Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 11.11.2014 N 2213-па "Об утверждении Порядка оказания услуг по ликвидации несанкционированных свалок с территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", финансируемых из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2014 г. № 2213-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ЛИКВИДАЦИИ НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ СВАЛОК
С ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК",
ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Порядок оказания услуг по ликвидации несанкционированных свалок с территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", финансируемых из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
2. Департаменту городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска обеспечить исполнение требований настоящего Порядка оказания услуг по ликвидации несанкционированных свалок с территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", финансируемых из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения настоящего постановления администрации города возложить на первого вице-мэра.
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 11.11.2014 № 2213-па
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ЛИКВИДАЦИИ НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ СВАЛОК
С ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК",
ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок оказания услуг по ликвидации несанкционированных свалок с территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", финансируемых из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" и других нормативных правовых актов.
1.2. Настоящий Порядок определяет условия оказания услуг по ликвидации несанкционированных свалок с территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" и определяет расходные обязательства бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" по финансированию оказанных услуг, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок.
1.3. Настоящий Порядок разработан в целях создания комфортных условий для проживания населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" и направлен на улучшение экологической обстановки в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск".
1.4. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:
1.4.1. Несанкционированная свалка - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование отходов производства и потребления, образованных в процессе деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических или физических лиц, в местах, не отведенных для этих целей, расположенных на земельных участках, принадлежащих (на правах собственности, аренды, и т.д.) городскому округу "Город Южно-Сахалинск", а также на земельных участках, владелец которых не установлен.
1.4.2. Отходы производства и потребления - остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации, а также твердые, порошкообразные и пастообразные в том числе:
- твердые бытовые отходы (ТБО) - отходы потребления, образующиеся в бытовых условиях в результате жизнедеятельности населения.
- крупногабаритные отходы (КГМ) - отходы производства и потребления (тара, бытовая техника, мебель, металлические, пластмассовые и деревянные конструкции и др.), по своим габаритам не вмещающиеся в контейнер.
1.4.3. Исполнитель услуг - любая специализированная организация независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, в том числе и индивидуальный предприниматель, осуществляющая(-ий) на постоянной основе деятельность по сбору и вывозу отходов, с которой(-ым) заключен муниципальный контракт (гражданско-правовой договор) на оказание услуг по ликвидации несанкционированных свалок.
1.4.4. Главный распорядитель бюджетных средств - администрация города Южно-Сахалинска, отраслевой (функциональный) орган администрации города Южно-Сахалинска, а также учреждение, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющее право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных средств.
1.4.5. Уполномоченное лицо - муниципальное казенное учреждение "Управление мониторинга городского хозяйства".
II. Порядок учета несанкционированных свалок
2.1. Учет несанкционированных свалок осуществляется в реестре несанкционированных свалок (далее - реестр) (Приложение № 1), в котором указаны адрес свалки и объем отходов.
2.2. Реестр составляется, дополняется и корректируется уполномоченным лицом на основании проверок территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", а также информации о несанкционированных свалках, поступающей от населения и организаций.
III. Порядок оказания услуг
по ликвидации несанкционированных свалок
3.1. Услуги по ликвидации несанкционированных свалок осуществляет исполнитель услуг.
3.2. Исполнение услуг по ликвидации несанкционированных свалок на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществляется в соответствии с муниципальным контрактом (гражданско-правовым договором).
3.3. Условия исполнения муниципального контракта (гражданско-правового договора) включают в себя:
- составление акта осмотра несанкционированных свалок на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (Приложение № 2) (далее - Акт осмотра). Акт осмотра составляется исполнителем услуг в присутствии представителя уполномоченного лица;
- составление исполнителем услуг ежемесячного графика ликвидации несанкционированных свалок (Приложение № 3), утвержденного Департаментом городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент), в соответствии с реестром и актом осмотра;
- осуществление сбора и вывоза отходов из несанкционированных свалок в соответствии с техническим заданием по муниципальному контракту (гражданско-правовому договору) и на основании ежемесячного графика;
- зачистка исполнителем услуг от отходов территории свалки после ее ликвидации;
- установка исполнителем услуг аншлагов на месте ликвидированной свалки, запрещающих сброс мусора;
- сдача исполнителем услуг отходов на городскую свалку для утилизации с обязательным представлением документов, подтверждающих факт сдачи отходов на городскую свалку;
- ежемесячное предоставление исполнителем документов на оплату оказанных услуг по ликвидации несанкционированных свалок на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствии с муниципальным контрактом (гражданско-правовым договором);
- устранение исполнителем услуг замечаний, предъявленных уполномоченным лицом к качеству оказанных услуг по ликвидации несанкционированных свалок и предъявленных на оплату документов;
- ежедневное представление уполномоченному лицу информации о ликвидации несанкционированных свалок;
- ежедневный осмотр с участием представителя уполномоченного лица несанкционированных свалок с целью определения объема отходов на несанкционированных свалках с составлением акта осмотра;
- ежедневная приемка оказанных услуг с участием представителей от уполномоченного лица и исполнителя услуг по акту приемки услуг (Приложение № 4);
- ежемесячное предоставление исполнителем услуг сводных актов приемки услуг по ликвидации несанкционированных свалок на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (Приложение № 5).
3.4. Порядок расчетов за оказанные услуги определяется условиями муниципального контракта (гражданско-правового договора).
IV. Осуществление закупки для муниципальных нужд
на оказание услуг по ликвидации несанкционированных свалок
с территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
4.1. Осуществление закупки для муниципальных нужд на оказание услуг по ликвидации несанкционированных свалок с территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4.2. Условия оказания услуг, предусмотренные в муниципальном контракте (гражданско-правовом договоре) для исполнителя услуг являются обязательными.
V. Финансирование расходов, связанных с оказанием услуг
по ликвидации несанкционированных свалок на территории
городского округа "Город Южно-Сахалинск"
5.1. Финансовым обеспечением расходов, связанных с оказанием услуг по ликвидации несанкционированных свалок на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", являются средства бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".
5.2. Главным распорядителем средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", предусмотренных для оказания услуг по ликвидации несанкционированных свалок на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" является Департамент.
5.3. Потребность в бюджетных средствах на указанные цели исчисляется ежегодно в период формирования бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на очередной финансовый год и плановый период.
5.4. Расходные обязательства, определенные настоящим Порядком, подлежат исполнению в очередном финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" и бюджетной смете Департамента.
VI. Ответственность за нарушение требований
настоящего Порядка
За несоблюдение требований настоящего порядка юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.
VII. Порядок обжалования действий (бездействий)
и решений должностных лиц
Действия и бездействия должностных лиц могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начальник департамента
городского хозяйства
И.М.Федоров
Приложение № 1
к Порядку
оказания услуг по ликвидации
несанкционированных свалок
с территории городского округа
"Город Южно-Сахалинск",
финансируемых из бюджета
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
форма реестра
РЕЕСТР
несанкционированных свалок, выявленных на территории
городского округа "Город Южно-Сахалинск"
№ п/п
Местонахождение несанкционированной свалки
Принадлежность земельного участка
Площадь несанкционированной свалки, га
Объем отходов, куб. м
Вид отходов
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
Приложение № 2
к Порядку
оказания услуг по ликвидации
несанкционированных свалок
с территории городского округа
"Город Южно-Сахалинск",
финансируемых из бюджета
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
форма акта
АКТ
осмотра несанкционированных свалок, подлежащих вывозу
на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
"__" ______________ 20__ года
№ п/п
Адрес расположения
Примерный объем в куб. м
Примечание
Приложение № 3
к Порядку
оказания услуг по ликвидации
несанкционированных свалок
с территории городского округа
"Город Южно-Сахалинск",
финансируемых из бюджета
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
форма графика
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Департамента
городского хозяйства
администрации города
Южно-Сахалинска
(личная подпись) (инициалы, фамилия)
дата
ГРАФИК
ликвидации несанкционированных свалок
на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
с _________ по _________ 20__ г.
№ п/п
Адрес расположения
Кол-во свалок
Примерный объем в куб. м
Фактическое выполнение
Дата вывозки
Кол-во свалок
Объем в куб. м
Приложение № 4
к Порядку
оказания услуг по ликвидации
несанкционированных свалок
с территории городского округа
"Город Южно-Сахалинск",
финансируемых из бюджета
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
форма акта
АКТ
приемки услуг по ликвидации несанкционированных свалок
на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
г. Южно-Сахалинск "__" ______________ 20__ г.
Комиссия в составе представителей:
МКУ "УМГХ" ________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
"Исполнителя" _____________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
составили настоящий акт о том, что вывезены несанкционированные свалки:
№ п/п
Адрес расположения
Фактический объем в куб. м
Дата вывозки
Выявленные нарушения
Примечания
Итого:
вывезены в объеме ______________ куб. м.
Замечания: ________________________________________________________________
Устранение замечаний: _____________________________________________________
Представитель МКУ "УМГХ"_____________ _____________ (_____________________)
подпись (расшифровка подписи)
Представитель "Исполнителя"__________ _____________ (_____________________)
подпись (расшифровка подписи)
Приложение № 5
к Порядку
оказания услуг по ликвидации
несанкционированных свалок
с территории городского округа
"Город Южно-Сахалинск",
финансируемых из бюджета
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
форма акта
СВОДНЫЙ АКТ
приемки услуг по ликвидации несанкционированных свалок
на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
за _____________ 20__ год
г. Южно-Сахалинск "__" ______________ 20__ г.
Комиссия в составе представителей:
начальник отдела мониторинга
санитарного состояния _____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Инспектор отдела мониторинга
санитарного состояния _____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
"Исполнителя" _____________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
составили настоящий акт о том, что в период с _________ по ________ 20__ г.
с несанкционированных свалок с территории городского округа "Город
Южно-Сахалинск" было вывезено:
№ п/п
Адрес расположения
Фактический объем в куб. м
Дата вывозки
Итого:
с _________ по _________ 20__ г. вывезено в объеме ________________ куб. м.
Замечания: ________________________________________________________________
Представитель МКУ "УМГХ"_____________ _____________ (_____________________)
подпись (расшифровка подписи)
Представитель "Исполнителя"__________ _____________ (_____________________)
подпись (расшифровка подписи)
------------------------------------------------------------------