный сайт центра занятости (при наличии), Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.10. В случае подачи жалобы при личном приеме, заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.11. Прием жалоб в письменной форме осуществляется агентством в течение времени работы агентства.
5.12. Прием жалоб в письменной форме осуществляется центрами занятости в месте предоставления государственной услуги. Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
5.13. При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.14. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и агентством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается агентством.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.15. Жалоба, поступившая в центр занятости или агентство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.16. Жалоба, поступившая в центр занятости, подлежит рассмотрению директором центра занятости или лицом, его замещающим, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.17. Жалоба, поступившая в агентство, подлежит рассмотрению руководителем агентства, или лицом, его замещающим, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.18. В центрах занятости и в агентстве определяются уполномоченные должностные лица, которые обеспечивают прием жалоб в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента, перенаправление жалоб по компетенции в уполномоченный на их рассмотрение орган, направление ответа по результатам рассмотрения жалобы.
5.19. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений в форме акта:
5.19.1. об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, настоящим Административным регламентом, а также в иных формах;
5.19.2. об отказе в удовлетворении жалобы.
5.20. При удовлетворении жалобы директор центра занятости, руководитель агентства принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
5.21. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.22. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
5.22.1. наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
5.22.2. номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
5.22.3. фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
5.22.4. основания для принятия решения по жалобе;
5.22.5. принятое по жалобе решение;
5.22.6. в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
5.22.7. сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.23. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, рассмотревшим жалобу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица, рассмотревшего жалобу, вид которой установлен законодательством Российской Федерации (при наличии технической возможности).
5.24. Директор центра занятости, агентства отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
5.24.1. наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
5.24.2. подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.25. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.26. Директор центра занятости, руководитель агентства за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение от принятия жалобы к рассмотрению несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.27. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 № 560.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по содействию самозанятости безработных
граждан, включая оказание гражданам,
признанным в установленном порядке безработными,
и гражданам, признанным в установленном порядке
безработными, прошедшим профессиональное обучение
или получившим дополнительное профессиональное
образование по направлению органов службы занятости,
единовременной финансовой помощи при их государственной
регистрации в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского) хозяйства, а также единовременной
финансовой помощи на подготовку документов
для соответствующей государственной регистрации
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ И НОМЕРАХ СПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНОВ
ОБЛАСТНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЦЕНТРОВ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Наименование центра занятости
Адрес места нахождения
Номера справочных телефонов, факсов
Адрес официального сайта
Адрес электронной почты
Областное казенное учреждение "Южно-Сахалинский центр занятости населения"
694008, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 283а
(4242) 43-44-43; 43-33-28
czn-ys.admsakhalin.ru
labour_ys@sakhalin.ru
Областное казенное учреждение "Александровск-Сахалинский центр занятости населения"
694420, г. Александровск-Сахалинский, ул. Советская, д. 7
(424 34) 4-52-58; 4-52-58
labour_alex@mail.ru
Областное казенное учреждение "Анивский центр занятости населения"
694030, г. Анива, ул. Ленина, 42а
(424 41) 5-13-53; 5-13-53
aniva_czn@mail.ru
Областное казенное учреждение "Долинский центр занятости населения"
694050, г. Долинск, ул. Владивостокская, 21
(424 42) 2-54-93; 2-54-90
dolinsk.czn@mail.ru
Областное казенное учреждение "Корсаковский центр занятости населения"
694020, г. Корсаков, ул. Советская, 53
(424 35) 4-00-86; 4-00-86
czn-kors.admsakhalin.ru
labour_kors@sakhalin.ru
Областное казенное учреждение "Курильский центр занятости населения"
694530, г. Курильск, ул. Евдокимова, 36
(424 54) 4-29-34; 42-839
labour_kurilsk@mail.ru
Областное казенное учреждение "Макаровский центр занятости населения"
694140, г. Макаров, ул. 50 лет ВЛКСМ, 6
(424 43) 5-27-95; 5-27-95
labour_mak@sakhalin.ru
Областное казенное учреждение "Невельский центр занятости населения"
694740, г. Невельск, ул. Ленина, 15
(424 36) 6-24-38; 6-18-54
labour_nev@sakhalin.ru
Областное казенное учреждение "Ногликский центр занятости населения"
694450, п. Ноглики, ул. Советская, 29а, кв. 33
(424 44) 9-77-73; 9-77-73
labour_nog@sakhalin.ru
Областное казенное учреждение "Охинский центр занятости населения"
694490, г. Оха, ул. Комсомольская, 2
(424 37) 2-22-08; 2-22-08
czn-okha.admsakhalin.ru
labour_okha@sakhalin.ru
Областное казенное учреждение "Поронайский центр занятости населения"
694240, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 44
(424 31) 4-32-35; 4-32-35
czn-poron.admsakhalin.ru
labour_poron@mail.ru
Областное казенное учреждение "Северо-Курильский центр занятости населения"
694550, г. Северо-Курильск, ул. Шутова, 19
(424 53) 2-11-47; 2-11-47
cznsk@sakhalin.ru
Областное казенное учреждение "Смирныховский центр занятости населения"
694350, пгт. Смирных, ул. Ленина, 39
(424 52) 2-24-95; 4-24-95
labour_smir@sakhalin.ru
Областное казенное учреждение "Томаринский центр занятости населения"
694820, г. Томари, ул. Ломоносова, 11а
(424 46) 2-64-48; 2-64-48
labour_tom@sakhalin.ru
Областное казенное учреждение "Тымовский центр занятости населения"
694400, пгт. Тымовское, ул. Кировская, 95а
(424 47) 4-21-06; 4-21-06
tclp@mail.ru
Областное казенное учреждение "Углегорский центр занятости населения"
694920, г. Углегорск, ул. Войтинского, 1
(424 32) 4-47-58; 4-47-58
zanyatost2006@mail.ru
Областное казенное учреждение "Холмский центр занятости населения"
694620, г. Холмск, ул. Школьная, 37
(424 33) 5-21-81; 5-00-34
czn-holm.admsakhalin.ru
labour_holm@sakhalin.ru
Областное казенное учреждение "Южно-Курильский центр занятости населения"
694500, пгт. Южно-Курильск, ул. 60 лет ВЛСКСМ, 12а
(424 55) 2-22-00; 2-13-94
ykcentre@rambler.ru
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по содействию самозанятости безработных
граждан, включая оказание гражданам,
признанным в установленном порядке безработными,
и гражданам, признанным в установленном порядке
безработными, прошедшим профессиональное обучение
или получившим дополнительное профессиональное
образование по направлению органов службы занятости,
единовременной финансовой помощи при их государственной
регистрации в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского) хозяйства, а также единовременной
финансовой помощи на подготовку документов
для соответствующей государственной регистрации
Заявление
о предоставлении государственной услуги по содействию
самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам,
признанным в установленном порядке безработными, и гражданам,
признанным в установленном порядке безработными, прошедшим
профессиональное обучение или получившим дополнительное
профессиональное образование по направлению органов
службы занятости, единовременной финансовой помощи
при их государственной регистрации в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой
помощи на подготовку документов для соответствующей
государственной регистрации
Я,_________________________________________________, прошу предоставить
фамилия, имя, отчество (при наличии)
государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан.
Дата: "____________________" 201__ г.
_____________________________________
подпись безработного гражданина
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по содействию самозанятости безработных
граждан, включая оказание гражданам,
признанным в установленном порядке безработными,
и гражданам, признанным в установленном порядке
безработными, прошедшим профессиональное обучение
или получившим дополнительное профессиональное
образование по направлению органов службы занятости,
единовременной финансовой помощи при их государственной
регистрации в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского) хозяйства, а также единовременной
финансовой помощи на подготовку документов
для соответствующей государственной регистрации
Предложение
о предоставлении государственной услуги по содействию
самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам,
признанным в установленном порядке безработными, и гражданам,
признанным в установленном порядке безработными, прошедшим
профессиональное обучение или получившим дополнительное
профессиональное образование по направлению органов
службы занятости, единовременной финансовой помощи
при их государственной регистрации в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой
помощи на подготовку документов для соответствующей
государственной регистрации
Областное казенное учреждение _________________________________________
наименование государственного учреждения
службы занятости населения
предлагает безработному гражданину ________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя
получить государственную услугу по содействию самозанятости безработных
граждан.
Работник центра занятости населения
_______________________________________________________________________
должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) работника
"___" ____________ 201__ г. ____________________________________
подпись работника
С предложением ознакомлен, согласен/не согласен на получение
государственной услуги (нужное подчеркнуть).
Причина отказа ________________________________________________________
указать причину
___________________________________________________________________________
"___" ____________ 201__ г. __________ _________________________
подпись фамилия, имя, отчество
(при наличии) заявителя
Приложение 4.1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по содействию самозанятости безработных
граждан, включая оказание гражданам,
признанным в установленном порядке безработными,
и гражданам, признанным в установленном порядке
безработными, прошедшим профессиональное обучение
или получившим дополнительное профессиональное
образование по направлению органов службы занятости,
единовременной финансовой помощи при их государственной
регистрации в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского) хозяйства, а также единовременной
финансовой помощи на подготовку документов
для соответствующей государственной регистрации
Заключение
о предоставлении государственной услуги по содействию
самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам,
признанным в установленном порядке безработными, и гражданам,
признанным в установленном порядке безработными, прошедшим
профессиональное обучение или получившим дополнительное
профессиональное образование по направлению органов
службы занятости, единовременной финансовой помощи
при их государственной регистрации в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой
помощи на подготовку документов для соответствующей
государственной регистрации
Областным казенным учреждением ________________________________________
наименование центра занятости населения
предоставлена государственная услуга по содействию самозанятости
безработных граждан _______________________________________________________
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
безработного гражданина
Результат:
1. Государственная услуга предоставлена в полном объеме: да/нет (нужное
подчеркнуть).
2. Предоставление государственной услуги прекращено досрочно в связи с
принятием безработным гражданином решения о нецелесообразности
осуществления предпринимательской деятельности на основании результатов
проведенного тестирования и самооценки готовности к осуществлению
предпринимательской деятельности.
Работник центра занятости населения,
осуществляющий предоставление
государственной услуги ________________________________________________
фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) работника
"___" _______________ 201__ г. _________________________________
подпись работника
С рекомендациями ознакомлен(а):
"___" _______________ 201__ г. ________ __________________________
подпись фамилия, имя, отчество
(при наличии) безработного
Приложение 4.2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по содействию самозанятости безработных
граждан, включая оказание гражданам,
признанным в установленном порядке безработными,
и гражданам, признанным в установленном порядке
безработными, прошедшим профессиональное обучение
или получившим дополнительное профессиональное
образование по направлению органов службы занятости,
единовременной финансовой помощи при их государственной
регистрации в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского) хозяйства, а также единовременной
финансовой помощи на подготовку документов
для соответствующей государственной регистрации
Заключение
о предоставлении государственной услуги по содействию
самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам,
признанным в установленном порядке безработными, и гражданам,
признанным в установленном порядке безработными, прошедшим
профессиональное обучение или получившим дополнительное
профессиональное образование по направлению органов
службы занятости, единовременной финансовой помощи
при их государственной регистрации в качестве
юридического лица, индивидуального предпринимателя
либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также
единовременной финансовой помощи на подготовку документов
для соответствующей государственной регистрации
Областным казенным учреждением ________________________________________
наименование центра занятости населения
предоставлена государственная услуга по содействию самозанятости
безработных граждан _______________________________________________________
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
безработного гражданина
Результат:
1. Государственная услуга предоставлена в полном объеме: да/нет (нужное
подчеркнуть).
2. Рекомендовано осуществить (нужное подчеркнуть):
государственную регистрацию в качестве юридического лица
государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя
государственную регистрацию в качестве крестьянского (фермерского)
хозяйства.
Работник центра занятости населения,
осуществляющий предоставление
государственной услуги ________________________________________________
фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) работника
"___" _______________ 201__ г. _________________________________
подпись работника
С рекомендациями ознакомлен(а):
"___" _______________ 201__ г. ________ __________________________
подпись фамилия, имя, отчество
(при наличии) безработного
Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по содействию самозанятости безработных
граждан, включая оказание гражданам,
признанным в установленном порядке безработными,
и гражданам, признанным в установленном порядке
безработными, прошедшим профессиональное обучение
или получившим дополнительное профессиональное
образование по направлению органов службы занятости,
единовременной финансовой помощи при их государственной
регистрации в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского) хозяйства, а также единовременной
финансовой помощи на подготовку документов
для соответствующей государственной регистрации
Государственное учреждение службы занятости населения
___________________________________________________________________________
наименование государственного учреждения службы занятости населения
ПРИКАЗ
"___" ____________ 201__ г. № ____________
Об оказании единовременной финансовой помощи
при государственной регистрации в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского) хозяйства при предоставлении государственной услуги
по содействию самозанятости безработных граждан
В целях содействия самозанятости гражданина, признанного в
установленном порядке безработным (признанным в установленном порядке
безработным, прошедшим профессиональное обучение или получившим
дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы
занятости),
___________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (при наличии) безработного гражданина
личное дело получателя государственных услуг от "__" _____________ 201__ г.
№ ______________
приказываю:
оказать единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в
качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя, крестьянского
(фермерского) хозяйства) в размере руб.
___________________________________________________________________________
(сумма прописью)
источник финансирования: Средства областного бюджета.
Директор государственного
учреждения службы занятости
населения _____________ _________ _____________________________________
наименование подпись фамилия, имя, отчество (при наличии)
Работник центра занятости населения,
осуществляющий функцию по предоставлению
государственной услуги _____________ ________ ________________________
наименование подпись фамилия, имя, отчество
(при наличии) работника
С приказом ознакомлен:
согласен/не согласен
(нужное подчеркнуть)
"___" ____________ 201___ г. __________________________________________
(подпись) фамилия, имя, отчество
(при наличии) безработного
Приложение 6
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по содействию самозанятости безработных
граждан, включая оказание гражданам,
признанным в установленном порядке безработными,
и гражданам, признанным в установленном порядке
безработными, прошедшим профессиональное обучение
или получившим дополнительное профессиональное
образование по направлению органов службы занятости,
единовременной финансовой помощи при их государственной
регистрации в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского) хозяйства, а также единовременной
финансовой помощи на подготовку документов
для соответствующей государственной регистрации
Государственное учреждение службы занятости населения
___________________________________________________________________________
наименование государственного учреждения службы занятости населения
ПРИКАЗ
"___" ____________ 201__ г. № ____________
Об оказании единовременной финансовой помощи
на подготовку документов для государственной регистрации в качестве
юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского) хозяйства при предоставлении государственной услуги
по содействию самозанятости безработных граждан
В целях содействия самозанятости гражданина, признанного в
установленном порядке безработным (признанным в установленном порядке
безработным, прошедшим профессиональное обучение или получившим
дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы
занятости),
___________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (при наличии) безработного гражданина
личное дело получателя государственных услуг от "___" ____________ 201__ г.
№ ______________
приказываю:
оказать единовременную финансовую помощь на подготовку документов для
соответствующей государственной регистрации в размере руб.
___________________________________________________________________________
(сумма прописью)
источник финансирования: Средства областного бюджета.
Директор государственного
учреждения службы занятости
населения _____________ ________ _____________________________________
наименование подпись фамилия, имя, отчество (при наличии)
Работник центра занятости населения,
осуществляющий функцию по предоставлению
государственной услуги _____________ ________ ________________________
наименование подпись фамилия, имя, отчество
(при наличии) работника
С приказом ознакомлен:
согласен/не согласен
(нужное подчеркнуть)
"___" ____________ 201___ г. __________________________________________
(подпись) фамилия, имя, отчество
(при наличии) безработного
Приложение 7
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по содействию самозанятости безработных
граждан, включая оказание гражданам,
признанным в установленном порядке безработными,
и гражданам, признанным в установленном порядке
безработными, прошедшим профессиональное обучение
или получившим дополнительное профессиональное
образование по направлению органов службы занятости,
единовременной финансовой помощи при их государственной
регистрации в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского) хозяйства, а также единовременной
финансовой помощи на подготовку документов
для соответствующей государственной регистрации
Государственное учреждение службы занятости населения
___________________________________________________________________________
наименование государственного учреждения службы занятости населения
ПРИКАЗ
"___" ____________ 201__ г. № ____________
Об отказе в оказании единовременной финансовой помощи
при государственной регистрации в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)
хозяйства, на подготовку документов для соответствующей
государственной регистрации при предоставлении государственной услуги
по содействию самозанятости безработных граждан
В связи с непредставлением необходимых документов гражданином,
признанным в установленном порядке безработным (истечением 30 дней с даты
внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый
государственный реестр индивидуальных предпринимателей (указать причину),
___________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (при наличии) безработного гражданина
личное дело получателя государственных услуг от "___" ____________ 201__ г.
№ ______________
приказываю:
отказать в оказании единовременной финансовой помощи.
Директор государственного
учреждения службы занятости
населения ______________ ______________________________________________
подпись фамилия, имя, отчество (при наличии)
Работник центра занятости населения,
осуществляющий функцию по предоставлению
государственной услуги ______________ _________________________________
подпись фамилия, имя, отчество
(при наличии) работника
С приказом ознакомлен:
согласен/не согласен
(нужное подчеркнуть)
"___" ____________ 201___ г. __________________________________________
(подпись) фамилия, имя, отчество
(при наличии) безработного
Приложение 8
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по содействию самозанятости безработных
граждан, включая оказание гражданам,
признанным в установленном порядке безработными,
и гражданам, признанным в установленном порядке
безработными, прошедшим профессиональное обучение
или получившим дополнительное профессиональное
образование по направлению органов службы занятости,
единовременной финансовой помощи при их государственной
регистрации в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского) хозяйства, а также единовременной
финансовой помощи на подготовку документов
для соответствующей государственной регистрации
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО СОДЕЙСТВИЮ САМОЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
Основанием для начала административной процедуры является обращение
безработного гражданина с заявлением о предоставлении государственной
услуги или согласие с предложением о предоставлении государственной
услуги, выданным государственным учреждением службы занятости
Работник центра занятости населения
проводит анализ сведений о безработном гражданине, содержащихся
в регистре получателей государственных услуг
информирует безработного гражданина о порядке предоставления
государственной услуги, включая условия оказания финансовой помощи,
формах и графике ее предоставления
уточняет предполагаемую форму осуществления предпринимательской
деятельности (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, фермер),
направления и вида экономической деятельности
предлагает безработному гражданину провести самооценку готовности
к осуществлению предпринимательской деятельности
предлагает пройти тестирование (анкетирование), направленное на выявление
способностей и готовности к осуществлению предпринимательской
деятельности, выбрать способ тестирования (с использованием
соответствующего программного обеспечения или в письменной форме
(путем заполнения бланков тестов, анкет) и форму проведения тестирования
(групповая или индивидуальная)
проводит тестирование (анкетирования) по методикам с учетом выбора
безработным гражданином формы его проведения
проводит обработку материалов тестирования (анкетирования), анализ
результатов тестирования (анкетирования), сопоставляет их с результатами
самооценки, проведенной безработным гражданином
обсуждает с безработным гражданином результаты
тестирования (анкетирования) и самооценки
оформляет заключение о предоставлении государственной услуги, содержащее
сведения о принятом решении;
выдает заключение о предоставлении государственной услуги безработному
гражданину;
приобщает к личному делу безработного гражданина второй экземпляр
заключения о предоставлении государственной услуги;
вносит сведения о результатах предоставления государственной услуги
в регистр получателей государственных услуг
Приложение 9
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по содействию самозанятости безработных
граждан, включая оказание гражданам,
признанным в установленном порядке безработными,
и гражданам, признанным в установленном порядке
безработными, прошедшим профессиональное обучение
или получившим дополнительное профессиональное
образование по направлению органов службы занятости,
единовременной финансовой помощи при их государственной
регистрации в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского) хозяйства, а также единовременной
финансовой помощи на подготовку документов
для соответствующей государственной регистрации
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО СОДЕЙСТВИЮ САМОЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
Основанием для начала административной процедуры является принятие
безработным гражданином решения о целесообразности осуществления
предпринимательской деятельности
Работник центра занятости населения
предоставляет безработному гражданину информационные и справочные
материалы (на бумажном и/или электронном носителях, видеоматериалов)
по вопросам организации предпринимательской деятельности
знакомит безработного гражданина с основами предпринимательской
деятельности (экономическими и правовыми аспектами предпринимательства,
формами поддержки предпринимательства, направлениями маркетингового
анализа состояния и тенденций развития видов экономической деятельности,
спроса и предложения товаров, работ, услуг, степенью развития
конкуренции в выбранной сфере деятельности)
знакомит безработного гражданина с психологическими аспектами
предпринимательской деятельности, ведения успешного бизнеса
предоставляет безработному гражданину информацию по вопросам
подготовки бизнес-плана и об основных требованиях, предъявляемых
к структуре и содержанию бизнес-плана
предлагает подготовить бизнес-план и представить его
в центр занятости населения, согласовывает сроки подготовки,
дату и время обсуждения бизнес-плана
представляет безработному гражданину информацию
о направлениях деятельности структур поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства или соответствующих
специалистах, местах их нахождения, номерах телефонов для справок,
адресах официальных сайтов в сети Интернет
рассматривает бизнес-план, представленный безработным гражданином
на соответствие основным требованиям, предъявляемым к его структуре
и содержанию;
обсуждает с безработным гражданином бизнес-план и при необходимости
его доработки согласовывает сроки доработки, дату и время повторного
представления для рассмотрения
рассматривает (совместно с экспертной комиссией) доработанный
бизнес-план на соответствие основным требованиям, предъявляемым
к его структуре и содержанию
определяет потребность безработного гражданина в получении знаний
и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской
деятельности, и, при их недостаточности определяет способы, формы
и сроки приобретения знаний и навыков
знакомит безработного гражданина, желающего получить
дополнительные навыки, с примерами положительного опыта осуществления
предпринимательской деятельности и предоставляет сведения о юридических
лицах, индивидуальных предпринимателях, фермерах, деятельность которых
осуществляется по выбранному (при отсутствии - схожему с выбранными)
им виду экономической деятельности
согласовывает с представителями юридических лиц, индивидуальными
предпринимателями, фермерами возможность и сроки обращения к ним
безработного гражданина, желающего получить дополнительные навыки,
направление безработного гражданина для получения навыков,
необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;
вносит соответствующие сведения в регистр получателей государственных
услуг
определяет потребность безработного гражданина в прохождении
профессионального обучения или получении дополнительного
профессионального образования, включая обучение в другой местности
информирует безработного гражданина о том, что в период получения
дополнительных навыков, прохождения профессионального обучения или
получения дополнительного профессионального образования он может
осуществить:
подготовку документов, необходимых для государственной регистрации
юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского
(фермерского) хозяйства;
предоставление документов, необходимых для государственной регистрации
юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского
(фермерского) хозяйства, в регистрирующий орган;
действия, связанные с организацией предпринимательской деятельности;
оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг
правового и технического характера, приобретение бланочной документации;
готовит проект договора об оказании финансовой помощи на организацию
самозанятости безработных граждан (граждан, признанных в установленном
порядке безработными,прошедшим профессиональное обучение или получившим
дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы
занятости)
выясняет у безработного гражданина потребность в работниках, необходимых
для осуществления предпринимательской деятельности, их численности
информирует о порядке подбора необходимых работников
с учетом требований к исполнению ими трудовых функций
при содействии центра занятости населения
оформляет заключение о предоставлении государственной услуги
безработному гражданину, принявшему решение о целесообразности
осуществления предпринимательской деятельности; выдает заключение
безработному гражданину; приобщает к личному делу безработного гражданина
второй экземпляр заключения о предоставлении государственной услуги;
вносит сведения о результатах предоставления государственной услуги
в регистр получателей государственных услуг
Приложение 10
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по содействию самозанятости безработных
граждан, включая оказание гражданам,
признанным в установленном порядке безработными,
и гражданам, признанным в установленном порядке
безработными, прошедшим профессиональное обучение
или получившим дополнительное профессиональное
образование по направлению органов службы занятости,
единовременной финансовой помощи при их государственной
регистрации в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского) хозяйства, а также единовременной
финансовой помощи на подготовку документов
для соответствующей государственной регистрации
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО СОДЕЙСТВИЮ САМОЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
Оказание гражданам, признанным в установленном порядке
безработными, и гражданам, признанным в установленном
порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение
или получившим дополнительное профессиональное образование
по направлению органов службы занятости, финансовой помощи
Основанием для начала административной процедуры является
личное обращение безработного гражданина с документами, необходимыми
для оказания финансовой помощи
Работник центра занятости населения
анализирует сведения о безработном гражданине, содержащиеся
в регистре получателей государственных услуг
принимает решение о формировании и направлении межведомственного запроса
в территориальный орган Федеральной налоговой службы России
по месту нахождения центра занятости и уведомляет об этом работника
центра занятости, осуществляющего функцию по направлению
межведомственных запросов
вносит в регистр получателей государственных услуг сведения о:
дате государственной регистрации в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства
и основном государственном регистрационном номере;
наименовании и реквизитах документов, подтверждающих расходы
на подготовку документов, предоставляемых при соответствующей
государственной регистрации (оплата государственной пошлины, нотариальных
действий и услуг правового характера);
расходах (сумме средств), которые могут быть возмещены получателю
государственной услуги в виде финансовой помощи
изготавливает копии документов, предоставленных безработным гражданином;
заверяет их своей подписью с указанием даты предоставления; приобщает
копии документов к личному делу безработного гражданина
проверяет сроки представления указанных документов (устанавливает,
что с даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей или крестьянских (фермерских) хозяйств
не истекли (истекли) 30 дней)
принимает решение об оказании или отказе в оказании финансовой помощи;
оформляет принятое решение приказом об оказании или отказе в оказании
финансовой помощи; знакомит под роспись безработного гражданина
с проектом приказа; представляет проект приказа на утверждение директору
центра занятости населения; присваивает номер приказу; приобщает
подлинник приказа к личному делу безработного гражданина
направляет безработного гражданина к работнику центра занятости,
осуществляющему предоставление государственной услуги по содействию
в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых
работников, и передает ему личное дело безработного гражданина
Работник центра занятости, осуществляющий предоставление государственной
услуги по назначению, расчету и начислению социальных выплат:
перечисляет гражданину финансовую помощь
------------------------------------------------------------------