Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 21.08.2014 N 1539 "Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование системы муниципального управления в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2014 г. № 1539

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 18.05.2015 № 1211-па)

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Совершенствование системы муниципального управления в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" (прилагается).
2. Установить срок вступления в действие муниципальной программы "Совершенствование системы муниципального управления в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" 01.01.2015.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения постановления администрации города Южно-Сахалинска возложить на вице-мэра, руководителя аппарата.

Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
А.В.Ковальчук





Утверждена
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 21.08.2014 № 1539

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 18.05.2015 № 1211-па)

Паспорт
муниципальной программы

Наименование программы
"Совершенствование системы муниципального управления в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель программы
Администрация города Южно-Сахалинска (Управление внутренней политики администрации города Южно-Сахалинска)
Соисполнители программы
МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска"
Управление культуры администрации города Южно-Сахалинска
Отдел социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска
МБУ "Центр молодежных инициатив"
МАУ "Редакция газеты "Южно-Сахалинск сегодня"
МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска"
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 18.05.2015 № 1211-па)
Подпрограммы программы
1. "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы".
2. "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
Обоснование разработки программы
1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
3. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
4. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
5. Закон Сахалинской области от 23.12.2013 № 125-ЗО "Об установлении дополнительных видов деятельности, осуществляемых некоммерческими организациями, для признания их социально ориентированными".
6. Постановление Правительства Сахалинской области от 14.04.2014 № 161 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления (2014 - 2020 годы)".
7. Решение городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.05.2008 № 1099/51-08-3 "Об утверждении Стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года".
8. Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ".
9. Распоряжение первого вице-мэра города от 11.08.2014 № 118 "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
Цели программы
1. Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества, осуществление поддержки деятельности общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2. Повышение уровня организации работы органов местного самоуправления (далее - МСУ) и обеспечение взаимодействия органов МСУ города с широкими слоями населения по важнейшим социально-экономическим сферам жизнедеятельности городского округа "Город Южно-Сахалинск".
3. Расширение международного сотрудничества с муниципалитетами стран Азиатско-Тихоокеанского Региона, международными общественными организациями, образовательными, научными и культурными учреждениями.
4. Обеспечение информационной открытости органов МСУ городского округа "Город Южно-Сахалинск" и реализация права граждан на получение с учетом актуальных потребностей населения округа полной и объективной информации экономической и социальной направленности
Задачи программы
1. Создание условий для повышения активности граждан в решении вопросов МСУ и оказания поддержки развитию институтов гражданского общества.
2. Обеспечение общественного признания и морального поощрения за достижения в решении социально значимых задач развития городского округа "Город Южно-Сахалинск".
3. Расширение направлений международного сотрудничества с участием муниципалитетов, организаций.
4. Привлечение общественных организаций городского округа, в том числе молодежных, установление контактов для реализации принципов народной дипломатии.
5. Обеспечение реализации требований законодательства Российской Федерации по своевременному опубликованию в средствах массовой информации (далее - СМИ) официальных документов органов МСУ городского округа "Город Южно-Сахалинск".
6. Повышение информационной открытости органов МСУ для обеспечения конструктивного диалога с местным сообществом и вовлечение населения в разработку социально значимых проектов.
7. Формирование системы взаимодействия со СМИ для широкого использования их потенциала в реализации городских социально значимых программ.
8. Формирование позитивного общественного мнения о деятельности администрации Южно-Сахалинска.
9. Использование новых форм и каналов коммуникации для доведения необходимой информации определенным целевым группам
Целевые индикаторы и показатели программы
1. Количество некоммерческих организаций и физических лиц, подавших заявки на участие в конкурсе грантовых проектов, единиц.
2. Количество проектов физических лиц и некоммерческих организаций, победивших в конкурсе грантовых проектов, из них социально ориентированных некоммерческих организаций, единиц.
3. Количество представителей некоммерческих организаций, принявших участие в мероприятиях, проводимых администрацией города Южно-Сахалинска, человек.
4. Количество встреч руководителей администрации города с трудовыми коллективами, сходов граждан по наиболее актуальным вопросам социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск", ежегодно, единиц.
5. Количество учреждений, организаций, предприятий и физических лиц, занесенных на Доску Почета городского округа "Город Южно-Сахалинск", ежегодно, единиц.
6. Количество присвоенных званий "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска" жителям города Южно-Сахалинска, гражданам Российской Федерации, других государств, ежегодно, человек.
7. Количество организованных международных мероприятий на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", ежегодно, единиц.
8. Количество международных мероприятий за пределами РФ с участием представителей городского округа "Город Южно-Сахалинск", ежегодно, единиц.
9. Количество визитов по программам молодежного обмена, ежегодно, единиц.
10. Объем печатной площади опубликованных в газете "Южно-Сахалинск сегодня" официальных нормативных правовых документов органов МСУ городского округа "Город Южно-Сахалинск" (выпуски газеты дублируются на сайте "Южно-Сахалинск: город как на ладони" в формате pdf), тыс. кв. см.
11. Объем размещенных в печатных СМИ материалов администрации Южно-Сахалинска, кв. см.
12. Количество размещенных в электронных СМИ материалов администрации Южно-Сахалинска, единиц.
13. Количество новостей, разосланных городским и региональным СМИ и размещенных на официальном сайте администрации Южно-Сахалинска, единиц.
14. Среднее количество уникальных посетителей в сутки интернет-портала "Южно-Сахалинск: город как на ладони", человек.
15. Количество носителей социальной рекламы (баннеров, видеороликов), единиц
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 18.05.2015 № 1211-па)
Этапы и сроки реализации программы
С 2015 года по 2020 год и реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем финансирования Программы на 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" составит 374641,1 тыс. рублей
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 18.05.2015 № 1211-па)
Ожидаемые результаты реализации программы
Выполнение мероприятий позволит к 2020 году достичь следующих результатов:
1. Увеличение количества некоммерческих организаций и физических лиц, подавших заявки на участие в конкурсе грантовых проектов - до 22 единиц.
2. Увеличение количества проектов физических лиц и некоммерческих организаций, победивших в конкурсе грантовых проектов, из них социально ориентированных некоммерческих организаций - до 18/04 единиц.
3. Увеличение количества представителей некоммерческих организаций, принявших участие в мероприятиях, проводимых администрацией города Южно-Сахалинска - до 115 человек.
4. Проведение встреч руководителей администрации города с трудовыми коллективами, сходов граждан по наиболее актуальным вопросам социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" - ежегодно не менее 15 единиц.
5. Занесение на Доску Почета городского округа "Город Южно-Сахалинск" учреждений, организаций, предприятий и физических лиц - ежегодно не менее 20 единиц.
6. Присвоение звания "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска" жителям города Южно-Сахалинска, гражданам Российской Федерации, других государств - ежегодно не менее 2 человек.
7. Количество организованных международных мероприятий на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" - ежегодно не менее 9 единиц.
8. Количество международных мероприятий за пределами РФ с участием представителей городского округа "Город Южно-Сахалинск" - ежегодно не менее 5 единиц.
9. Количество визитов по программам молодежного обмена - ежегодно не менее 5 единиц.
10. Увеличение объема печатной площади опубликованных в газете "Южно-Сахалинск сегодня" официальных нормативных правовых документов органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" с 2310 тыс. кв. см до 3091 тыс. кв. см за год.
11. Объем размещенных в печатных СМИ материалов администрации города Южно-Сахалинска - не менее 29500 кв. см.
12. Количество размещенных в СМИ материалов администрации города Южно-Сахалинска составит ежегодно: не менее 220 единиц на радио, не менее 380 единиц на телевидении, более 1000 информационных материалов на сайтах информационных агентств.
13. Количество новостей, размещенных ежегодно на официальном сайте администрации Южно-Сахалинска и разосланных в городские и региональные СМИ, составит более 1100 единиц.
14. Рост среднего количества уникальных посетителей интернет-портала "Южно-Сахалинск: город как на ладони" за период выполнения Программы с 350 до 550 человек в среднем в сутки за год.
15. Количество носителей социальной рекламы (баннеров, видеороликов) ежегодно составит не менее 20 единиц
(п. 11 введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 18.05.2015 № 1211-па)

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Сильное гражданское общество - это обязательный признак стабильного демократического государства с конкурентоспособной экономикой. Гражданское общество одновременно выступает и как партнер власти в реализации всех ее начинаний, и как ее конструктивный оппонент, отстаивающий свободы и интересы каждого гражданина и различных групп общества. Развитие современных гражданских институтов и поощрение гражданских инициатив послужат катализатором устойчивого развития страны и создадут гарантии экономических и политических прав и свобод российских граждан.
Развитие гражданского общества в Российской Федерации немыслимо без инициатив населения, без участия общественных объединений в решении социально значимых проблем.
По состоянию на 1 января 2014 года в городском округе зарегистрировано 533 некоммерческие организации различных форм собственности.
Действующие в городском округе общественные объединения в большинстве своем чрезмерно зависят от государства, обладают слабым экспертным и научным потенциалом, не имеют достаточного представительства в органах государственной власти и местного самоуправления для отстаивания своих интересов. Темпы развития целого ряда общественных объединений заметно снизились, их численность не растет, не совершенствуются формы и методы работы. Как следствие этого - низкая престижность общественной деятельности в целом, ее общественная и государственная оценка.
Общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность на территории городского округа, принимают активное участие во многих общественно значимых мероприятиях (День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (1945 год), День окончания Второй мировой войны (1945 год), День города, День народного единства, День России и другие). Значительное количество мероприятий организуется и проводится самими общественными объединениями и некоммерческими организациями.
Представители некоммерческих организаций входят в состав общественных консультативно-совещательных органов при администрации города Южно-Сахалинска.
Существует ряд проблем, мешающих более полно использовать потенциал некоммерческих организаций. К их числу относятся:
- отсутствие финансовой самостоятельности общественных объединений;
- вновь создаваемые общественные объединения и некоммерческие организации малочисленны и привлекают к участию в своих социально значимых программах и проектах незначительный круг участников;
- слабая информированность граждан о деятельности общественных структур в средствах массовой информации.
Слабо развита благотворительность, преимущественно она носит персональный характер, когда помогают конкретному человеку, а не поддерживают деятельность некоммерческих организаций.
Потенциал существующих некоммерческих организаций в решении социально значимых задач городского округа используется не в полной мере и по причине слаборазвитого добровольчества, тогда как добровольчество является основным ресурсом для реализации социально значимой деятельности некоммерческой организации. В первую очередь это связано с индифферентным поведением населения. Необходимо проводить последовательную работу по популяризации социально значимой деятельности СОНКО, активизации и вовлечению населения в местное самоуправление.
Государственные гранты РФ, которые стали предоставляться в последние годы, редко выигрываются некоммерческими организациями муниципального района из-за очень высокой конкуренции со стороны некоммерческих организаций с большей историей и возможностью лоббирования своих интересов. В то же время получение некоммерческой организацией грантов позволило бы привлечь финансовые средства для софинансирования реализуемых социально значимых мероприятий.
Наряду с этим нарастает процесс активизации неформально действующих СОНКО, которые не регистрируют свою деятельность. Нежелание официально оформлять свою деятельность связано с большим количеством затрат (регистрация юридического лица, ведение счета, отчетности, бухгалтерского учета и т.д.), а также с присутствием административных барьеров в сфере деятельности, отсутствием информационной, консультативной и образовательной поддержки. Возрастание количества незарегистрированных общественных объединений влечет за собой разрыв между обществом и органами власти, потерю возможности получать достоверную информацию о состоянии общества, его проблемах.
Несмотря на это, в городском округе есть большой потенциал для укрепления некоммерческого сектора на территории городского округа и развития инициатив гражданского общества. В настоящее время на базе образовательных учреждений действуют общественные объединения, деятельность которых направлена на патриотическое, нравственное воспитание молодежи. Поддержка данной категории объединений помогла бы нарастить потенциал некоммерческих организаций, максимально его использовать для решения социально значимых задач, увеличить численность добровольцев в городском округе. Так как все организации являются молодежными, то это дало бы возможность воспитать членов общества с ответственной гражданской позицией, принимающих активное участие в реализации политики городского округа в социальной сфере.
Администрацией города Южно-Сахалинска осуществляется финансовая поддержка некоммерческих организаций. В 2013 году общая сумма средств из местного бюджета составила 1500,0 тыс. рублей.
В то же время финансовых средств, предусматриваемых в местном бюджете, в настоящее время недостаточно для софинасирования всех проектов СОНКО, несмотря на то, что каждый проект является очень важным и социально значимым для городского округа.
Настоящая программа призвана повысить гражданскую активность населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в выдвижении кандидатур на присуждение звания "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска" и занесение на Доску почета города Южно-Сахалинска. Так за период 2011 - 2013 годов в администрацию города Южно-Сахалинска поступило 18 ходатайств в комиссию по наименованию улиц, площадей, увековечению памяти известных граждан города и присвоению звания "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска" и 179 ходатайств в комиссию по рассмотрению предложений о занесении на Доску почета городского округа "Город Южно-Сахалинск". Моральное поощрение и общественное признание за выдающиеся заслуги, за достижения в решении социально значимых для города задач, весомый вклад в различные сферы городской экономики будут стимулировать повышение производительности труда, способствовать обеспечению благополучия и всестороннему развитию городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Данная подпрограмма позволит мобилизовать имеющиеся в администрации города ресурсы и обеспечить координацию их использования для достижения целей и задач муниципальной политики в области развития институтов и инициатив гражданского общества.
Развитие международных и межрегиональных связей.
Рассматривая перспективы международного и экономического сотрудничества, необходимо отметить, что в целом в 2013 году внешнеторговый оборот по городскому округу "Город Южно-Сахалинск" оценивается в размере 497,5 млн. долларов США и увеличился, по сравнению с 2012 годом, на 44%. В 2013 году экспорт товаров и услуг, осуществляемый предприятиями города Южно-Сахалинска, оценивается в размере 326,6 млн. долларов США, что на 9% больше показателя за 2012 год. В 2008 году объем экспортных поставок, осуществляемых предприятиями города Южно-Сахалинска, оценивался в размере 366,2 млн. долларов США. Основными статьями экспорта являются рыба и морепродукты, транспортные услуги, услуги в области туризма и путешествий. В 2013 году импорт услуг по городскому округу "Город Южно-Сахалинск" оценивается в размере 170,9 млн. долларов США, что составляет 88,2% от объема импортированных услуг в целом по Сахалинской области. Наибольший удельный вес в составе импорта занимают транспортные (ремонт судов, аренда судна с экипажем), строительные и профессиональные услуги (инженерные услуги, услуги в области бухгалтерского учета, архитектуры). Объем иностранных инвестиций в 2013 году составил 249,7 млн. долларов США, что на 29,9 млн. долларов США меньше показателей 2008 года (366,2 млн. долларов США).
С началом освоения нефтегазовых проектов на сахалинском шельфе возрос интерес бизнес-сообщества к Сахалинской области и непосредственно к областному центру, как месту наибольшей концентрации иностранных офисов. В связи с этим, возникла необходимость удобного транспортного обеспечения, связанного со странами АТР. Аэропорт г. Южно-Сахалинска приобрел статус - международный. Осуществляются перевозки в Токио, Саппоро, Харбин, Сеул. В связи с отсутствием рентабельности, авиакомпания "САТ" прекратила полеты в г. Хакодатэ. По состоянию на 01.01.2014 осуществляются чартерные рейсы на Гуам (США) и Пхукет (Тайланд).
Учитывая ряд факторов, в том числе, транспортную составляющую, связывающую Южно-Сахалинск с зарубежными городами, администрация города стремится расширять контакты в рамках межмуниципального сотрудничества и участия в международных организациях таких, как "Мэры зимних городов", "Мэры за мир", "Ассоциация мэров городов Дальнего Востока и Сибири по дружеским связям с японскими городами". Активное участие в работе этих организаций, установление новых контактов на уровне руководителей муниципалитетов позволит расширить спектр обсуждаемых вопросов, включая - экономические.
В 2013 году, в рамках развития международных связей и привлечения иностранных инвестиций в экономику городского округа "Город Южно-Сахалинск" в администрации города проведены 43 встречи с представителями зарубежных официальных и деловых кругов. В сравнении с 2008 годом, количество подобных визитов уменьшилось (59 официальных и рабочих встреч), тем не менее необходимо отметить, что данные показатели носят субъективный характер и не отражают уровень интереса к городу Южно-Сахалинску.
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить опубликование официальной информации для вступления в силу нормативных правовых актов местного самоуправления, проведение обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также доведение до сведения населения муниципального образования информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предусмотрено, что органы МСУ обязаны обеспечить реализацию прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов МСУ, а также создать условия для обеспечения гласности и открытости принимаемых решений.
В современных условиях СМИ являются мощным ресурсом обеспечения информирования населения по вопросам деятельности органов МСУ в целях повышения эффективности участия граждан в процессе принятия решений. Современные тенденции рынка СМИ таковы: телевидение остается ведущим каналом информирования населения (охват до 80% населения), затем по влиянию идет Интернет и радио. Печатные издания с каждым годом сокращаются. Можно с уверенностью прогнозировать, что позиции телевидения останутся сильными, однако влияние коммуникационных технологий сети Интернет удвоится или утроится, печатные СМИ еще больше потеряют долю рынка СМИ. Такая ситуация определяет необходимость выработки новых способов взаимодействия органов МСУ с населением, используя все каналы коммуникации, как традиционные, так и вновь возникающие, для более широкого и объективного освещения своей деятельности.
Практика работы с журналистами на безвозмездной основе обозначила проблему качества и субъективности подачи материала. Публикуемая информация в СМИ не всегда в должной мере раскрывает освещаемую тему: в силу ограниченности во времени и сложности вопросов журналист зачастую подает ее однобоко, чаще в эмоциональном ключе. Как следствие, тема или проблема бывает преподнесена не всегда объективно, в негативном русле, что не может способствовать росту позитивных общественных настроений. Также важная задача Управления информационной политики - это определение для СМИ актуальных тем по освещению деятельности органов МСУ с учетом запросов местного сообщества по той или иной проблематике.
Эти задачи эффективно решаются путем формализации взаимодействия редакций СМИ с Управлением информационной политики МКУ "Управление делами администрации Южно-Сахалинска". Кроме того, телевизионные программы, сюжеты, теле-интервью, выпускаемые в прайм-таймовое время на местных телеканалах по заказу МКУ "Управление делами администрации Южно-Сахалинска", выполняют информационно-разъяснительные функции для населения по важным для него темам.
В свете информационного перенасыщения современного общества и роста видов каналов коммуникации встает задача определения и использования наиболее эффективных из них. Необходимо каждой целевой аудитории подобрать и донести информацию и таким способом, чтобы она адекватно была воспринята и усвоена получателем. Кроме того, наблюдается проблема "клипового мышления", особенно у молодежи до 25 лет, когда информация должна быть не только краткой и интересной, но и представлена в виде иллюстраций или видеороликов.
Эти факторы являются основанием для изменения способов и форм подачи официальной информации о работе органов МСУ, а также использования новых способов коммуникации, как то: Интернет-порталы, социальные сети. Так, обеспечение обратной связи с населением с июля 2013 года происходит через неофициальный сайт "Южно-Сахалинск: город как на ладони". Сайт является площадкой, на которой граждане имеют возможность оперативно получить ответы на вопросы и реализовать функции народного контролера за исполнением муниципальных заказов подрядчиками. Кроме того, на сайте размещается вся наиболее интересная информация о деятельности администрации Южно-Сахалинска.
Таким образом, данная Программа призвана учесть проблемы и задачи, связанные с информированием населения о деятельности органов МСУ, необходимость в нормативном регулировании информационного освещения деятельности органов местного самоуправления, является механизмом реализации муниципального заказа в средствах массовой информации и коммуникации. Реализация программных мероприятий позволит средствам массовой информации и коммуникации активизировать освещение социально значимых тем и повысить качество информационных продуктов и повысит степень доверия населения к органам МСУ.

Раздел II. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ
И ЗАДАЧ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Основными целями Программы являются:
1. Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества, осуществление поддержки деятельности общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2. Повышение уровня организации работы органов МСУ и обеспечение взаимодействия органов МСУ города с широкими слоями населения по важнейшим социально-экономическим сферам жизнедеятельности городского округа "Город Южно-Сахалинск".
3. Расширение международного сотрудничества с муниципалитетами стран Азиатско-Тихоокеанского Региона, международными общественными организациями, образовательными, научными и культурными учреждениями.
4. Обеспечение информационной открытости органов МСУ городского округа "Город Южно-Сахалинск" и реализация права граждан на получение с учетом актуальных потребностей населения округа полной и объективной информации экономической и социальной направленности.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
1. Создание условий для повышения активности граждан в решении вопросов МСУ и оказания поддержки развитию институтов гражданского общества.
2. Обеспечение общественного признания и морального поощрения за достижения в решении социально значимых задач развития городского округа "Город Южно-Сахалинск".
3. Расширение направлений международного сотрудничества с участием муниципалитетов, организаций.
4. Привлечение общественных организаций городского округа, в том числе молодежных, установление контактов для реализации принципов народной дипломатии.
5. Обеспечение реализации требований законодательства Российской Федерации по своевременному опубликованию в средствах массовой информации официальных документов органов МСУ городского округа "Город Южно-Сахалинск".
6. Повышение информационной открытости органов МСУ для обеспечения продуктивного диалога с местным сообществом и вовлечение населения в разработку социально значимых проектов.
7. Формирование системы взаимодействия со СМИ для широкого использования их потенциала в реализации городских социально значимых программ.
8. Формирование позитивного общественного мнения о деятельности администрации Южно-Сахалинска.
9. Использование новых форм и каналов коммуникации для доведения необходимой информации определенным целевым группам.

Раздел III. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

К 2020 году предполагается достижение следующих результатов программы:
1. Увеличение количества некоммерческих организаций и физических лиц, подавших заявки на участие в конкурсе грантовых проектов - до 22 единиц.
2. Увеличение количества проектов физических лиц и некоммерческих организаций, победивших в конкурсе грантовых проектов, из них социально ориентированных некоммерческих организаций - до 18/04 единиц.
3. Увеличение количества представителей некоммерческих организаций, принявших участие в мероприятиях, проводимых администрацией города Южно-Сахалинска - до 115 человек.
4. Проведение встреч руководителей администрации города с трудовыми коллективами, сходов граждан по наиболее актуальным вопросам социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" - ежегодно не менее 15 единиц.
5. Занесение на Доску Почета городского округа "Город Южно-Сахалинск" учреждений, организаций, предприятий и физических лиц - ежегодно не менее 20 единиц.
6. Присвоение звания "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска" жителям города Южно-Сахалинска, гражданам Российской Федерации, других государств - ежегодно не менее 2 человек.
7. Количество организованных международных мероприятий на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" - ежегодно не менее 9 единиц.
8. Количество международных мероприятий за пределами РФ с участием представителей городского округа "Город Южно-Сахалинск" - ежегодно не менее 5 единиц.
9. Количество визитов по программам молодежного обмена - ежегодно не менее 5 единиц.
10. Увеличение объема печатной площади опубликованных в газете "Южно-Сахалинск сегодня" официальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" до 3091 тыс. кв. см, выпуски газеты дублируются на сайте "Южно-Сахалинск: город как на ладони" в формате pdf.
11. Объем размещенных в печатных СМИ материалов администрации города Южно-Сахалинска составит ежегодно не менее 29500 кв. см.
(п. 11 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 18.05.2015 № 1211-па)
12. Количество размещенных в СМИ материалов администрации города Южно-Сахалинска составит ежегодно: не менее 220 единиц на радио, не менее 380 единиц на телевидении, более 1000 информационных материалов на сайтах информационных агентств.
(п. 12 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 18.05.2015 № 1211-па)
13. Количество новостей, размещенных ежегодно на официальном сайте администрации Южно-Сахалинска и разосланных в городские и региональные СМИ, составит не менее 1100 единиц.
14. Рост среднего количества уникальных посетителей интернет-портала "Южно-Сахалинск: город как на ладони" за период выполнения Подпрограммы с 350 до 550 человек в среднем в сутки за год.
15. Количество носителей социальной рекламы (баннеров, видеороликов) ежегодно составит не менее 20 единиц.
А также будет способствовать повышению качества и разнообразия информационных продуктов, уровню знаний населения в сферах ЖКХ, жилищной политики, транспорта, дорожного хозяйства и др., привлечению общественного интереса к деятельности органов МСУ и укреплению атмосферы доверия граждан к администрации Южно-Сахалинска и мэру города, росту уровня вовлеченности гражданского сообщества в работу органов МСУ по вопросам местного значения. Программа позволит наиболее рационально и эффективно использовать информационные каналы, осуществлять комплексный и всесторонний подход к решению задач, стоящих перед местными органами власти в области информирования населения в соответствии с требованиями времени.

Раздел IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Программа рассчитана на 6 лет, с 2015 года по 2020 год, и осуществляется ее реализация в один этап.

Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Перечень основных мероприятий Программы с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации, ожидаемых результатов и рисковых последствий их нереализации приведен в приложении № 1 к муниципальной программе.

Раздел VI. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов Программы, приведены в приложении № 2 к муниципальной программе.

Раздел VII. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В качестве целевых показателей оценки хода выполнения Программы используются индикаторы, приведенные в приложении № 3 к муниципальной программе.
Показатели подпрограммы "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы": 1. количество некоммерческих организаций и физических лиц, подавших заявки на участие в конкурсе грантовых проектов; 2. количество проектов физических лиц и некоммерческих организаций, победивших в конкурсе грантовых проектов, из них социально ориентированных некоммерческих организаций; 5. количество учреждений, организаций, предприятий и физических лиц, занесенных на Доску Почета городского округа "Город Южно-Сахалинск"; 6. количество присвоенных званий "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска" жителям города Южно-Сахалинска, гражданам Российской Федерации, других государств носят заявительный характер, при снижении показателя не считается неисполнение данного индикатора.

Раздел VIII. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЙ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Состав показателей (индикаторов) результативности и эффективности Программы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить:
- охват наиболее значимых результатов реализации муниципальной программы;
- оптимизацию мониторинга выполнения программных мероприятий и отчетности;
- наблюдаемость значений показателей (индикаторов) в течение срока реализации муниципальной программы;
- наличие формализованных методик расчета значений показателей (индикаторов).
Перечень показателей и индикаторов носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в ходе реализации муниципальной Программы в случаях потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов муниципальной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на сферу муниципальных финансов.

Раздел IX. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий Программы - 374641,1 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 18.05.2015 № 1211-па)
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета городского округа представлено в приложении № 4 к муниципальной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования на реализацию Программы приведены в приложении № 5 к муниципальной программе.

Раздел X. МЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
И УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ
НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Основными рисками при реализации Программы являются:
- риск неэффективности организации и управления процессом реализации программных мероприятий;
- риск, связанный с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы и входящих в нее подпрограмм;
- экономические и политические риски, которые могут привести к снижению объема финансирования Программы;
- финансовый риск - недостаток средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" для обеспечения реализации мероприятий Программы;
- некачественное исполнение сторонними организациями взятых на себя обязательств по осуществлению мероприятий, предусмотренных Программой;
- изменение законодательства, регламентирующее перечень нормативно-правовых документов, обязательных для опубликования в муниципальных печатных изданиях.
С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов в процессе реализации Программы возможно принятие следующих общих мер:
- мониторинг реализации Программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижения промежуточных показателей и индикаторов Программы;
- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей Программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;
- оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в Программу;
- ежеквартальное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.

Раздел XI. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Результативность Программы оценивается на основе достижения запланированного значения целевых показателей Программы (как процентное соотношение фактического значения показателя к плановому).
Эффективность Программы оценивается на основе результативности Программы с учетом оценки запланированного и фактического объема финансирования на реализацию подпрограмм и Программы.
Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности и результативности муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ".
Реализация муниципальной программы признается:
- отличной - если размер составляет от 1,0 и более;
- хорошей - если размер составляет от 0,9 до 1,0;
- удовлетворительной - если размер составляет от 0,7 до 0,9;
- неудовлетворительной - если размер составляет менее 0,7.
Соисполнители муниципальной программы предоставляют ответственному исполнителю муниципальной программы:
- ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о результатах реализации муниципальной программы, в части касающейся;
- в срок до 25 июля и до 25 января каждого года информацию о степени достижения количественных значений индикаторов результативности программы, а также информацию о проведенной оценке эффективности программы и ее результатах, в части касающейся.





Подпрограмма № 1
муниципальной программы
"Совершенствование системы
муниципального управления
в городском округе
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ИНСТИТУТОВ И ИНИЦИАТИВ
ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 18.05.2015 № 1211-па)

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы

Наименование подпрограммы
Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация города Южно-Сахалинска (Управление внутренней политики администрации города Южно-Сахалинска)
Соисполнители подпрограммы
МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска"
Управление культуры администрации города Южно-Сахалинска
Отдел социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска
МБУ "Центр молодежных инициатив"
Обоснование разработки подпрограммы
1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
3. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
4. Закон Сахалинской области от 23.12.2013 № 125-ЗО "Об установлении дополнительных видов деятельности, осуществляемых некоммерческими организациями, для признания их социально ориентированными".
5. Постановление Правительства Сахалинской области от 14.04.2014 № 161 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления (2014 - 2020 годы)".
6. Решение городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.05.2008 № 1099/51-08-3 "Об утверждении Стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года".
7. Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ"
Цели подпрограммы
1. Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества, осуществление поддержки деятельности общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2. Повышение уровня организации работы органов местного самоуправления и обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления города с широкими слоями населения по важнейшим социально-экономическим сферам жизнедеятельности городского округа "Город Южно-Сахалинск".
3. Расширение международного сотрудничества с муниципалитетами стран Азиатско-Тихоокеанского Региона, международными общественными организациями, образовательными, научными и культурными учреждениями
Задачи подпрограммы
1. Создание условий для повышения активности граждан в решении вопросов местного самоуправления и оказания поддержки развитию институтов гражданского общества.
2. Обеспечение общественного признания и морального поощрения за достижения в решении социально значимых задач развития городского округа "Город Южно-Сахалинск".
3. Расширение направлений международного сотрудничества с участием муниципалитетов, организаций.
4. Привлечение общественных организаций городского округа, в том числе молодежных, установление контактов для реализации принципов народной дипломатии
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Количество некоммерческих организаций и физических лиц, подавших заявки на участие в конкурсе грантовых проектов, единиц.
2. Количество проектов физических лиц и некоммерческих организаций, победивших в конкурсе грантовых проектов, из них социально ориентированных некоммерческих организаций, единиц.
3. Количество представителей некоммерческих организаций, принявших участие в мероприятиях, проводимых администрацией города Южно-Сахалинска, человек.
4. Количество встреч руководителей администрации города с трудовыми коллективами, сходов граждан по наиболее актуальным вопросам социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск", ежегодно, единиц.
5. Количество учреждений, организаций, предприятий и физических лиц, занесенных на Доску Почета городского округа "Город Южно-Сахалинск", ежегодно, единиц.
6. Количество присвоенных званий "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска" жителям города Южно-Сахалинска, гражданам Российской Федерации, других государств, ежегодно, человек.
7. Количество организованных международных мероприятий на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", ежегодно, единиц.
8. Количество международных мероприятий за пределами РФ с участием представителей городского округа "Город Южно-Сахалинск", ежегодно, единиц.
9. Количество визитов по программам молодежного обмена, ежегодно, единиц
Этапы и сроки реализации подпрограммы
С 2015 года по 2020 год и реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансовых средств из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", необходимых для реализации подпрограммы, составляет 130340,2 тыс. рублей
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 18.05.2015 № 1211-па)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Выполнение мероприятий позволит к 2020 году достичь следующих результатов:
1. Увеличение количества некоммерческих организаций и физических лиц, подавших заявки на участие в конкурсе грантовых проектов - до 22 единиц.
2. Увеличение количества проектов физических лиц и некоммерческих организаций, победивших в конкурсе грантовых проектов, из них социально ориентированных некоммерческих организаций - до 18/04 единиц.
3. Увеличение количества представителей некоммерческих организаций, принявших участие в мероприятиях, проводимых администрацией города Южно-Сахалинска - до 115 человек.
4. Проведение встреч руководителей администрации города с трудовыми коллективами, сходов граждан по наиболее актуальным вопросам социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" - ежегодно не менее 15 единиц.
5. Занесение на Доску Почета городского округа "Город Южно-Сахалинск" учреждений, организаций, предприятий и физических лиц - ежегодно не менее 20 единиц.
6. Присвоение звания "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска" жителям города Южно-Сахалинска, гражданам Российской Федерации, других государств - ежегодно не менее 2 человек.
7. Количество организованных международных мероприятий на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" - ежегодно не менее 9 единиц.
8. Количество международных мероприятий за пределами РФ с участием представителей городского округа "Город Южно-Сахалинск" - ежегодно не менее 5 единиц.
9. Количество визитов по программам молодежного обмена - ежегодно не менее 5 единиц

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Сильное гражданское общество - это обязательный признак стабильного демократического государства с конкурентоспособной экономикой. Гражданское общество одновременно выступает и как партнер власти в реализации всех ее начинаний, и как ее конструктивный оппонент, отстаивающий свободы и интересы каждого гражданина и различных групп общества. Развитие современных гражданских институтов и поощрение гражданских инициатив послужат катализатором устойчивого развития страны и создадут гарантии экономических и политических прав и свобод российских граждан.
Развитие гражданского общества в Российской Федерации немыслимо без инициатив населения, без участия общественных объединений в решении социально значимых проблем.
По состоянию на 1 января 2014 года в городском округе зарегистрировано 533 некоммерческие организации различных форм собственности.
Действующие в городском округе общественные объединения в большинстве своем чрезмерно зависят от государства, обладают слабым экспертным и научным потенциалом, не имеют достаточного представительства в органах государственной власти и местного самоуправления для отстаивания своих интересов. Темпы развития целого ряда общественных объединений заметно снизились, их численность не растет, не совершенствуются формы и методы работы. Как следствие этого - низкая престижность общественной деятельности в целом, ее общественная и государственная оценка.
Общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность на территории городского округа, принимают активное участие во многих общественно значимых мероприятиях (День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (1945 год), День окончания Второй мировой войны (1945 год), День города, День народного единства, День России и другие). Значительное количество мероприятий организуется и проводится самими общественными объединениями и некоммерческими организациями.
Представители некоммерческих организаций входят в состав общественных консультативно-совещательных органов при администрации города Южно-Сахалинска.
Существует ряд проблем, мешающих более полно использовать потенциал некоммерческих организаций. К их числу относятся:
- отсутствие финансовой самостоятельности общественных объединений;
- вновь создаваемые общественные объединения и некоммерческие организации малочисленны и привлекают к участию в своих социально значимых программах и проектах незначительный круг участников;
- слабая информированность граждан о деятельности общественных структур в средствах массовой информации.
Слабо развита благотворительность, преимущественно она носит персональный характер, когда помогают конкретному человеку, а не поддерживают деятельность некоммерческих организаций.
Потенциал существующих некоммерческих организаций в решении социально значимых задач городского округа используется не в полной мере и по причине слаборазвитого добровольчества, тогда как добровольчество является основным ресурсом для реализации социально значимой деятельности некоммерческой организации. В первую очередь это связано с индифферентным поведением населения. Необходимо проводить последовательную работу по популяризации социально значимой деятельности СОНКО, активизации и вовлечению населения в местное самоуправление.
Государственные гранты РФ, которые стали предоставляться в последние годы, редко выигрываются некоммерческими организациями муниципального района из-за очень высокой конкуренции со стороны некоммерческих организаций с большей историей и возможностью лоббирования своих интересов. В то же время получение некоммерческой организацией грантов позволило бы привлечь финансовые средства для софинансирования реализуемых социально значимых мероприятий.
Наряду с этим нарастает процесс активизации неформально действующих СОНКО, которые не регистрируют свою деятельность. Нежелание официально оформлять свою деятельность связано с большим количеством затрат (регистрация юридического лица, ведение счета, отчетности, бухгалтерского учета и т.д.), а также с присутствием административных барьеров в сфере деятельности, отсутствием информационной, консультативной и образовательной поддержки. Возрастание количества незарегистрированных общественных объединений влечет за собой разрыв между обществом и органами власти, потерю возможности получать достоверную информацию о состоянии общества, его проблемах.
Несмотря на это, в городском округе есть большой потенциал для укрепления некоммерческого сектора на территории городского округа и развития инициатив гражданского общества. В настоящее время на базе образовательных учреждений действуют общественные объединения, деятельность которых направлена на патриотическое, нравственное воспитание молодежи. Поддержка данной категории объединений помогла бы нарастить потенциал некоммерческих организаций, максимально его использовать для решения социально значимых задач, увеличить численность добровольцев в городском округе. Так как все организации являются молодежными, то это дало бы возможность воспитать членов общества с ответственной гражданской позицией, принимающих активное участие в реализации политики городского округа в социальной сфере.
Администрацией города Южно-Сахалинска осуществляется финансовая поддержка некоммерческих организаций. В 2013 году общая сумма средств из местного бюджета составила 1500,0 тыс. рублей.
В то же время финансовых средств, предусматриваемых в местном бюджете, в настоящее время недостаточно для софинасирования всех проектов СОНКО, несмотря на то, что каждый проект является очень важным и социально значимым для городского округа.
Настоящая программа призвана повысить гражданскую активность населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в выдвижении кандидатур на присуждение звания "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска" и занесение на Доску почета города Южно-Сахалинска. Так за период 2011 - 2013 годов в администрацию города Южно-Сахалинска поступило 18 ходатайств в комиссию по наименованию улиц, площадей, увековечению памяти известных граждан города и присвоению звания "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска" и 179 ходатайств в комиссию по рассмотрению предложений о занесении на Доску почета городского округа "Город Южно-Сахалинск". Моральное поощрение и общественное признание за выдающиеся заслуги, за достижения в решении социально значимых для города задач, весомый вклад в различные сферы городской экономики будут стимулировать повышение производительности труда, способствовать обеспечению благополучия и всестороннему развитию городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Данная подпрограмма позволит мобилизовать имеющиеся в администрации города ресурсы и обеспечить координацию их использования для достижения целей и задач муниципальной политики в области развития институтов и инициатив гражданского общества.
Развитие международных и межрегиональных связей.
Рассматривая перспективы международного и экономического сотрудничества, необходимо отметить, что в целом в 2013 году внешнеторговый оборот по городскому округу "Город Южно-Сахалинск" оценивается в размере 497,5 млн. долларов США и увеличился, по сравнению с 2012 годом, на 44%. В 2013 году экспорт товаров и услуг, осуществляемый предприятиями города Южно-Сахалинска, оценивается в размере 326,6 млн. долларов США, что на 9% больше показателя за 2012 год. В 2008 году объем экспортных поставок, осуществляемых предприятиями города Южно-Сахалинска, оценивался в размере 366,2 млн. долларов США. Основными статьями экспорта являются рыба и морепродукты, транспортные услуги, услуги в области туризма и путешествий. В 2013 году импорт услуг по городскому округу "Город Южно-Сахалинск" оценивается в размере 170,9 млн. долларов США, что составляет 88,2% от объема импортированных услуг в целом по Сахалинской области. Наибольший удельный вес в составе импорта занимают транспортные (ремонт судов, аренда судна с экипажем), строительные и профессиональные услуги (инженерные услуги, услуги в области бухгалтерского учета, архитектуры). Объем иностранных инвестиций в 2013 году составил 249,7 млн. долларов США, что на 29,9 млн. долларов США меньше показателей 2008 года (366,2 млн. долларов США).
С началом освоения нефтегазовых проектов на сахалинском шельфе возрос интерес бизнес-сообщества к Сахалинской области и непосредственно к областному центру, как месту наибольшей концентрации иностранных офисов. В связи с этим, возникла необходимость удобного транспортного обеспечения, связанного со странами АТР. Аэропорт г. Южно-Сахалинска приобрел статус - международный. Осуществляются перевозки в Токио, Саппоро, Харбин, Сеул. В связи с отсутствием рентабельности, авиакомпания "САТ" прекратила полеты в г. Хакодатэ. По состоянию на 01.01.2014 осуществляются чартерные рейсы на Гуам (США) и Пхукет (Тайланд).
Учитывая ряд факторов, в том числе транспортную составляющую, связывающую Южно-Сахалинск с зарубежными городами, администрация города стремится расширять контакты в рамках межмуниципального сотрудничества и участия в международных организациях таких, как "Мэры зимних городов", "Мэры за мир", "Ассоциация мэров городов Дальнего Востока и Сибири по дружеским связям с японскими городами". Активное участие в работе этих организаций, установление новых контактов на уровне руководителей муниципалитетов позволит расширить спектр обсуждаемых вопросов, включая - экономические.
В 2013 году в рамках развития международных связей и привлечения иностранных инвестиций в экономику городского округа "Город Южно-Сахалинск" в администрации города проведены 43 встречи с представителями зарубежных официальных и деловых кругов. В сравнении с 2008 годом, количество подобных визитов уменьшилось (59 официальных и рабочих встреч), тем не менее необходимо отметить, что данные показатели носят субъективный характер и не отражают уровень интереса к городу Южно-Сахалинску.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

С учетом задач, изложенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, по вопросам поддержки и развития институтов гражданского общества основными целями подпрограммы являются:
1. Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества, осуществление поддержки деятельности общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2. Повышение уровня организации работы органов МСУ и обеспечение взаимодействия органов МСУ города с широкими слоями населения по важнейшим социально-экономическим сферам жизнедеятельности городского округа "Город Южно-Сахалинск".
3. Расширение международного сотрудничества с муниципалитетами стран Азиатско-Тихоокеанского Региона, международными общественными организациями, образовательными, научными и культурными учреждениями.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1. Создание условий для повышения активности граждан в решении вопросов местного самоуправления и оказания поддержки развитию институтов гражданского общества.
2. Обеспечение общественного признания и морального поощрения за достижения в решении социально значимых задач развития городского округа "Город Южно-Сахалинск".
3. Расширение направлений международного сотрудничества с участием муниципалитетов, организаций.
4. Привлечение общественных организаций городского округа, в том числе молодежных, установление контактов для реализации принципов народной дипломатии.

Раздел III. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

К 2020 году предполагается достижение следующих результатов подпрограммы:
1. Увеличение количества некоммерческих организаций и физических лиц, подавших заявки на участие в конкурсе грантовых проектов - до 22 единиц.
2. Увеличение количества проектов физических лиц и некоммерческих организаций, победивших в конкурсе грантовых проектов, из них социально ориентированных некоммерческих организаций - до 18/04 единиц.
3. Увеличение количества представителей некоммерческих организаций, принявших участие в мероприятиях, проводимых администрацией города Южно-Сахалинска - до 115 человек.
4. Проведение встреч руководителей администрации города с трудовыми коллективами, сходов граждан по наиболее актуальным вопросам социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" - ежегодно не менее 15 единиц.
5. Занесение на Доску Почета городского округа "Город Южно-Сахалинск" учреждений, организаций, предприятий и физических лиц - ежегодно не менее 20 единиц.
6. Присвоение звания "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска" жителям города Южно-Сахалинска, гражданам Российской Федерации, других государств - ежегодно не менее 2 человек.
7. Количество организованных международных мероприятий на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" - ежегодно не менее 9 единиц.
8. Количество международных мероприятий за пределами РФ с участием представителей городского округа "Город Южно-Сахалинск" - ежегодно не менее 5 единиц.
9. Количество визитов по программам молодежного обмена - ежегодно не менее 5 единиц.

Раздел IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Сроки реализации подпрограммы рассчитаны на 6 лет, с 2015 года по 2020 год, и осуществляется ее реализация в один этап.

Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации, ожидаемых результатов и рисковых последствий их нереализации приведен в приложении № 1 к муниципальной программе.

Раздел VI. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов подпрограммы "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы", приведены в приложении № 2 к муниципальной программе.

Раздел VII. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
(ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Целевые показатели оценки хода выполнения подпрограммы "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" приведены в приложении № 3 к муниципальной программе.
В связи с изменением нормативно-правовой базы, по целевым индикаторам 1 и 2 базовое значение взято по состоянию на 01.08.2014.

Раздел VIII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение подпрограммы "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" за счет средств бюджета городского округа представлено в приложении № 4 к муниципальной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования на реализацию подпрограммы приведены в приложении № 5 к муниципальной программе.





Подпрограмма № 2
муниципальной программы
"Совершенствование системы
муниципального управления
в городском округе
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА
"ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 18.05.2015 № 1211-па)

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы

Наименование подпрограммы
Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска")
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 18.05.2015 № 1211-па)
Соисполнители подпрограммы
МАУ "Редакция газета "Южно-Сахалинск сегодня", МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска"
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 18.05.2015 № 1211-па)
Обоснование разработки подпрограммы
1. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ"
Цели подпрограммы
Обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" и реализация права граждан на получение с учетом актуальных потребностей населения округа полной и объективной информации экономической и социальной направленности
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение реализации требований законодательства Российской Федерации по своевременному опубликованию в средствах массовой информации официальных документов органов МСУ городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2. Повышение информационной открытости органов МСУ для обеспечения конструктивного диалога с местным сообществом и вовлечение населения в разработку социально значимых проектов.
3. Формирование системы взаимодействия со СМИ для широкого использования их потенциала в реализации городских социально значимых программ.
4. Формирование позитивного общественного мнения о деятельности администрации Южно-Сахалинска.
5. Использование новых форм и каналов коммуникации для доведения необходимой информации определенным целевым группам
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы
1. Объем печатной площади опубликованных в газете "Южно-Сахалинск сегодня" официальных нормативных правовых документов органов МСУ городского округа "Город Южно-Сахалинск" (выпуски газеты дублируются на сайте "Южно-Сахалинск: город как на ладони" в формате pdf), тыс. кв. см.
2. Объем размещенных в печатных СМИ материалов администрации Южно-Сахалинска, кв. см.
3. Количество размещенных в электронных СМИ материалов администрации Южно-Сахалинска, единиц.
4. Количество новостей, разосланных городским и региональным СМИ и размещенных на официальном сайте администрации Южно-Сахалинска, единиц.
5. Среднее количество уникальных посетителей в сутки интернет-портала "Южно-Сахалинск: город как на ладони", человек.
6. Количество носителей социальной рекламы (баннеров, видеороликов), единиц
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 18.05.2015 № 1211-па)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" составит 244300,9 тыс. рублей
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 18.05.2015 № 1211-па)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В результате реализации муниципальной Подпрограммы ожидаются следующие результаты:
1. Увеличение объема печатной площади опубликованных в газете "Южно-Сахалинск сегодня" официальных нормативных правовых документов органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" с 2310 тыс. кв. см до 3091 тыс. кв. см за год.
2. Объем размещенных в печатных СМИ материалов администрации города Южно-Сахалинска составит ежегодно не менее 29500 кв. см.
3. Количество размещенных в СМИ материалов администрации города Южно-Сахалинска составит ежегодно: не менее 220 единиц на радио, не менее 380 единиц на телевидении, более 1000 информационных материалов на сайтах информационных агентств.
4. Количество новостей, размещенных ежегодно на официальном сайте администрации Южно-Сахалинска и разосланных в городские и региональные СМИ, составит более 1100 единиц.
5. Рост среднего количества уникальных посетителей интернет-портала "Южно-Сахалинск: город как на ладони" за период выполнения Подпрограммы с 350 до 550 человек в среднем в сутки за год.
6. Количество носителей социальной рекламы (баннеров, видеороликов) ежегодно составит не менее 20 единиц
(п. 2 введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 18.05.2015 № 1211-па)

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить опубликование официальной информации для вступления в силу нормативных правовых актов местного самоуправления, проведение обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также доведение до сведения населения муниципального образования информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предусмотрено, что органы МСУ обязаны обеспечить реализацию прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов МСУ, а также создать условия для обеспечения гласности и открытости принимаемых решений.
В современных условиях СМИ являются мощным ресурсом обеспечения информирования населения по вопросам деятельности органов МСУ в целях повышения эффективности участия граждан в процессе принятия решений. Современные тенденции рынка СМИ таковы: телевидение остается ведущим каналом информирования населения (охват до 80% населения), затем по влиянию идет Интернет и радио. Печатные издания с каждым годом сокращаются. Можно с уверенностью прогнозировать, что позиции телевидения останутся сильными, однако влияние коммуникационных технологий сети Интернет удвоится или утроится, печатные СМИ еще больше потеряют долю рынка СМИ. Такая ситуация определяет необходимость выработки новых способов взаимодействия органов МСУ с населением, используя все каналы коммуникации, как традиционные, так и вновь возникающие, для более широкого и объективного освещения своей деятельности.
Практика работы с журналистами на безвозмездной основе обозначила проблему качества и субъективности подачи материала. Публикуемая информация в СМИ не всегда в должной мере раскрывает освещаемую тему: в силу ограниченности во времени и сложности вопросов журналист зачастую подает ее однобоко, чаще в эмоциональном ключе. Как следствие, тема или проблема бывает преподнесена не всегда объективно, в негативном русле, что не может способствовать росту позитивных общественных настроений. Также важная задача Управления информационной политики - это определение для СМИ актуальных тем по освещению деятельности органов МСУ с учетом запросов местного сообщества по той или иной проблематике.
Эти задачи эффективно решаются путем формализации взаимодействия редакций СМИ с Управлением информационной политики МКУ "Управление делами администрации Южно-Сахалинска". Кроме того, телевизионные программы, сюжеты, теле-интервью, выпускаемые в прайм-таймовое время на местных телеканалах по заказу МКУ "Управление делами администрации Южно-Сахалинска", выполняют информационно-разъяснительные функции для населения по важным для него темам.
В свете информационного перенасыщения современного общества и роста видов каналов коммуникации встает задача определения и использования наиболее эффективных из них. Необходимо каждой целевой аудитории подобрать и донести информацию и таким способом, чтобы она адекватно была воспринята и усвоена получателем. Кроме того, наблюдается проблема "клипового мышления", особенно у молодежи до 25 лет, когда информация должна быть не только краткой и интересной, но и представлена в виде иллюстраций или видеороликов.
Эти факторы являются основанием для изменения способов и форм подачи официальной информации о работе органов МСУ, а также использования новых способов коммуникации, как то: Интернет-порталы, социальные сети. Так, обеспечение обратной связи с населением с июля 2013 года происходит через неофициальный сайт "Южно-Сахалинск: город как на ладони". Сайт является площадкой, на которой граждане имеют возможность оперативно получить ответы на вопросы и реализовать функции народного контролера за исполнением муниципальных заказов подрядчиками. Кроме того, на сайте размещается вся наиболее интересная информация о деятельности администрации Южно-Сахалинска.
Таким образом, данная подпрограмма призвана учесть проблемы и задачи, связанные с информированием населения о деятельности органов МСУ, необходимость в нормативном регулировании информационного освещения деятельности органов местного самоуправления, является механизмом реализации муниципального заказа в средствах массовой информации и коммуникации. Реализация программных мероприятий позволит средствам массовой информации и коммуникации активизировать освещение социально значимых тем и повысить качество информационных продуктов и повысит степень доверия населения к органам МСУ.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Основной целью подпрограммы является обеспечение информационной открытости органов МСУ городского округа "Город Южно-Сахалинск" и реализация права граждан на получение с учетом актуальных потребностей населения округа полной и объективной информации экономической и социальной направленности.
Для достижения указанных приоритетов необходимо решение следующих задач:
1. Обеспечение реализации требований законодательства Российской Федерации по своевременному опубликованию в средствах массовой информации (СМИ) официальных документов органов МСУ городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2. Повышение информационной открытости органов МСУ для обеспечения продуктивного диалога с местным сообществом и вовлечение населения в разработку социально значимых проектов.
3. Формирование системы взаимодействия со СМИ для широкого использования их потенциала в реализации городских социально значимых программ.
4. Формирование позитивного общественного мнения о деятельности администрации Южно-Сахалинска.
5. Использование новых форм и каналов коммуникации для доведения необходимой информации определенным целевым группам.

Раздел III. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 18.05.2015 № 1211-па)

Реализация программных мероприятий позволит достичь следующих показателей:
1. Увеличение объема печатной площади опубликованных в газете "Южно-Сахалинск сегодня" официальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" до 3091 тыс. кв. см, выпуски газеты дублируются на сайте "Южно-Сахалинск: город как на ладони" в формате pdf.
2. Объем размещенных в печатных СМИ материалов администрации города Южно-Сахалинска составит ежегодно не менее 29500 кв. см.
3. Количество размещенных в СМИ материалов администрации города Южно-Сахалинска составит ежегодно: не менее 220 единиц на радио, не менее 380 единиц на телевидении, более 1000 информационных материалов на сайтах информационных агентств.
4. Количество новостей, размещенных ежегодно на официальном сайте администрации Южно-Сахалинска и разосланных в городские и региональные СМИ, составит не менее 1100 единиц.
5. Рост среднего количества уникальных посетителей интернет-портала "Южно-Сахалинск: город как на ладони" за период выполнения подпрограммы с 350 до 550 человек в среднем в сутки за год.
6. Количество носителей социальной рекламы (баннеров, видеороликов) ежегодно составит не менее 20 единиц.
А также будет способствовать повышению качества и разнообразия информационных продуктов, уровню знаний населения в сферах ЖКХ, жилищной политики, транспорта, дорожного хозяйства и др., привлечению общественного интереса к деятельности органов МСУ и укреплению атмосферы доверия граждан к администрации Южно-Сахалинска и мэру города, росту уровня вовлеченности гражданского сообщества в работу органов МСУ по вопросам местного значения. Подпрограмма позволит наиболее рационально и эффективно использовать информационные каналы, осуществлять комплексный и всесторонний подход к решению задач, стоящих перед местными органами власти в области информирования населения в соответствии с требованиями времени.

Раздел IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах в один этап. В силу постоянного характера решаемых в рамках муниципальной Подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Перечень мероприятий Подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ожидаемых результатов ее реализации, а также исходя из полномочий и функций информационного управления МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска".
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 18.05.2015 № 1211-па)
Мероприятия проводятся как на бюджетной, так и безвозмездной основе. Сводный перечень мероприятий Подпрограммы представлен в Приложении 1 к муниципальной программе.

Раздел VI. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Разработка дополнительных мер правового регулирования подпрограммы не требуется.

Раздел VII. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
(ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

С целью формирования количественной характеристики хода реализации Подпрограммы разработаны целевые индикаторы (показатели), сводная информация представлена в Приложении 3 к муниципальной программе.

Раздел VIII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Расходы на реализацию мероприятий подпрограммы предусматриваются за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск". Общий объем средств составит: 244300,9 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 18.05.2015 № 1211-па)
Указанное распределение носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
Сводная информация о ресурсном обеспечении подпрограммы представлена в Приложениях 4 и 5 к муниципальной программе.

Начальник управления
внутренней политики
А.В.Неретин





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Совершенствование системы
муниципального управления
в городском округе
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 21.08.2014 № 1539

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 18.05.2015 № 1211-па)

N
Наименование мероприятий
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат, показатель (индикатор)
Последствия нереализации мероприятий
Связь с индикаторами (показателями) муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
краткое описание
значение (по годам реализации)
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Муниципальная программа "Совершенствование системы муниципального управления в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"

Подпрограмма № 1 "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
1.
Основное мероприятие "Содействие развитию институтов гражданского общества, поддержка гражданских и общественных инициатив"
1.1.
Организация и проведение городского конкурса "Женщина года"
Управление внутренней политики
МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска"
Управление культуры
2015
2020
Привлечение общественного внимания к роли женщины в современном обществе.
Заявительный характер
Количество участников (ежегодно):
2015 - 21 чел.;
2016 - 21 чел.;
2017 - 21 чел.;
2018 - 21 чел.;
2019 - 21 чел.;
2020 - 21 чел.
Всего - 126 чел.
Снижение активности гражданского общества
Количество представителей некоммерческих организаций, принявших участие в мероприятиях, проводимых администрацией города Южно-Сахалинска, чел.
1.2.
Организация и проведение общественных консультативно-совещательных органов при администрации города Южно-Сахалинска, в т.ч.:
Управление внутренней политики
2015
2020

Количество проведенных мероприятий:
2015 - 7 ед.;
2016 - 8 ед.;
2017 - 8 ед.;
2018 - 8 ед.;
2019 - 8 ед.;
2020 - 8 ед.
Всего - 47 ед.
Снижение активности гражданского общества
Количество представителей некоммерческих организаций, принявших участие в мероприятиях, проводимых администрацией города Южно-Сахалинска, ед.
1.2.1.
Совет общественности при администрации города Южно-Сахалинска
2015
2020
Проведение ежегодных заседаний Совета
1.2.2.
Южно-Сахалинский городской организационный комитет "Победа"
2015
2020
Проведение ежегодных заседаний комитета
1.2.3.
Совет по патриотическому воспитанию граждан при администрации города Южно-Сахалинска
2015
2020
Проведение ежегодных заседаний совета
1.3.
Организация и проведение конкурса социальных проектов "Мы и наш город" на соискание муниципального гранта городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Управление внутренней политики
2015
2020
Повышение активности гражданского общества в реализации инициатив, осуществлении социально значимой деятельности.
Заявительный характер
Количество участников:
2015 - 15 ед.;
2016 - 16 ед.;
2017 - 18 ед.;
2018 - 20 ед.;
2019 - 20 ед.;
2020 - 22 ед.
Всего - 111 ед.
Снижение активности гражданского общества в реализации инициатив
Количество физических лиц и некоммерческих организаций, подавших заявки на участие в конкурсе грантовых проектов, ед.
Количество проектов физических лиц и некоммерческих организаций, победивших в конкурсе грантовых проектов, из них социально ориентированных некоммерческих организаций, ед.
1.4.
Оказание консультационной поддержки некоммерческим организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям
Управление внутренней политики
2015
2020
Повышение активности гражданского общества в реализации инициатив, осуществлении социально значимой деятельности
Количество консультаций:
2015 - 12 ед.;
2016 - 14 ед.;
2017 - 16 ед.;
2018 - 18 ед.;
2019 - 20 ед.;
2020 - 22 ед.
Всего - 102 ед.
Снижение активности гражданского общества в реализации инициатив
Количество физических лиц и некоммерческих организаций, подавших заявки на участие в конкурсе грантовых проектов, ед.
2.
Основное мероприятие "Проведение общегородских мероприятий"
2.1.
Организация и проведение мероприятий по наиболее актуальным вопросам социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" с целью установления и (или) поддержания взаимовыгодного сотрудничества, а также организация и проведение праздничных мероприятий на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Управление внутренней политики, Управление культуры, Отдел социальных выплат, МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска", МБУ "Центр молодежных инициатив"
2015
2020
Формирование активной гражданской позиции. Организационная поддержка местного самоуправления, социально ориентированных и иных некоммерческих организаций в проведении значимых мероприятий, празднований и инициатив с массовым участием населения
Количество мероприятий, ед.
2015 - 32
2016 - 32
2017 - 32
2018 - 32
2019 - 32
2020 - 32
Всего: 192

Количество выданных удостоверений "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска", шт.
2015 - 2
2016 - 2
2017 - 2
2018 - 2
2019 - 2
2020 - 2
Всего: 12
Снижение количества социально значимых мероприятий, празднований и инициатив с массовым участием населения, проводимых в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
Количество встреч руководителей администрации города с трудовыми коллективами, сходов граждан по наиболее актуальным вопросам социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск", ед.

Количество присвоенных званий "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска" жителям города Южно-Сахалинска, гражданам Российской Федерации, других государств, чел.
3.
Основное мероприятие № 3: Занесение на Доску Почета городского округа "Город Южно-Сахалинск" учреждений, организаций, предприятий и физических лиц
3.1.
Обновление Доски Почета города Южно-Сахалинска (выездная портретная фотосъемка, обработка фотографий, изготовление плаката, печать и наклейка изображения, монтаж/демонтаж, доставка плаката)
Управление внутренней политики, МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска"
2015
2020
Обеспечение общественного признания и морального поощрения за достижения в решении социально значимых задач развития городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Количество обновлений Доски Почета, раз:
2015 - 1 раз
2016 - 1 раз
2017 - 1 раз
2018 - 1 раз
2019 - 1 раз
2020 - 1 раз
Всего: 6 раз
Снижение активности граждан в решении социально значимых задач в различных сферах городской экономики, способствующих всестороннему развитию города
Количество учреждений, организаций, предприятий и физических лиц, занесенных на Доску Почета городского округа "Город Южно-Сахалинск", ед.
3.2.
Изготовление дипломов о занесении на Доску Почета города Южно-Сахалинска
Управление внутренней политики, МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска"
2015
2020
Обеспечение общественного признания и морального поощрения за достижения в решении социально значимых задач развития городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Количество дипломов, ед.
2015 - 20
2016 - 20
2017 - 20
2018 - 20
2019 - 20
2020 - 20
Всего: 120
Снижение активности граждан в решении социально значимых задач в различных сферах городской экономики, способствующих всестороннему развитию города
Количество учреждений, организаций, предприятий и физических лиц, занесенных на Доску Почета городского округа "Город Южно-Сахалинск", ед.
4.
Основное мероприятие "Развитие международных и межрегиональных связей в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
4.1.
Организация и проведение мероприятий презентационного характера: Дня города с участием представителей городов-побратимов, иностранных учреждений на территории города Южно-Сахалинска; конференций и встреч в рамках международного сотрудничества с участием общественных организаций и органов местного самоуправления
Управление внутренней политики
2015
2020
Приглашение представителей городов-побратимов для участия в торжествах
Количество городов-побратимов/представителей:
2015 - 1 ед./10 чел.
2016 - 1 ед./10 чел.
2017 - 1 ед./10 чел.
2018 - 1 ед./10 чел.
2019 - 1 ед./10 чел.
2020 - 1 ед./10 чел.
Всего: 6 ед./60 чел.
Снижение интереса к городскому округу
Количество организованных международных мероприятий на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", ед.
4.2.
Участие в деятельности городских и международных Ассоциаций и программ ("Мэры за мир" и т.д.), в том числе:
- АСДГ
Управление внутренней политики
2015
2020
Предоставление необходимой информации по запросам. Носит заявительный характер
Количество предоставленной информации:
2015 - 35 ед.
2016 - 40 ед.
2017 - 50 ед.
2018 - 60 ед.
2019 - 60 ед.
2020 - 60 ед.
Всего: 305 ед.
Снижение интереса к городскому округу, прекращение партнерства в реализации международных программ
Количество организованных международных мероприятий на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", ед.
4.3.
Реализация программ молодежного обмена с городами-побратимами Хоккайдо (Япония) и Ансан (Республика Корея). Возобновление межмуниципальных профессиональных обменов
Управление внутренней политики
2015
2020
Взаимный молодежный обмен между городами-побратимами. Согласно ежегодному соглашению
Количество обменов:
2015 - 5 ед.
2016 - 5 ед.
2017 - 5 ед.
2018 - 5 ед.
2019 - 5 ед.
2020 - 5 ед.
Всего: 30 ед.
Снижение интереса к городскому округу, закрытие программ
Количество визитов по программам молодежного обмена, ед.
4.4.
Реализация межмуниципальных проектов, в т.ч. с городами-побратимами (агропромпарк с логистическим центром в городе Южно-Сахалинске)
Управление внутренней политики
2015
2020
Реализация положений меморандума о сотрудничестве между городами-побратимами, обмен опытом. Носит заявительный характер
Количество переговоров:
2015 - 5 ед.
2016 - 5 ед.
2017 - 5 ед.
2018 - 5 ед.
2019 - 5 ед.
2020 - 5 ед.
Всего: 30 ед.
Отсутствие партнеров
Количество организованных международных мероприятий на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", ед.
Количество международных мероприятий за пределами РФ с участием представителей городского округа "Город Южно-Сахалинск", ед.
4.5.
Прием иностранных делегаций, прибывающих на территорию Сахалинской области по приглашению администрации города
Управление внутренней политики
2015
2020
Укрепление международного сотрудничества
Кол-во делегаций
2015 - 5 ед.
2016 - 5 ед.
2017 - 5 ед.
2018 - 5 ед.
2019 - 5 ед.
2020 - 5 ед.
Потеря взаимного интереса
Количество организованных международных мероприятий на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", ед.

Подпрограмма № 2 "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
1.
Основное мероприятие "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
1.1.
Субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в газете "Южно-Сахалинск сегодня" официальных нормативных правовых документов органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Администрация города Южно-Сахалинска (МАУ "Редакция газеты "Южно-Сахалинск сегодня")
2015
2020
Публикация нормативно-правовых актов и прочих документов, обязательных к опубликованию, в газете "Южно-Сахалинск сегодня", дублирование выпусков газет на сайте "Южно-Сахалинск: город как на ладони" в формате pdf (носит заявительный характер)
Количество выпусков газеты в период 2015 - 2020 гг. ежегодно - не менее 50
Нормативно-правовые документы Органов МСУ не вступят в силу без официального опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня".
Снижение уровня открытости органов МСУ
Объем печатной площади опубликованных в газете "Южно-Сахалинск сегодня" официальных нормативных правовых документов органов МСУ городского округа "Город Южно-Сахалинск", тыс. кв. см
1.2.
Размещение материалов в электронных СМИ, в том числе:
- на радио
- на телевидении
- на сайтах информационных агентств
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска", МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска")
2015
2020
Информирование населения и обеспечение доступа к информации о деятельности мэра города Южно-Сахалинска и органов МСУ, а также событий, имеющих важное общественное, социально-экономическое, культурное значение, в электронных СМИ
Количество радиостанций, размещающих новости ежегодно за период 2015 - 2020 гг., - не менее 2.
Количество телеканалов, размещающих новости и информационные программы ежегодно за период 2015 - 2020 гг., - не менее 2.
Количество сайтов информагентств, размещающих материалы ежегодно за период 2015 - 2020 гг., не менее 3
Снижение уровня информационной открытости и как следствие - неудовлетворенность населения деятельностью органов МСУ
Количество размещенных материалов в электронных СМИ, единиц
1.3.
Размещение материалов в печатных СМИ
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска", МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска")
2015
2020
Информирование населения и обеспечение доступа к информации о деятельности мэра города Южно-Сахалинска и органов МСУ, а также событий, имеющих важное общественное, социально-экономическое, культурное значение, в электронных средствах массовой информации
Количество печатных изданий, публикующих материалы ежегодно в период 2015 - 2020 гг., - не менее 3
Снижение уровня информационной открытости и как следствие - неудовлетворенность населения деятельностью органов МСУ
Объем размещенных в печатных СМИ материалов администрации города Южно-Сахалинска, кв. см
1.4.
Обеспечение функционирования Интернет-портала "Южно-Сахалинск: город как на ладони"
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска", МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска")
2015
2020
Обеспечение продуктивного диалога органов МСУ и местного сообщества. Повышение уровня знаний в сферах, имеющих высокое социальное значение для горожан. Использование общественного потенциала в реализации городских социально значимых проектов и программ. Общественный контроль
2015 - 2020 гг. ежегодное обслуживание Интернет-портала - 1 единица
Снижение уровня взаимодействия с населением и использования общественного потенциала в работе органов МСУ. Снижение уровня доступности горожан к актуальной информации
Среднее количество уникальных посетителей в сутки интернет-портала "Южно-Сахалинск: город как на ладони", человек
2.
Основное мероприятие "Реклама социальных и информационных проектов"
2.1.
Реклама социальных и информационных проектов
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска", МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска")
2015
2020
Формирование культуры активного гражданского общества, заботящегося о своем городе и участвующего в его жизни
Количество социальных тем ежегодно в период 2015 - 2020 гг. - не менее 2
Снижение культуры и активной гражданской позиции населения округа
Количество носителей социальной рекламы, единиц





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Совершенствование системы
муниципального управления
в городском округе
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 21.08.2014 № 1539

СВЕДЕНИЯ
О МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 18.05.2015 № 1211-па)

N
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия

Муниципальная программа "Совершенствование системы муниципального управления в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"

Подпрограмма № 1 "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
1.
Постановление администрации города Южно-Сахалинска
Регламентирует деятельность политического консультативного совета при администрации города Южно-Сахалинска
Отдел по связям с общественностью Управления внутренней политики администрации города Южно-Сахалинска
2015 год
2.
Постановление администрации города Южно-Сахалинска
Регламентирует деятельность совета по патриотическому воспитанию граждан при администрации города Южно-Сахалинска
Отдел по связям с общественностью Управления внутренней политики администрации города Южно-Сахалинска
2015 год
3.
Внесение изменений в решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 18.09.2013 № 887/53-13-4 "О Порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Дополнение норм представительских расходов органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Администрация города Южно-Сахалинска
2015 год
(п. 3 введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 18.05.2015
№ 1211-па)
4.
Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска
Устанавливает расходные обязательства по финансированию проведения праздничных мероприятий на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Администрация города Южно-Сахалинска
2015 год
(п. 4 введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 18.05.2015
№ 1211-па)





Приложение № 3
к муниципальной программе
"Совершенствование системы
муниципального управления
в городском округе
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 21.08.2014 № 1539

СВЕДЕНИЯ
ОБ ИНДИКАТОРАХ (ПОКАЗАТЕЛЯХ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 18.05.2015 № 1211-па)

№ п/п
Наименование индикатора (показателя)
Единица измерения
Значение показателей
Базовое значение (оценка)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Итого за период действия Подпрограммы
Муниципальная программа "Совершенствование системы муниципального управления в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
1.
Подпрограмма № 1 "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
1.1.
Количество некоммерческих организаций и физических лиц, подавших заявки на участие в конкурсе грантовых проектов
единиц
07
15
16
18
20
20
22
111
1.2.
Количество проектов физических лиц и некоммерческих организаций, победивших в конкурсе грантовых проектов, из них:
единиц
07
14
14
15
16
17
18
94
социально ориентированных некоммерческих организаций
01
02
02
03
03
04
04
18
1.3.
Количество представителей некоммерческих организаций, принявших участие в мероприятиях, проводимых администрацией города Южно-Сахалинска
человек
23
90
95
100
105
110
115
615
1.4.
Количество встреч руководителей администрации города с трудовыми коллективами, сходов граждан по наиболее актуальным вопросам социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск", ежегодно не менее
единиц
15
15
15
15
15
15
15
90
1.5.
Количество учреждений, организаций, предприятий и физических лиц, занесенных на Доску Почета городского округа "Город Южно-Сахалинск", ежегодно не менее
единиц
20
20
20
20
20
20
20
120
1.6.
Количество присвоенных званий "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска" жителям города Южно-Сахалинска, гражданам Российской Федерации, других государств, ежегодно не менее
человек
02
02
02
02
02
02
02
12
1.7.
Количество организованных международных мероприятий на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", ежегодно не менее
единиц
07
09
09
09
09
09
09
54
1.8.
Количество международных мероприятий за пределами РФ с участием представителей городского округа "Город Южно-Сахалинск", ежегодно не менее
ед.
05
05
05
05
05
05
05
30
1.9.
Количество визитов по программам молодежного обмена, ежегодно не менее
ед.
05
05
05
05
05
05
05
30
2.
Подпрограмма № 2 "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
2.1.
Объем печатной площади опубликованных в газете "Южно-Сахалинск сегодня" официальных нормативных правовых документов органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск"
тыс. кв. см
1920
2310
2508
2615
2781
2976
3091
16281
2.2.
Количество информационных материалов в электронных СМИ, в том числе:









2.2.1.
- на радио
единиц
50
250
250
250
280
490
250
1770
2.2.2.
- на телевидении
единиц
390
390
460
440
500
600
440
2830
2.2.3.
- на сайтах информационных агентств
единиц
1000
1100
1300
1200
1300
1400
1200
7500
2.3.
Объем размещенных в печатных СМИ материалов администрации города Южно-Сахалинска
тыс. кв. см
29,5
68,5
60
55
60
70
50
363,5
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 18.05.2015 № 1211-па)
2.4.
Среднее количество уникальных посетителей в сутки интернет-портала "Южно-Сахалинск: город как на ладони"
человек
150
300
350
400
450
500
550
550
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 18.05.2015 № 1211-па)
2.5.
Количество носителей социальной рекламы (баннеров, видеороликов)
единиц
0
20
20
20
20
30
20
130





Приложение № 4
к муниципальной программе
"Совершенствование системы
муниципального управления
в городском округе
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 21.08.2014 № 1539

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 18.05.2015 № 1211-па)

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Исполнители подпрограммы
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации, тыс. рублей
ГРБС
Рз, Пр
ЦСР
ВР
всего по подпрограмме
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Муниципальная программа "Совершенствование системы муниципального управления в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
Всего, в том числе:




374641,1
66301,0
53448,0
53191,0
62328,3
74708,6
64664,2
Администрация города Южно-Сахалинска (Управление внутренней политики администрации города Южно-Сахалинска)
902
x
x
x
27347,6
4216,0
3911,0
4541,0
4713,7
4891,1
5074,8
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска")
902
0113
x
240
106590,6
14085,0
15089,0
16093,0
19705,5
20597,3
21020,8
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска")
902
x
2310100
240
138745,6
10424,1
22069,0
21773,0
25458,6
32673,9
26347,0
Администрация города Южно-Сахалинска
902
x
x
x
101957,3
37575,9
12379,0
10784,0
12450,5
16546,3
12221,6
Подпрограмма № 1 "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
Итого, в том числе:
x
x
x
x
130340,2
16553,0
18700,0
20384,0
24019,2
24888,4
25795,6
Администрация города Южно-Сахалинска (Управление внутренней политики администрации города Южно-Сахалинска)
902
0113
x
x
27347,6
4216,0
3911,0
4541,0
4713,7
4891,1
5074,8
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска")
902
0113
x
240
102992,6
12337,0
14789,0
15843,0
19305,5
19997,3
20720,8
1. Основное мероприятие "Содействие развитию институтов гражданского общества, поддержка гражданских и общественных инициатив"

902
0113
2310100
x
15219,9
2300,0
1954,0
2540,0
2670,2
2806,3
2949,4
1.1. Организация и проведение городского конкурса "Женщина года"
Администрация города Южно-Сахалинска (Управление внутренней политики)
902
0113
2310100
240
2045,0
300,0
315,0
331,0
348,3
366,0
384,7

1.3. Организация и проведение конкурса социальных проектов "Мы и наш город" на соискание муниципального гранта городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Администрация города Южно-Сахалинска (Управление внутренней политики)
902
0113
2310100
350
13174,9
2000,0
1639,0
2209,0
2321,9
2440,3
2564,7
2. Основное мероприятие: Проведение общегородских мероприятий

902
0113
2310200
240
57091,6
6710,0
6779,0
9083,0
10939,6
11496,8
12083,2
2.1. Организация и проведение мероприятий по наиболее актуальным вопросам социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" с целью установления и (или) поддержания взаимовыгодного сотрудничества, а также организация и проведение праздничных мероприятий на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска")
902
0113
2310200
240
57091,6
6710,0
6779,0
9083,0
10939,6
11496,8
12083,2
3. Основное мероприятие: Занесение на Доску Почета городского округа "Город Южно-Сахалинск" учреждений, организаций, предприятий и физических лиц

902
0113
2310300
240
1378,3
153,0
200,0
230,0
252,0
264,9
278,4
3.1. Обновление Доски Почета города Южно-Сахалинска (выездная портретная фотосъемка, обработка фотографий, изготовление плаката, печать и наклейка изображения, монтаж/демонтаж, доставка плаката)
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска")
902
0113
2310300
240
678,6
74,8
100,0
115,0
123,2
129,5
136,1
3.2. Изготовление дипломов о занесении на Доску Почета города Южно-Сахалинска
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска")
902
0113
2310300
240
699,7
78,2
100,0
115,0
128,8
135,4
142,3
4. Основное мероприятие: Развитие международных и межрегиональных связей в городском округе "Город Южно-Сахалинск"

902
0113
2310400
x
56650,4
7390,0
9767,0
8531,0
10157,4
10320,4
10484,6
4.1. Организация и проведение мероприятий презентационного характера: Дня города с участием представителей городов-побратимов, иностранных учреждений на территории города Южно-Сахалинска; конференций и встреч в рамках международного сотрудничества с участием общественных организаций и органов местного самоуправления
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска")
902
0113
2310400
240
1837,5
220,5
300,0
320,0
327,4
332,3
337,3
4.2. Участие в деятельности городских и международных Ассоциаций и программ ("Мэры за мир" и т.д.), в том числе:
- АСДГ
Администрация города Южно-Сахалинска (Управление внутренней политики)
902
0113
2310400
850
2485,0
368,0
386,0
406,0
425,0
442,0
458,0
4.3. Реализация программ молодежного обмена с городами-побратимами Хоккайдо (Япония) и Ансан (Республика Корея). Возобновление межмуниципальных профессиональных обменов
Администрация города Южно-Сахалинска (Управление внутренней политики)
902
0113
2310400
240
9642,7
1548,0
1571,0
1595,0
1618,5
1642,8
1667,4
4.4. Прием иностранных делегаций, прибывающих на территорию Сахалинской области по приглашению администрации города
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска")
902
0113
2310400
240
42685,2
5253,5
7510,0
6210,0
7786,5
7903,3
8021,9
2. Подпрограмма № 2 "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
Итого, в том числе:




244300,9
49748,0
34748,0
32807,0
38309,1
49820,2
38868,6
Администрация города Южно-Сахалинска
902
x
x
x
101957,3
37575,9
12379,0
10784,0
12450,5
16546,3
12221,6
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска")
902
0113
2320100
240
3598,0
1748,0
300,0
250,0
400,0
600,0
300,0
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска")
902
x
2320100
240
138745,6
10424,1
22069,0
21773,0
25458,6
32673,9
26347,0
1. Основное мероприятие Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы

902
x
2320100
x
242244,5
49443,0
34429,0
32473,0
37958,6
49453,9
38487,0
1.1. Субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в газете "Южно-Сахалинск сегодня" официальных нормативных правовых документов органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Администрация города Южно-Сахалинска (МАУ "Редакция газеты "Южно-Сахалинск сегодня")
902
1202
2320100
621
78770,0
16140,0
12060,0
10450,0
12100,0
16180,0
11840,0
1.2. Размещение материалов в городских и региональных электронных СМИ:
- на радио
- на телевидении
- на сайтах информационных агентств
Администрация города Южно-Сахалинска
902
1201
2320100
240
17658,0
17658,0
x
x
x
x
x
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска")
902
1201
2320100
240
121935,9
8897,0
19082,0
18869,0
22287,6
29360,2
23440,1
1.3. Размещение материалов в печатных средствах массовой информации
Администрация города Южно-Сахалинска
902
1202
2320100
240
3472,9
3472,9
x
x
x
x
x
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска")
902
1202
2320100
240
16809,7
1527,1
2987,0
2904,0
3171,0
3313,7
2906,9
1.4. Обеспечение функционирования Интернет-портала "Южно-Сахалинск: город как на ладони"
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска")
902
0113
2320100
240
3598,0
1748,0
300,0
250,0
400,0
600,0
300,0
2. Основное мероприятие: Реклама социальных и информационных проектов
Администрация города Южно-Сахалинска
902
1201
2320200
240
2056,4
305,0
319,0
334,0
350,5
366,3
381,6





Приложение № 5
к муниципальной программе
"Совершенствование системы
муниципального управления
в городском округе
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 21.08.2014 № 1539

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ
ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 18.05.2015 № 1211-па)

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов, годы (тыс. рублей)
всего по муниципальной программе
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Муниципальная программа "Совершенствование системы муниципального управления в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
Всего
374641,1
66301,0
53448,0
53191,0
62328,3
74708,6
64664,2
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
областной бюджет
x
x
x
x
x
x
x
бюджет муниципального образования
374641,1
66301,0
53448,0
53191,0
62328,3
74708,6
64664,2
внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
x
x
юридические лица
x
x
x
x
x
x
x
иные внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
Подпрограмма "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
Всего
130340,2
16553,0
18700,0
20384,0
24019,2
24888,4
25795,6
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
областной бюджет
x
x
x
x
x
x
x
бюджет муниципального образования
130340,2
16553,0
18700,0
20384,0
24019,2
24888,4
25795,6
внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
x
x
юридические лица
x
x
x
x
x
x
x
иные внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
1. Основное мероприятие: "Содействие развитию институтов гражданского общества, поддержка гражданских и общественных инициатив"
Всего
15219,9
2300,0
1954,0
2540,0
2670,2
2806,3
2949,4
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
областной бюджет
x
x
x
x
x
x
x
бюджет муниципального образования
15219,9
2300,0
1954,0
2540,0
2670,2
2806,3
2949,4
юридические лица
x
x
x
x
x
x
x
иные внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
2. Основное мероприятие: Проведение общегородских мероприятий
Всего
57091,6
6710,0
6779,0
9083,0
10939,6
11496,8
12083,2
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
областной бюджет
x
x
x
x
x
x
x
бюджет муниципального образования
57091,6
6710,0
6779,0
9083,0
10939,6
11496,8
12083,2
юридические лица
x
x
x
x
x
x
x
иные внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
3. Основное мероприятие: Занесение на Доску Почета городского округа "Город Южно-Сахалинск" учреждений, организаций, предприятий и физических лиц
Всего
1378,3
153,0
200,0
230,0
252,0
264,9
278,4
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
областной бюджет
x
x
x
x
x
x
x
бюджет муниципального образования
1378,3
153,0
200,0
230,0
252,0
264,9
278,4
юридические лица
x
x
x
x
x
x
x
иные внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
4. Основное мероприятие: Развитие международных и межрегиональных связей в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
Всего
56650,4
7390,0
9767,0
8531,0
10157,4
10320,4
10484,6
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
областной бюджет
x
x
x
x
x
x
x
бюджет муниципального образования
56650,4
7390,0
9767,0
8531,0
10157,4
10320,4
10484,6
юридические лица
x
x
x
x
x
x
x
иные внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
Подпрограмма № 2 "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
Всего
244300,9
49748,0
34748,0
32807,0
38309,1
49820,2
38868,6
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
областной бюджет
x
x
x
x
x
x
x
бюджет муниципального образования
244300,9
49748,0
34748,0
32807,0
38309,1
49820,2
38868,6
внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
x
x
1. Основное мероприятие: Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы
Всего
242244,5
49443,0
34429,0
32473,0
37958,6
49453,9
38487,0
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
областной бюджет
x
x
x
x
x
x
x
бюджет муниципального образования
242244,5
49443,0
34429,0
32473,0
37958,6
49453,9
38487,0
внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
x
x
2. Основное мероприятие: Реклама социальных и информационных проектов
Всего
2056,4
305,0
319,0
334,0
350,5
366,3
381,6
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
областной бюджет
x
x
x
x
x
x
x
бюджет муниципального образования
2056,4
305,0
319,0
334,0
350,5
366,3
381,6
внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
x
x


------------------------------------------------------------------