Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 20.08.2014 N 1529-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2014 г. № 1529-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска
от 25.05.2015 № 1243, от 17.08.2015 № 2165)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ", распоряжениями первого вице-мэра города Южно-Сахалинска от 12.03.2014 № 17 "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск" и от 17.03.2014 № 22/1 "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства городского округа "Город Южно-Сахалинск на 2015 - 2020 годы" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города.
3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра по городскому хозяйству.

Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
А.В.Ковальчук





Утверждена
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 20.08.2014 № 1529-па
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска
от 25.05.2015 № 1243, от 17.08.2015 № 2165)

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

Наименование программы
"Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель
Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска
Соисполнители программы
Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска.
Администрация города (МКУ "УКС" города Южно-Сахалинска).
Департамент образования.
Администрация города (МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Южно-Сахалинска")
Подпрограммы программы
1. "Модернизация и развитие улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы".
2. "Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период 2015 - 2020 годов"
Обоснование разработки программы
Федеральный закон № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Распоряжение первого вице-мэра администрации города Южно-Сахалинска от 12.03.2014 № 17 "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск". Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ"
Цели программы
1. Развитие современной и эффективной транспортной и дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, формирование единого транспортного пространства.
2. Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), и повышение безопасности пассажирских перевозок автомобильным транспортом
Задачи программы
1. Формирование опорной системы магистральных улиц на территории города, сбалансированной по уровню развития с внешними системами транспортной инфраструктуры и обеспечивающей вывод транзитного движения из центра города.
2. Приведение существующей улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения в нормативное состояние, соответствующее требованиям технических регламентов и транспортных стандартов.
3. Сокращение количества ДТП с пострадавшими.
4. Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
5. Повышение уровня неотвратимости наказания за нарушения правил дорожного движения.
6. Сокращение детского дорожно-транспортного травматизма.
7. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов.
8. Повышение эффективности системы управления режимом работы светофорных объектов в зависимости от интенсивности движения автотранспорта.
9. Увеличение количества перевезенных пассажиров на муниципальных городских и пригородных маршрутах автомобильным транспортом
Целевые индикаторы программы
1. Доля протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2. Доля протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием проезжей части в общей протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск".
3. Площадь территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", города Южно-Сахалинска, охваченная системой транспортной инфраструктуры.
4. Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий.
5. Социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тысяч населения).
6. Транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тысяч транспортных средств).
7. Тяжесть последствий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших).
8. Увеличение количества перевезенных пассажиров на муниципальных городских и пригородных маршрутах автомобильным транспортом
Этапы и сроки реализации программы
Муниципальная программа рассчитана на 6 лет с 2015 по 2020 годы в один этап
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы составляет всего - 26396560,56 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
- областной бюджет - 5419755,56 тыс. рублей;
- местный бюджет - 20976805,00 тыс. рублей
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 25.05.2015 № 1243, от 17.08.2015 № 2165)
Ожидаемые результаты реализации программы
1. Увеличение доли протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск" с 13,9% до 32%.
2. Увеличение доли протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием проезжей части в общей протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 86,8% до 90,8%.
3. Увеличение площади обеспеченности территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", города Южно-Сахалинска, охваченной системой транспортной инфраструктуры, от 25% до 100%.
4. Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 6,3% по сравнению с 2013 годом, в том числе детской смертности.
5. Сокращение социального риска к 2020 году на 16,3% по сравнению с 2013 годом.
6. Сокращение транспортного риска к 2020 году на 33,4% по сравнению с 2013 годом.
7. Снижение тяжести последствий к 2020 году на 2% по сравнению с 2013 годом.
8. Увеличение количества перевезенных пассажиров на муниципальных городских и пригородных маршрутах автомобильным транспортом на 7,2% от уровня 2013 года

I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Город Южно-Сахалинск является административным, промышленным, культурным и научным центром Сахалинской области. Общая площадь территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" составляет 90,1 тыс. га. В границах городской черты находится порядка 16,5 тыс. га. Городской округ "Город Южно-Сахалинск" включает в себя город Южно-Сахалинск с планировочными районами "Луговое", "Ново-Александровск", "Хомутово" и пригород с населенными пунктами: с. Синегорск, с. Дальнее, с. Березняки, с. Старорусское, жилые кварталы Весточка, Лиственничное, Христофоровка, с. Санаторное, с. Ключи, с. Новая Деревня.
В городе Южно-Сахалинске по состоянию на 1 января 2014 года численность постоянного населения составляет 197,0 тыс. человек (треть населения Сахалинской области).
В Южно-Сахалинске концентрируется почти половина всех рабочих мест в экономике региона.
Естественными характерными преимуществами областного центра в сравнении с другими городами Сахалинской области является высокая концентрация центрообразующих функций (общественно-деловых, финансовых, научных, информационных и др.).
Среди муниципальных образований области г. Южно-Сахалинск по объему промышленного производства занимает лидирующее место.
Из отраслей промышленности главенствующее положение занимает пищевая промышленность, которая, как и электроэнергетика, является жизнеобеспечивающей - она сохраняла конкурентоспособность все предыдущие годы. Развивается металлообработка и промышленность строительных материалов.
Относительно высокую долю (более 30,0%) в городском округе занимают работники малых предприятий и индивидуальные предприниматели.
В пределах городского округа сформировалась обширная рекреационно-оздоровительная зона, включающая в себя горнолыжный курорт и два санатория.
Занимая центральное положение в системе южного экономического района острова, город Южно-Сахалинск находится в менее чем часовой транспортной доступности от других крупных городских поселений области - городов Корсаков и Долинск. Центральное положение города усиливается системой транспортных коммуникаций, включающих:
- железную дорогу "Корсаков - Южно-Сахалинск - Ноглики", с ответвлением через Арсентьевку на Ильинский и далее на г. Холмск;
- автомобильные дороги федерального значения "Южно-Сахалинск - Холмск" и "Южно-Сахалинск - Корсаков" и регионального (межмуниципального) значения "Южно-Сахалинск - Оха" - проспект Мира;
- незамерзающие морские порты и паромную переправу городов Холмска и Корсакова, обеспечивающие внешнеторговые и внутренние (с материком) морские транспортные связи областного центра;
- аэропорт "Хомутово", расположенный в южной части города и обслуживающий грузовые авиаперевозки и пассажирские связи с наиболее крупными городами материковой части России;
- расположенные вблизи города магистральные газо- и нефтепровод, соединяющие шельфовые месторождения с побережьем Анивского залива и позволяющие обеспечить эффективными топливно-энергетическими ресурсами предприятия и жилищно-коммунальное хозяйство города, открыть перспективу для развития новых высокотехнологичных производств.
Достаточно благоприятно и мезоэкономико-географическое положение г. Южно-Сахалинска:
- примыкающая и надежно связанная с ним автомобильными дорогами сельскохозяйственная зона, которая включает в себя три планировочных района - "Ново-Александровск", "Луговое", "Хомутово", а также территории администраций сел Березняки, Дальнее и Синегорск с общей площадью сельских территорий 106,2 кв. км;
Пространственные ресурсы городского округа, создают предпосылки для размещения производственных и непроизводственных объектов.
Растет спрос на рабочую силу в строительстве, транспорте, жилищно-коммунальной сфере.
Приграничное положение города обеспечивает большие преимущества в экспортно-импортной деятельности уже в настоящее время, а в последующем - в культурном, научно-техническом и хозяйственном сотрудничестве.
Одним из важнейших условий устойчивого развития национальной экономики является опережающее развитие транспортной системы (транспортная инфраструктура и дорожное хозяйство), способствующее росту товарооборота, повышению уровня производственной и социальной кооперации, эффективности использования производственных мощностей и ресурсов, оптимизации структуры экономики. Транспортная система должна отвечать требованиям надежности, безопасности и доступности всех составляющих ее систем и обеспечивать предоставление транспортных услуг потребителям с минимальными для них затратами, с высоким качеством, в полном объеме и в кратчайшие сроки.

Дорожное хозяйство

Протяженность улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", по состоянию на 01.01.2014 составляет 348,9 км, в том числе с усовершенствованным покрытием 159,4 км или 46% от указанной протяженности, остальные 54% или 189,5 км являются грунтовыми дорогами.
В связи с этим, в настоящее время существующие параметры дорожно-транспортной сети городского округа не справляются с ежедневной нагрузкой транспортных путей, не только автомобилей личного характера, но и пассажирского, а также грузового и транзитного автотранспорта.
Основной проблемой УДС городского округа является перекрытие и "закупоривание" улиц, превращение их в тупики. Такая ситуация характерна для большинства улиц в жилой застройке. Именно поэтому в центральной части города Южно-Сахалинска наблюдается резкий дисбаланс загрузки магистральной и местной сети. Местные улицы, внутридворовые проезды используются как парковочное пространство.
Еще одним недостатком существующей системы внешних автомобильных дорог, подходящих к городу, является отсутствие рационального сочетания внешних и городских путей сообщения. Транзитное для города автомобильное движение, связанное с перемещением грузов автотранспортом от морских портов в другие районы области, проходит через г. Южно-Сахалинск и совмещено на городской уличной сети с местным городским движением. Нарушается важнейшее требование обеспечения безопасного и удобного ввода в город транспортного потока и беспрепятственного пропуска транзита с присущими ему высокими скоростями в его обход. Ухудшается экологическая обстановка в городе.
Требует решения вопрос "переброски" грузового, в том числе и транзитного, транспорта в обход территории города. Только в Южно-Сахалинске зарегистрировано более 12,8 тысяч грузовых автомобилей. Кроме того, город является транзитно-транспортным узлом практически всего юга Сахалина.
Неконтролируемый рост автомобилизации крайне негативно отражается на состоянии транспортной ситуации в городе. Стремительное увеличение количества транспорта на улично-дорожной сети требует оперативных мер по ее расширению, уплотнению, строительству объектов транспортной инфраструктуры и, особенно, объектов хранения транспорта.
По мере усиления транспортно-логистической роли г. Южно-Сахалинска эти процессы усилятся, что еще более снизит пропускную способность существующих городских сетей.
Многие из имеющихся транспортных проблем города обусловлены внешними факторами.
Среди таких необходимо назвать следующие проблемы:
1. недостаточное обеспечение внутригородских транспортных связей в пределах всего городского округа;
2. необходимость преодоления имеющихся железнодорожных путей;
3. дополнительная нагрузка на транспортную инфраструктуру в связи с обслуживанием внешних связей Южно-Сахалинска и пропуском транзитного транспорта;
4. высокий уровень автомобилизации при не вполне достаточном развитии общественного транспорта.
Изменения по каждому из указанных пунктов могут существенно повлиять как на развитие и функционирование всей транспортной системы города Южно-Сахалинска, так и на изменение транспортной ситуации городского округа в целом
Для решения вышеперечисленных вопросов в рамках реализации подпрограммы "Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры" муниципальной целевой программы "Строительство жилья в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2010 - 2015 годы разработан проект Схемы оптимизации дорожного движения центральной части города Южно-Сахалинска в границах: ул. Горького - ул. имени И.П.Фархутдинова - ул. Украинская - ул. Железнодорожная.
В целях совершенствования транспортной системы неохваченной части города и городского округа необходимо разработать комплексную транспортную схему городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период 2015 - 2020 годов и на перспективу до 2027 года, взаимоувязанную со структурой расселения, размещением объектов производственной, обслуживающей и рекреационной деятельности, с учетом перспектив развития, заложенных Генеральным планом городского округа.
Достижение поставленной цели возможно осуществить программными методами, что позволит оперативно и квалифицированно решить поставленные задачи в области развития транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы.

Автомобильный транспорт

Городской пассажирский транспорт общего пользования является важнейшим элементом транспортной системы, обеспечивающим ежедневную транспортную подвижность населения, экономическую устойчивость городского округа и перспективы его развития. Наибольший удельный вес по перевозке пассажиров приходится именно на автомобильный транспорт - 97,2%, который является ключевым элементом транспортной системы города.
Пассажирские перевозки на городских и пригородных маршрутах городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществляют 5 коммерческих и 1 муниципальное автотранспортное предприятие (в 2008 году - более 60 предприятий различных форм собственности).
Маршрутная сеть города Южно-Сахалинска достаточно разветвленная и позволяет пассажирам добраться общественным транспортом без пересадки практически в любой район города, а если с вокзала или с аэропорта пассажиру необходимо быстро и комфортно добраться к частному сектору или к подъезду своего дома, то к его услугам легковое такси.
Маршрутная сеть города состоит из 31 маршрута общей протяженностью 1035,3 км (в том числе 21 городского маршрута - 605,7 км и пригородных: летом 10 маршрутов - 429,6 км, а зимой 8 маршрутов - 364,2 км), на которых ежедневно работает 326 автобусов различной вместимости (2008 год - 473 единицы). Снижение количества автобусов произошло в связи с заменой автобусов малой вместимости (микроавтобусов), не соответствующих требованиям ГОСТа, на автобусы большой вместимости.
С 2008 по 2013 годы автомобильным транспортом перевезено 138,2 млн. пассажиров, при этом объемы пассажирских перевозок за 5 лет возросли в 1,5 раза. Однако в последние два года наметилась тенденция снижения количества перевезенных пассажиров. Так, в 2013 году было перевезено 24915,1 тысяч пассажиров в отличие от 2012, в течение которого перевезли 25313,5 тысяч человек.
Проблема снижения количества перевезенных пассажиров является комплексной. Немаловажную роль в ней занимает загруженность действующей улично-дорожной сети. Из-за чего растет время в пути и, следовательно, уменьшается количество перевезенных пассажиров.
Не менее значительную роль в указанной проблеме имеет состояние автобусного парка. Уровень изношенности автобусного парка в городском округе превышает 50%. Транспорт часто выходит из строя, зачастую прямо на линиях пассажирских перевозок. Все это приводит к невозможности выдерживания графиков движения автобусов. Изношенность салонов автобусов пачкает и повреждает одежду и багаж людей. Это в свою очередь вызывает справедливые нарекания со стороны пассажиров, жителей и гостей областной столицы.
Последний раз транспорт закупался по программе "Развитие пассажирского автотранспортного обслуживания населения до 2010 года", за счет средств областного бюджета поступили 20 новых автобусов большой вместимости марки "НЕФАЗ". За счет средств местного бюджета приобретено 6 автобусов марки "Хюндай". Муниципальный парк пополнился 26 новыми автобусами. Всего на приобретение автобусов из областного и местного бюджетов направлено 77,4 млн. рублей. Но из указанного количества транспорта в настоящее время остаются в эксплуатации 20 единиц, износ которых весьма значителен.
В связи с чем для решения указанной выше проблемы необходимо обеспечить выделение денежных средств на приобретение автобусов и других вспомогательных транспортных средств и оборудования.
По уровню автомобилизации населения город Южно-Сахалинск входит в первую тройку городов Российской Федерации - 475 автомобилей на 1000 человек, уступая только Владивостоку, занимающему первое место, и северным нефтяным городам Сургуту и Тюмени, делящим второе место. Город Южно-Сахалинск также является транзитным населенным пунктом, через который проходит большое количество грузового и легкового транспорта как Сахалинской области, так и других Дальневосточных регионов. По этой причине в городе Южно-Сахалинске происходит ДТП больше, чем во всех остальных районах Сахалинской области вместе взятых. По данным за 2013 год в городском округе произошло 56% ДТП от всех имевших место на территории области.

Железнодорожный транспорт

Городской округ "Город Южно-Сахалинск" с севера на юг пронизывается железнодорожными путями Сахалинского региона Дальневосточной железной дороги. Одна из ее веток уходит на северо-запад городского округа в быстро развивающийся район с. Дальнее. Использование потенциала Сахалинской железной дороги для обеспечения перевозки пассажиров и багажа в пределах городского округа является весьма перспективным. Соединение северных и южных районов через центр города железнодорожным транспортом, на движение которого не сказываются дорожные заторы, позволит уменьшить время нахождения пассажира в пути.
Вдоль железной дороги располагаются важные объекты, являющиеся центром притяжения людей. Это и жилые районы в пл/р Ново-Александровск, пл/р Луговое. Это и оптово-торговые базы на ул. Украинской. Это и центр города рядом с городским вокзалом, это и учебные корпуса Сахалинского государственного университета, жилые кварталы на ул. Автомобильной, и ТРК "Сити Молл". Вблизи некоторых из них имеются необходимые платформы для осуществления посадки и высадки пассажиров. У некоторых объектов необходимо предусмотреть строительство платформ и оборудования пешеходных дорожек для подхода людей к платформам.
Пилотным проектом по использованию возможностей железнодорожного транспорта для перевозки пассажиров в городском округе "Город Южно-Сахалинск" является соединение пр/л с. Дальнее с центром города. В настоящее время заканчивается строительство платформы в с. Дальнее и после передачи земельного участка для оборудования пешеходной дорожки пригородный железнодорожный маршрут будет открыт. Планируется выполнение двух рейсов утром и двух рейсов вечером. По результатам эффективности пилотного проекта будет приниматься решение об освоении и других маршрутов.

II. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Политика администрации города Южно-Сахалинска в сфере транспорта на долгосрочный период направлена на создание условий для решения задач модернизации экономики и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан и высвобождения ресурсов для личностного развития и определена в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р), Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 1734-р), Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 № 99, Стратегией развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 09.12.2011 № 2411 (в ред. постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 10.04.2014 № 621-па), Стратегией развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года, принятой решением городского Собрания от 28.05.2008 № 1099/51-08-3.
Основными целями политики в сфере развития транспортной системы и дорожного хозяйства на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" является:
- развитие современной и эффективной транспортной и дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, формирование единого транспортного пространства;
- сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) и повышение безопасности пассажирских перевозок автомобильным транспортом.
Достичь указанную цель позволит решение следующих задач:
- формирование опорной системы магистральных улиц на территории города, сбалансированной по уровню развития с внешними системами транспортной инфраструктуры и обеспечивающей вывод транзитного движения из центра города;
- приведение существующей улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения в нормативное состояние, соответствующее требованиям технических регламентов и транспортных стандартов;
- сокращение количества ДТП с пострадавшими;
- повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- повышение уровня неотвратимости наказания за нарушения правил дорожного движения;
- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;
- повышение эффективности системы управления режимом работы светофорных объектов в зависимости от интенсивности движения автотранспорта;
- увеличение количества перевезенных пассажиров на муниципальных городских и пригородных маршрутах автомобильным транспортом.

III. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация программных мероприятий позволит:
В экономической сфере:
- создать условия для формирования единого экономического пространства на территории каждого из населенных пунктов городского округа, снижения транспортных издержек в экономике;
- увеличить инвестиционный потенциал вследствие улучшения транспортной доступности потенциальных точек экономического роста на территории городского округа и повышения их привлекательности для инвесторов, создания благоприятных транспортных условий для освоения дополнительных экономических ресурсов и дальнейшего роста валового внутреннего продукта городского округа;
- обеспечить возможности сбалансированного экономического развития населенных пунктов, микрорайонов городского округа вследствие выравнивания их транспортной обеспеченности дорожной инфраструктурой;
- создать возможности для более рационального размещения и закрепления населения на территории городского округа за счет повышения привлекательности для жизни периферийных территорий.
В социальной сфере:
- повысить комфортность условий труда и жизни населения городского округа за счет экономии свободного и рабочего времени при передвижениях, повышения потребительских свойств, доступности и безопасности общественных транспортных систем;
- создать благоприятные транспортные условия для увеличения объема и качества социальных услуг (здравоохранения, образования, торговли, бытового обслуживания) за счет повышения мобильности и оперативности сервисных и социальных служб, сокращения их транспортных расходов и оптимизации их пространственного размещения;
- расширить возможности по обеспечению населения доступным жильем в пригородных и сельских районах за счет создания благоприятных условий для развития систем общественного транспорта и расширения зон их обслуживания, снижения стоимости и сроков строительства;
- создать условия для повышения индивидуальной мобильности жителей городского округа, удовлетворения потребительского спроса на качественные транспортные услуги и повышение уровня доходов населения за счет повышения доступности услуг общественного транспорта и индивидуального владения транспортными средствами, снижения расходов на эксплуатацию и обслуживание автомобилей в общественном и частном секторе, увеличения срока их полезной эксплуатации;
- сократить риски для жизни и здоровья людей вследствие повышения уровня безопасности дорожного движения и улучшения экологической ситуации в зоне влияния автомобильных дорог.
В транспортной сфере:
- создать условия для расширения маршрутной сети пассажирского автомобильного транспорта общего пользования, сокращения издержек на его эксплуатацию и техническое обслуживание;
- повысить производительность и улучшить условия труда на автомобильном транспорте за счет улучшения дорожных условий и расширения возможностей использования более производительных типов транспортных средств и транспортных технологий;
- снизить потери и порчу товарно-материальных ценностей при транспортировке за счет увеличения скорости доставки, сокращения рисков дорожно-транспортных происшествий и использования современных транспортных технологий, исключающих промежуточные этапы, связанные с перевалкой и длительным хранением грузов;
- увеличить доходы транспортных предприятий ввиду расширения возможностей по удовлетворению потребительского спроса на транспортные услуги.
Ожидаемые конечные результаты Программы планируется достичь за счет выполнения мероприятий по:
- модернизации существующей сети автомобильных дорог общего пользования;
- созданию условий по финансированию работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту дорог и дорожных сооружений в нормативные сроки;
- обеспечению условий безопасности дорожного и пешеходного движения и комфортности проживания на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- повышению пропускной способности дорожной сети в условиях регулярного роста парка транспортных средств;
- обеспечению устойчивых транспортных связей между районами города.
В результате реализации муниципальной программы предполагается достичь следующих результатов::
- увеличение доли протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 13,9% до 32%;
- увеличение доли протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием проезжей части в общей протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 86,8% до 90,8%;
- повышение уровня обеспеченности территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", города Южно-Сахалинска системой транспортной инфраструктуры до 100%;
- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 6,3% по сравнению с 2013 годом, в том числе детской смертности;
- сокращение социального риска к 2020 году на 16,3% по сравнению с 2013 годом;
- сокращение транспортного риска к 2020 году на 33,4% по сравнению с 2013 годом;
- снижение тяжести последствий к 2020 году на 2% по сравнению с 2013 годом;
- увеличение количества перевезенных пассажиров на муниципальных городских и пригородных маршрутах автомобильным транспортом на 7,2% от уровня 2013 года.

IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Муниципальную программу предполагается реализовать в течение 2015 - 2020 годов в один этап.

V. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Мероприятия по достижению стратегической цели муниципальной программы сгруппированы по следующим направлениям: дорожное хозяйство, обеспечение безопасности дорожного движения и перевозок пассажиров автомобильным транспортом. В рамках направления планируется решение задач по развитию инфраструктуры.
Развитие дорожной инфраструктуры и дорожного хозяйства городского округа "Город Южно-Сахалинск" планируется выполнить в рамках мероприятий, определенных подпрограммой "Модернизация и развитие улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" муниципальной программы. В рамках указанной подпрограммы предусмотрена реализация 2-х основных направлений:
5.1. Развитие дорожной инфраструктуры.
5.1.1. Формирование связной, качественной улично-дорожной сети и сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в различных направлениях транспортных связей.
Указанное направление предусматривает развитие участков опорной дорожной сети, обеспечивающих транспортные связи областного центра с центрами муниципальных образований, а также подъезды к морским портам и аэропортам на территории о. Сахалин.
В рамках этого целевого направления предусматриваются мероприятия по строительству и реконструкции улично-дорожной сети, автомобильных дорог и искусственных сооружений, являющиеся необходимым условием обеспечения нормативного состояния дорожной сети.
Обеспечение использования новых видов дорожных конструкций и материалов, позволяющих повысить качество и увеличить межремонтные сроки службы улично-дорожной сети, автомобильных дорог и дорожных сооружений в условиях Сахалинской области.
5.1.2. Приведение параметров участков УДС, связывающих магистральные улицы, в соответствие с требованиями технических регламентов и объемами дорожного движения.
В рамках этого целевого направления предусматриваются мероприятия по капитальному ремонту участков улично-дорожной сети и автомобильных дорог городского округа.
5.2. Техническая эксплуатация (содержание и ремонт) улично-дорожной сети, автомобильных дорог, элементов их обустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений.
В рамках этого целевого направления предусматриваются мероприятия по повышению уровня обслуживания улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования на магистральных направлениях транспортных связей с увеличением межремонтных сроков службы дорожных сооружений до нормативных требований.
Реализация направления должна способствовать обеспечению надежности и долговечности улично-дорожной сети, автомобильных дорог и сооружений на них, повышению безопасности движения и экологической безопасности объектов, повышению качества обслуживания пользователей.
Мероприятия в сфере дорожной деятельности имеют преимущественно комплексный характер, то есть могут быть направлены, как правило, одновременно на достижение нескольких целей и на решение нескольких различных задач в рамках одной цели, при этом существенно коррелируя между собой при совместной реализации на одной и той же территории.
Так, например, реализация мероприятий по реконструкции отдельных участков автомобильных дорог, обеспечивающих ликвидацию грунтовых разрывов дорожной сети, одновременно может обеспечивать решение задач по приведению существующих автомобильных дорог общего пользования в нормативное состояние. При этом объемы и сроки выполнения мероприятий по ликвидации грунтовых разрывов на отдельных участках конкретной автомобильной дороги оказывают влияние на параметры и сроки выполнения мероприятий по приведению прочих участков данной автомобильной дороги в нормативное состояние.
Достижение главной цели по обеспечению безопасности дорожного движения предусмотрено мероприятиями подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период 2015 - 2020 годов" муниципальной программы.
В рамках которой предусмотрены следующие мероприятия:
- Строительство, содержание, ремонт и модернизация объектов светофорного регулирования;
- Обустройство улично-дорожной сети дорожными знаками;
- Обустройство опасных участков дорог преимущественно у дошкольных и школьных детских учреждений искусственными неровностями (ИДН);
- Нанесение линий дорожной разметки, в том числе повышенной светоотражающей способности;
- Обустройство нерегулируемых пешеходных переходов дополнительными источниками освещения;
- Популяризация знаний правил дорожного движения и необходимости соблюдения требований безопасности дорожного движения;
- Развитие системы фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения.
Решение проблемы снижения аварийности с помощью программно-целевого метода обусловлено ориентированностью данного метода на достижение конечного результата в логике поэтапного действия. Однако, его применение может быть сопряжено с определенными рисками, которые связаны с отклонениями в достижении промежуточных результатов и ожидаемой эффективности Подпрограммных мероприятий.
Информация о мероприятиях приведена в приложении № 1 к муниципальной программе.
Информация по объектам капитального строительства приведена в приложении № 2 к муниципальной программе.

VI. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 25.05.2015 № 1243)

Для достижения целей программы необходимо принятие и внесение изменений в нормативно-правовые акты:
- Порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности Муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска" (вместе с "Нормами замены продуктов при выдаче продовольственных пайков спасателям аварийно-спасательного отряда Муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска" при несении дежурства или принимающим участие в аварийно-спасательных и других неотложных работах (АСНДР)"), утвержденный решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 25.11.2014 № 36/3-14-5;
- Порядок выполнения работ по содержанию и ремонту улично-дорожной сети, автомобильных дорог, элементов их обустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", финансируемых из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 06.09.2012 № 1912 (ред. от 21.07.2014);
- разработан проект решения Городской Думы "О Порядке финансирования расходов по подготовке (корректировке) документации территориального планирования, документации по планировке территории, документации градостроительного зонирования, по разработке местных нормативов градостроительного проектирования, схемы зон затопления и подтопления, разработке комплексной транспортной схемы на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

VII. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка достижений целей муниципальной программы проводится с использованием следующих целевых показателей (индикаторов):
- доля протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- доля протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием проезжей части в общей протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- площадь территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", города Южно-Сахалинска, охваченная системой транспортной инфраструктуры;
- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий;
- социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тысяч населения);
- транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тысяч транспортных средств);
- тяжесть последствий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших);
- увеличение количества перевезенных пассажиров на муниципальных городских и пригородных маршрутах автомобильным транспортом.
Информация об индикаторах приведена в приложении № 3 муниципальной программы.

VIII. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩИХ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 указа Президента Российской Федерации от 17 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в качестве целевых показателей оценки хода выполнения Муниципальной программы используется доля протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения.
Динамика изменения протяженности УДС, автомобильных дорог, в разрезе по годам приведена в таблице:

Таблица № 1


2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Общая протяженность дорог, в том числе:
285,6
327,5
339,4
348,2
348,9
- с твердым покрытием
265,6
285,2
295,9
302,2
302,9
- с усовершенствованным покрытием
133,4
155,7
156,9
159,4
159,4

Из приведенных в таблице № 1 показателей следует, что протяженность улично-дорожной сети (УДС) и автомобильных дорог в 2013 году по сравнению с 2009 годом возросла на 63,3 км, при этом протяженность УДС и автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием возросла только на 26 км, т.е. основной прирост составляют именно грунтовые дороги в новой индивидуальной застройке.
В соответствии с ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" с учетом ОДН 218.0.006-2002 "Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог", утвержденными распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 03.10.2003 № ИС-840, протяженность УДС, автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, по состоянию на 01.01.2014 составляет 300,5 км, т.е. 86,1%. По состоянию на 01.01.2013 этот процент составлял 87,2% (статистический отчет форма № 3-ДГ (мо) "Сведения об автомобильных дорогах общего и необщего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований", утвержденный приказом Росстата от 07.08.2013 № 312).
Расчет индикаторов осуществляется:
1. Доля протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Единица измерения: процент.
Расчет показателя: показатель определяется как отношение протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям <*>, к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.
--------------------------------
<*> Транспортно-эксплуатационные показатели обеспечиваются параметрами плана, продольного и поперечного профилей, прочностью дорожной одежды, ровностью и сцепными качествами покрытия, состоянием искусственных сооружений, инженерным оборудованием и обустройством, уровнем содержания дороги. Оценка потребительских свойств дороги выполняется применительно к работе дорог и их состоянию. Согласно ОДН 218.0.006-2002 результатом оценки является обобщенный показатель качества и состояния дороги, включающий в себя комплексный показатель транспортно-эксплуатационного состояния дороги, показатель инженерного оборудования и обустройства и показатель уровня эксплуатационного содержания.

В соответствии со статистическим отчетом формы № 3-ДГ (мо) "Сведения об автомобильных дорогах общего и необщего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований", утвержденным приказом Росстата от 07.08.2013 № 312, по состоянию на 01.01.2014 общая протяженность улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 348,9 км. Протяженность УДС, автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, по состоянию на 01.01.2014 составляет 300,5 км, т.е. 86,1%.
2. Доля протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием проезжей части в общей протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Единица измерения: процент.
Расчет показателя: показатель определяется как отношение общей протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.
В соответствии со статистическим отчетом формы № 3-ДГ (мо) "Сведения об автомобильных дорогах общего и необщего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований", утвержденным приказом Росстата от 07.08.2013 № 312, по состоянию на 01.01.2014 общая протяженность улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 348,9 км. Протяженность УДС, автомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющих твердое покрытие, по состоянию на 01.01.2014 составляет 302,9 км, т.е. 86,8%.
Единица измерения: процент.
В соответствии с Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", принятой постановлением Правительства РФ от 03.10.2013 № 864, и Областной государственной программой Сахалинской области "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области на 2013 - 2020 годы", включающей в себя подпрограмму "Повышение безопасности дорожного движения в Сахалинской области в 2013 - 2020 годах", принятой постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2012 № 695, основным показателем эффективности программных мероприятий является количество погибших в ДТП. Динамика изменения указанного показателя по годам приведена в таблице № 2:

Таблица № 2


2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Количество погибших в ДТП
46
31
43
37
35

В рамках статистической отчетности эффективность осуществления перевозки пассажиров оценивается количеством перевезенных пассажиров.
1. Расчет доли погибших при ДТП определяется как отношения количества погибших в ДТП в каждый конкретный год выполнения программы по отношению к погибшим в 2013 году.
Единица измерения: процент; человек.
2. Оценка изменения количества перевезенных пассажиров производится вычислением соотношения между количеством перевезенных пассажиров в течение конкретного года выполнения программы и аналогичным параметром за 2013 год.
Единица измерения: процент; человек.

IX. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Муниципальной программы на период 2015 - 2020 годов составляет 26396560,56 тыс. рублей, из них областной бюджет - 5419755,56 тыс. рублей, местный бюджет - 20976805,00 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 17.08.2015 № 2165)
В составе средств областного бюджета - субсидия на осуществление функций административного центра Сахалинской области, данные средства предусмотрены на реализацию подпрограммы "Модернизация и развитие улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" муниципальной программы, в общей сумме - 3012058,0 тыс. руб. (письмо Министерства финансов Сахалинской области от 13.05.2014 № 02-031/1187).
Уточнение объемов, стоимости и сроков выполнения работ будет производиться в процессе реализации мероприятий программы.
Объемы финансирования подпрограммы по источникам финансирования и основным направлениям представлены в приложениях № 4, 5 муниципальной программы.

X. МЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
И УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ
НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Мероприятия программы реализуются посредством осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг". Путем заключения муниципальных контрактов между муниципальными заказчиками и исполнителями мероприятий программы, в том числе долгосрочных комплексных контрактов на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог. Данные контракты должны включать в себя страхование рисков заказчика указанных контрактов.
Уточнение объемов, стоимости и сроков выполнения работ будет производиться в процессе реализации мероприятий муниципальной программы.
Управление реализацией и оперативный контроль за исполнением муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель - Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска.

Управление реализацией и оперативный контроль за исполнением мероприятий подпрограмм муниципальной программы являются соисполнители программы - Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска, МКУ "УКС" города Южно-Сахалинска, Департамент образования, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Южно-Сахалинска".
Ответственный исполнитель представляет в Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска отчет согласно Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденному постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па.
Соисполнители программы предоставляют в Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска:
- ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о результатах реализации муниципальной программы, подпрограммы (по форме Приложений № 11, 12 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденного постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па);
- в срок до 20 июля и до 20 января каждого года информацию о степени достижения количественных показателей индикаторов результативности программы, подпрограммы (по форме Приложения № 13 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденного постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па), а также информацию о проведенной оценке эффективности программы, подпрограммы и ее результатах.
Прилагаемая к отчету пояснительная записка должна соответствовать Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденному постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па.
Предполагаемые риски, которые могут возникнуть при реализации муниципальной программы, включают в себя:
- снижение финансирования мероприятий муниципальной программы в результате уменьшения расходных обязательств, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
- совершение актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, на объектах транспортной инфраструктуры;
- чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.
Для устранения предполагаемых рисков предполагается комплекс мер, направленных, в первую очередь, на:
- обеспечение финансирования мероприятий муниципальной программы в объемах, позволяющих обеспечить достижение поставленных задач;
- выявление наиболее уязвимых объектов транспортной инфраструктуры;
- определение и оценку рисков;
- анализ и распределение по приоритетам мероприятий муниципальной программы и их корректировку в соответствии с результатами оценки рисков;
- формирование и реализацию комплекса организационных и технических мероприятий, направленных на повышение защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

XI. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Эффективность реализации программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из целевых индикаторов по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году показателей, в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па.
Целевые индикаторы и их значения представлены в приложении № 3 муниципальной программы.

Начальник департамента
городского хозяйства
И.М.Федоров





Подпрограмма № 1
муниципальной программы
"Развитие транспортной инфраструктуры
и дорожного хозяйства
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска
от 25.05.2015 № 1243, от 17.08.2015 № 2165)

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ,
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

Наименование подпрограммы
"Модернизация и развитие улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель
Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска
Соисполнители подпрограммы
Администрация города (МКУ "УКС" города Южно-Сахалинска).
Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска
Обоснование разработки подпрограммы
Федеральный закон № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Распоряжение первого вице-мэра администрации города Южно-Сахалинска от 12.03.2014 № 17 "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск". Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ"
Цели подпрограммы
Развитие современной и эффективной транспортной и дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, формирование единого транспортного пространства
Задачи подпрограммы
1. Формирование опорной системы магистральных улиц на территории города, сбалансированной по уровню развития с внешними системами транспортной инфраструктуры и обеспечивающей вывод транзитного движения из центра города.
2. Приведение существующей улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения в нормативное состояние, соответствующее требованиям технических регламентов, обеспечения безопасности дорожного движения и транспортным нагрузкам
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
- доля протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- доля протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием проезжей части в общей протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- площадь обеспеченности территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", города Южно-Сахалинска, охваченная системой транспортной инфраструктуры
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Муниципальная подпрограмма рассчитана на 6 лет с 2015 по 2020 годы в один этап
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования мероприятий муниципальной подпрограммы составляет всего - 24955594,06 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
- областной бюджет - 5419755,56 тыс. рублей;
- местный бюджет - 19535838,50 тыс. рублей
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 25.05.2015 № 1243, от 17.08.2015 № 2165)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Увеличение доли протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 13,9% до 32%;
2. Увеличение доли протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием проезжей части в общей протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 86,8% до 90,8%;
3. Увеличение площади обеспеченности территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", города Южно-Сахалинска, охваченной системой транспортной инфраструктуры, от 25% до 100%

I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Город Южно-Сахалинск расположен в самой густонаселенной части острова Сахалин, обладающей относительно развитой сетью автомобильных дорог. Дорогами федерального и регионального значения Южно-Сахалинск связан с портовыми городами Корсаков и Холмск, а также со всеми центрами муниципальных образований острова Сахалин. Через паромную переправу Холмск - Ванино возможен выход на материковую автодорожную сеть. Отмечается относительно равный спрос по данным направлениям. При этом в рамках системы автодорог Сахалинской области при сообщении между данными тремя направлениями фактически отсутствуют альтернативные маршруты, пролегающие не через территорию Южно-Сахалинска, автодорожный обход Южно-Сахалинска также отсутствует.
Непосредственно через центральную часть Южно-Сахалинска осуществляется транзит по двум направлениям: Корсаков - север и Холмск - север.
При движении со стороны Корсакова в северном направлении через Южно-Сахалинск кратчайший путь пролегает по центральному проспекту Мира, хотя имеется и объездной, более длинный и неудобный маршрут, пролегающий за пределами центра города. Аналогичная ситуация отмечается и для транзитного маршрута Холмск - северное направление, наиболее короткий вариант которого пролегает по улице Сахалинской и проспекту Мира в границах центральной части города.
Пространственная организация города определяет построение его улично-дорожной и транспортной сети - территория имеет ярко выраженный вытянутый характер с прямоугольной сеткой улиц, образующих кварталы от 0,6 до 1,5 га.
В соответствии с конфигурацией городской территории, основные транспортные магистрали протрассированы в меридиональном направлении. Ограниченное количество широтных направлений являются связующими между западной и восточной частями города, разделенными железной дорогой.
Основными широтными магистралями, связывающими восточную часть города с западной, являются пр. Победы, ул. Пуркаева и ул. Сахалинская, обеспечивающая выход на автомобильную дорогу федерального значения Южно-Сахалинск - Холмск. Проспект Победы выполняет функцию отвода грузового транспорта из центральной части города, переключая грузовое движение на ул. Железнодорожную и строящуюся обходную дорогу. Широтная магистраль Коммунистический проспект выполняет функции главной улицы города.
Вышеперечисленные улицы не обладают достаточной пропускной способностью и проходят по наиболее населенной центральной части города. Отсутствие удобных альтернативных путей следования для транзитных, в том числе грузовых, автомобилей, осуществляющих междугородные перевозки, дополнительно затрудняет движение городского транспорта, осложняет внутригородские перемещения.
- широкий спектр на территории муниципального образования месторождений полезных ископаемых, составляющих надежную основу для производства строительных материалов; наличие ресурсов подземных минеральных вод;
- пространственные ресурсы, создающие предпосылки для размещения производственных и непроизводственных объектов;
- наличие в непосредственной близости от города обширных рекреационно-оздоровительных зон (территории регламентированного рекреационного использования составляют 210,3 га).
Протяженность улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", по состоянию на 01.01.2014 составляет 348,9 км, в том числе с усовершенствованным покрытием 159,4 км или 46% от указанной протяженности, остальные 54% или 189,5 км являются грунтовыми дорогами.
Общая протяженность магистральных улиц в границах городской черты - 114,4 км, плотность магистральной сети в застройке составляет 1,2 км/кв. км. Средняя ширина улиц 14,4 м, магистральных улиц - 19,1 м.
Основную часть грунтовых дорог составляют дороги, расположенные на территориях, отведенных под новую малоэтажную застройку (ИЖН).
Так, только в планировочном районе Хомутово из общего количества дорог - 74 ед. протяженностью 52,5 км, с грунтовым покрытием - 65 ед., протяженностью 44,4 км, из них в новой застройке (не построенные) - 52 улицы, протяженностью 32,3 км.
В планировочном районе Ново-Александровск из общего количества дорог - 28 ед. протяженностью 22,6 км, с грунтовым покрытием - 22 ед., протяженностью 12,8 км, из них в новой застройке (не построенные) - 12 улиц, протяженностью 5,4 км.
В планировочной районе Луговое из общего количества дорог - 23 ед. протяженностью 11,5 км, с грунтовым покрытием - 12 ед., протяженностью 7,5 км, из них в новой застройке (не построенные) - 3 улицы, протяженностью 2,4 км.
В селе Ключи из общего количества дорог - 10 ед. протяженностью 7,9 км, с грунтовым покрытием - 9 ед., протяженностью 3,7 км, из них в новой застройке (не построенные) - 7 улиц, протяженностью 2,4 км.
В селе Березняки из общего количества дорог - 19 ед. протяженностью 22,6 км, с грунтовым покрытием - 16 ед., протяженностью 18,5 км, из них в новой застройке (не построенные) - 3 улицы, протяженностью 2,9 км.
При этом, необходимо отметить тот факт, что дороги в новой застройке не строились изначально, они накатаны автотранспортом, стихийно отсыпаны бытовым и строительным мусором, без укладки водопропускных труб и нарезки придорожных канав. И в настоящее время в связи с застройкой и движением тяжелой большегрузной техники, задействованной в строительстве жилых домов, приведены в полную непригодность.
Главным официальным документом, фиксирующим пространственное развитие территории города, является Генеральный план городского округа МО "Город Южно-Сахалинск", разработанный на 20 лет ЗАО "Ленинградский Промстройпроект" (1 очередь - 2015 г.; расчетный срок - 2025 г.).
Данный Генеральный план предполагает переход к постиндустриальному качеству городской среды. Это означает, что город является пространством жизни и условием социального, делового, культурного взаимодействия. Он должен быть удобным для людей.
Транспортная инфраструктура города - один из наиболее важных факторов, определяющих качество городской среды. Традиционный подход к ней в г. Южно-Сахалинске требует существенного пересмотра. Здесь должна сложиться радиально-кольцевая структура, которая обеспечит развитие и разрастание ценных, высокодоходных городских территорий за счет радиальных выпусков из центра и быстрого преодоления расстояний с помощью кольцевых магистралей и магистральной дороги скоростного движения.
Основными факторами, ограничивающими возможности реализации стратегических целей пространственного и социально-экономического развития городского округа, со стороны дорожной системы являются:
- слабое пространственное развитие опорной улично-дорожной сети и автомобильных дорог, не обеспечивающее ее связность и единство в пределах каждого населенного пункта городского округа;
- преобладание в составе дорожной сети грунтовых дорог;
- низкая обеспеченность дорогами с усовершенствованным покрытием;
- низкий технический уровень дорожной сети;
- наличие мостов с недостаточным габаритом и грузоподъемностью;
- нарастание физического износа дорог при высоком уровне автомобилизации населения и экономики;
- отсутствие развитого автомобильного сервиса и необходимого обустройства.
Названные выше ограничения, связанные с состоянием улично-дорожной сети, не позволяют сформировать более конкурентоспособную в сравнении с другими субъектами экономическую систему в границах области. То есть систему с более низкими внутренними операционными издержками и с более высокой пространственной связностью территории, а также с более низкой энергоемкостью транспортного сектора, чем в других субъектах России, также претендующих на лидерство в темпах и уровне экономического развития. Названные выше факторы ограничивают также возможности для активного и свободного развития предпринимательства и рынков на территории области, повышения инвестиционной привлекательности области, что не позволит задействовать дополнительные ресурсы для устойчивого роста и развития всей экономической системы.
При данном состоянии дорожной системы не могут быть обеспечены также низкая стоимость эксплуатации автомобилей, возможность гарантированного и комфортного проезда на них из одной части городского округа в любую другую его часть. Все это, даже в условиях повышения уровня благосостояния населения в результате общего экономического роста, не сможет обеспечить формирование здесь качественно новой среды, базирующейся на высоком уровне мобильности населения и системы товародвижения, использовании новейших транспортных технологий во всех сферах жизнедеятельности населения и экономики. В результате будут действовать ограничения на расширение потребностей и возможностей личностного развития, самореализации каждого жителя городского округа, общего повышения качества и уровня жизни населения, на повышение привлекательности внешнего и внутреннего имиджа городского округа "Город Южно-Сахалинск", на закрепление существующего и привлечения нового населения, на устойчивое воспроизводство качественного человеческого потенциала на его территории.
Совершенствование транспортной инфраструктуры г. Южно-Сахалинска позволит:
- разгрузить центр города от транзитного транспорта;
- улучшить общую экологическую обстановку за счет отведения основного транспортного потока от большей части градостроительных ядер и исключения дорожных пробок на подъездах к центру города;
- повысить безопасность дорожного движения; обеспечить скоростную связь районов города с его центральной частью, повысив привлекательность периферийных городских территорий для инвестиций;
- активно разрастаться главным ядрам по городским осям и исходящим из центра лучам, соединяя центр с ближайшими городскими ядрами;
- обрести "столичность" пространственной организации города.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Основной целью реализации подпрограммы является:
- развитие современной и эффективной транспортной и дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, формирование единого транспортного пространства.
Достичь указанную цель позволит решение следующих задач:
- формирование опорной системы магистральных улиц на территории города, сбалансированной по уровню развития с внешними системами транспортной инфраструктуры и обеспечивающей вывод транзитного движения из центра города.
- приведение существующей улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения в нормативное состояние, соответствующее требованиям технических регламентов, обеспечения безопасности дорожного движения и транспортных нагрузок.

III. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка результата реализации подпрограммы осуществляется по двум индикаторам:
- увеличение доли протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 13,9% до 32%;
- увеличение доли протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием проезжей части в общей протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 86,8% до 90,8%;
- увеличение площади обеспеченности территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", города Южно-Сахалинска, охваченной системой транспортной инфраструктуры, от 25% до 100%.

IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Муниципальную подпрограмму предполагается реализовать в течение 2015 - 2020 годов в один этап.

V. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Мероприятия в сфере дорожной деятельности имеют преимущественно комплексный характер, то есть могут быть направлены, как правило, одновременно на достижение нескольких целей и на решение нескольких различных задач в рамках одной цели, при этом существенно коррелируя между собой при совместной реализации на одной и той же территории.
Так, например, реализация мероприятий по реконструкции отдельных участков автомобильных дорог, обеспечивающих ликвидацию грунтовых разрывов дорожной сети, одновременно может обеспечивать решение задач по приведению существующих автомобильных дорог общего пользования в нормативное состояние. При этом объемы и сроки выполнения мероприятий по ликвидации грунтовых разрывов на отдельных участках конкретной улицы, автомобильной дороги оказывают влияние на параметры и сроки выполнения мероприятий по приведению прочих участков данной улицы, автомобильной дороги в нормативное состояние.
В рамках указанной подпрограммы предусмотрена реализация 2-х основных направлений:
5.1. Развитие дорожной инфраструктуры.
5.1.1. Указанное направление предусматривает развитие участков опорной дорожной сети, обеспечивающих транспортные связи областного центра с центрами муниципальных образований, а также подъезды к морским портам и аэропортам на территории о. Сахалин.
В рамках этого целевого направления предусматриваются мероприятия по строительству и реконструкции улично-дорожной сети, автомобильных дорог и искусственных сооружений, являющиеся необходимым условием обеспечения нормативного состояния дорожной сети.
Обеспечение использования новых видов дорожных конструкций и материалов, позволяющих повысить качество и увеличить межремонтные сроки службы улично-дорожной сети, автомобильных дорог и дорожных сооружений в условиях Сахалинской области.
5.1.2. Приведение параметров участков УДС, связывающих магистральные улицы, в соответствие с требованиями технических регламентов и объемами дорожного движения.
В рамках этого целевого направления предусматриваются мероприятия по капитальному ремонту участков улично-дорожной сети и автомобильных дорог городского округа.
5.2. Техническая эксплуатация (содержание и ремонт) улично-дорожной сети, автомобильных дорог, элементов их обустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений.
В рамках этого целевого направления предусматриваются мероприятия по технической эксплуатации (ремонтам и содержанию) улично-дорожной сети, автомобильных дорог, элементов их обустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений.
Реализация направления должна способствовать обеспечению надежности и долговечности улично-дорожной сети, автомобильных дорог и сооружений на них, повышению безопасности движения и экологической безопасности объектов, повышению качества обслуживания пользователей.
Далее приводится подробная характеристика основных мероприятий подпрограммы в разрезе принятой системы их группировки.

5.1.1. Строительство и реконструкция объектов
дорожной инфраструктуры

Реализация данных мероприятий будет способствовать решению задач по:
- по развитию системы магистральных улиц общегородского значения, обеспечивающих транспортные связи между районами города по кратчайшему расстоянию в меридиональном и широтном направлении, в соответствии с Генеральным планом города и документами территориального планирования;
- увеличению пропускной способности участков улично-дорожной сети на основных направлениях, связывающих магистральные улицы города;
- обеспечению дополнительного выхода по магистральным улицам в южном направлении, в обход центральных участков городских магистралей пр. Мира и ул. Ленина;
- решению задачи по увеличению количества транспортных средств в обход центральных и густонаселенных районов города;
- обеспечению параметров для магистральных улиц общегородского значения.
Повышение уровня обустройства на улично-дорожной сети и подпорных стен, специальных защитных и укрепительных сооружений.
Всего за период с 2015 по 2020 годы планируется построить и реконструировать 29,8 км улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения. За данный период также планируется реконструировать 2 мостовых перехода.

5.1.2. Капитальный ремонт объектов дорожной инфраструктуры

В рамках этого целевого направления предусматриваются мероприятия по капитальным ремонтам автомобильных дорог и искусственных сооружений, являющиеся необходимым условием обеспечения нормативного состояния дорожной сети.
Реализация этого направления должна способствовать обеспечению надежности и долговечности автомобильных дорог и сооружений на них, повышению безопасности движения и экологической безопасности объектов, повышению качества обслуживания пользователей.
Реализация этого целевого направления в рамках подпрограммы, исходя из данных условий, предполагает в период 2015 - 2020 годов решение следующих первоочередных задач:
- устранение выявленных существенных разрушений улично-дорожной сети, автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, ограничивающих движение автомобилей, ликвидация "недоремонта";
- проведение работ по усилению дорожных и мостовых конструкций на участках улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения, обслуживающих регулярные грузовые перевозки с использованием тяжелых транспортных средств;
В рамках мероприятий, предусматривающих решение этих задач, определены следующие объемы по капитальному ремонту на улично-дорожной сети, автомобильных дорогах общего пользования местного значения общей протяженностью - 25,2 км.

3. Мероприятия по технической эксплуатации
улично-дорожной сети, автомобильных дорог,
элементов их обустройства, защитных
и искусственных дорожных сооружений

В рамках этого целевого направления предусматриваются мероприятия, позволяющие обеспечить поэтапный переход на регламентное содержание проезжей части, тротуаров, системы отвода поверхностных вод, искусственных сооружений и элементов обустройства улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения, связывающих магистральные направления городского движения, а также всех магистральных улиц общегородского значения, обслуживающих эти направления.
В рамках мероприятий, предусматривающих решение этих задач, определены следующие объемы на улично-дорожной сети автомобильных дорогах общего пользования местного значения:
- ремонт улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения, элементов их обустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений в период с 2015 по 2020 годы общей площадью 1183,3 тыс. кв. м;
- регламентное содержание улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения, элементов их обустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений на общей площади:
в 2015 году - 3139,0 тыс. кв. м;
в 2016 году - 3154,0 тыс. кв. м;
в 2017 году - 3169,0 тыс. кв. м;
в 2018 году - 3184,0 тыс. кв. м;
в 2019 году - 3199,0 тыс. кв. м;
в 2020 году - 33204,0 тыс. кв. м.
С этой целью за период с 2015 по 2020 годы планируется провести диагностику технического состояния и паспортизацию улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения, элементов их обустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений:
- диагностику технического состояния мостовых сооружений - 9 ед.;
- диагностику технического состояния и паспортизацию улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения, элементов их обустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений, общей протяженностью - 150,0 км.
Повышение уровня обустройства на улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения, элементов их обустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений будет достигаться за счет устройства барьерных дорожных и пешеходных ограждений.
Информация о мероприятиях приведена в приложении № 1 к муниципальной программе.
Информация по объектам капитального строительства приведена в приложении № 2 к муниципальной программе.

VI. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В течение всего периода действия подпрограммы муниципальной программы дополнительных мер правового регулирования на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" для достижения целей подпрограммы муниципальной программы не требуется.

VII. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка достижений целей муниципальной программы проводится с использованием следующих целевых показателей (индикаторов):
- доля протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- доля протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием проезжей части в общей протяженности улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- уровень обеспеченности территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", города Южно-Сахалинска системой транспортной инфраструктуры.
Информация о целевых индикаторах приведена в приложении № 3 к муниципальной программе.

VIII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий подпрограммы на период 2015 - 2020 годов составляет - 24955594,06 тыс. рублей, из них областной бюджет (субсидия на осуществление функций административного центра Сахалинской области) - 5419755,56 тыс. рублей, местный бюджет - 19535838,50 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 17.08.2015 № 2165)
Уточнение объемов, стоимости и сроков выполнения работ будет производиться в процессе реализации мероприятий подпрограммы.
Объемы финансирования подпрограммы по источникам финансирования и основным направлениям представлены в приложениях № 4, 5 муниципальной программы.





Подпрограмма № 2
муниципальной программы
"Развитие транспортной инфраструктуры
и дорожного хозяйства
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
НА ПЕРИОД 2015 - 2020 ГОДОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 25.05.2015 № 1243)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период 2015 - 2020 годов"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска
Соисполнители подпрограммы
Департамент образования;
Администрация города (МКУ "УКС" города Южно-Сахалинска");
Администрация города (МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Южно-Сахалинска")
Обоснование разработки подпрограммы
Федеральный закон от 06.10.2006 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
Распоряжение первого вице-мэра администрации города Южно-Сахалинска от 12.03.2014 № 17 "Об утверждении Перечня муниципальных подпрограмм городского округа "Город Южно-Сахалинск";
Государственная программа Сахалинской области "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков на 2013 - 2010 годы" принятая постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2012 № 695;
Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных подпрограмм"
Цель подпрограммы
- сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) и повышение безопасности пассажирских перевозок автомобильным транспортом
Задачи подпрограммы
- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий;
- повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- повышение уровня неотвратимости наказания за нарушения правил дорожного движения;
- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;
- повышение эффективности системы управления режимом работы светофорных объектов в зависимости от интенсивности движения автотранспорта;
- увеличение количества перевезенных пассажиров
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий;
- сокращение социального риска (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тысяч населения);
- сокращение транспортного риска (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тысяч транспортных средств);
- снижение тяжести последствий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших);
- увеличение количества перевезенных пассажиров автомобильным транспортом
Этапы и сроки реализации подпрограммы
В один этап с 2015 по 2020 годы
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит:
за счет всех источников финансирования - 1440966,50 тыс. рублей,
в том числе: за счет средств местного бюджета - 1440966,50 тыс. рублей
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 25.05.2015 № 1243)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 6,3% по сравнению с 2013 годом, в том числе детской смертности;
- сокращение социального риска к 2020 году на 16,3% по сравнению с 2013 годом;
- сокращение транспортного риска к 2020 году на 33,4% по сравнению с 2013 годом;
- снижение тяжести последствий к 2020 году на 2% по сравнению с 2013 годом;
- увеличение количества перевезенных пассажиров на муниципальных городских и пригородных маршрутах автомобильным транспортом на 7,2% от уровня 2013 года

I. Характеристика текущего состояния,
основные проблемы и прогноз развития
сферы реализации муниципальной программы

Город Южно-Сахалинск является административным, промышленным, культурным и научным центром Сахалинской области. Территория городского округа "Город Южно-Сахалинск" занимает площадь 90,1 тыс. га. В границах городской черты находится порядка 16,5 тыс. га. Городской округ "Город Южно-Сахалинск" включает в себя город Южно-Сахалинск с планировочными районами "Луговое", "Ново-Александровск", "Хомутово" и пригород с населенными пунктами: с. Синегорск, с. Дальнее, с. Березняки, с. Старорусское, жилые кварталы Весточка, Лиственничное, Христофоровка, с. Санаторное, с. Ключи, с. Новая Деревня.
В городе Южно-Сахалинске по состоянию на 1 января 2014 года численность постоянного населения составляет 197,0 тыс. человек (треть населения Сахалинской области).
Протяженность улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", по состоянию на 01.01.2014 составляет 348,9 км, в том числе с усовершенствованным покрытием 159,4 км или 46% от указанной протяженности, остальные 54% или 189,5 км являются грунтовыми дорогами.
На начало 2014 года на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" зарегистрировано 95947 автомобилей. Прирост автотранспорта с 2007 года составил 21457 автомобилей.

Показатель
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Количество автотранспорта (шт.)
74490
79299
84000
84239
85974
90960
95947

По уровню автомобилизации населения город Южно-Сахалинск входит в первую тройку городов Российской Федерации - 475 автомобилей на 1000 человек, уступая только Владивостоку, занимающему первое место, и северным нефтяным городам Сургуту и Тюмени, делящим второе место. Город Южно-Сахалинск также является транзитным населенным пунктом, через который проходит большое количество грузового и легкового транспорта как Сахалинской области, так и других Дальневосточных регионов. По этой причине в городе Южно-Сахалинске происходит ДТП больше, чем во всех остальных районах Сахалинской области вместе взятых. По данным за 2013 год в городском округе произошло 56% ДТП от всех имевших место на территории области.
Проблема дорожно-транспортного травматизма - многосторонняя проблема, отражающая динамическое развитие многих изменений на социальном и экономическом уровне. Существует сложная взаимосвязь между дорожно-транспортным травматизмом, количеством автотранспорта и экономическим развитием страны. Рост количества автотранспортных средств является принципиально значимым фактором не только для дорожной безопасности, но и для таких проблем, как загрязнение окружающей среды, качество жизни населения, истощение природных ресурсов и социальная справедливость.
По данным Всемирной организации здравоохранения ООН и Всемирного банка число смертельных случаев в результате ДТП имеет тенденцию к снижению на фоне продолжающегося роста автомобилизации в странах с высоким уровнем дохода. Это связано, прежде всего, с мерами, которые принимаются для совершенствования условий безопасности дорожного движения.
За последние три года в г. Южно-Сахалинске выполнен комплекс мероприятий, направленных на снижение дорожно-транспортного травматизма. Количество светофорных объектов увеличено с 45 до 65. Однако данное количество признается недостаточным при существующих напряженных транспортных потоках и при неблагоприятной обстановке с травматизмом пешеходов на нерегулируемых перекрестках.
Основным фактором риска для пешеходов является их непосредственная близость к быстро двигающимся транспортным средствам. Для обеспечения безопасности пешеходов и с целью пресечения их выхода на проезжую часть в неположенном месте применяется строительство таких инженерных сооружений, как пешеходные ограждения.
Другим, не менее важным фактором риска, является повышенная скорость движения транспорта. Следует отметить, что при скорости 30 км/ч пешеходы, находясь рядом с движущимся транспортом, могут быть в относительной безопасности. При больших скоростях вероятность ДТП и получения травм резко возрастает - пропорционально квадрату скорости. Слишком большие скорости во многих странах являются главной проблемой безопасности дорожного движения, становясь причиной до 1/3 ДТП со смертельным исходом и являясь фактором, усиливающим тяжесть всех ДТП.
Слишком быстрая езда, что подразумевает движение как с чрезмерной скоростью (т.е. вождение со скоростью выше установленного ограничения), так и с несоответствующей скоростью (вождение со скоростью, хотя и не превышающей разрешенную, но слишком большой для данных условий на дороге), всегда опасна. Следует отметить, что недавние изменения в правоприменении административных наказаний за превышение скорости еще больше повысили ее предельный порог. Так, если ранее автомобилист наказывался за превышение скорости более чем на 10 км/ч от разрешенного порога, то сейчас наказание следует только, если зафиксированное превышение составило 20 км/ч.
Будучи причинным фактором приблизительно 1/3 ДТП со смертельным исходом, высокая скорость является также фактором, повышающим тяжесть всех ДТП. Уязвимые участники дорожного движения, особенно в городских районах, наиболее подвержены наездам и ударам автомобилями со скоростями, которые выше пределов выносливости человека.
Чрезмерная скорость - это широко распространенная социальная проблема, которая затрагивает всю дорожную сеть (автомагистрали, главные автомобильные дороги, сельские дороги и городские дороги и улицы). В любое время до 50% водителей едут со скоростью выше установленного ограничения. Часто водители превышают установленное ограничение скорости меньше, чем на 20 км/ч, тогда как меньшее число водителей едут быстрее установленного ограничения более чем на 20 км/ч. Слишком быстрая езда касается всех типов автомобилей и всех групп участников дорожного движения. Однако она особенно характерна для молодых водителей.
Значительное вредное воздействие высоких скоростей автомобилей на безопасность дорожного движения подтверждается широкими научными исследованиями.
Моделирование результатов изменений скорости автомобилей привело к следующему эмпирическому правилу: увеличение средней скорости на 5% приводит к увеличению приблизительно на 10% всех ДТП со смертельным и травматическим исходом и на 20% ДТП со смертельным исходом. Так, согласно данным Всемирной организации здравоохранения, риск гибели пешеходов при ударе автомобилем, движущимся со скоростью 50 км/ч, составляет около 80%, тогда как при скорости 30 км/ч этот риск снижается до 10%.
Для пассажиров легкового автомобиля использование ремней безопасности в хорошо спроектированных автомобилях может обеспечить защиту при фронтальных ударах со скоростью максимум 70 км/ч и при боковых до 50 км/ч.
То же исследование показывает положительное влияние снижения скорости автомобилей: снижение средней скорости на 5% приводит к сокращению числа ДТП с травматическим исходом приблизительно на 10% и со смертельным исходом на 20%. Таким образом, снижение скорости всего на несколько км/ч может значительно уменьшить опасность ДТП и ослабить его последствия.
Небезопасным местом для пешеходов являются участки смешанного дорожного движения - переходы и перекрестки. Дети-пешеходы в большей степени, чем взрослые, уязвимы ввиду их небольшого роста, что снижает их своевременное обнаружение водителями автотранспортных средств.
К другим факторам риска для пешеходов относятся:
- плохая видимость на дорогах;
- нарушение пешеходами правил перехода проезжей части автодорог;
- состояние опьянения у пешеходов.
Искусственные дорожные неровности, пешеходные ограждения, дорожные знаки повышенной яркости с применением современных технологий, системы дополнительного освещения, устанавливаемые в зоне пешеходных переходов и районах образовательных учреждений, в значительной степени позволяют снизить риски попадания детей в аварийные ситуации. При выполнении таких мероприятий удается существенно ограничить скорость транспортного потока как фактора, являющегося причиной около 30% ДТП со смертельным исходом и травмами.
Особое внимание в целях обеспечения безопасности дорожного движения необходимо уделять состоянию мостов городского центра. Отсутствие мостовых дорожных ограждений приводит к ДТП с тяжкими последствиями, т.к. транспорт, выезжающий за пределы проезжей части, попадает не на обочину или тротуар, а падает с высоты моста. Неудовлетворительное состояние даже концевых частей дорожных ограждений значительно снижает уровень безопасности моста, т.к. транспортное средство в случае ДТП пронзается самим дорожным ограждением. Мосты относятся к сложным инженерно-техническим сооружениям, требующим постоянного обследования и диагностики.
То же можно отметить в отношении опасных участков дорог. К таким участкам могут быть отнесены участки дорог с резкими поворотами, с высокими откосами, со значительными возвышениями, что часто встречается на подъездах к путепроводам над линиями железных дорог и на дорогах между планировочными районами. После передачи дороги Южно-Сахалинск - Синегорск в ведение городского округа "Город Южно-Сахалинск" количество таких участков существенно увеличилось. Такие участки в целях повышения безопасности дорожного движения должны обеспечиваться дорожными ограждениями.
Крайне важным фактором обеспечения безопасности дорожного движения является неотвратимость административного наказания за нарушение правил дорожного движения. Это обеспечивает среди автомобилистов устойчивое понимание недопустимости подобных нарушений. В условиях уменьшения количества сотрудников полиции, обеспечивающих контроль на дорогах, указанного можно достичь только за счет массового применения систем фото- и видеофиксации нарушения правил дорожного движения.
Немаловажным фактором обеспечения безопасности дорожного движения является дорожная грамотность людей. Обучение начинается с детства, и поэтому в целях популяризации ПДД среди школьников и сокращения детского дорожно-транспортного травматизма за счет средств местного бюджета ежегодно выделяются средства на приобретение специальной литературы и пособий, проводится городской конкурс "Безопасное колесо".
Вместе с тем, в связи с устойчивым ростом автомобилизации, планируемые мероприятия Подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период 2015 - 2020 годов" не позволят полностью исключить дорожно-транспортные происшествия с пострадавшими.
Решающим фактором сокращения ДТП и связанным с ними травматизмом являются мероприятия по строительству новых автомобильных дорог в обход густонаселенных районов города, а также реконструкция и завершение строительства существующих автомобильных дорог. Это способствует выводу транзитного движения с улиц жилой зоны и повышению его концентрации на дорогах более высокого класса, реконструированных таким образом, что повышение интенсивности движения не повлечет за собой увеличения числа ДТП.
Создание более безопасной системы дорожного движения может быть достигнуто с применением системного подхода. При системном подходе ставится цель выявить и исправить основные ошибки в системе организации дорожного движения, ведущие к тяжелым последствиям в ДТП.
Системный подход позволяет обозначить проблему как единое целое и определить взаимодействие между ее элементами, а также выделить те элементы, которые требуют обязательного вмешательства.
Дорожно-транспортная система включает в себя составные элементы - механические транспортные средства, дороги и участники дорожного движения, окружающие материальные, социальные и экономические условия. Дорожно-транспортные происшествия предсказуемы, и их можно предотвратить. Системный подход в решении проблем безопасности дорожного движения не сводится только к изменению поведения участников дорожного движения. Важное место отводится обустройству дорог, роли участников дорожного движения, техническим характеристикам автотранспортных средств.
С позиции системного подхода существует целый ряд рисков стать участником ДТП. Основными факторами подверженности риску являются экономические и демографические факторы, способы передвижения, частота случаев необходимых поездок, конструирование транспортной схемы.
Высокий уровень аварийности в значительной степени определяется не только ростом автомобилизации, но и отсутствием достаточного количества средств и источников целевого финансирования мероприятий Подпрограммы по обеспечению безопасности дорожного движения.
В 2013 году на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" произошло 436 ДТП, подлежащих государственному статистическому учету (за аналогичный период 2012 года эта цифра составила 311 случаев), в которых 35 человек погибло (в 2012 г. - 37 человек), 525 получили травмы различной степени тяжести (в 2012 г. - 432 человека).
Анализ мест концентрации ДТП показывает, что они сосредоточены, как правило, в зонах нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов. Это подтверждается статистикой ДТП, которая указывает на то, что в случае организации светофорного регулирования существенно снижается уровень аварийности при проезде перекрестков.
Анализ дорожно-транспортного травматизма дает основания полагать, что проводимые системные мероприятия дают свои положительные результаты:

Индикаторы
2005 год
2006 год
2007 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Транспортный риск (количество погибших в ДТП на 10 тысяч автотранспортных средств)
5,8
8
5,8
5,0
3,68
5,0
4,07
3,64
Социальный риск (количество погибших в ДТП на 100 тысяч населения)
23,2
33,2
25,3
23,1
17
23,8
18,4
18,4
Тяжесть последствий (количество погибших в ДТП на 100 пострадавших)
5,2
6,9
5,4
7,5
6,1
10,2
8,56
6,66

Увеличение статистических данных по социальному риску и по количеству погибших в 2011 году (рост на 38% по сравнению с 2010 годом) связано почти с пятикратным снижением объемов финансирования по Подпрограмме на период 2009 - 2011 годов.
Воспитание у ребенка, начиная с 6 - 7-летнего возраста, надлежащей манеры поведения на дорогах, на протяжении всего срока обучения в школе, является неоспоримым фактором снижения дорожно-транспортного травматизма.
Анализ происшествий с участием детей при переходе проезжей части улиц показывает, что даже при наличии пешеходных переходов, оборудованных необходимыми техническими средствами регулирования, не представляется возможным обеспечить безопасный переход улицы учащимися. Причиной ДТП, как правило, является нарушение водителями транспортных средств скоростного режима, что, чаще всего, приводит к наезду на пешехода. Опыт многих стран свидетельствует о том, что установка дорожных знаков, ограничивающих скорость движения, не дает желаемого результата без применения дополнительных сооружений инженерно-технического характера - искусственных дорожных неровностей.
Исследования в области детского дорожно-транспортного травматизма и детской смертности также показывают, что с ростом валового национального продукта на душу населения показатели имеют тенденцию к снижению. Это означает, что по мере экономического развития страны часть доходов общества, большая в абсолютном измерении, направляется на решение проблем обеспечения безопасности дорожного движения.
В условиях резкого увеличения количества автомототранспорта в областном центре проведенные мероприятия по организации безопасности дорожного движения и закреплению знаний ПДД среди детей позволили за последние три года снизить показатели детского дорожно-транспортного травматизма.
Если в 2005 году по сравнению с 2004 годом количество детей, пострадавших в ДТП, увеличилось почти в 1,4 раза, то за период действия Подпрограммы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" за 2006 - 2011 годы" число ДТП с участием детей сократилось.

Показатель
2005 год
2006 год
2007 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Число детей, пострадавших в ДТП
101
91
66
54
51
36
38
62

По утверждению зарубежных исследователей в области охраны здоровья, если не проводить новых или усовершенствованных мероприятий, дорожно-транспортный травматизм к 2020 году станет третьей ведущей причиной смертности.
Не менее важным фактором обеспечения безопасности дорожного движения является обеспечение безопасной и качественной перевозки пассажиров и багажа. Дорожно-транспортный травматизм при ДТП с участием маршрутных автобусов, как правило, является массовым и наиболее тяжким по последствиям. Это связано с тем, что пассажиры в автобусе как и их багаж не зафиксированы на посадочных и багажных местах при перевозках по муниципальным городским и пригородным маршрутам.
Качественная подготовка водительского состава, строгое соблюдение ими предписанных правил перевозок и правил дорожного движения позволяют минимизировать вероятность ДТП. Однако фактор повышенного износа подвижного состава вне зависимости от уровня подготовки водителей будет приводить к несправоцированным ДТП. Факт снижения перевезенных пассажиров в 2013 году по отношению к 2012 г. (24915,1 к 25313,5 тыс. человек соответственно) свидетельствует о наметившейся тенденции повышений влияния износа транспорта на указанный показатель. Для устранения этого фактора необходимо обеспечить постоянную замену подвижного состава и возможность его качественного обслуживания. Для оценки эффективности программного мероприятия следует сравнивать количество перевезенных пассажиров с аналогичным параметром 2013 года.
Решение проблемы снижения аварийности с помощью программно-целевого метода обусловлено ориентированностью данного метода на достижение конечного результата в логике поэтапного действия. Однако, его применение может быть сопряжено с определенными рисками, которые связаны с отклонениями в достижении промежуточных результатов и ожидаемой эффективности Подпрограммных мероприятий.
В целях управления этими рисками в процессе реализации Подпрограммы предусматривается:
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Подпрограммы;
- контроль выполнения Подпрограммы, регулярный анализ и, при необходимости, ежеквартальная корректировка мероприятий Подпрограммы и ранжирование показателей и индикаторов;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, воздействия внешних факторов.

II. Цели и задачи подпрограммы муниципальной программы

Основной целью подпрограммы муниципальной программы является сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), и повышение безопасности пассажирских перевозок автомобильным транспортом.
Задачами подпрограммы является:
- сокращение количества ДТП с пострадавшими;
- повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- повышение уровня неотвратимости наказания за нарушения правил дорожного движения;
- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;
- повышение эффективности системы управления режимом работы светофорных объектов в зависимости от интенсивности движения автотранспорта;
- увеличение количества перевезенных пассажиров на муниципальных городских и пригородных маршрутах автомобильным транспортом.

III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
муниципальной программы

Реализация Подпрограммы на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" позволит к 2020 году:
- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 6,3% по сравнению с 2013 годом, в том числе детской смертности;
- сокращение социального риска к 2020 году на 16,3% по сравнению с 2013 годом;
- сокращение транспортного риска к 2020 году на 33,4% по сравнению с 2013 годом;
- снижение тяжести последствий к 2020 году на 2% по сравнению с 2013 годом;
- увеличение количества перевезенных пассажиров на муниципальных городских и пригородных маршрутах автомобильным транспортом на 7,2% от уровня 2013 года.
Оценка социальной, экономической эффективности реализации Подпрограммы осуществляется на основании достигнутых целевых индикаторов, указанных в паспорте подпрограммы.

IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы
муниципальной программы

Подпрограмму муниципальной программы предполагается реализовать в течение 2015 - 2020 годов в один этап.

V. Перечень мероприятий подпрограммы
муниципальной программы

Подпрограмма муниципальной программы состоит из следующих мероприятий:
- Строительство, содержание, ремонт и модернизация объектов светофорного регулирования;
- Обустройство улично-дорожной сети дорожными знаками;
- Обустройство опасных участков дорог преимущественно у дошкольных и школьных детских учреждений искусственными неровностями (ИДН);
- Нанесение линий дорожной разметки, в том числе повышенной светоотражающей способности;
- Обустройство нерегулируемых пешеходных переходов дополнительными источниками освещения;
- Популяризация знаний правил дорожного движения и необходимости соблюдения требований безопасности дорожного движения;
- Развитие системы фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения;
- Обеспечение безопасности пассажирских перевозок.

VI. Характеристика мер правового регулирования
муниципальной программы

В течение всего периода действия подпрограммы муниципальной программы дополнительных мер правового регулирования на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" для достижения целей подпрограммы муниципальной программы не требуется.

VII. Перечень целевых индикаторов (показателей)
подпрограммы муниципальной программы

Важнейшими индикаторами подпрограммы являются:
- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий;
- социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тысяч населения);
- транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тысяч транспортных средств);
- тяжесть последствий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших);
- увеличение количества перевезенных пассажиров на муниципальных городских и пригородных маршрутах автомобильным транспортом.

VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
муниципальной программы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит: за счет всех источников финансирования - 1440966,50 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 1440966,50 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 25.05.2015 № 1243)
Уточнение объемов, стоимости и сроков выполнения работ будет производиться в процессе реализации мероприятий подпрограммы.
Объемы финансирования подпрограммы по источникам финансирования и основным направлениям представлены в приложениях № 4, 5 муниципальной программы.





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Развитие транспортной инфраструктуры
и дорожного хозяйства
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММ И МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 17.08.2015 № 2165)

N
Наименование мероприятий
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат, показатель (индикатор)
Последствия нереализации мероприятий
Связь с индикаторами (показателями) муниципальной программы
начало реализации
окончание реализации
краткое описание
значение (по годам реализации)

Подпрограмма "Модернизация и развитие улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
1.
Основное мероприятие 1: Развитие дорожной инфраструктуры






1.1.
Строительство и реконструкция объектов дорожной инфраструктуры
МКУ "УКС"
2015 год
2020 год
- построено и реконструировано улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений
Построено и реконструировано (км)
2015 - 3,7
2016 - 4,3
2017 - 3,0
2018 - 0,7
2019 - 6,1
2020 - 35,1
Всего - 52,9
Ограниченная транспортная доступность для населения и предприятий. Неразвитость опорной сети городского округа, ограниченная пропускная способность
Доля протяженности улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск"
1.2.
Капитальный ремонт объектов дорожной инфраструктуры
МКУ "УКС"
2015 год
2020 год
- отремонтировано улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения
Отремонтировано (км)
2015 - 1,8
2016 - 6,22
2017 - 4,5
2018 - 6,4
2019 - 7,07
2020 - 10,94
Всего - 36,93
Увеличение межремонтных сроков, увеличение затрат на текущее содержание
Доля протяженности улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием проезжей части в общей протяженности улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск"
1.3.
Разработка и утверждение комплексной транспортной схемы городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период 2015 - 2020 годов и на перспективу до 2027 года
ДАГИЗ
2015 год
2020 год
- схема
Разработано схем (ед.)
1
Не позволит квалифицированно решить задачи в области развития транспортной инфраструктуры
Уровень обеспеченности территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", города Южно-Сахалинска системой транспортной инфраструктуры
2.
Основное мероприятие 2: Техническая эксплуатация (содержание и ремонт) улично-дорожной сети, автомобильных дорог, элементов их обустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений




2.1.
Ремонт улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения, элементов их обустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений
ДГХ
2015 год
2020 год
- отремонтировано улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений
Отремонтировано площадь УДС (тыс. кв. м)/протяженность дорог (км)
2015 - 106,1/1,1
2016 - 235,2/4,4
2017 - 236,3/4,4
2018 - 237,3/4,4
2019 - 238,3/4,4
2020 - 239,3/4,4 Всего - 1292,5/23,1
Увеличение межремонтных сроков, увеличение затрат на текущее содержание и ремонт улично-дорожной сети и дорог
Доля протяженности улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием проезжей части в общей протяженности улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск"
2.2.
Содержание улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения (в границах населенных пунктов), элементов их обустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений
ДГХ
2015 год
2020 год
- регламентное содержание улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения
Общая площадь УДС (тыс. кв. м)/протяженность дорог (км)
2015 - 3139,0/44,4
2016 - 3154,0/44,4
2017 - 3169,0/44,4
2018 - 3174,0/44,4
2019 - 3189,0/44,4
2020 - 3204,0/44,4
Увеличение затрат на текущее содержание и ремонт улично-дорожной сети и дорог. Ограниченная пропускная способность
Доля протяженности улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием проезжей части в общей протяженности улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период 2015 - 2020 годов"
1.
Основное мероприятие 1: Строительство, содержание, ремонт и модернизация объектов светофорного регулирования




1.1.
Строительство светофорных объектов с табло обратного отсчета
МКУ "УКС"
2015 год
2020 год
- построено новых светофорных объектов
Построено (ед.)
2015 - 0
2016 - 0
2017 - 0
2018 - 1
2019 - 2
2020 - 3
Всего - 6
Не обеспечит безопасность движения транспорта на перекрестках и пешеходов на пешеходных переходах
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий. Сокращение социального риска. Сокращение транспортного риска. Снижение тяжести последствий
1.2.
Содержание светофорных объектов
ДГХ
2015 год
2020 год
- обеспечение работоспособности и видимости светофорных объектов
Содержание объектов (ед.)
2015 - 70
2016 - 72
2017 - 75
2018 - 76
2019 - 78
2020 - 81
Не обеспечит безопасность движения транспорта на перекрестках и пешеходов на пешеходных переходах
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий. Сокращение социального риска. Сокращение транспортного риска. Снижение тяжести последствий
1.3.
Ремонт комплекса светофорных объектов и систем дополнительного освещения пешеходных переходов (ОПП) (обслуживание объектов и замена вышедших из строя комплектующих)
ДГХ
2015 год
2020 год
- обеспечение быстрого возвращения в работоспособное состояние поврежденных и вышедших из строя светофорных объектов
Объектов (ед.)
2015 - 92
2016 - 100
2017 - 123
2018 - 133
2019 - 143
2020 - 171
Не обеспечит безопасность движения транспорта на перекрестках и пешеходов на пешеходных переходах
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий. Сокращение социального риска. Сокращение транспортного риска. Снижение тяжести последствий
1.4.
Модернизация светофорных объектов, включая установку табло обратного отсчета времени разрешающего и запрещающего сигналов светофора
ДГХ
2015 год
2020 год
- увеличение эффективности воздействия светофорных объектов на объекты регулирования
Объектов (ед.)
2015 - 9
2016 - 5
2017 - 9
2018 - 9
2019 - 15
2020 - 25
Всего - 72
Не обеспечит безопасность движения транспорта на перекрестках и пешеходов на пешеходных переходах
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий. Сокращение социального риска. Сокращение транспортного риска. Снижение тяжести последствий
1.5.
Обустройство нерегулируемых пешеходных переходов дополнительными источниками освещения
ДГХ
2015 год
2020 год
- увеличение видимости пешехода на пешеходном переходе
Объекты (ед.)
2015 - 20
2016 - 8
2017 - 20
2018 - 9
2019 - 8
2020 - 10
Всего - 75
Не обеспечит пешеходов на пешеходных переходах
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий. Сокращение социального риска. Сокращение транспортного риска. Снижение тяжести последствий
2.
Основное мероприятие 2: Обустройство улично-дорожной сети дорожными знаками




2.1.
Установка дорожных знаков, включая применение знаков повышенной яркости на отдельных участках улично-дорожной сети
ДГХ
2015 год
2020 год
- установлены отсутствующие дорожные знаки, включая "Предварительные указатели направления" и "Жилая зона"
Установлено знаков (шт.)
2015 - 2350
2016 - 890
2017 - 1200
2018 - 600
2019 - 1000
2020 - 1300
Всего - 7340
Не обеспечит безопасность движения транспорта и пешеходов, включая движение в районах жилых зон
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий. Сокращение социального риска. Сокращение транспортного риска. Снижение тяжести последствий
2.2.
Ремонт и восстановление знаков и их опор, ежегодное
ДГХ
2015 год
2020 год
- ремонт установленных дорожных знаков, поврежденных в ДТП, в процессе содержания УДС, при стихийных бедствиях и т.п.
Отремонтировано (шт.)
2015 - 600
2016 - 1000
2017 - 1000
2018 - 1000
2019 - 1000
2020 - 1000
Не обеспечит безопасность движения транспорта и пешеходов, включая движение в районах жилых зон
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий. Сокращение социального риска. Сокращение транспортного риска. Снижение тяжести последствий
2.3
Содержание дорожных знаков
ДГХ
2015 год
2020 год
- обследование состояния дорожных знаков, протирка светоотражающих основных поверхностей, покраска стоек, натяжка тросового оборудования, выравнивание щитков и т.п.
Содержится знаков (шт.)
2015 - 7250
2016 - 8140
2017 - 9340
2018 - 9940
2019 - 10940
2020 - 12240
Не обеспечит безопасность движения транспорта и пешеходов, включая движение в районах жилых зон
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий. Сокращение социального риска. Сокращение транспортного риска. Снижение тяжести последствий
2.4.
Выполнение комплекса работ по внесению изменений и дополнений в "Проект организации дорожного движения и обустройства улично-дорожной сети городского округа "Город Южно-Сахалинск" с формированием электронного банка данных средств организации дорожного движения и обустройства улично-дорожной сети
ДГХ
2015 год
2015 год
- получен проект организации дорожного движения
Разработан проект (ед.)
2015 - 1
Отсутствует документ, определяющий расположение дорожных знаков, светофорных объектов и места нанесения дорожной разметки в г. Южно-Сахалинске
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий. Сокращение социального риска. Сокращение транспортного риска. Снижение тяжести последствий
3.
Основное мероприятие 3: Обустройство опасных участков дорог преимущественно у дошкольных и школьных детских учреждений искусственными неровностями (ИДН)




3.1.
Установка ИДН с сезонным монтажом и демонтажом
ДГХ
2015 год
2020 год
- установлены ИДН
Установлено (шт.)
2015 - 22
2016 - 2
2017 - 10
2018 - 0
2019 - 4
2020 - 10
Всего - 48
Не обеспечит снижение скорости движения транспорта на опасных участках дорог
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий. Сокращение социального риска. Сокращение транспортного риска. Снижение тяжести последствий
4.
Основное мероприятие 4: Нанесение линий дорожной разметки, в том числе повышенной светоотражающей способности




4.1.
Нанесение линий дорожной разметки
ДГХ
2015 год
2020 год
- нанесены линии дорожной разметки
Нанесено линий (км)
2015 - 450
2016 - 450
2017 - 455
2018 - 460
2019 - 470
2020 - 480
Не обеспечит разделения потоков движения транспорта между собой, потоков движения пешеходов и транспорта
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий. Сокращение социального риска. Сокращение транспортного риска. Снижение тяжести последствий
5.
Основное мероприятие 5: Популяризация знаний правил дорожного движения и необходимости соблюдения требований безопасности дорожного движения




5.1.
Организация и проведение городского конкурса "Безопасное колесо"
Департамент образования
2015 год
2020 год
- популяризация знаний правил дорожного движения среди детей
Количество мероприятий (ед.)
2015 - 1
2016 - 1
2017 - 1
2018 - 1
2019 - 1
2020 - 1
Не обеспечит желаемый уровень знаний правил дорожного движения у населения
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий. Сокращение социального риска. Сокращение транспортного риска. Снижение тяжести последствий
5.2.
Приобретение обучающих систем и оборудования
Департамент образования
2015 год
2020 год
- популяризация знаний правил дорожного движения и основ безопасности на дорогах среди детей
Приобретение систем (ед.)
2015 - 1
2016 - 1
2017 - 1
2018 - 1
2019 - 1
2020 - 1
Не обеспечит желаемый уровень знаний правил дорожного движения у населения
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий. Сокращение социального риска. Сокращение транспортного риска. Снижение тяжести последствий
5.3.
Строительство (крытого) спецгородка для изучения детьми правил дорожного движения и основ безопасности на дорогах среди детей
МКУ "УКС"
2015 год
2016 год
- популяризация знаний правил дорожного движения и основ безопасности на дорогах среди детей в непрерывном режиме и в соревновательной форме
Построено (ед.)
2015 - 0
2016 - 0
Не обеспечит желаемый уровень знаний правил дорожного движения у населения
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий. Сокращение социального риска. Сокращение транспортного риска. Снижение тяжести последствий
6.
Основное мероприятие 6: Развитие системы фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения




6.1.
Мероприятия по внедрению системы автоматической фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения
МКУ "ГОиЧС"
2015 год
2020 год
- обеспечение принципа неотвратимости наказания за нарушение правил дорожного движения
Проведено мероприятий (ед.)
2015 - 19
2016 - 16
2017 - 17
2018 - 23
2019 - 16
2020 - 15
Всего - 106
Повысит уровень вседозволенности среди водителей транспортных средств
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий. Сокращение социального риска. Сокращение транспортного риска. Снижение тяжести последствий
6.2.
Мероприятия по внедрению автоматизированной системы управления дорожным движением "Зеленая волна"
МКУ "ГОиЧС"
2015 год
2020 год
- повышение пропускной способности улиц города при высоком уровне безопасности движения

Увеличит время нахождения транспорта в дорожных заторах
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий. Сокращение социального риска. Сокращение транспортного риска. Снижение тяжести последствий
6.3.
Содержание систем фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения
МКУ "ГОиЧС"
2015 год
2020 год
- обеспечение принципа неотвратимости наказания за нарушение правил дорожного движения
Содержание систем (ед.)
2015 - 33
2016 - 49
2017 - 66
2018 - 89
2019 - 105
2020 - 120
Всего - 462
Повысит уровень вседозволенности среди водителей транспортных средств
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий. Сокращение социального риска. Сокращение транспортного риска. Снижение тяжести последствий
6.4.
Обеспечение связью работу системы фото-, видеофиксации
МКУ "ГОиЧС"
2015 год
2020 год
- обеспечение принципа неотвратимости наказания за нарушение правил дорожного движения
Содержание систем (ед.)
2015 - 33
2016 - 49
2017 - 66
2018 - 89
2019 - 105
2020 - 120
Всего - 462
Повысит уровень вседозволенности среди водителей транспортных средств
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий. Сокращение социального риска. Сокращение транспортного риска. Снижение тяжести последствий
6.5.
Оплата почтовых расходов на рассылку постановлений по делам о нарушениях правил дорожного движения, выявленных специальными техническими средствами автоматической системы фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения
МКУ "ГОиЧС"
2015 год
2020 год
- обеспечение принципа неотвратимости наказания за нарушение правил дорожного движения

Повысит уровень вседозволенности среди водителей транспортных средств
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий. Сокращение социального риска. Сокращение транспортного риска. Снижение тяжести последствий
7.
Основное мероприятие 7: Повышение безопасности пассажирских перевозок




7.1.
Приобретение автобусной техники, вспомогательных транспортных средств и оборудования
ДГХ
2015 год
2020 год
Увеличение количества перевезенных пассажиров и качества их обслуживания
Приобретено автобусов (ед.)
2015 - 0
2016 - 0
2017 - 0
2018 - 20
2019 - 20
2020 - 20
Всего - 60
Снижение безопасности пассажирских автобусных перевозок
Увеличение количества перевезенных пассажиров на муниципальных городских и пригородных маршрутах автомобильным транспортом





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Развитие транспортной инфраструктуры
и дорожного хозяйства
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы"

ИНФОРМАЦИЯ
ПО ОБЪЕКТАМ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 17.08.2015 № 2165)

N
Наименование объекта строительства
Строки строительства (ввода в эксплуатацию)
Наличие проектно-сметной документации
Мощность
Сметная стоимость в текущих ценах (тыс. руб.)
Объем финансирования, тыс. рублей
Непосредственный результат (краткое описание)
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
привлеченные средства
Подпрограмма "Модернизация и развитие улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
1.1.
Строительство ул. Горького от ул. Пуркаева до ул. Есенина
2014 - 2015
Имеется
0,5 км
177935,35
88321,75


88321,75

Обеспечивает транспортные связи
1.2.
Строительство ул. Горького от ул. Есенина до ул. им. И.П.Фархутдинова
2015 - 2017
Необходима разработка ПСД
3 км
1471595,00
1471595,00

1400000,0
71595,00

Обеспечивает транспортные связи
1.3.
Реконструкция ул. Больничной от ул. Комсомольской до ул. Горького
2015 - 2018
Необходима разработка ПСД
0,7 км
205350,00
205350,00


205350,00

Обеспечивает транспортные связи
1.4.
Реконструкция ул. Физкультурной от ул. Сахалинской до ул. Крайней (на участке от ул. Горной до ул. Крайней)
2013 - 2016
Имеется
1,11 км
731730,02
514353,87


514353,87

Обеспечивает транспортные связи
1.5.
Реконструкция ул. 1-я Октябрьская в п/р Хомутово
2014 - 2015
Имеется
2,5 км
307727,45
238125,77

200000,00
38125,77

Обеспечивает транспортные связи
1.6.
Реконструкция ул. Комсомольской от Коммунистического пр-та до пр. Победы, в т.ч. разработка ПСД
2015 - 2016
Имеется
1,1 км
283137,50
282500,00

250000,00
32500,00

Обеспечивает транспортные связи
1.7.
Реконструкция ул. Лермонтова от ул. Сахалинской до моста
2014 - 2015
Имеется
0,8 км
190369,2
186675,71

117000,00
69675,71

Обеспечивает транспортные связи
1.8.
Строительство пр. Победы от ул. Железнодорожная до ул. Лермонтова
2017 - 2020
Необходима разработка ПСД
3 км
400000,00
400000,00


400000,00

Обеспечивает транспортные связи
1.9.
Строительство ул. Июльская в п/р Хомутово, в т.ч. разработка ПСД
2016 - 2019
Необходима разработка ПСД
1,3 км
210000,00
210000,00


210000,00

Обеспечивает транспортные связи
1.10.
Строительство ул. Лебяжий угол в п/р Хомутово, в т.ч. разработка ПСД
2016 - 2019
Необходима разработка ПСД
0,6 км
168000,00
168000,00


168000,00

Обеспечивает транспортные связи
1.11.
Реконструкция ав./дороги Дальнее - Елочки
2017 - 2019
Необходима разработка ПСД
3,5 км
210000,00
210000,00


210000,00

Обеспечивает транспортные связи
1.12.
Реконструкция ул. Железнодорожной на участке от ул. Сахалинской до объездной дороги (ул. Ленина - Холмское шоссе) в г. Южно-Сахалинске
2016 - 2019
ПСД на корректировке
0,7 км
290120,90
290120,90


290120,90

Обеспечивает транспортные связи
1.13.
Реконструкция ул. Ударная в с. Дальнее
2015 - 2016
ПСД в стадии разработки
2,2 км
220000,00
220000,00

200000,00
20000,00

Обеспечивает транспортные связи
1.14.
Реконструкция ул. Пионерская от ул. Комсомольская до пр. Мира, в т.ч. разработка ПСД
2017 - 2020
Необходима разработка ПСД
0,6 км
155000,00
155000,00


155000,00

Обеспечивает транспортные связи
1.15.
Реконструкция ул. Комсомольская от ул. Горная до ул. Крайняя, в т.ч. разработка ПСД
2018 - 2020
Необходима разработка ПС
1,2 км
260000,00
260000,00


260000,00

Обеспечивает транспортные связи
1.16.
Реконструкция автомобильной дороги Южно-Сахалинск - Синегорск на участке от ул. Ключевская до с. Синегорск, в т.ч. разработка ПСД
2017 - 2020
Необходима разработка ПСД
22,5 км
380000,00
380000,00


380000,00

Обеспечивает транспортные связи
1.17.
Реконструкция ул. Памятная от моста ч/р Владимировка до кладбищенского комплекса № 2 (Ласточка), с разработкой ПСД
2018 - 2020
Необходима разработка ПСД
4,32 км
310000,00
310000,00


310000,00

Обеспечивает транспортные связи
1.18.
Реконструкция ул. Центральная в с. Новая Деревня, в т.ч. разработка ПСД
2018 - 2020
Необходима разработка ПСД
1,5 км
250000,00
250000,00


250000,00

Обеспечивает транспортные связи
1.19.
Реконструкция ул. Советская в с. Ключи, в т.ч. разработка ПСД
2018 - 2020
Необходима разработка ПСД
1,3 км
250000,00
250000,00


250000,00

Обеспечивает транспортные связи
1.20.
Реконструкция ул. Горная, в т.ч. разработка ПСД
2017 - 2020
Необходима разработка ПСД
0,7 км
155000,00
155000,00


155000,00

Обеспечивает транспортные связи
1.21.
Реконструкция мостовых переходов через р. Владимировка по ул. Брянская и ул. 1905 года
2015 - 2018
Имеется
2 объекта
94000,00
94000,00


94000,00

Обеспечивает транспортные связи
1.22.
Реконструкция проезда им. И.А.Ждакаева
2014 - 2015


23536,30
23536,30


23536,3

Обеспечивает транспортные связи
1.23.
Реконструкция ул. Долинская
2015


2777,10
2777,10


2777,100

Обеспечивает транспортные связи
1.24.
Реконструкция автомобильного моста через р. Владимировка по ул. Памятная, в т.ч. разработка ПСД
2016 - 2018
Необходима разработка ПСД
объект
106000,00
106000,00


106000,00

Обеспечивает транспортные связи

Итого:



6852278,82
6471356,40

2167000,00
4304356,4


Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период 2015 - 2020 годов"
2.1.
Строительство светофорных объектов с табло обратного отсчета
2018 - 2020
Необходима разработка ПСД
6 шт.
13803,00
13803,00


13803,00

Обеспечивает безопасное разделение транспортных потоков на перекрестках и разделение потоков транспорта и пешеходов
2.2.
Строительство (крытого) спецгородка для изучения детьми правил дорожного движения и основ безопасности на дорогах среди детей
2015 - 2016
Необходима разработка ПСД
1 комплекс
0
0


0

Популяризация знаний правил дорожного движения и основ безопасности на дорогах среди детей в непрерывном режиме и в соревновательной форме

Итого по подпрограмме:



13803,00
13803,00


13803,00



Итого по всей программе:



6866081,82
6485159,40

2167000,00
4318159,4







Приложение № 3
к муниципальной программе
"Развитие транспортной инфраструктуры
и дорожного хозяйства
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ИНДИКАТОРАХ (ПОКАЗАТЕЛЯХ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N
Наименование индикатора (показателя)
Ед. изм.
Значение показателей
базовое значение
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Подпрограмма "Модернизация и развитие улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
1.
Доля протяженности улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск"
%
13,9
14,9
17,5
21,7
23
25,5
32
2.
Доля протяженности улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием проезжей части в общей протяженности улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск"
%
86,8
87,3
88,5
89
89,4
90,6
90,8
3.
Площадь обеспеченности территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", города Южно-Сахалинска, охваченная системой транспортной инфраструктуры
%
25
25
25
25
100
100
100
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период 2015 - 2020 годов"
4.
сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий








изменение к 2013 году
%
100
98,9
97,8
96,7
95,7
94,7
93,7
изменение к 2013 году
человек
35
35
34
34
33
33
32
5.
Сокращение социального риска (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тысяч населения)








изменение к 2013 году
%
100
97,3
94,6
91,9
89,2
86,5
83,7
изменение к 2013 году
Социальный риск
18,4
17,9
17,4
16,9
16,4
15,9
15,4
6.
Сокращение транспортного риска (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тысяч транспортных средств)








изменение к 2013 году
%
100
94,4
88,8
83,2
77,6
72
66,6
изменение к 2013 году
Транспортный риск
3,64
3,44
3,23
3,08
2,82
2,62
2,42
7.
Снижение тяжести последствий к 2020 году (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тысяч пострадавших)








изменение к 2013 году
%
100
100
99,6
99,2
98,8
98,4
98
изменение к 2013 году
Тяжесть последствий
6,66
6,66
6,63
6,61
6,58
6,55
6,52
8.
Увеличение количества перевезенных пассажиров на муниципальных городских и пригородных маршрутах автомобильным транспортом








изменение к 2013 году
%
100
101,2
102,4
103,6
104,8
106
107,2
изменение к 2013 году
Тысяч человек
24915,1
25214,1
25513,1
25812,0
26111,0
26410,0
26709,0





Приложение № 4
к муниципальной программе
"Развитие транспортной инфраструктуры
и дорожного хозяйства
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 17.08.2015 № 2165)

Наименование муниципальной программы, мероприятия
Исполнители муниципальной программы, мероприятия
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации, тыс. рублей
ГРБС
ЦСР
Из, Пр
ВР
Всего по муниципальной программе
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Муниципальная программа "Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
Всего:




26396560,56
2688008,70
4657483,20
3929513,00
4914376,66
5162705,49
5044473,51
ДГХ
915
0900000
0409
000
13623229,36
1420422,7
1401405,00
1614738,00
2874346,66
3064967,49
3247349,51
Администрация (МКУ "УКС")
902
0910100
0916319
0409
0409
240
414
12295073,2
1240821,00
3197449,20
2263000,00
1895500,00
1985000,00
1713303,00
ДАГИЗ
905



2000,00
0,00
0,00
0,00
2000,00
0,00
0,00
Департамент образования
907
0920500
0709
240
2049,00
100,00
200,00
120,0
510,00
543,00
576,00
Администрация (МКУ "ГОиЧС")
902
0920600
0314
240
474209,00
26665,00
58429,00
51655,00
142020,00
112195,00
83245,00
Подпрограмма "Модернизация и развитие улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
Всего:




249555594,06
2536136,70
4527599,20
3777728,00
4583443,56
4826891,29
4703795,31
ДГХ
915
0910000
0409
000
12672323,86
1295315,70
1330150,00
1514728,00
2688443,56
2846891,29
2996795,31
Администрация (МКУ "УКС")
902
0910100
0916319
0409
0409
240
414
12281270,20
1240821,00
3197449,20
2263000,00
1893000,00
1980000,00
1707000,00
ДАГИЗ
905



2000,00
0,00
0,00
0,00
2000,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 1. Развитие дорожной инфраструктуры
12283270,2
1240821,00
3197449,20
2263000,00
1895000,00
1980000,00
1707000,00
1.1. Строительство и реконструкция объектов дорожной инфраструктуры
Администрация (МКУ "УКС")
902
0910100
0916319
0409
0409
414
414
6471356,4
816409,00
1445947,40
1389000,00
1050000,00
1000000,00
770000,00
1.2. Капитальный ремонт объектов дорожной инфраструктуры
Администрация (МКУ "УКС")
902
0910100
0409
240
5809913,80
424412,00
1751501,8
874000,00
843000,00
980000,00
937000,00
1.3. Разработка и утверждение комплексной транспортной схемы городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период 2015 - 2020 годов и на перспективу до 2027 года
ДАГИЗ
905



2000,00
0,00
0,00
0,00
2000,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 2. Техническая эксплуатация (содержание и ремонт) улично-дорожной сети, автомобильных дорог, элементов их обустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений
12672323,86
1295315,70
1330150,00
1514728,00
2688443,56
2846891,29
2996795,31
2.1. Ремонт улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения, элементов их обустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений
ДГХ
915
0910200
0916319
0409
0409
240
240
2962269,16
331053,00
323770,00
403250,00
599582,64
634531,71
670081,81
2.2. Содержание улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения, элементов их обустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений
ДГХ
915
0910200
0910200
0916319
0409
0409
0409
240
611
611
9710054,70
964262,700
1006380,00
1111478,00
2088860,92
2212359,58
2326713,50
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период 2015 - 2020 годов"
Всего:




1440966,50
151872,00
129884,00
151785,00
330933,10
335814,2
340678,20
ДГХ
915
0920000
0409
000
950905,5
125107,00
71255,00
100010,00
185903,10
218076,2
250554,2
Администрация (МКУ "УКС")
902
0920100
0409
414
13803,00
0,00
0,00
0,00
2500,00
5000,00
6303,00
Администрация (МКУ "ГОиЧС")
902
0920600
0314
240
474209,0
26665,0
58429,0
51655,0
142020,0
112195,0
83245,0
Департамент образования
907
0920500
0709
240
2049,00
100,00
200,00
120,00
510,00
543,00
576,00
Основное мероприятие 1: Строительство, содержание, ремонт и модернизация объектов светофорного регулирования
ДГХ
915
0920100
0409
000
227880,70
40035,00
22328,00
33398,00
30304,10
43578,40
58237,20
Администрация (МКУ "УКС")
902
0920100
0409
414
13803,00
0,0
0,0
0,0
2500,0
5000,0
6303,0
1.1. Строительство светофорных объектов с табло обратного отсчета
Администрация (МКУ "УКС")
902
0920100
0409
414
13803,00
0,0
0,0
0,0
2500,0
5000,0
6303,0
1.2. Содержание светофорных объектов
ДГХ
915
0920100
0920100
0409
0409
240
611
77811,20
11339,00
11567,00
12424,00
13367,9
14194,7
14918,6
1.3. Ремонт комплекса светофорных объектов и систем дополнительного освещения пешеходных переходов (ОПП) (обслуживание объектов и замена вышедших из строя комплектующих)
ДГХ
915
0920100
0409
240
34808,5
4177,0
3027,0
5175,0
6365,2
7398,7
8665,6
1.4. Модернизация светофорных объектов, включая установку табло обратного отсчета времени разрешающего и запрещающего сигналов светофора
ДГХ
915
0920100
0409
240
34065,0
4500,0
2000,0
3550,0
3500,0
7864,0
12651,0
1.5. Обустройство нерегулируемых пешеходных переходов дополнительными источниками освещения
ДГХ
915
0920100
0409
240
81196,00
20019,00
5734,00
12249,00
7071,00
14121,00
22002,00
Основное мероприятие 2: Обустройство улично-дорожной сети дорожными знаками
ДГХ
915
0920200
0409
240
229181,90
59311,00
27910,00
41748,00
23686,00
34449,00
42077,90
2.1. Установка дорожных знаков, включая применение знаков повышенной яркости на отдельных участках улично-дорожной сети
ДГХ
915
0920200
0409
240
83985,20
29663,00
8643,00
13236,00
3431,40
12211,40
16800,40
2.2. Ремонт и восстановление знаков и их опор
ДГХ
915
0920200
0409
240
55382,50
7648,00
7133,00
8022,00
9171,10
10483,90
12924,50
2.3. Содержание дорожных знаков
ДГХ
915
0920200
0920200
0409
0409
240
611
67300,20
8000,00
11291,00
12819,00
11083,50
11753,70
12353,00
2.4. Выполнение комплекса работ по внесению изменений и дополнений в "Проект организации дорожного движения и обустройства улично-дорожной сети городского округа "Город Южно-Сахалинск" с формированием электронного банка данных средств организации дорожного движения и обустройства улично-дорожной сети
ДГХ
915
0920200
0409
240
22514,00
14000,00
843,00
7671,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 3: Обустройство опасных участков дорог преимущественно у дошкольных и школьных детских учреждений искусственными неровностями (ИДН)
ДГХ
915
0920300
0409
240
42593,00
10000,00
5583,00
8350,00
3277,00
5506,00
9877,00
3.1. Установка ИДН с сезонным монтажом и демонтажом
ДГХ
915
0920300
0409
240
42593,00
10000,00
5583,00
8350,00
3277,00
5506,00
9877,00
Основное мероприятие 4: Нанесение линий дорожной разметки, в том числе повышенной светоотражающей способности
ДГХ
915
0920400
0409
611
103824,20
15761,00
15434,00
16514,00
17702,90
18728,60
19683,70
4.1. Нанесение линий дорожной разметки
ДГХ
915
0920400
0409
611
103824,20
15761,00
15434,00
16514,00
17702,90
18728,60
19683,70
Основное мероприятие 5: Популяризация знаний правил дорожного движения и необходимости соблюдения требований безопасности дорожного движения
Департамент образования
907
0920500
0709
240
2049,00
100,00
200,00
120,00
510,00
543,00
576,00
5.1. Организация и проведение городского конкурса "Безопасное колесо"
Департамент образования
907
0920500
0709
240
1409,00
69,0
80,0
120,0
355,0
380,0
405,0
5.2. Приобретение обучающих систем и оборудования
Департамент образования
907
0920500
0709
240
640
31,0
120,00
0,0
155,0
163,0
171,0
Основное мероприятие 6: Развитие системы фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения
Администрация (МКУ "ГОиЧС")
902
0920600
0314
240
474209,0
26665,0
58429,0
51655,0
142020,0
112195,0
83245,0
6.1. Мероприятия по внедрению системы автоматической фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения
Администрация (МКУ "ГОиЧС")
902
0920600
0314
240
383047,0
14800,0
45447,0
23000,0
128300,0
97500,0
74000,0
6.2. Мероприятия по внедрению автоматизированной системы управления дорожным движением "Зеленая волна"
Администрация (МКУ "ГОиЧС")
902
0920600
0314
240
53447,0
9000,0
8447,0
23000,0
6500,0
6500,0
0,0
6.3. Содержание систем фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения
Администрация (МКУ "ГОиЧС")
902
0920600
0314
240
28548,7
1788,7
3480,0
4320,0
5520,0
6300,0
7140,0
6.4. Обеспечение связью работы системы фото-, видеофиксации
Администрация (МКУ "ГОиЧС")
902
0920600
0314
240
9085,3
995,3
1055,0
1335,0
1700,0
1895,0
2105,0
6.5. Оплата почтовых расходов на рассылку постановлений по делам о нарушениях правил дорожного движения, выявленных специальными техническими средствами автоматической системы фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения
Администрация (МКУ "ГОиЧС")
902
0920600
0314
240
81,0
81,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 7: Повышение безопасности пассажирских перевозок
ДГХ
915



347425,7
0,0
0,0
0,0
110933,1
115814,2
120678,4
7.1. Приобретение автобусной техники, вспомогательных транспортных средств и оборудования
ДГХ
915



347425,7
0,0
0,0
0,0
110933,1
115814,2
120678,4





Приложение № 5
к муниципальной программе
"Развитие транспортной инфраструктуры
и дорожного хозяйства
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ
ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 17.08.2015 № 2165)

Наименование муниципальной программы, мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов, годы (тыс. рублей)
Всего по муниципальной программе
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Муниципальная программа "Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
Всего:
26396560,56
2688008,70
4657483,20
3929513,00
4914376,66
5162705,49
5044473,51
областной бюджет, всего:
5419755,56
777277,00
1593100,00
1385000,00
523250,09
554903,57
586224,90
из них по исполнителям:







ДГХ
2752755,56
460277,00
293100,00
335000,00
523250,09
554903,57
586224,90
Администрация (МКУ "УКС")
2667000,00
317000,00
1300000,00
1050000,00
0,00
0,00
0,00
ДАГИЗ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Департамент образования
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Администрация (МКУ "ГОиЧС")
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет муниципального образования, всего:
20976805,00
1910731,70
3064383,20
2544513,00
4391126,57
4607801,92
4458248,61
из них по исполнителям:







ДГХ
10870473,80
960145,70
1108305,00
1279738,00
2351096,57
2510063,92
2661124,61
Администрация (МКУ "УКС")
9628073,20
923821,00
1897449,20
1213000,00
1895500,00
1985000,00
1713303,00
ДАГИЗ
2000,00
0,00
0,00
0,00
2000,0
0,00
0,00
Департамент образования
2049,00
100,00
200,00
120,00
510,00
543,00
576,00
Администрация (МКУ "ГОиЧС")
474209,00
26665,00
58429,00
51655,00
142020,00
112195,00
83245,00
Подпрограмма "Модернизация и развитие улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
Всего:
24955594,06
2536136,70
4527599,20
3777728,00
4583443,56
4826891,29
4703795,31
областной бюджет, всего:
5419755,56
777277,00
1593100,00
1385000,00
523250,09
554903,57
586224,90
из них по исполнителям:







ДГХ
2752755,56
460277,00
293100,00
335000,00
523250,09
554903,57
586224,90
Администрация (МКУ "УКС")
2667000,00
317000,00
1300000,00
1050000,00
0,00
0,00
0,00
ДАГИЗ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет муниципального образования, всего:
19535838,50
1758859,70
2934499,20
2392728,00
4060193,47
4271987,72
4117570,41
из них по исполнителям:







ДГХ
9919568,30
835038,70
1037050,00
1179728,00
2165193,47
2291987,72
2410570,41
Администрация (МКУ "УКС")
9614270,20
923821,00
1897449,20
1213000,00
1893000,00
1980000,00
1707000,00
ДАГИЗ
2000,00
0,00
0,00
0,00
2000,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 1: Развитие дорожной инфраструктуры
Всего:
12283270,20
1240821,00
3197449,20
2263000,00
1895000,00
1980000,00
1707000,00
областной бюджет, всего:
2667000,00
317000,00
1300000,00
1050000,00
0,00
0,00
0,00
из них по исполнителям:







ДГХ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Администрация (МКУ "УКС")
2667000,00
317000,00
1300000,00
1050000,00
0,00
0,00
0,00
ДАГИЗ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет муниципального образования, всего:
9616270,20
923821,00
1897449,20
1213000,00
1895000,00
1980000,00
1707000,00
из них по исполнителям:







ДГХ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Администрация (МКУ "УКС")
9614270,20
923821,00
1897449,20
1213000,00
1893000,00
1980000,00
1707000,00
ДАГИЗ
2000,00
0,00
0,00
0,00
2000,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 2: Техническая эксплуатация (содержание и ремонт) улично-дорожной сети, автомобильных дорог, элементов их обустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений
Всего:
12672323,86
1295315,70
1330150,00
1514728,00
2688443,56
2846891,29
2996795,31
областной бюджет, всего:
2752755,56
460277,00
293100,00
335000,00
523250,09
554903,57
586224,90
из них по исполнителям:







ДГХ
2752755,56
460277,00
293100,00
335000,00
523250,09
554903,57
586224,90
бюджет муниципального образования, всего:
9919568,30
835038,70
1037050,00
1179728,00
2165193,47
2291987,72
2410570,41
из них по исполнителям:







ДГХ
9919568,30
835038,70
1037050,00
1179728,00
2165193,47
2291987,72
2410570,41
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период 2015 - 2020 годов"
Всего:
1440966,50
151872,00
129884,00
151785,00
330933,10
335814,20
340678,20
бюджет муниципального образования, всего:
1440966,50
151872,00
129884,00
151785,00
330933,10
335814,20
340678,20
из них по исполнителям:







ДГХ
950905,50
125107,00
71255,00
100010,00
185903,10
218076,20
250554,20
Администрация (МКУ "УКС")
13803,00
0,00
0,00
0,00
2500,00
5000,00
6303,00
Департамент образования
2049,00
100,00
200,00
120,00
510,00
543,00
576,00
Администрация (МКУ "ГО и ЧС")
474209,00
26665,00
58429,00
51655,00
142020,00
112195,00
83245,00
Основное мероприятие 1: Строительство, содержание, ремонт и модернизация объектов светофорного регулирования
Всего:
241683,70
40035,00
22328,00
33398,00
32804,10
48578,40
64540,20
бюджет муниципального образования, всего:
241683,70
40035,00
22328,00
33398,00
32804,10
48578,40
64540,20
из них по исполнителям:







ДГХ
227880,70
40035,00
22328,0
33398,00
30304,10
43578,40
58237,20
Администрация (МКУ "УКС")
13803,00
0,00
0,00
0,00
2500,00
5000,00
6303,00
Основное мероприятие 2: Обустройство улично-дорожной сети дорожными знаками
Всего:
229181,90
59311,00
27910,00
41748,00
23686,00
34449,00
42077,9
бюджет муниципального образования, всего:
229181,90
59311,00
27910,00
41748,00
23686,00
34449,00
42077,9
из них по исполнителям:







ДГХ
229181,90
59311,00
27910,00
41748,00
23686,00
34449,00
42077,9
Основное мероприятие 3: Обустройство опасных участков дорог преимущественно у дошкольных и школьных детских учреждений искусственными неровностями (ИДН)
Всего:
42593,00
10000,00
5583,00
8350,00
3277,00
5506,00
9877,00
бюджет муниципального образования, всего:
42593,00
10000,00
5583,00
8350,00
3277,00
5506,00
9877,00
из них по исполнителям:







ДГХ
42593,00
10000,00
5583,00
8350,00
3277,00
5506,00
9877,00
Основное мероприятие 4: Нанесение линий дорожной разметки, в том числе повышенной светоотражающей способности
Всего:
103824,20
15761,00
15434,00
16514,00
17702,90
18728,60
19683,70
бюджет муниципального образования, всего:
103824,20
15761,00
15434,00
16514,00
17702,90
18728,60
19683,70
из них по исполнителям:







ДГХ
103824,20
15761,00
15434,00
16514,00
17702,90
18728,60
19683,70
Основное мероприятие 5: Популяризация знаний правил дорожного движения и необходимости соблюдения требований безопасности дорожного движения
Всего:
2049,00
100,00
200,00
120,00
510,00
543,00
576,00
бюджет муниципального образования, всего:
2049,00
100,00
200,00
120,00
510,00
543,00
576,00
из них по исполнителям:







Департамент образования
2049,00
100,00
200,00
120,00
510,00
543,00
576,00
Основное мероприятие 6: Развитие системы фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения
Всего:
474209,00
26665,00
58429,00
51655,00
142020,00
112195,00
83245,00
бюджет муниципального образования, всего:
474209,00
26665,00
58429,00
51655,00
142020,00
112195,00
83245,00
из них по исполнителям:







Администрация (МКУ "ГО и ЧС")
474209,00
26665,00
58429,00
51655,00
142020,00
112195,00
83245,00
Основное мероприятие 7: Повышение безопасности пассажирских перевозок
Всего:
347425,70
0,00
0,00
0,00
110933,10
115814,20
120678,40
бюджет муниципального образования, всего:
347425,70
0,00
0,00
0,00
110933,10
115814,20
120678,40
из них по исполнителям:







ДГХ
347425,70
0,00
0,00
0,00
110933,10
115814,20
120678,40





ПЛАН-ГРАФИК
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК НА 2015 ГОД"

N
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат
Финансирование (тыс. руб.)
начала реализации
окончания реализации

Муниципальная программа "Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
ДГХ
2015
2020

4143895,54

Подпрограмма "Модернизация и развитие улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
ДГХ, МКУ "УКС", ДАГИЗ
2015
2020

3768470,54
1.
Основное мероприятие: Развитие дорожной инфраструктуры




1586251,96
1.1.
Строительство и реконструкция объектов дорожной инфраструктуры

2015
2020
Построено и реконструировано - 0,51 км дорог
1329800,00
1.1.1.
Строительство транспортной развязки по ул. Сахалинской через железнодорожный переезд
МКУ "УКС"
2015
2020
Разработка ПСД
600000,00
1.1.2.
Строительство ул. Горького от ул. Пуркаева до ул. Есенина
МКУ "УКС"
2014
2015
Построено - 0,51 км дороги
58000,00
1.1.3.
Строительство ул. Июльская в п/р Хомутово, в т.ч. разработка ПСД
МКУ "УКС"
2015
2018
Разработка ПСД
20000,00
1.1.4.
Реконструкция ул. Железнодорожной на участке от ул. Сахалинской до объездной дороги (улица Ленина - Холмское шоссе) в г. Южно-Сахалинске
МКУ "УКС"
2015
2017
Начало подготовительных работ по земляному полотну
80000,00
1.1.5.
Реконструкция ул. Лермонтова от ул. Сахалинской до моста ч/з речку Владимировка
МКУ "УКС"
2015
2016
Начало работ по реконструкции
150000,00
1.1.6.
Реконструкция ул. 1-я Октябрьская в п/р Хомутово
МКУ "УКС"
2015
2017
Разработка ПСД, начало работ по реконструкции
100000,00
1.1.7.
Реконструкция ул. Комсомольской от Коммунистического пр-та до пр. Победы, в т.ч. разработка ПСД
МКУ "УКС"
2015
2017
Разработка ПСД, начало работ по реконструкции
100000,00
1.1.8.
Реконструкция ул. Физкультурной от ул. Сахалинской до ул. Крайней (на участке от ул. Горной до ул. Крайней)
МКУ "УКС"
2013
2016
Работы по реконструкции дороги
183800,00
1.1.9.
Строительство подпорной стены на пер. Алтайском, в т.ч. разработка ПСД
МКУ "УКС"
2015
2016
Разработка ПСД
5000,00
1.1.10.
Реконструкция ул. Колодезная, в т.ч. разработка ПСД
МКУ "УКС"
2015
2016
Разработка ПСД
10000,00
1.1.11.
Реконструкция мостового перехода через р. Владимировка по ул. Брянская и ул. 1905 года
МКУ "УКС"
2015
2017
Реконструкция 1 объекта
23000,00
1.1.12.
Разработка и утверждение комплексной транспортной схемы городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период 2015 - 2020 годов и на перспективу до 2027 года
ДАГИЗ
2015
2020
Разработка схемы
0
1.2.
Капитальный ремонт объектов дорожной инфраструктуры

2015
2020
Отремонтировано - 1,5 км
256451,96
1.2.1.
Капитальный ремонт ул. Ключевская в п/р Ново-Александровск
МКУ "УКС"
2014
2015
Отремонтировано - 0,5 км
21640,56
1.2.2.
Капитальный ремонт ул. Пограничной от ул. Ленина до ул. Комсомольской
МКУ "УКС"
2015
2016
Выполнение работ по устройству ливневой канализации
30000,00
1.2.3.
Капитальный ремонт ул. Емельянова от ул. Ленина до ул. Горького
МКУ "УКС"
2015
2016
Выполнение работ по устройству ливневой канализации
33811,40
1.2.4.
Капитальный ремонт переулка Отдаленный
МКУ "УКС"
2015
2015
Отремонтировано - 1,0 км
56000,00
1.2.5.
Капитальный ремонт ул. Шоссейной в п/р Хомутово, в т.ч. разработка ПСД
МКУ "УКС"
2015
2017
Разработка ПСД
40000,00
1.2.6.
Капитальный ремонт ул. Красная речка от ул. 2-я Строительная в южном и западном направлениях в п/р Луговое, в т.ч. разработка ПСД
МКУ "УКС"
2015
2016
Разработка ПСД
10000,00
1.2.7.
Капитальный ремонт ул. Юбилейная в п/р Луговое, в т.ч. разработка ПСД
МКУ "УКС"
2015
2017
Разработка ПСД
10000,00
1.2.8.
Капитальный ремонт ул. 2-я Заречная в п/р Луговое, в т.ч. разработка ПСД
МКУ "УКС"
2015
2017
Разработка ПСД
10000,00
1.2.9.
Капитальный ремонт ул. 2-я Центральная в п/р Хомутово, в т.ч. разработка ПСД
МКУ "УКС"
2015
2017
Разработка ПСД
10000,00
1.2.10.
Капитальный ремонт ул. Достоевского, в т.ч. разработка ПСД
МКУ "УКС"
2015
2020
Разработка ПСД
10000,00
1.2.11.
Капитальный ремонт ул. Комсомольская от ул. Сахалинская до ул. Горная, в т.ч. разработка ПСД
МКУ "УКС"
2015
2017
Разработка ПСД
5000,00
1.2.12.
Капитальный ремонт ул. Ленина на участке от ул. Сахалинская до ул. Украинская с капитальным ремонтом моста через р. Красносельская
МКУ "УКС"
2015
2018
Разработка ПСД
10000,00
1.2.13.
Капитальный ремонт моста через р. Красносельская по ул. Украинская
МКУ "УКС"
2015
2020
Разработка ПСД
10000,00
2.
Основное мероприятие: Техническая эксплуатация (содержание и ремонт) улично-дорожной сети, автомобильных дорог, элементов их обустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений




2182218,58
2.1.
Ремонт улично-дорожной сети, автомобильных дорог, элементов их обустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений
ДГХ
2015
2020
Отремонтировано - 234,2 тыс. кв. м/4,4 км
447554,30
2.2.
Содержание улично-дорожной сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения, элементов их обустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений
ДГХ
2015
2020
Регламентное содержание на общей площади - 3139 тыс. кв. м/44,1 км; Проведена диагностика 100 км улиц и дорог, 2 мостовых сооружений; Установлено пешеходных ограждений - 1,5 км; Установлено дорожных ограждений - 0,5 км
1696570,78

Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период 2015 - 2020 годов"
ДГХ, МКУ "УКС", МКУ "ГО и ЧС", Департамент образования
2015
2020

375425,00
1.
Основное мероприятие: Строительство, содержание, ремонт и модернизация объектов светофорного регулирования



57455,60
1.1.
Строительство светофорных объектов с табло обратного отсчета:
МКУ "УКС"
2015
2020
Построено 5 светофорных объектов
35498,00
1.2.
Содержание светофорных объектов
ДГХ
2015
2020
Содержание 70 светофорных объектов
10790,10
1.3.
Ремонт комплекса светофорных объектов и систем дополнительного освещения пешеходных переходов (ОПП) (обслуживание объектов и замена вышедших из строя комплектующих)
ДГХ
2015
2020
Ремонт любых из 70 светофорных объектов и 20 систем дополнительного освещения пешеходных переходов
3495,50
1.4.
Модернизация светофорных объектов, включая установку табло обратного отсчета времени разрешающего и запрещающего сигналов светофора
ДГХ
2015
2020
Модернизация 9 светофорных объектов
3500,00
1.5.
Обустройство нерегулируемых пешеходных переходов дополнительными источниками освещения
ДГХ
2015
2020
Построено 20 систем дополнительного освещения пешеходных переходов
29345,00
2.
Основное мероприятие: Обустройство улично-дорожной сети дорожными знаками



55673,00
2.1.
Установка дорожных знаков, включая применение знаков повышенной яркости на отдельных участках улично-дорожной сети
ДГХ
2015 год
2020 год
Установлено 2350 дорожных знаков
20887,90
2.2.
Ремонт и восстановление знаков и их опор, ежегодное
ДГХ
2015 год
2020 год
Отремонтировано 600 дорожных знаков
6804,00
2.3.
Содержание дорожных знаков
ДГХ
2015 год
2015 год
Содержание 4500 дорожных знаков
8982,07
2.4.
Разработка проекта организации дорожного движения - документа, определяющего расположение дорожных знаков, светофорных объектов и места нанесения дорожной разметки в г. Южно-Сахалинске
ДГХ
2015 год
2015 год
Разработан проект организации дорожного движения улично-дорожной сети городского округа "Город Южно-Сахалинск"
18999,00
3.
Основное мероприятие: Обустройство опасных участков дорог преимущественно у дошкольных и школьных детских учреждений искусственными неровностями (ИДН)



15335,00
3.1.
Установка ИДН с сезонным монтажем и демонтажем
ДГХ
2015 год
2020 год
Установлено 22 полосы искусственных дорожных неровностей
15335,00
4.
Основное мероприятие: Нанесение линий дорожной разметки, в том числе повышенной светоотражающей способности



14451,40
4.1.
Нанесение линий дорожной разметки
ДГХ
2015 год
2020 год
Нанесено 450 км линий горизонтальной и вертикальной дорожной разметки
14451,40
5.
Основное мероприятие: Популяризация знаний правил дорожного движения и необходимости соблюдения требований безопасности дорожного движения



13700,00
5.1.
Организация и проведение городского конкурса "Безопасное колесо"
Департамент образования
2015 год
2020 год
Проведен городской этап всероссийского конкурса "Безопасное колесо"
289,00
5.2.
Приобретение обучающих систем и оборудования
Департамент образования
2015 год
2020 год
Приобретено оборудование кабинетов по изучению правил дорожного движения, тематические листовки и тематические настольные игры
131,00
5.3.
Создание всепогодного (крытого) спецгородка для изучения детьми правил дорожного движения и основ безопасности на дорогах среди детей
МКУ "УКС"
2015 год
2016 год
Разработан проект всепогодного спецгородка для изучения детьми правил дорожного движения и основ безопасности на дорогах среди детей
13280,00
6.
Основное мероприятие: Развитие системы фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения



76665,00
6.1.
Мероприятия по внедрению системы автоматической фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения
МКУ "ГО и ЧС"
2015 год
2020 год
Установлено 12 систем фото-, видеофиксации
64800,00
6.2.
Мероприятия по внедрению автоматизированной системы управления дорожным движением "Зеленая волна"
МКУ "ГО и ЧС"
2015 год
2020 год
Объединены в единую систему управления 18 светофорных объектов по пр. Мира
9000,00
6.3.
Содержание систем фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения
МКУ "ГО и ЧС"
2015 год
2016 год
Обеспечено техническое обслуживание и работоспособность 12 систем фото-, видеофиксации
2220,00
6.4.
Обеспечение связью работы системы фото-, видеофиксации
МКУ "ГО и ЧС"
2015 год
2016 год
Обеспечено связь с 12 системами фото-, видеофиксации
645,00
7.
Основное мероприятие: Повышение безопасности пассажирских перевозок



142145,00
7.1.
Приобретение автобусной техники, вспомогательных транспортных средств и оборудования
ДГХ
2015
2020
Приобретено 45 единиц техники и оборудования
142145,00


------------------------------------------------------------------