Приказ Министерства здравоохранения Сахалинской области от 27.11.2014 N 28-п "Об утверждении Административного регламента министерства здравоохранения Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на занятие народной медициной"
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 27 ноября 2014 г. № 28-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ЗАНЯТИЕ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Утвердить Административный регламент министерства здравоохранения Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на занятие народной медициной" (прилагается).
2. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте министерства здравоохранения Сахалинской области.
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
министра здравоохранения
Сахалинской области
Л.В.Учаева
Утвержден
приказом
министерства здравоохранения
Сахалинской области
от 27.11.2014 № 28-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ЗАНЯТИЕ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет административного регулирования
Настоящий Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении министерством здравоохранения Сахалинской области (далее - министерство) государственной услуги по выдаче разрешений на занятие народной медициной (далее - Административный регламент).
1.2. Получатели государственной услуги
Правом на получение государственной услуги обладают граждане Российской Федерации, желающие заниматься народной медициной на территории Сахалинской области, а также лица, в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении государственной услуги.
1.3. Требования к порядку информирования
о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства.
693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 24.
График работы министерства: понедельник - четверг с 9.00 до 17.15, пятница с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Справочные телефоны министерства: 8(4242) 43-87-38, 67-12-90.
Адрес официального сайта министерства в сети Интернет: http://minzdrav.admsakhalin.ru.
Адрес электронной почты министерства: minzdrav@adm.sakhalin.ru.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http://uslugi.admsakhalin.ru.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
Способы получения информации о месте нахождения министерства и графике его работы:
- на официальном Интернет-сайте министерства;
- непосредственно в министерстве;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении;
- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" - (далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области);
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)).
1.3.2. Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителям:
- при личном приеме;
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте;
- посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет;
- на информационном стенде, расположенном в здании министерства;
- с использованием электронного информирования;
- посредством размещения сведений на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- посредством размещения сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителям:
- при личном приеме;
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте.
1.3.3. Информирование заявителей проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
Устное информирование осуществляется специалистами министерства при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты министерства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.
При ответах на телефонные звонки специалисты министерства подробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста министерства, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалисты министерства дают ответы самостоятельно. Если специалист министерства, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу, а также в форме электронного документа).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста министерства.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.4. Информационные стенды министерства должны содержать следующую информацию:
- о местах нахождения и графике работы министерства;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- о справочных телефонах министерства, его структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;
- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- образцы заполнения запросов.
1.3.5. Официальный сайт министерства должен содержать следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах министерства, его структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;
- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Региональные государственные информационные системы - Реестр и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы министерства, а также способах получения указанной информации;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- о справочных телефонах министерства, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;
- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе исполнения государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги
Выдача разрешений на занятие народной медициной (далее - государственная услуга).
2.2. Наименование государственного органа, непосредственно
предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется министерством.
Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
- предоставление разрешения;
- отказ в предоставлении разрешения.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1. Максимальный срок прохождения всех административных процедур, связанных с действиями министерства, необходимых для предоставления государственной услуги, - 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.5. Правовые основания
для предоставления государственной услуги
Государственная услуга предоставляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", № 7, 21.01.2009);
- Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", 08-14.04.2011, № 17);
- Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28.11.2011, № 48, ст. 6724);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 02.07.2012, № 148);
- постановлением Правительства Сахалинской области от 21 июня 2011 года № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Губернские ведомости", № 114(3801), 25.06.2011);
- постановлением Правительства Сахалинской области от 16 февраля 2012 года № 86 "Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 14.03.2012, № 41(3969));
- приказом министерства здравоохранения Сахалинской области от 12 июля 2012 г. № 21-п "Об организации занятия народной медициной на территории Сахалинской области" ("Губернские ведомости", № 162(4090), 08.09.2012).
2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с законодательными
или иными нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги, которые предоставляются
заявителем самостоятельно
2.6.1. Для получения государственной услуги гражданин (его законный представитель) должен самостоятельно представить следующие документы:
- копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;
- доверенность, подтверждающая полномочия представителя, оформленная в соответствии с действующим законодательством;
- заявление о предоставлении государственной услуги согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
- представление медицинской профессиональной некоммерческой организации либо совместное представление медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации.
2.6.2. Указанные документы направляются в министерство в письменном виде по почте, по факсу, электронной почтой, через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, лично.
2.6.3. Министерство не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
2.7. Исчерпывающий перечень
оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги действующим законодательством, не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
или приостановления в предоставлении государственной услуги
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- несоответствие представленных документов по комплектности и требованиям, установленным в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента.
После устранения причин, являющихся основаниями для отказа или приостановления в предоставлении государственной услуги, заявитель вправе вновь обратиться в министерство за предоставлением государственной услуги.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении государственной услуги
и при получении результата предоставления
государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления государственной услуги составляет 15 минут, при получении результата предоставления государственной услуги - 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления Заявителя
о предоставлении государственной услуги
Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется в министерстве в течение трех дней с момента поступления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания
и приема заявителей, местам для заполнения заявлений
о предоставлении государственной услуги,
информационным стендам с образцами заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.12.1. Места предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных гражданских служащих.
Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации, приема заявителей. Здание, в котором размещается министерство, должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.2. Места ожидания и заполнения запросов должны быть оборудованы стульями, а также столами с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.12.3. На территории, прилегающей к зданию, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.
2.12.4. Прием заявителей осуществляется в кабинетах.
Рабочие места государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять государственную услугу.
2.12.5. Места для информирования заявителей оборудуются информационным стендом.
Информационный стенд министерства должен содержать следующую информацию:
- о местах нахождения и графике работы министерства;
- о справочных телефонах министерства, адресе ее официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адресе электронной почты и о портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и образцы их заполнения.
2.13. Показатели доступности
и качества государственных услуг
Результат оказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.
Показатели качества и доступности предоставления государственной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.
Количество взаимодействий заявителя с государственными гражданскими служащими министерства не более двух - при подаче заявления и при получении ответа. Время - не более 15 минут при каждом взаимодействии.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления государственных услуг
в многофункциональных центрах и особенности
предоставления государственных услуг в электронной форме
Заявитель имеет право направить предусмотренное настоящим Административным регламентом заявление и прилагаемые к нему документы в форме электронных документов с использованием электронной подписи в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ.
Данная услуга может предоставляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и министерством.
Простая электронная подпись используется для подписания заявления о предоставлении государственной услуги, указанного в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента.
Усиленная квалифицированная электронная подпись используется для подписания документов, прилагаемых к заявлению, указанному в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента.
Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной или муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
В случае если для получения государственной или муниципальной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ,
А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
при предоставлении государственной услуги
При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления, подготовка и принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на занятие народной медициной.
Последовательность предоставления государственной услуги приведена в Блок-схеме (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту).
При предоставлении государственной услуги в электронной форме министерством обеспечивается:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- возможность получения и копирования заявителями на официальном сайте министерства и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде (при наличии технической возможности);
- возможность для заявителей представлять документы в электронном виде с использованием официального сайта министерства и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи);
- возможность предоставления результата предоставления государственной услуги с использованием официального сайта министерства и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).
При подаче запроса в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе рассмотрения заявления. Заявитель может получить государственную услугу в электронном виде с использованием универсальной электронной карты (УЭК), при ее наличии. Для обращения заявителя за получением государственной услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
В случае направления заявления с помощью квалифицированной электронной подписи такая подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи, а также Административного регламента.
3.2. Прием и регистрация заявления
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента, в министерство.
Заявление может быть подано заявителем лично, по почте или в виде электронного документа с использованием электронных средств связи, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (при наличии соответствующей технической возможности).
Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию письменных обращений заявителей и прилагаемых к ним документов (при их наличии), является государственный гражданский служащий министерства, ответственный за прием и регистрацию документов (далее - специалист, ответственный за прием и регистрацию документов).
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
- определяет соответствие обращения требованиям, установленным к его оформлению настоящим Административным регламентом;
- присваивает обращению регистрационный номер и вносит запись в систему электронного документооборота и делопроизводства;
- проставляет отметку на обращении (дата приема, входящий номер).
Поступившее в министерство обращение в электронной форме через официальный сайт министерства в сети Интернет или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области распечатывается специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов. Дальнейшая работа с электронным обращением ведется как с письменным обращением.
Срок приема и регистрации обращения и прилагаемых к нему документов (при их наличии) - в течение дня с момента поступления письменного обращения в министерство.
Датой принятия министерством обращения считается дата регистрации обращения, указанная в системе электронного документооборота и делопроизводства.
В день регистрации обращения специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, передает обращение уполномоченному должностному лицу (определяющему исполнителей), для нанесения резолюции.
На основании резолюции обращение передается исполнителю на исполнение.
Критериями принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является соответствие обращения требованиям, установленным к его оформлению настоящим Административным регламентом, и присвоение обращению регистрационного номера и внесение записи в систему электронного документооборота и делопроизводства.
Результатом административной процедуры является принятие, регистрация и передача заявления и документов для нанесения резолюции.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении государственной услуги в системе электронного документооборота и делопроизводства.
3.3. Рассмотрение заявления, подготовка
и принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения
на занятие народной медициной
Основанием для начала административной процедуры является принятое, зарегистрированное и переданное уполномоченному должностному лицу (определяющему исполнителей) заявление и документы.
Уполномоченное должностное лицо (определяющее исполнителей) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, дает поручение о его рассмотрении руководителю структурного подразделения министерства, ответственного за предоставление государственной услуги (далее - руководитель структурного подразделения).
Руководитель структурного подразделения передает заявление и документы должностному лицу структурного подразделения в день его (их) получения с целью непосредственного исполнения поручения.
Должностное лицо в течение семи дней, следующих за днем регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, рассматривает заявление и документы и готовит проекты:
- распоряжение о выдаче разрешения на занятие народной медициной;
- разрешение на занятие народной медициной;
- либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на занятие народной медициной.
Указанные проекты в день их изготовления передаются руководителю структурного подразделения.
Руководитель структурного подразделения знакомится с подготовленными проектами, визирует и передает министру (другому уполномоченному должностному лицу) для подписания.
Распоряжение о выдаче разрешения и разрешение на занятие народной медициной подписываются одновременно.
Уведомление об отказе в выдаче разрешения подписывается министром (другим уполномоченным должностным лицом).
Срок подписания - не позднее 10 дней со дня приема заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента.
Распоряжение о выдаче разрешения на занятие народной медициной и уведомление об отказе в выдаче разрешения на занятие народной медициной, не позднее чем на следующий день после подписания регистрируется специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов, в системе электронного документооборота и делопроизводства.
В течение трех дней после дня подписания и регистрации разрешения на занятие народной медициной должностное лицо вручает его заявителю под роспись в Журнале учета выдачи разрешений на занятие народной медициной, либо передает документы специалисту, ответственному за прием и регистрацию документов, для направления их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и проставляет номер почтового уведомления в Журнале учета выдачи разрешений на занятие народной медициной.
В течение трех дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении разрешения должностное лицо вручает заявителю либо передает документы специалисту, ответственному за прием и регистрацию документов, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, уведомление об отказе в выдаче разрешения на занятие народной медициной.
Критериями принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является:
- наличие резолюции должностного лица - о назначении исполнителя;
- подготовка проектов документов и передача их уполномоченному должностному лицу для подписания;
- вручение заявителю разрешения на занятие народной медициной либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на занятие народной медициной.
Результатом административной процедуры является:
- решение о выдаче разрешения на занятие народной медициной (распоряжение о выдаче разрешения на занятие народной медициной), вручение или направление заявителю разрешения;
- решение об отказе в выдаче разрешения на занятие народной медициной (уведомление об отказе в выдаче разрешения на занятие народной медициной), вручение или направление заявителю уведомления об отказе в выдаче разрешения.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:
- регистрация распоряжения о выдаче разрешения на занятие народной медициной;
- регистрация уведомление об отказе в выдаче разрешения на занятие народной медициной.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих заявлений, хода и результатов работы с заявлениями и обращениями граждан.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими (ответственными лицами) министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется путем проведения проверок, назначенных руководителем министерства.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем министерства либо лицом, его заменяющим.
4.4. Государственные гражданские служащие министерства несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) государственных гражданских служащих, замещающих должности в министерстве.
4.6. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, а также установление периодичности их проведения осуществляются на основании правовых актов министерства.
4.7. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте министерства, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
МИНИСТЕРСТВА КАК ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ МИНИСТЕРСТВА
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения государственного гражданского служащего министерства в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) специалистов министерства, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к министру.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 № 560.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство. Жалобы на решения, принятые министром, подаются в Правительство Сахалинской области.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (министерство здравоохранения Сахалинской области), должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы министерство как орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Должностные лица министерства, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
министерства здравоохранения
Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
"Выдача разрешений на занятие
народной медициной",
утвержденному приказом
министерства здравоохранения
Сахалинской области
от 27.11.2014 № 28-п
Форма
В министерство здравоохранения
Сахалинской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
на занятие народной медициной
Я, ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (полностью), дата рождения,
адрес заявителя, номер основного документа, удостоверяющего
его личность, сведения о дате выдачи указанного документа
и выдавшем его органе)
___________________________________________________________________________
в соответствии с частью 3 статьи 50 Федерального закона от 21.11.2011
№ 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" прошу
выдать разрешение на занятие народной медициной на территории Сахалинской
области по виду(ам) деятельности (специализации):
___________________________________________________________________________
с применением методов народной медицины __________________________________.
Для занятия народной медициной будет использоваться помещение по
адресу: ___________________________________________________________________
__________________________, оборудованное _________________________________
___________________________________________________________________________
(описание оснащения, средств и др., а также их соответствие
установленным требованиям)
Сведения об образовании _______________________________________________
Контактная информация: телефон: __________________ e-mail: ________________
почтовый адрес ___________________________________________________________.
В целях получения разрешения ДАЮ СОГЛАСИЕ министерству здравоохранения
Сахалинской области ______________________________________________________,
(адрес министерства)
своей волей и в своем интересе в соответствии со статьей 9 Федерального
закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" на предоставление
своих персональных данных, необходимых для предоставления Разрешения, и на
автоматизированную, а также без использования средств автоматизации
обработку моих персональных данных, а именно совершение действий (операций)
с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление,
хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение
(в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение
персональных данных, предусмотренных пунктом 3 части первой статьи 3
Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", со
сведениями, представленными в министерство. Настоящее согласие действует со
дня его подписания до дня отзыва в письменной форме.
Приложения: (указать перечень прилагаемых документов: представление
медицинской профессиональной некоммерческой организации от
"__" _______________ ____ г., либо совместное представление медицинской
профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации,
документы, подтверждающие образование (квалификацию), практические навыки
и/или опыт, иные документы).
___________________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (полностью) и дата подачи заявления)
Приложение № 2
к Административному регламенту
министерства здравоохранения
Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
"Выдача разрешений на занятие
народной медициной",
утвержденному приказом
министерства здравоохранения
Сахалинской области
от 27.11.2014 № 28-п
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Прием и регистрация заявления
V
Рассмотрение заявления, подготовка и принятие решения о выдаче
(отказе в выдаче) разрешения на занятие народной медициной
V V
Вручение/направление разрешения Вручение/направление уведомления
на занятие народной медициной об отказе в выдаче разрешения
на занятие народной медициной
------------------------------------------------------------------