Приказ Министерства социальной защиты Сахалинской области от 05.12.2014 N 117-н "Об утверждении Порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг"
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 5 декабря 2014 г. № 117-н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
ПОСТАВЩИКАМИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министерства социальной защиты Сахалинской области
от 04.02.2015 № 12-н, от 21.08.2015 № 116-н)
В целях реализации пункта 10 статьи 8, пункта 1 статьи 10 и статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", с целью определения порядка предоставления сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг, и определения порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок предоставления сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг (прилагается);
1.2. Порядок предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарной форме социального обслуживания (прилагается);
1.3. Порядок предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в форме социального обслуживания на дому (прилагается);
1.4. Порядок предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в полустационарной форме социального обслуживания (прилагается);
1.5. Порядок предоставления социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий в полустационарной форме социального обслуживания (прилагается);
1.6. Порядок предоставления социальных услуг несовершеннолетним, нуждающимся в социальной реабилитации, в стационарной форме социального обслуживания (прилагается);
1.7. Порядок предоставления социальных услуг несовершеннолетним, нуждающимся в социальной реабилитации, в полустационарной форме социального обслуживания (прилагается);
1.8. Порядок предоставления социальных услуг детям и подросткам с ограниченными возможностями в полустационарной форме социального обслуживания (прилагается);
1.9. Порядок предоставления социальных услуг лицам, зависимым от психоактивных веществ (наркотических средств, психотропных веществ и алкоголя), прошедшим курс лечения и медицинской реабилитации, в стационарной форме социального обслуживания (прилагается);
(пп. 1.9 введен Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 21.08.2015 № 116-н)
1.10. Порядок предоставления социальных услуг лицам, зависимым от психоактивных веществ (наркотических средств, психотропных веществ и алкоголя), прошедшим курс лечения и медицинской реабилитации, в полустационарной форме социального обслуживания (прилагается).
(пп. 1.10 введен Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 21.08.2015 № 116-н)
2. Поставщикам социальных услуг, действующим на территории Сахалинской области, при предоставлении социальных услуг руководствоваться Порядком предоставления сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг, и Порядками предоставления социальных услуг, утвержденными пунктом 1 настоящего приказа.
3. Внести в Положение о порядке и условиях зачисления граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание в Сахалинской области, утвержденное приказом министерства социальной защиты Сахалинской области от 22.06.2012 № 67-н, следующие изменения:
3.1. исключить абзац третий пункта 6.4 раздела 6;
3.2. абзац второй пункта 6.5 раздела 6 изложить в следующей редакции:
"Решение о признании заявителей нуждающимися в стационарном социальном обслуживании либо об отказе в стационарном социальном обслуживании принимается в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления.".
4. Признать утратившими силу пункты 1.2, 1.3 и 1.4 приказа министерства социальной защиты Сахалинской области от 22.06.2012 № 67-н "О порядке и условиях зачисления граждан на социальное обслуживание в Сахалинской области".
5. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и на официальном сайте министерства социальной защиты Сахалинской области.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра социальной защиты Сахалинской области М.В.Ташматову.
7. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.
Министр
социальной защиты
Сахалинской области
Е.Н.Касьянова
Утвержден
приказом
министерства социальной защиты
Сахалинской области
от 05.12.2014 № 117-н
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Лица, имеющие право на подачу сведений и документов,
необходимых для предоставления социальных услуг
1.1. При обращении за получением социальных услуг сведения и документы, необходимые для предоставления социальных услуг (далее - комплект документов), подаются лично гражданами, нуждающимися в социальном обслуживании и проживающими на территории Сахалинской области (далее - заявители), на условиях добровольного согласия.
От имени лиц, не достигших возраста 14 лет, и лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, заявление и комплект документов подается их законными представителями (родителями, опекунами), а в случае их временного отсутствия - органами опеки и попечительства.
Дееспособные или ограниченные в дееспособности граждане могут поручить подачу заявления и комплекта документов своим представителям на основании доверенности.
Законные представители и представители, действующие на основании доверенности, дополнительно представляют документ, подтверждающий их статус и полномочия, а также документ, удостоверяющий личность.
1.2. Документы также подаются органами и организациями, уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации на направление (помещение) граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, в организации социального обслуживания (органы опеки и попечительства, социальной защиты населения, внутренних дел, дознания, следствия, суды, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации).
1.3. С целью решения вопроса о нуждаемости в социальном обслуживании заявители или их законные представители обязаны предоставлять документы и сведения, определенные Порядками предоставления социальных услуг, утвержденными приказами министерства социальной защиты Сахалинской области.
1.4. Заявители или их законные представители несут ответственность за достоверность предоставленных документов и сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Органы и организации, осуществляющие прием сведений
и документов, необходимых для предоставления
социальных услуг
2.1. В Сахалинской области сведения и документы, необходимые для предоставления социальных услуг, принимаются министерством социальной защиты Сахалинской области (далее - Министерство) и организациями социального обслуживания (поставщиками социальных услуг).
2.2. Министерство осуществляет прием заявления и комплекта документов, необходимых для направления граждан в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарной форме социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, дома-интернаты для умственно отсталых детей и другие стационарные организации социального обслуживания).
В остальных случаях заявление и комплект документов подаются непосредственно поставщикам социальных услуг, которые предоставляют необходимые заявителям социальные услуги в соответствии с индивидуальной программой.
3. Способы и формы подачи сведений и документов,
необходимых для предоставления социальных услуг
3.1. Заявление подается по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 159н "Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг", одновременно с полным комплектом документов, который заявитель должен предоставлять самостоятельно в соответствии с нормативными правовыми актами Сахалинской области, устанавливающими требования к порядкам предоставления социальных услуг.
3.2. Форму заявления о предоставлении социальных услуг и образец его заполнения заявитель вправе получить посредством личного или письменного обращения, в том числе по электронной почте:
- в Министерство;
- в организации социального обслуживания;
- в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) (при обращении за получением государственной услуги "Зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание в Сахалинской области");
- через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Единый портал государственных и муниципальных услуг (при обращении за получением государственных услуг "Зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание в Сахалинской области", "Прием заявок от граждан, подлежащих социальному обслуживанию, на предоставление социально-бытовых и социально-медицинских услуг на дому на территории Сахалинской области", "Предоставление информации о порядке социального обслуживания граждан ГБУ "Центр социального обслуживания населения Сахалинской области").
3.3. Заявление и комплект документов представляется заявителем:
- лично;
- посредством почтового отправления;
- по электронной почте;
- через многофункциональный центр (при обращении за получением государственной услуги "Зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание в Сахалинской области");
- через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (при обращении за получением государственных услуг "Зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание в Сахалинской области", "Прием заявок от граждан, подлежащих социальному обслуживанию, на предоставление социально-бытовых и социально-медицинских услуг на дому на территории Сахалинской области", "Предоставление информации о порядке социального обслуживания граждан ГБУ "Центр социального обслуживания населения Сахалинской области").
3.4. При подаче документов лично либо посредством почтового отправления заявление и документы, содержащие сведения о результатах медицинского обследования, подаются в оригинале.
Остальные документы могут быть поданы в виде оригиналов (для просмотра и снятия копии) или заверенных в установленном порядке копий.
3.5. При подаче документов в электронном виде для подписания заявления используется простая электронная подпись, для заверения электронных копий документов - усиленная квалифицированная электронная подпись. Заявление допускается подписывать усиленной квалифицированной электронной подписью (в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи").
3.6. Электронные документы предоставляются в следующих форматах:
заявление - Microsoft Word, RTF;
копии документов - PDF.
Каждый отдельный документ должен быть представлен в виде отдельного файла. Допускается подача документов в виде многостраничного PDF.
3.7. Заявитель или его законный представитель вправе представить по собственной инициативе сведения и документы, подлежащие получению в рамках межведомственного обмена.
3.8. Уполномоченные органы и организации не вправе требовать от заявителя или его законного представителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением социальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов персонального хранения, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.9. Прием сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг, осуществляется на бесплатной основе.
4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме сведений и документов, необходимых
для предоставления социальных услуг
Основаниями для отказа в приеме сведений и документов, необходимых для предоставления социальной услуги, являются:
- отсутствие документов, подтверждающих личность заявителя, либо выданной в установленном законом порядке справки об утрате документов, удостоверяющих личность, или отказ предъявить указанные документы сотрудникам Министерства и организаций социального обслуживания, ответственным за прием и регистрацию заявления и комплекта документов;
- отсутствие документов, подтверждающих личность законного представителя заявителя либо его доверенного лица, или отказ предъявить указанные документы сотрудникам Министерства и организаций социального обслуживания, ответственным за прием и регистрацию заявления и комплекта документов;
- представление неполного комплекта документов, предусмотренного Порядками предоставления социальных услуг, утвержденными приказами министерства социальной защиты Сахалинской области, либо представление документов в искаженном виде.
5. Срок регистрации сведений и документов,
необходимых для предоставления социальных услуг
Регистрация заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления социальных услуг, осуществляется в день их поступления в министерство и организации социального обслуживания.
6. Срок принятия решения о признании заявителей нуждающимся
в социальном обслуживании либо об отказе
от социального обслуживания
Решение о признании заявителей нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании принимается в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления.
О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме (в зависимости от формы подачи заявления) в течение трех календарных дней со дня принятия решения.
Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно.
Утвержден
приказом
министерства социальной защиты
Сахалинской области
от 05.12.2014 № 117-н
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ
В СТАЦИОНАРНОЙ ФОРМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области
от 04.02.2015 № 12-н)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий порядок (далее - Порядок) разработан в целях предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания (далее - стационарные услуги) гражданам пожилого возраста и инвалидам, постоянно или временно проживающим на территории Сахалинской области, в том числе иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - Получатели услуг) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере социального обслуживания.
1.2. Стационарные услуги предоставляются поставщиками социальных услуг, оказывающими социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, действующими на территории Сахалинской области (далее - Поставщики).
1.3. Номенклатура организаций, оказывающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, утверждается нормативными правовыми актами Сахалинской области.
1.4. Информирование граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, о порядке предоставления социальных услуг, перечне предоставляемых социальных услуг осуществляется непосредственно в помещениях Поставщиков, оказывающих социальные услуги в форме стационарного социального обслуживания, с использованием электронной или телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иными общедоступными способами.
1.5. Порядок обязателен для исполнения всеми Поставщиками и Получателями услуг.
Раздел 2. СТАНДАРТ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
2.1. Описание и объем социальных услуг
2.1.1. Стационарные услуги представляют из себя комплекс мероприятий, направленных на обеспечение условий жизнедеятельности Получателей услуг, соответствующих их возрасту и состоянию здоровья, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга, с обеспечением проживания, питания и необходимого ухода в условиях стационарных учреждений социального обслуживания общего и психоневрологического типа (домах-интернатах для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатах, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, специальных домах-интернатах, пансионатах, домах милосердия и подобных, далее - стационарные учреждения).
2.1.2. В состав стационарных услуг входят следующие услуги:
- социально-бытовые;
- социально-медицинские;
- социально-психологические;
- социально-педагогические;
- социально-трудовые;
- социально-правовые;
- услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности.
2.1.3. Состав и объем стационарных услуг следующий:
1) социально-бытовые:
- предоставление жилой площади, согласно утвержденным нормативам;
- уборка помещений;
- предоставление в пользование мебели;
- приготовление и подача пищи, включая диетическое питание;
- предоставление мягкого инвентаря;
- предоставление услуг индивидуально-обслуживающего и гигиенического характера Получателям услуг, неспособным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять ванну (сходить в баню), принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться по дому и вне дома, ухаживать за зубами или зубными протезами, пользоваться очками или слуховыми аппаратами, стричь волосы, ногти, мужчинам - брить бороду и усы;
- предоставление помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурно-досугового обслуживания;
- обеспечение книгами, газетами, журналами, настольными играми (для детей - игрушками) и иным, необходимым для организации досуга;
- оказание помощи в написании и прочтении писем;
- предоставление транспорта при необходимости перевоза Получателей услуг для лечения в медицинские организации;
- организация ритуальных услуг;
2) социально-медицинские:
- оказание первичной медицинской помощи, лечебно-оздоровительных мероприятий;
- содействие в получении медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;
- выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья Получателей услуг (закапывание капель, пользование катетерами, профилактика пролежней, измерение температуры, артериального давления, наложение компрессов, контроль за принятием лекарств);
- содействие в получении бесплатной зубопротезной (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), протезно-ортопедической и слухо-протезной помощи, очков;
- сбор документов, содействие в проведении медико-социальной экспертизы, проводимой по медицинским показаниям, для установления или изменения группы инвалидности;
- содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
- обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации;
- содействие в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных, трудовых, в том числе для инвалидов) на основании индивидуальных программ реабилитации;
- содействие в госпитализации и сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;
- посещение стационарных учреждений здравоохранения в целях оказания морально-психологической поддержки;
- помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе льготных;
- консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья Получателей услуг, проведения оздоровительных мероприятий);
- проведение оздоровительных мероприятий;
- проведение занятий, обучающих здоровому образу жизни;
- проведение занятий по адаптивной физической культуре;
3) социально-психологические:
социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
оказание психологической поддержки;
психологическая коррекция (снятие стрессовых и купирование депрессивных состояний, профилактика обострений у больных с психическими нарушениями);
организация оказания психологической помощи;
4) социально-педагогические:
- обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными Получателями услуг, Получателями услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе детьми-инвалидами;
- содействие в организации досуга (содействие в посещении театров, выставок, экскурсий и других культурных мероприятий);
- содействие в обучении Получателя услуг доступным профессиональным навыкам;
- содействие в получении образования и (или) профессии детьми-инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями;
- создание условий для дошкольного воспитания детей и получения образования по специальным программам;
- создание условий для получения школьного образования по специальным программам;
- проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам в целях социально-трудовой реабилитации, восстановления личностного и социального статуса;
5) социально-трудовые:
- проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей;
- оказание помощи в трудоустройстве;
6) социально-правовые:
- оказание помощи в оформлении и восстановлении документов Получателей услуг;
- оказание помощи в получении юридических услуг;
- услуги по защите прав и законных интересов Получателей услуг в установленном законодательством порядке;
- оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением;
- получение по доверенности пенсий, пособий, других социальных выплат;
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности:
- обучение пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
- обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах;
- оказание помощи в обучении компьютерной грамотности.
2.2. Сроки предоставления социальных услуг
2.2.1. Стационарные услуги предоставляются в следующие сроки:
- постоянное круглосуточное проживание;
- временное круглосуточное проживание (на срок, определенный индивидуальной программой);
- пять дней в неделю круглосуточное проживание.
2.2.2. Срок предоставления стационарных услуг определяется по желанию Получателя услуги либо его законного представителя в соответствии с индивидуальной программой.
2.3. Подушевой норматив финансирования социальных услуг
2.3.1. Подушевой норматив финансирования социальных услуг рассчитывается Поставщиками в соответствии с методическими рекомендациями по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
2.3.2. Порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг утверждается министерством социальной защиты Сахалинской области.
2.4. Показатели качества и оценка результатов
предоставления социальных услуг
2.4.1. Качество предоставления стационарных услуг оценивается исходя из степени достижения установленных показателей качества.
2.4.2. При предоставлении стационарных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам старше 18 лет устанавливаются следующие показатели качества:
1) доля Получателей услуги, удовлетворенных ее качеством, от общего числа Получателей услуги - 100%;
2) доля обоснованных жалоб потребителей, по которым приняты меры, от общего числа обоснованных жалоб - 100%;
3) доля Получателей услуги, перенесших острые кишечные инфекционные заболевания в отчетном периоде, от общего числа Получателей услуги - 0%;
4) процент выполнения установленных норм питания - 100%;
5) процент обеспеченности Получателей услуг техническими средствами реабилитации от числа Получателей услуг, нуждающихся в обеспечении техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации - 100%.
2.4.3. При предоставлении стационарных услуг детям-инвалидам устанавливаются следующие показатели качества:
1) процент обоснованных жалоб родителей (законных представителей) детей-инвалидов - 0%;
2) процент полноты охвата детей-инвалидов профилактическими прививками от общего числа детей-инвалидов - 100%;
3) процент выполнения установленных норм питания - 100%;
4) процент детей-инвалидов, перенесших острые кишечные инфекционные заболевания в отчетном периоде, от общего числа детей-инвалидов - 0%.
2.4.4. При оценке качества предоставляемых услуг также учитывается наличие в здании Поставщика информационного стенда для Получателей услуг и Книги жалоб и предложений, находящихся в помещениях, доступных для Получателей услуг (холлах, залах и подобных помещениях).
Информационный стенд Поставщика дополнительно к сведениям, размещаемым в соответствии с Порядком обеспечения бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг и предоставляемых ими социальных услугах, должен содержать следующую информацию:
- порядок подачи жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и сотрудников Поставщика в ходе предоставления социальной услуги;
- срок ответа на жалобу;
- адреса и контактные телефоны лиц, уполномоченных на рассмотрение жалоб;
- другая необходимая для подачи и рассмотрения жалобы информация в соответствии с Порядком предоставления сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг.
2.5. Условия предоставления социальных услуг
2.5.1. Стационарные услуги предоставляются лицам, нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и социальном обслуживании, при отсутствии противопоказаний к стационарному социальному обслуживанию, из числа:
- граждан пожилого возраста (женщин старше 55 лет, мужчин старше 60 лет);
- детей-инвалидов, достигших возраста четырех лет, которые в силу своего умственного развития не могут обучаться в специализированных школах-интернатах;
- инвалидов первой и второй групп, достигших возраста 18 лет.
2.5.2. Стационарные услуги предоставляются гражданам на условиях добровольного согласия, за исключением случаев, когда согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет (детей-инвалидов), и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дается их законными представителями.
2.5.3. При временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимается органами опеки и попечительства.
2.5.4. Вопрос о помещении граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения без их согласия или без согласия их законных представителей может быть решен судом в случае, если они лишены ухода и поддержки со стороны родственников или иных законных представителей и при этом не способны самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности (утрата способности к самообслуживанию и (или) активному передвижению).
2.5.5. При приеме на социальное обслуживание заявители (их законные представители) должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием предоставляемых им социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, а также с правилами поведения граждан при социальном обслуживании.
2.5.6. При получении социального обслуживания Получатели услуг имеют право на:
- уважительное и гуманное отношение;
- выбор Поставщика;
- получение информации о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;
- отказ от предоставления социальных услуг в соответствии с пунктом 6.4 настоящего Порядка;
- обеспечение условий пребывания в стационарных учреждениях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на надлежащий уход;
- свободное посещение законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;
- конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной при оказании услуг;
- защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.
2.6. Условия доступности предоставления социальных услуг
для инвалидов и других лиц с учетом ограничений
их жизнедеятельности
2.6.1. При предоставлении социальных услуг Поставщики должны обеспечить условия доступности предоставления социальных услуг для Получателей услуг из числа инвалидов и других лиц, имеющих ограничения жизнедеятельности (далее - маломобильные Получатели услуг), в частности, обеспечить:
- возможность сопровождения маломобильного Получателя услуг при передвижении по территории организации социального обслуживания, а также при пользовании услугами;
- возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;
- своевременное получение маломобильными Получателями услуг полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и обучающем процессе путем дублирования текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, а также допуск тифлосурдопереводчиков и собак-проводников;
- оказание иных видов посторонней помощи.
2.6.2. Здания и помещения организаций социального обслуживания должны строиться (для вновь возводимых объектов), перестраиваться и оборудоваться специальными приспособлениями (пандусы, подъемники, лифты, поручни и т.п.) в соответствии с нормами СНиПов и СанПиН, устанавливающими требования к доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения (далее - требования к доступности).
Проектные решения, предназначенные для маломобильных Получателей услуг, должны обеспечивать повышенное качество среды обитания при соблюдении:
- беспрепятственного, безопасного и удобного передвижения маломобильных Получателей услуг по территории организации социального обслуживания ко входу в здание с учетом требований к доступности;
- досягаемости ими кратчайшим путем снаружи и внутри зданий стационарных учреждений к объектам социальной инфраструктуры внутри и беспрепятственности перемещения по ним;
- безопасности путей движения (в том числе эвакуационных и путей спасения), а также мест социальной инфраструктуры;
- эвакуации людей из здания или в безопасную зону до возможного нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов;
- обеспечения оборудования кабинетов и помещений, в которых осуществляется предоставление социальных услуг, специальными приспособлениями, обеспечивающими качество предоставления социальных услуг маломобильным Получателям услуг;
- удобства и комфорта среды жизнедеятельности для всех групп Получателей услуг.
2.6.3. На территории, прилегающей к зданию организации социального обслуживания, должны оборудоваться в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств. На парковках выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
Раздел 3. ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ БЕСПЛАТНО
ЛИБО ЗА ПЛАТУ ИЛИ ЧАСТИЧНУЮ ПЛАТУ
3.1. Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, за плату или частичную плату.
3.2. Социальные услуги предоставляются бесплатно:
- несовершеннолетним детям;
- гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, пожаров, катастроф, вооруженных и межэтнических конфликтов и других чрезвычайных ситуаций.
3.2. Стационарные услуги предоставляются за плату или частичную плату, если на дату обращения среднедушевой доход Получателя услуг превышает предельную величину среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленную Законом Сахалинской области по основным социально-демографическим группам населения.
3.3. Размер ежемесячной платы за предоставление стационарных услуг рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семидесяти пяти процентов среднедушевого дохода Получателя услуг.
3.4. Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, заключенным между гражданином (его законным представителем) и Поставщиком.
Раздел 4. ТРЕБОВАНИЯ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТАВЩИКА
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
4.1. При предоставлении социального обслуживания Поставщик обязан:
- соблюдать права человека и гражданина;
- обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность Получателей услуг;
- довести до сведения граждан (их законных представителей) свои правоустанавливающие документы, на основании которых Поставщики осуществляют свою деятельность и оказывают социальные услуги;
- обеспечить сохранность личных вещей и ценностей Получателей;
- предоставлять Получателям возможность пользоваться услугами связи, в том числе сети "Интернет", почтовой связи;
- информировать Получателей о правилах техники безопасности, пожарной безопасности, эксплуатации предоставляемых приборов и оборудования;
- обеспечить условия пребывания в стационарных учреждениях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также надлежащий уход;
- выделять супругам, проживающим в стационарном учреждении, изолированное жилое помещение для совместного проживания;
- исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав Получателей услуг на социальное обслуживание в соответствии с индивидуальной программой.
4.2. Результатом предоставления стационарных услуг является улучшение условий жизнедеятельности Получателя услуг и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
5.1. С целью приема в стационарное учреждение заявитель (его законный представитель) предоставляет Поставщику следующие документы, выдаваемые министерством социальной защиты Сахалинской области при направлении граждан в стационарные учреждения:
1) путевка, подписанная министром социальной защиты Сахалинской области либо лицом, его замещающим (далее - Министр);
2) личное дело, оформленное специалистами министерства социальной защиты Сахалинской области (далее - Министерство).
5.2. Перед приемом на обслуживание гражданину, направленному в стационарное учреждение, необходимо обновить (оформить заново) следующие документы, имеющие ограниченный срок действия:
- медицинскую карту (срок действия 12 месяцев);
- анализы на кишечную группу (срок действия 14 дней);
- справка об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания (справка об эпидокружении).
(абзац введен Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 04.02.2015 № 12-н)
Результаты анализов предъявляются специалистам стационарного учреждения непосредственно во время приема на обслуживание.
5.3. При поступлении в стационарное учреждение Получателю услуг (его законному представителю) необходимо иметь оригиналы документов персонального хранения:
- документ, удостоверяющий личность;
- пенсионное удостоверение;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС);
- справка об инвалидности (при наличии инвалидности);
- полис обязательного медицинского страхования;
- справку о судимости (для лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость);
- решение суда о признании гражданина недееспособным (для недееспособных лиц);
- документы установленного образца, подтверждающие право на внеочередное и первоочередное зачисление на стационарное социальное обслуживание в соответствии с действующим законодательством (при наличии): удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, инвалида Великой Отечественной войны, инвалида боевых действий, ветерана боевых действий, ветерана труда, ветерана труда Сахалинской области, лица, награжденного орденом СССР, лица, награжденного медалью СССР, лица, награжденного за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, члена семьи (супруги, супруга) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, члена семьи (супруги, супруга) погибшего (умершего) инвалида войны, члена семьи (супруги, супруга) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, свидетельство о праве на льготы лица, пострадавшего от политических репрессий, свидетельство о праве на льготы реабилитированного лица;
- документы о закреплении жилой площади, (ранее) занимаемой несовершеннолетним или его родителями (о праве собственности на жилое помещение и (или) иное имущество), либо документы о постановке на учет граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения (о постановке на льготную очередь) - предоставляются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
5.4. В рамках межведомственного взаимодействия Поставщику может быть направлено личное дело Получателя услуг, оформленное Министерством.
Раздел 6. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
6.1. Порядок приема на социальное обслуживание
6.1.1. Прием на обслуживание в стационарное учреждение производится ежедневно и круглосуточно.
6.1.2. Лицу, направленному в стационарное учреждение, отказывается в приеме в стационарное учреждение, по следующим основаниям:
1) отсутствие путевки, выданной Министерством;
2) отсутствие документа, удостоверяющего личность;
3) истечение срока действия медицинских документов, перечисленных в пункте 5.2 настоящего Порядка;
4) диагностирование при приеме в стационарное учреждение следующих заболеваний:
- туберкулез в активной стадии процесса;
- заразные заболевания кожи и волос;
- острые инфекционные заболевания;
- злокачественно протекающие опухолевые заболевания и рецидивы злокачественного процесса;
- венерические заболевания;
- повышенная температура или сыпь неясной этиологии.
При выявлении вышеперечисленных заболеваний граждане подлежат направлению в учреждения здравоохранения.
После выздоровления и повторного прохождения медицинского обследования при условии отсутствия медицинских противопоказаний заявителям предлагается новая путевка в стационарное учреждение.
6.1.3. Гражданин, направленный в стационарное учреждение, может взять с собой необходимые личные вещи, в том числе электронную, радио- и телевизионную аппаратуру, электробытовую технику.
6.1.4. При приеме на обслуживание в стационарное учреждение Получатели услуг должны быть ознакомлены с условиями и размером оплаты социальных услуг, правилами проживания в стационарных учреждениях, основаниями для отказа в предоставлении стационарных социальных услуг.
6.2. Правила заключения договора
о предоставлении социальных услуг
6.2.1. Договор о предоставлении социальных услуг (далее - договор) заключается в течение суток со дня приема на обслуживание.
6.2.2. Договор заключается между Поставщиком и Получателем услуг.
При приеме на обслуживание несовершеннолетних или недееспособных лиц договор заключается с их законными представителями (родителями, опекунами, попечителями).
В случае отсутствия законных представителей или невозможности (ненадлежащего) исполнения ими своих обязанностей либо при поступлении от органа опеки и попечительства информации о том, что законные представители подали заявление об освобождении их от обязанностей опекуна или попечителя, договор заключается с органами опеки и попечительства или опекунскими советами организаций социального обслуживания в лице председателей опекунских советов либо лиц, их замещающих.
6.2.3. В договоре в соответствии с нормами настоящего Порядка указываются:
- форма социального обслуживания;
- состав и объем социальных услуг;
- срок предоставления социальных услуг;
- правила предоставления социальных услуг (бесплатно, за плату или частичную плату), размер оплаты социальных услуг, в случае их предоставления за плату или частичную плату;
- правила взаимодействия сторон;
- ответственность сторон в случае нарушения условий договора.
6.2.4. К договору прикладывается индивидуальная программа предоставления социальных услуг, являющаяся неотъемлемой его частью.
6.3. Порядок временного выбытия из стационарных учреждений
6.3.1. Временное выбытие из стационарного учреждения по личным мотивам разрешается с согласия директора:
- престарелым и инвалидам старше 18 лет, постоянно пребывающим в отделениях милосердия организаций социального обслуживания либо в домах-интернатах милосердия, - на срок до трех месяцев;
- престарелым и инвалидам старше 18 лет, за исключением постоянно пребывающих в отделениях милосердия организаций социального обслуживания либо в домах-интернатах милосердия, - на срок не более одного месяца;
- детям-инвалидам - только по заявлению родителей (законных представителей) на срок не более трех месяцев или на период каникул.
6.3.2. Разрешение о временном выбытии при необходимости дается с учетом заключения врача о возможности выезда и при наличии письменного обязательства принимающих их родственников или других лиц об обеспечении ухода за престарелым или инвалидом.
6.3.3. Расходы, связанные с поездкой к родственникам или другим лицам, не возмещаются.
6.4. Порядок отчисления из стационарных учреждений
6.4.1. Отчисление Получателей услуг из стационарных учреждений социального обслуживания производится с разрешения Министерства в следующих случаях:
- по личному заявлению Получателя услуг или его законного представителя об отказе от стационарных социальных услуг;
- на основании решения суда (в случае систематического и грубого нарушения правил внутреннего распорядка и (или) договора о предоставлении социальных услуг; признания без вести пропавшим; осуждения к наказанию, связанному с лишением свободы, и т.п.);
- при установлении при очередном переосвидетельствовании инвалиду первой или второй группы третьей группы инвалидности, в случае, если он не достиг возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин;
- окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока договора о предоставлении социальных услуг;
- возникновения у получателя социальных услуг медицинских противопоказаний к получению социального обслуживания в стационарной форме, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации.
6.4.2. Отказ от стационарных услуг по личному заявлению Получателей услуг (их законных представителей) оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу предоставления социальных услуг при соблюдении следующих условий:
1) разъяснение Получателям услуг (их законным представителям) о возможных последствиях принятого ими решения. Информация о получении соответствующего разъяснения оформляется в письменном виде и подтверждается личной подписью Получателей услуг (их законных представителей);
2) наличие жилой площади и средств к существованию у Получателей услуг, сохранивших способность к самообслуживанию;
3) наличие письменной гарантии со стороны законных представителей или родственников Получателей услуг, утративших способность удовлетворять свои основные жизненные потребности или признанных в установленном законом порядке недееспособными, об обеспечении им надлежащего ухода и необходимых условий проживания.
Информация об отчислении Получателей услуг, утративших способность удовлетворять свои основные жизненные потребности или признанных в установленном законом порядке недееспособными, незамедлительно передается Поставщиками в органы опеки и попечительства.
6.4.3. Отказ Получателя услуг или его законного представителя от стационарных услуг освобождает Министерство и Поставщиков от ответственности за непредоставление стационарных услуг.
6.4.4. При отчислении из стационарного учреждения гражданам выдаются личные вещи, документы и ценности, хранившиеся в учреждении, закрепленная за ними одежда, белье и обувь по сезону, а также справка с указанием срока пребывания в учреждении.
Детям-инвалидам дополнительно выдаются медицинские и другие документы, имеющиеся в личном деле ребенка-инвалида и не подлежащие дальнейшему хранению в учреждении.
6.4.5. Автоматическое отчисление Получателей услуг производится в случае их перевода в другое стационарное учреждение социального обслуживания или смерти.
6.5. Порядок перевода Получателей услуг
стационарных учреждений
6.5.1. Перевод Получателей услуг из одного стационарного учреждения в другое осуществляется с разрешения Министерства при наличии соответствующего соглашения между Министерством и Поставщиком.
Перевод осуществляется по путевкам, выдаваемым Министерством, после рассмотрения предоставленных документов.
6.5.2. Перевод Получателей услуг из одного учреждения в другое такого же типа и профиля осуществляется на основании личного заявления Получателя услуг или его законного представителя (в случаях, если Получатель услуг не достиг возраста 14 лет либо признан в установленном порядке недееспособным).
6.5.3. Перевод Получателей услуг из стационарных учреждений общего типа в стационарные учреждения со специальным социальным обслуживанием производится на основании документов, подтверждающих систематические и грубые нарушения правил внутреннего распорядка, и личного заявления Получателя услуг, а при его отсутствии - на основании решения суда.
6.5.4. Получатели услуг стационарных учреждений со специальным социальным обслуживанием, не находящиеся под административным надзором и не нарушающие общественный порядок и правила общежития в течение года со дня их приема на обслуживание, по их желанию могут быть переведены в стационарные учреждения общего типа.
В необходимых случаях решение о переводе принимается по согласованию с соответствующим органом внутренних дел.
6.5.5. Перевод Получателей из стационарных учреждений общего типа, в том числе со специальным социальным обслуживанием, в стационарные учреждения психоневрологического типа производится на основании их личного заявления или заявления их законных представителей и заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра.
Заключение врачебной комиссии должно содержать сведения о наличии психического расстройства, лишающего Получателя услуг возможности находиться в стационарном учреждении общего типа.
6.5.6. Перевод Получателей услуг в стационарных учреждений психоневрологического типа в стационарные учреждения общего типа может быть произведен только на основании заключения врачебной комиссии психиатрического стационара и личного заявления Получателя услуг.
6.6. Состав документации о Получателях услуг
6.6.1. Сведения о поступивших на обслуживание гражданах заносятся в журнал учета Получателей услуг.
Графы журнала учета Получателей услуг в обязательном порядке предусматривают внесение следующих сведений:
- номер по порядку;
- дата приема на обслуживание;
- номер и дата выдачи путевки;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) Получателя услуг;
- дата рождения;
- социальный статус (престарелый, инвалид, группа инвалидности);
- адрес (место жительства) Получателя услуг до приема на обслуживание;
- сведения о близких родственниках с указанием их адреса проживания и номеров телефонов;
- срок социального обслуживания;
- дата прекращения обслуживания;
- причина прекращения обслуживания.
Сведения в графы о прекращении обслуживания вносятся после прекращения обслуживания на основании документов, подтверждающих правомерность прекращения обслуживания.
6.6.2. Получатель услуг принимается на обслуживание приказом руководителя организации Поставщика, на него оформляется личное дело.
В личное дело Получателя услуг из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, должны включаться подлинники документов, повторно выданные документы (дубликаты), нотариально заверенные копии документов (в случаях, предусмотренных действующим законодательством).
В случае изменения сведений о Получателе услуг, которые должны быть отражены в личном деле, новые документы включаются в состав личного дела в течение дня, следующего за днем поступления соответствующей информации.
Личные дела Получателей услуг хранятся у Поставщика в течение 75 лет.
К личному делу Получателя услуг приобщается индивидуальная программа предоставления социальных услуг.
6.6.3. В состав личного дела включаются оригиналы и заверенные в установленном порядке копии и копии следующих документов:
1) путевка;
2) заявление о предоставлении социальных услуг;
3) паспорт либо свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14 лет) или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
4) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
5) справка о виде и размере пенсии, которая регулярно обновляется по мере изменения размера пенсии;
6) заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, об отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на обслуживание и о необходимости постоянного постороннего ухода и обслуживания вследствие частичной или полной утраты способности к самообслуживанию (медицинская карта);
7) заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра о рекомендуемом типе стационарного учреждения (дома-интерната, психоневрологического интерната) либо заключение психолого-медико-педагогической комиссии о необходимости получения стационарных социальных услуг в учреждении для умственно отсталых детей;
8) подробная выписка из истории болезни, составленная врачом-психиатром (для лиц, имеющих психоневрологические заболевания);
9) полис обязательного медицинского страхования;
10) запросы и сообщения, исполненные и полученные в целях реализации требований действующего законодательства о защите прав и законных интересов Получателя услуг.
В личные дела несовершеннолетних лиц дополнительно включаются:
11) индивидуальная карта развития ребенка (по форме № 26);
12) документы о закреплении жилой площади, (ранее) занимаемой несовершеннолетним или его родителями (о праве собственности на жилое помещение и (или) иное имущество), либо документы о постановке на учет граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма (о постановке на льготную очередь) - в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
При наличии оснований в личное дело дополнительно включаются следующие документы:
- справка об инвалидности, выдаваемая учреждениями медико-социальной экспертизы;
- индивидуальная программа реабилитации инвалида;
- удостоверения (свидетельства), подтверждающие право на меры социальной поддержки, установленные действующим законодательством для отдельных категорий граждан;
- справка о судимости (для лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость);
- акт органа опеки и попечительства о помещении Получателя услуг под надзор в стационарное учреждение социального обслуживания;
- правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество (свидетельства о государственной регистрации права собственности, договоры социального найма жилого помещения);
- договоры об использовании жилых помещений, принадлежащих подопечному на праве собственности;
- свидетельства о праве на наследство;
- номера счетов в кредитных организациях, номера сберегательных книжек, договоры об открытии соответствующих счетов;
- решение суда о взыскании алиментов;
- решение суда о лишении (ограничении) родительских прав;
- решение суда о признании гражданина недееспособным;
- акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) Получателю услуг;
- пенсионное удостоверение;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- предварительные разрешения органа опеки и попечительства о распоряжении доходами Получателя услуг, а также об осуществлении имущественных прав Получателя услуг;
- указания органа опеки и попечительства в отношении распоряжения имуществом Получателя услуг;
- документы, подтверждающие расходование денежных средств Получателя услуг, и отчет об использовании денежных средств;
- договоры (купли-продажи, доверительного управления имуществом, поручения, иные договоры), заключенные в интересах Получателя услуг;
- свидетельство о праве на наследство;
- ежегодные отчеты опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом и отчеты попечителя об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина и управлении этим имуществом с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов), утвержденные руководителем органа опеки и попечительства;
- иные документы.
6.6.4. На каждого Получателя услуг Поставщик заводит историю болезни, к которой приобщаются все медицинские документы, выданные в течение срока социального обслуживания.
Истории болезни ведутся Поставщиком в соответствии с требованиями, предъявляемыми органами управления здравоохранения к медицинской документации.
Утвержден
приказом
министерства социальной защиты
Сахалинской области
от 05.12.2014 № 117-н
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ
В ФОРМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ДОМУ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий порядок (далее - Порядок) разработан в целях предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (далее - социальное обслуживание на дому) гражданам пожилого возраста и инвалидам, постоянно или временно проживающим на территории Сахалинской области, в том числе иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - Получатели услуг) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере социального обслуживания.
1.2. Социальное обслуживание на дому предоставляется поставщиками социальных услуг, оказывающими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, действующими на территории Сахалинской области (далее - Поставщики).
1.3. Номенклатура организаций, оказывающих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, утверждается нормативными правовыми актами Сахалинской области.
1.4. Информирование граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, о порядке предоставления социальных услуг, перечне предоставляемых социальных услуг осуществляется непосредственно в помещениях Поставщиков, оказывающих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, с использованием электронной или телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иными общедоступными способами.
1.5. Порядок обязателен для исполнения всеми Поставщиками и Получателями услуг.
Раздел 2. СТАНДАРТ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
2.1. Описание и объем социальных услуг
2.1.1. Социальное обслуживание на дому представляет из себя комплекс мероприятий, направленных на улучшение условий жизнедеятельности граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, при сохранении пребывания гражданина в привычной благоприятной среде - месте их проживания.
2.1.2. При социальном обслуживании на дому предоставляются следующие услуги:
- социально-бытовые;
- социально-медицинские;
- социально-психологические;
- социально-педагогические;
- социально-трудовые;
- социально-правовые;
- услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности.
2.1.3. Состав и объем социальных услуг, предоставляемых в домашних условиях, следующий:
1) социально-бытовые:
- покупка за счет средств Получателя услуг и доставка на дом продуктов питания и промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, книг, газет, журналов;
- помощь в приготовлении пищи;
- помощь в приеме пищи (кормление);
- содействие в обеспечении топливом за счет средств Получателя услуг для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения;
- доставка воды, топка печей;
- обеспечение кратковременного присмотра за детьми;
- оплата за счет средств Получателя услуг жилья и коммунальных услуг;
- сдача за счет средств Получателя услуг вещей в стирку, химчистку и ремонт и обратная доставка;
- уборка жилых помещений: вынос мусора, протирка пыли, подметание пола и содействие в организации ремонта;
- отправка за счет средств Получателя услуг почтовой корреспонденции;
- содействие в организации ритуальных услуг;
2) социально-медицинские:
- оказание первичной медицинской помощи, лечебно-оздоровительных мероприятий;
- содействие в получении медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;
- выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья Получателей услуг (закапывание капель, пользование катетерами, профилактика пролежней, измерение температуры, артериального давления, наложение компрессов, контроль за принятием лекарств);
- содействие в получении бесплатной зубопротезной (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов) протезно-ортопедической и слухо-протезной помощи, очков;
- сбор документов, содействие в проведении медико-социальной экспертизы, проводимой по медицинским показаниям, для установления или изменения группы инвалидности;
- содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
- обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации;
- содействие в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных, трудовых, в том числе для инвалидов) на основании индивидуальных программ реабилитации;
- содействие в госпитализации и сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;
- посещение стационарных учреждений здравоохранения в целях оказания морально-психологической поддержки;
- помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе льготных;
- консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья Получателей услуг, проведения оздоровительных мероприятий);
- проведение оздоровительных мероприятий;
- проведение занятий, обучающих здоровому образу жизни;
- проведение занятий по адаптивной физической культуре;
3) социально-психологические:
социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
оказание психологической поддержки;
психологическая коррекция (снятие стрессовых и купирование депрессивных состояний, профилактика обострений у больных с психическими нарушениями);
организация оказания психологической помощи;
4) социально-педагогические:
- обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными Получателями услуг, Получателями услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе детьми-инвалидами;
- содействие в организации досуга (содействие в посещении театров, выставок, экскурсий и других культурных мероприятий);
- содействие в обучении Получателя услуг доступным профессиональным навыкам;
- содействие в получении образования и (или) профессии детьми-инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями;
- создание условий для дошкольного воспитания детей и получения образования по специальным программам;
- создание условий для получения школьного образования по специальным программам;
- проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам в целях социально-трудовой реабилитации, восстановления личностного и социального статуса;
5) социально-трудовые:
- проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей;
- оказание помощи в трудоустройстве;
6) социально-правовые:
- оказание помощи в оформлении и восстановлении документов Получателей услуг;
- оказание помощи в получении юридических услуг;
- услуги по защите прав и законных интересов Получателей услуг в установленном законодательством порядке;
- оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением;
- получение по доверенности пенсий, пособий, других социальных выплат;
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности:
- обучение пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
- обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах;
- оказание помощи в обучении компьютерной грамотности.
2.2. Сроки предоставления социальных услуг
2.2.1. Социальное обслуживание на дому предоставляется в следующие сроки:
- постоянно с определенной периодичностью, временем и длительностью;
- временно с определенной периодичностью, временем и длительностью (на срок, определенный индивидуальной программой).
2.2.2. Срок, периодичность, время и длительность предоставления социальных услуг на дому определяется по желанию Получателя услуги либо его законного представителя в соответствии с индивидуальной программой и закрепляется в договоре о социальном обслуживании на дому, заключаемом между Получателем услуг (его законным представителем) и Поставщиком.
2.3. Подушевой норматив финансирования социальных услуг
2.3.1. Подушевой норматив финансирования социальных услуг рассчитывается Поставщиками в соответствии с методическими рекомендациями по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
2.3.2. Порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг устанавливается министерством социальной защиты Сахалинской области.
2.4. Показатели качества
и оценка результатов предоставления социальных услуг
2.4.1. Качество предоставления социального обслуживания на дому оценивается исходя из степени достижения установленных показателей качества.
2.4.2. При предоставлении социального обслуживания на дому устанавливаются следующие показатели качества:
1) доля Получателей услуг, удовлетворенных их качеством, от общего числа Получателей услуг - 100%;
2) соблюдение показателя нагрузки на одного социального работника - 100%;
3) соблюдение регулярности посещения Получателей услуг - 100%.
2.4.3. При оценке качества предоставляемых услуг также учитывается наличие в здании Поставщика информационного стенда для Получателей услуг и Книги жалоб и предложений, находящихся в помещениях, доступных для Получателей услуг (холлах, залах и подобных помещениях).
Информационный стенд Поставщика дополнительно к сведениям, размещаемым в соответствии с Порядком обеспечения бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг и предоставляемых ими социальных услугах, должен содержать следующую информацию:
- порядок подачи жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и сотрудников Поставщика в ходе предоставления социальной услуги;
- срок ответа на жалобу;
- адреса и контактные телефоны лиц, уполномоченных на рассмотрение жалоб;
- другая необходимая для подачи и рассмотрения жалобы информация в соответствии с Порядком предоставления сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг.
2.5. Условия предоставления социальных услуг
2.5.1. Социальным обслуживанием на дому обеспечиваются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), инвалиды (включая детей-инвалидов) и граждане, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению из числа:
- одиноких граждан (одиноких супружеских пар);
- граждан (супружеских пар), имеющих родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход.
2.5.2. Социальное обслуживание на дому предоставляется гражданам на условиях добровольного согласия, за исключением случаев, когда согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет (детей-инвалидов), дается их законными представителями (родителями, опекунами).
2.5.3. При временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимается органами опеки и попечительства.
2.5.4. При приеме на социальное обслуживание заявители (их законные представители) должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием предоставляемых им социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, а также с правилами поведения граждан при социальном обслуживании.
2.5.5. При получении социального обслуживания Получатели имеют право на:
- уважительное и гуманное отношение;
- выбор Поставщика;
- получение информации о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;
- отказ от предоставления социальных услуг;
- конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной при оказании услуг;
- защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.
2.6. Условия доступности предоставления социальных услуг
для инвалидов и других лиц с учетом ограничений
их жизнедеятельности
2.6.1. При предоставлении социальных услуг Поставщики должны обеспечить условия доступности предоставления социальных услуг для Получателей услуг из числа инвалидов и других лиц, имеющих ограничения жизнедеятельности (далее - маломобильные Получатели услуг), в частности обеспечить:
- возможность сопровождения маломобильного Получателя услуг при передвижении по территории организации социального обслуживания, а также при пользовании услугами;
- возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;
- своевременное получение маломобильными Получателями услуг полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и обучающем процессе путем дублирования текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, а также допуск тифлосурдопереводчиков и собак-проводников;
- оказание иных видов посторонней помощи.
2.6.2. Здания и помещения организаций социального обслуживания должны строиться (для вновь возводимых объектов), перестраиваться и оборудоваться специальными приспособлениями (пандусы, подъемники, лифты, поручни и т.п.) в соответствии с нормами СНиПов и СанПиН, устанавливающими требования к доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения (далее - требования к доступности).
Проектные решения, предназначенные для маломобильных Получателей услуг, должны обеспечивать повышенное качество среды обитания при соблюдении:
- беспрепятственного, безопасного и удобного передвижения маломобильных Получателей услуг по территории организации социального обслуживания ко входу в здание с учетом требований к доступности;
- досягаемости ими кратчайшим путем снаружи и внутри зданий стационарных учреждений к объектам социальной инфраструктуры внутри и беспрепятственности перемещения по ним;
- безопасности путей движения (в том числе эвакуационных и путей спасения), а также мест социальной инфраструктуры;
- эвакуации людей из здания или в безопасную зону до возможного нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов;
- обеспечения оборудования кабинетов и помещений, в которых осуществляется предоставление социальных услуг, специальными приспособлениями, обеспечивающими качество предоставления социальных услуг маломобильным Получателям услуг;
- удобства и комфорта среды жизнедеятельности для всех групп Получателей услуг.
2.6.3. На территории, прилегающей к зданию организации социального обслуживания, должны оборудоваться в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств. На парковках выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
Раздел 3. ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ БЕСПЛАТНО
ЛИБО ЗА ПЛАТУ ИЛИ ЧАСТИЧНУЮ ПЛАТУ
3.1. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно, за плату или частичную плату.
3.2. Социальные услуги предоставляются бесплатно:
- несовершеннолетним детям;
- лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- участникам и инвалидам Великой Отечественной войны;
- если на дату обращения среднедушевой доход Получателя услуг ниже предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной Законом Сахалинской области по основным социально-демографическим группам населения.
3.3. Социальное обслуживание на дому предоставляется за плату или частичную плату, если на дату обращения среднедушевой доход Получателя услуг превышает предельную величину среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленную Законом Сахалинской области по основным социально-демографическим группам населения.
3.4. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг на дому рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать пятьдесят процентов разницы между величиной среднедушевого дохода Получателя услуг и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной Законом Сахалинской области по основным социально-демографическим группам населения.
3.5. Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, заключенным между гражданином (его законным представителем) и Поставщиком.
Раздел 4. ТРЕБОВАНИЯ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТАВЩИКА
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
4.1. При предоставлении социального обслуживания Поставщик обязан:
- соблюдать права человека и гражданина;
- обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность Получателей услуг;
- довести до сведения граждан (их законных представителей) свои правоустанавливающие документы, на основании которых Поставщики осуществляют свою деятельность и оказывают социальные услуги;
- обеспечить сохранность личных вещей и ценностей Получателей услуг;
- исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав Получателей услуг на социальное обслуживание в соответствии с индивидуальной программой.
4.2. Результатом предоставления социального обслуживания на дому является улучшение условий жизнедеятельности Получателя услуг и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
5.1. С целью получения социального обслуживания на дому заявители предоставляют Поставщику следующие документы:
1) личное заявление о предоставлении социального обслуживания на дому в письменном или электронном виде;
2) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья и отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на социальное обслуживание на дому;
4) справка, выданная бюро медико-социальной экспертизы (об инвалидности) - для лиц, имеющих инвалидность;
5) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
6) справка о доходах членов семьи - предоставляется на каждого члена семьи, если заявитель проживает в семье;
7) справка о составе семьи;
8) документы установленного образца, подтверждающие право внеочередного или преимущественного приема на социальное обслуживание на дому (при наличии): удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, инвалида Великой Отечественной войны, инвалида боевых действий, ветерана боевых действий, ветерана труда, ветерана труда Сахалинской области, лица, награжденного орденом СССР, лица, награжденного медалью СССР, лица, награжденного за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, члена семьи (супруги, супруга) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, члена семьи (супруги, супруга) погибшего (умершего) инвалида войны, члена семьи (супруги, супруга) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, свидетельство о праве на льготы лица, пострадавшего от политических репрессий, свидетельство о праве на льготы реабилитированного лица;
9) индивидуальная программа предоставления социальных услуг.
5.2. Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе следующие документы, подлежащие получению в рамках межведомственного обмена:
- справку о виде и размере пенсии.
5.3. Документы предоставляются Поставщику в соответствии с Порядком подачи сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг, утвержденным приказом министерства социальной защиты Сахалинской области.
Раздел 6. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
6.1. Порядок признания граждан нуждающимися
в социальном обслуживании
6.1.1. Решение о признании заявителей нуждающимся в социальном обслуживании на дому либо об отказе в социальном обслуживании на дому (далее - Решение) принимается на основании предоставленного комплекта документов заявителя (его законного представителя) и результатов обследования материальных и жилищно-бытовых условий, семейного положения заявителя (далее - обследование заявителя).
Обследование организуется Поставщиком в течение трех дней с даты регистрация заявления и комплекта документов, результаты обследования фиксируются в соответствующем акте.
6.1.5. Срок принятия Решения составляет пять рабочих дней с даты подачи заявления и комплекта документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка.
6.1.6. При наличии оснований для отказа в предоставлении социального обслуживания на дому, перечисленных в пункте 6.5.1 настоящего Порядка, заявителям отказывается в предоставлении социальных услуг с указанием причин отказа и ссылкой на нормативные документы.
6.1.7. О принятом Решении заявитель (его законный представитель) информируется в письменной или электронной форме (в зависимости от формы подачи заявления) в течение трех календарных дней со дня принятия Решения.
6.2. Порядок приема на социальное обслуживание на дому
6.2.1. Социальное обслуживание на дому предоставляется заявителям в порядке очередности, за исключением лиц, имеющих право внеочередного или первоочередного приема на социальное обслуживание на дому.
6.2.2. Заявителям, поставленным в очередь, направляется соответствующее уведомление с указанием даты регистрации документов и номера очереди.
Уведомление направляется по адресу заявителя, указанному в заявлении, в течение 3 дней со дня принятия решения о признании заявителя нуждающимся в социальном обслуживании на дому.
6.2.3. Заявителям, имеющим право внеочередного или первоочередного приема на социальное обслуживание на дому, социальные услуги предоставляются в соответствии с пунктом 6.4 настоящего Порядка.
6.2.4. При наступлении очереди Поставщик уведомляет об этом заявителя всеми доступными способами с использованием контактной информации, имеющейся в заявлении очередника (по телефону, путем почтового отправления, по электронной почте, другое).
6.2.5. Заявители, принятые на социальное обслуживание на дому, зачисляются в группы, формируемые в каждом муниципальном образовании по территориальному признаку (далее - группы надомного обслуживания), за каждой группой закрепляется социальный работник.
6.2.6. Численность группы определяется исходя из утвержденных нормативов, конкретных видов предоставляемых услуг и периодичности социального обслуживания Получателей услуг, входящих в группу.
6.2.7. При приеме на обслуживание Получатели услуг должны быть ознакомлены с условиями и размером оплаты социальных услуг, правилами предоставления социальных услуг на дому, основаниями для отказа в предоставлении социальных услуг.
6.3. Правила заключения договора
о предоставлении социальных услуг
6.3.1. Договор о предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (далее - договор) заключается в течение суток со дня приема на обслуживание.
6.3.2. Договор заключается между Поставщиком и Получателем услуг.
При приеме на обслуживание несовершеннолетних лиц договор заключается с их законными представителями (родителями, опекунами, попечителями).
В случае временного отсутствия законных представителей или временной невозможности исполнения ими своих обязанностей по уважительным причинам договор заключается с органами опеки и попечительства.
6.3.3. В договоре в соответствии с нормами настоящего Порядка указываются:
- форма социального обслуживания;
- состав и объем социальных услуг;
- срок предоставления социальных услуг;
- правила предоставления социальных услуг (бесплатно, за плату или частичную плату), размер оплаты социальных услуг, в случае их предоставления за плату или частичную плату;
- правила взаимодействия сторон;
- ответственность сторон в случае нарушения условий договора.
6.3.4. К договору прикладывается индивидуальная программа предоставления социальных услуг, являющаяся неотъемлемой его частью.
6.4. Порядок предоставления социального обслуживания на дому
отдельным категориям граждан
6.4.1. В Сахалинской области право внеочередного приема на социальное обслуживание на дому предоставляется ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, лицам, награжденным орденами и медалями СССР, либо награжденным за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, инвалидам войны, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, а также супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий.
Лица, имеющие право внеочередного приема на социальное обслуживание на дому, принимаются на социальное обслуживание на дому незамедлительно после рассмотрения предоставленных документов и постановки на учет при условии отсутствия медицинских противопоказаний к надомному социальному обслуживанию.
В случае отсутствия свободных мест в группах надомного обслуживания заявители, имеющие право внеочередного приема на социальное обслуживание на дому, уведомляются, что будут приняты в группу при наличии свободного места.
6.4.2. Первоочередным правом приема на социальное обслуживание на дому пользуются члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также ветераны труда и ветераны труда Сахалинской области.
Лица, имеющие право первоочередного приема на социальное обслуживание на дому, принимаются в группы надомного обслуживания после принятия на обслуживание лиц, имеющих право внеочередного приема на социальное обслуживание на дому, при условии отсутствия медицинских противопоказаний к надомному социальному обслуживанию.
6.5. Основания для отказа в социальном обслуживании на дому
и прекращения предоставления социальных услуг на дому
6.5.1. Заявителям отказывается в предоставлении социального обслуживания на дому в следующих случаях:
1) в ходе медицинского обследования заявитель не был признан нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи и социальном обслуживании;
2) в ходе медицинского обследования у заявителя было диагностировано наличие:
- заразного заболевания (туберкулез в активной форме, заразные заболевания кожи и волос, венерические заболевания, передающиеся бытовым путем);
- хронического алкоголизма;
- тяжелого психического расстройства, при котором человек не осознает значения своих действий и представляет опасность для себя и окружающих;
- других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения;
3) заявители имеют родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, за исключением заявителей из числа несовершеннолетних лиц;
6.5.2. Прекращение предоставления социальных услуг на дому производится в следующих случаях:
- по личной инициативе гражданина (его законного представителя);
- окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока договора о предоставлении социальных услуг;
- при нарушении гражданином (его законным представителем) условий заключенного договора о социальном обслуживании в порядке, установленном договором;
- смерти Получателя услуг или ликвидации поставщика социальных услуг;
- на основании решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим;
- осуждения Получателя услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы.
6.6. Порядок ведения очереди
на предоставление социальных услуг на дому
6.6.1. Учет граждан, нуждающихся в предоставлении социального обслуживания на дому, и реестр очередников ведется Поставщиком в соответствии с местом проживания заявителей отдельно по каждому муниципальному образованию.
6.6.2. Сведения о заявителях заносятся в журналы учета по порядку согласно дате регистрации заявления у Поставщика.
6.6.3. При освобождении места в группе надомного обслуживания на обслуживание принимается заявитель, стоящий первым в очереди и проживающий на территории, за которой закреплена группа.
Если первый стоящий в очереди заявитель временно отказывается от социального обслуживания в дневных условиях, место предлагается второму очереднику. При временном отказе второго очередника место предлагается третьему очереднику и далее по порядку.
Временный отказ подтверждается заявлением очередника или его законного представителя, заверенным его личной подписью, в письменном или электронном виде.
6.6.4. Заявитель исключается из реестра очередников в следующих случаях:
- принятие на социальное обслуживание на дому;
- при отказе от социальных услуг на дому. Отказ подтверждается заявлением очередника (его законного представителя), заверенным его личной подписью, в письменном или электронном виде;
- при выезде на постоянное место жительства за пределы муниципального образования;
- при изменении диагноза, повлекшего возникновение медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию на дому;
- в случае смерти.
6.6.5. В случае ошибочного удаления заявителя из очереди восстановление в очереди производится согласно дате регистрации заявления о предоставлении социального обслуживания на дому.
6.7. Состав документации о Получателях услуг
6.7.1. Сведения о поступивших на обслуживание гражданах заносятся в журнал учета Получателей услуг.
Графы журнала учета Получателей услуг в обязательном порядке предусматривают внесение следующих сведений:
- номер по порядку;
- дата приема на обслуживание;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) Получателя услуг;
- дата рождения;
- социальный статус (престарелый, инвалид, группа инвалидности);
- адрес (место жительства) Получателя услуг;
- сведения о близких родственниках с указанием их адреса проживания и номеров телефонов;
- срок социального обслуживания;
- дата прекращения обслуживания;
- причина прекращения обслуживания.
Сведения в графы о прекращении обслуживания вносятся после прекращения обслуживания на основании документов, подтверждающих правомерность прекращения обслуживания.
6.7.2. Сведения о заявителях, поставленных в очередь, заносятся в реестр очередников.
Графы реестра очередников в обязательном порядке предусматривают внесение следующих сведений:
- номер по порядку;
- номер очереди;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) Получателя услуг;
- адрес (место жительства) заявителя;
- дата рождения;
- социальный статус (престарелый, инвалид, группа инвалидности);
- наличие льготы;
- сведения о наличии родственников;
- дата постановки на учет;
- дата снятия с учета с указанием причины снятия;
- номер очереди заявителя на дату снятия с очереди;
- примечание.
Сведения в графы, связанные со снятием граждан с учета, вносятся после снятия заявителя с очереди с указанием причины снятия (в соответствии с пунктом 6.6.4 настоящего Порядка).
В графу "примечание" вносятся заявления и пожелания очередника и другие необходимые сведения.
6.7.3. Получатель услуг принимается на обслуживание приказом руководителя организации Поставщика, на него оформляется личное дело.
В случае изменения сведений о Получателе услуг, которые должны быть отражены в личном деле, новые документы включаются в состав личного дела в течение дня, следующего за днем поступления соответствующей информации.
Личные дела Получателей услуг хранятся у Поставщика в течение пяти лет после прекращения социального обслуживания.
К личному делу Получателя услуг приобщается индивидуальная программа предоставления социальных услуг.
6.7.4. В состав личного дела включаются оригиналы и заверенные в установленном порядке копии и копии следующих документов:
1) заявление о предоставлении социальных услуг;
2) паспорт либо свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14 лет) или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
4) справка о виде и размере пенсии, которая регулярно обновляется по мере изменения размера пенсии;
5) заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, об отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на обслуживание;
6) полис обязательного медицинского страхования;
7) справки о доходах членов семьи (на каждого члена семьи, если заявитель проживает в семье);
8) справка о составе семьи;
9) документы, подтверждающие право внеочередного или преимущественного приема на социальное обслуживание на дому (в соответствии с подпунктом 8 пункта 5.1 настоящего Порядка);
10) запросы и сообщения, исполненные и полученные в целях реализации требований действующего законодательства о защите прав и законных интересов Получателя услуг.
При наличии оснований в личное дело дополнительно включаются следующие документы:
- справка об инвалидности, выдаваемая учреждениями медико-социальной экспертизы;
- индивидуальная программа реабилитации инвалида;
- удостоверения (свидетельства), подтверждающие право на меры социальной поддержки, установленные действующим законодательством для отдельных категорий граждан;
- пенсионное удостоверение;
- иные документы.
Утвержден
приказом
министерства социальной защиты
Сахалинской области
от 05.12.2014 № 117-н
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ
В ПОЛУСТАЦИОНАРНОЙ ФОРМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий порядок (далее - Порядок) разработан в целях предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания (далее - полустационарные услуги) гражданам пожилого возраста и инвалидам, постоянно или временно проживающим на территории Сахалинской области, в том числе иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - Получатели услуг), в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере социального обслуживания.
1.2. Полустационарные услуги предоставляются поставщиками социальных услуг, оказывающими социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам в полустационарной форме социального обслуживания, действующими на территории Сахалинской области (далее - Поставщики).
1.3. Номенклатура организаций, оказывающих социальные услуги в форме социального обслуживания в дневных условиях, утверждается нормативными правовыми актами Сахалинской области.
1.4. Информирование граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, о порядке предоставления социальных услуг, перечне предоставляемых социальных услуг осуществляется непосредственно в помещениях Поставщиков, оказывающих социальные услуги в форме социального обслуживания в дневных условиях, с использованием электронной или телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иными общедоступными способами.
1.5. Порядок обязателен для исполнения всеми Поставщиками и Получателями услуг.
Раздел 2. СТАНДАРТ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
2.1. Описание и объем социальных услуг
2.1.1. Полустационарные услуги представляют из себя комплекс мероприятий, направленных на организацию питания и досуга Получателей услуг, привлечения их к посильной трудовой деятельности и занятиям адаптивной физической культурой с целью улучшения общего самочувствия, сохранения здоровья и социальной активности.
2.1.2. В состав полустационарных услуг входят следующие услуги:
- социально-бытовые;
- социально-медицинские;
- социально-психологические;
- социально-педагогические;
- социально-трудовые;
- социально-правовые;
- услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности.
2.1.3. Состав и объем полустационарных услуг следующий:
1) социально-бытовые:
- предоставление в пользование мебели;
- приготовление и подача пищи, включая диетическое питание;
- предоставление помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурно-досугового обслуживания;
- обеспечение книгами, газетами, журналами, настольными играми (для детей - игрушками) и иным, необходимым для организации досуга;
- оказание помощи в написании и прочтении писем;
- предоставление транспорта при необходимости перевоза Получателей услуг для лечения в медицинские организации;
2) социально-медицинские:
- оказание первичной медицинской помощи, лечебно-оздоровительных мероприятий;
- содействие в получении медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;
- содействие в получении бесплатной зубопротезной (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), протезно-ортопедической и слухо-протезной помощи, очков;
- сбор документов, содействие в проведении медико-социальной экспертизы, проводимой по медицинским показаниям, для установления или изменения группы инвалидности;
- содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
- обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации;
- содействие в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных, трудовых, в том числе для инвалидов) на основании индивидуальных программ реабилитации;
- содействие в госпитализации и сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;
- помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе льготных;
- консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья Получателей услуг, проведения оздоровительных мероприятий);
- проведение оздоровительных мероприятий;
- проведение занятий, обучающих здоровому образу жизни;
- проведение занятий по адаптивной физической культуре;
3) социально-психологические:
- социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
- оказание психологической поддержки;
- психологическая коррекция (снятие стрессовых и купирование депрессивных состояний, профилактика обострений у больных с психическими нарушениями);
- организация оказания психологической помощи;
4) социально-педагогические:
- организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленным на развитие личности;
- содействие в организации досуга (содействие в посещении театров, выставок, экскурсий и других культурных мероприятий);
- содействие в обучении Получателя услуг доступным профессиональным навыкам;
- содействие в получении образования и (или) профессии детьми-инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями;
- проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам в целях социально-трудовой реабилитации, восстановления личностного и социального статуса;
5) социально-трудовые:
- проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей;
- оказание помощи в трудоустройстве;
6) социально-правовые:
- оказание помощи в оформлении и восстановлении документов Получателей услуг;
- оказание помощи в получении юридических услуг;
- услуги по защите прав и законных интересов Получателей услуг в установленном законодательством порядке;
- оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением;
- получение по доверенности пенсий, пособий, других социальных выплат;
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности:
- обучение пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
- обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах;
- оказание помощи в обучении компьютерной грамотности.
2.2. Срок и периодичность предоставления социальных услуг
2.2.1. Полустационарные услуги предоставляются ежедневно с понедельника по пятницу в течение двух недель (10 рабочих дней) продолжительностью не менее пяти часов в день.
2.2.2. Граждане пожилого возраста и инвалиды могут воспользоваться полустационарными услугами один или два раза в год в соответствии с индивидуальной программой.
2.3. Подушевой норматив финансирования социальных услуг
2.3.1. Подушевой норматив финансирования социальных услуг рассчитывается Поставщиками в соответствии с методическими рекомендациями по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
2.3.2. Порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг утверждается министерством социальной защиты Сахалинской области.
2.4. Показатели качества и оценка результатов
предоставления социальных услуг
2.4.1. Качество предоставления полустационарных услуг оценивается исходя из степени достижения установленных показателей качества.
2.4.2. При предоставлении полустационарных услуг устанавливаются следующие показатели качества:
1) отсутствие со стороны Получателей услуг обоснованных жалоб на объем и качество предоставляемых социальных услуг - 100%;
2) отсутствие нарушений санитарно-гигиенических требований, требований к комплексной безопасности и охраны труда.
2.4.3. При оценке качества предоставляемых услуг также учитывается наличие в здании Поставщика информационного стенда для Получателей услуг и Книги жалоб и предложений, находящихся в помещениях, доступных для Получателей услуг (холлах, залах и подобных помещениях).
Информационный стенд Поставщика дополнительно к сведениям, размещаемым в соответствии с Порядком обеспечения бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг и предоставляемых ими социальных услугах, должен содержать следующую информацию:
- порядок подачи жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и сотрудников Поставщика в ходе предоставления социальной услуги;
- срок ответа на жалобу;
- адреса и контактные телефоны лиц, уполномоченных на рассмотрение жалоб;
- другая необходимая для подачи и рассмотрения жалобы информация в соответствии с Порядком предоставления сведений и документов, необходимых для оказания социальных услуг.
2.5. Условия предоставления социальных услуг
2.5.1. Полустационарные услуги предоставляются лицам, признанным нуждающимся в полустационарном социальном обслуживании, из числа граждан пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидов, включая детей-инвалидов, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, при отсутствии медицинских противопоказаний.
2.5.2. Социальные услуги предоставляются гражданам на условиях добровольного согласия, за исключением случаев, когда согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет (детей-инвалидов), дается их законными представителями.
2.5.3. При временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимается органами опеки и попечительства.
2.5.4. Граждане пожилого возраста и инвалиды, принимаемые на социальное обслуживание, должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием предоставляемых им социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, а также с правилами поведения граждан при социальном обслуживании.
2.5.5. При получении социального обслуживания Получатели услуг имеют право на:
- уважительное и гуманное отношение;
- выбор Поставщика;
- получение информации о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;
- отказ от предоставления социальных услуг;
- конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной при оказании услуг;
- защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.
2.6. Условия доступности предоставления социальных услуг
для инвалидов и других лиц с учетом ограничений
их жизнедеятельности
2.6.1. При предоставлении социальных услуг Поставщики должны обеспечить условия доступности предоставления социальных услуг для Получателей услуг из числа инвалидов и других лиц, имеющих ограничения жизнедеятельности (далее - маломобильные Получатели услуг), в частности обеспечить:
- возможность сопровождения маломобильного Получателя услуг при передвижении по территории организации социального обслуживания, а также при пользовании услугами;
- возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;
- своевременное получение маломобильными Получателями услуг полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и обучающем процессе путем дублирования текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, а также допуск тифлосурдопереводчиков и собак-проводников;
- оказание иных видов посторонней помощи.
2.6.2. Здания и помещения организаций социального обслуживания должны строиться (для вновь возводимых объектов), перестраиваться и оборудоваться специальными приспособлениями (пандусы, подъемники, лифты, поручни и т.п.) в соответствии с нормами СНиПов и СанПиН, устанавливающими требования к доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения (далее - требования к доступности).
Проектные решения, предназначенные для маломобильных Получателей услуг, должны обеспечивать повышенное качество среды обитания при соблюдении:
- беспрепятственного, безопасного и удобного передвижения маломобильных Получателей услуг по территории организации социального обслуживания ко входу в здание с учетом требований к доступности;
- досягаемости ими кратчайшим путем снаружи и внутри зданий стационарных учреждений к объектам социальной инфраструктуры внутри и беспрепятственности перемещения по ним;
- безопасности путей движения (в том числе эвакуационных и путей спасения), а также мест социальной инфраструктуры;
- эвакуации людей из здания или в безопасную зону до возможного нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов;
- обеспечения оборудования кабинетов и помещений, в которых осуществляется предоставление социальных услуг, специальными приспособлениями, обеспечивающими качество предоставления социальных услуг маломобильным Получателям услуг;
- удобства и комфорта среды жизнедеятельности для всех групп Получателей услуг.
2.6.3. На территории, прилегающей к зданию организации социального обслуживания, должны оборудоваться в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств. На парковках выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
Раздел 3. ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ БЕСПЛАТНО
ЛИБО ЗА ПЛАТУ ИЛИ ЧАСТИЧНУЮ ПЛАТУ
3.1. Полустационарные услуги предоставляются их Получателям бесплатно, за плату или частичную плату.
3.2. Полустационарные услуги предоставляются бесплатно:
- несовершеннолетним детям;
- лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- участникам и инвалидам Великой Отечественной войны;
- если на дату обращения среднедушевой доход Получателя услуг ниже предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной Законом Сахалинской области по основным социально-демографическим группам населения.
3.3. Полустационарные услуги предоставляются за плату или частичную плату, если на дату обращения среднедушевой доход Получателя услуг превышает предельную величину среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленную Законом Сахалинской области по основным социально-демографическим группам населения.
3.4. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать пятьдесят процентов разницы между величиной среднедушевого дохода Получателя услуг и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной Законом Сахалинской области по основным социально-демографическим группам населения.
3.5. Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, заключенным между гражданином (его законным представителем) и Поставщиком.
Раздел 4. ТРЕБОВАНИЯ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТАВЩИКА
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
4.1. При предоставлении социального обслуживания Поставщик обязан:
- соблюдать права человека и гражданина;
- обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность Получателей услуг;
- довести до сведения граждан (их законных представителей) свои правоустанавливающие документы, на основании которых Поставщики осуществляют свою деятельность и оказывают социальные услуги;
- обеспечить сохранность личных вещей и ценностей Получателей услуг;
- исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав Получателей услуг на социальное обслуживание в соответствии с индивидуальной программой.
4.2. Результатом предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания является улучшение условий жизнедеятельности Получателя услуг и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
5.1. С целью получения полустационарных услуг заявители предоставляют Поставщику следующие документы:
1) личное заявление о предоставлении услуги социального обслуживания в дневных условиях в письменном или электронном виде;
2) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья и отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на социальное обслуживание в дневных условиях;
4) справка, выданная бюро медико-социальной экспертизы (об инвалидности) - для лиц, имеющих инвалидность;
5) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
6) справка о доходах членов семьи - предоставляется на каждого члена семьи, если заявитель проживает в семье;
7) справка о составе семьи;
8) индивидуальная программа предоставления социальных услуг.
5.2. Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе следующие документы, подлежащие получению в рамках межведомственного обмена:
- справку о виде и размере пенсии.
5.3. Документы предоставляются Поставщику в соответствии с Порядком подачи сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг, утвержденным приказом министерства социальной защиты Сахалинской области.
Раздел 6. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
6.1. Порядок признания граждан нуждающимися
в социальном обслуживании
6.1.1. Решение о признании заявителей нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании (далее - Решение) принимается на основании предоставленного комплекта документов заявителя (его законного представителя).
6.1.2. Срок принятия Решения составляет пять рабочих дней с даты подачи заявления и комплекта документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка.
6.1.3. При наличии оснований для отказа в предоставлении социального обслуживания, перечисленных в пункте 6.4.1 настоящего Порядка, заявителям отказывается в предоставлении социальных услуг с указанием причин отказа и ссылкой на нормативные документы.
6.1.4. О принятом Решении заявитель (его законный представитель) информируется в письменной или электронной форме (в зависимости от формы подачи заявления) в течение трех календарных дней со дня принятия Решения.
6.2. Порядок приема
на полустационарное социальное обслуживание
6.2.1. Полустационарные услуги предоставляются заявителям в порядке очередности.
6.2.2. Заявителям, поставленным в очередь, направляется соответствующее уведомление с указанием даты регистрации документов и номера очереди.
Уведомление направляется по адресу заявителя, указанному в заявлении, в течение 3 дней со дня принятия решения о признании заявителя нуждающимся в социальном обслуживании на дому.
6.2.3. При наступлении очереди Поставщик уведомляет об этом заявителя всеми доступными способами с использованием контактной информации, имеющейся в заявлении очередника (по телефону, путем почтового отправления, по электронной почте, другое).
6.2.4. При приеме на обслуживание Получатели услуг должны быть ознакомлены с условиями и размером оплаты социальных услуг, правилами предоставления социальных услуг на дому, основаниями для отказа в предоставлении социальных услуг.
6.3. Правила заключения договора
о предоставлении социальных услуг
6.3.1. Договор о предоставлении полустационарных социальных услуг (далее - договор) заключается в течение суток со дня приема на обслуживание.
6.3.2. Договор заключается между Поставщиком и Получателем услуг.
При приеме на обслуживание несовершеннолетних лиц договор заключается с их законными представителями (родителями, опекунами, попечителями).
В случае временного отсутствия законных представителей или временной невозможности исполнения ими своих обязанностей по уважительным причинам договор заключается с органами опеки и попечительства.
6.3.3. В договоре в соответствии с нормами настоящего Порядка указываются:
- форма социального обслуживания;
- состав и объем социальных услуг;
- срок предоставления социальных услуг;
- правила предоставления социальных услуг (бесплатно, за плату или частичную плату), размер оплаты социальных услуг, в случае их предоставления за плату или частичную плату;
- правила взаимодействия сторон;
- ответственность сторон в случае нарушения условий договора.
6.3.4. К договору прикладывается индивидуальная программа предоставления социальных услуг, являющаяся неотъемлемой его частью.
6.4. Основания для отказа в социальном обслуживании
и прекращения предоставления полустационарных услуг
6.4.1. Заявителям отказывается в предоставлении социального обслуживания в полустационарных условиях, если в ходе медицинского обследования у заявителя было диагностировано наличие:
- заразного заболевания (туберкулез в активной форме, заразные заболевания кожи и волос, венерические заболевания, передающиеся бытовым путем);
- хронического алкоголизма;
- тяжелого психического расстройства, при котором человек не осознает значения своих действий и представляет опасность для себя и окружающих;
- других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.
6.4.2. Прекращение предоставления полустационарных услуг производится в следующих случаях:
- по личной инициативе гражданина (его законного представителя);
- окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока договора о предоставлении социальных услуг;
- при нарушении гражданином (его законным представителем) условий заключенного договора о социальном обслуживании в порядке, установленном договором;
- смерти Получателя услуг или ликвидации поставщика социальных услуг;
- на основании решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим;
- осуждения Получателя услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы.
6.5. Порядок ведения очереди
на предоставление полустационарных услуг
6.5.1. Учет граждан, нуждающихся в предоставлении полустационарных услуг, и реестр очередников ведется Поставщиком в соответствии с местом проживания заявителей отдельно по каждому муниципальному образованию.
6.5.2. Сведения о заявителях заносятся в журналы учета по порядку согласно дате регистрации заявления у Поставщика.
6.5.3. При освобождении места в группе дневного пребывания на обслуживание принимается заявитель, стоящий первым в очереди в соответствующем муниципальном образовании.
Если первый стоящий в очереди заявитель временно отказывается от социального обслуживания в дневных условиях, место предлагается второму очереднику. При временном отказе второго очередника место предлагается третьему очереднику и далее по порядку.
Временный отказ подтверждается заявлением очередника или его законного представителя, заверенным его личной подписью, в письменном или электронном виде.
6.5.4. Заявитель исключается из реестра очередников в следующих случаях:
- принятие на социальное обслуживание в полустационарной форме;
- при отказе от социального обслуживания в полустационарной форме. Отказ подтверждается заявлением очередника (его законного представителя), заверенным его личной подписью в письменном или электронном виде;
- при выезде на постоянное место жительства за пределы муниципального образования;
- при изменении диагноза, повлекшего возникновение медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию в дневных условиях;
- в случае смерти.
Информация об исключенных из реестра очередников гражданах заносится в соответствующий журнал.
6.5.6. В случае ошибочного удаления заявителя из очереди, восстановление в очереди производится согласно дате регистрации заявления о предоставлении полустационарных социальных услуг.
6.6. Состав документации о Получателях услуг
6.6.1. Сведения о поступивших на обслуживание гражданах заносятся в журнал учета Получателей услуг.
Графы журнала учета Получателей услуг в обязательном порядке предусматривают внесение следующих сведений:
- номер по порядку;
- дата приема на обслуживание;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) Получателя услуг;
- дата рождения;
- социальный статус (престарелый, инвалид, группа инвалидности);
- адрес (место жительства) Получателя услуг;
- сведения о близких родственниках с указанием их адреса проживания и номеров телефонов;
- срок социального обслуживания;
- дата прекращения обслуживания;
- причина прекращения обслуживания.
Сведения в графы о прекращении обслуживания вносятся после прекращения обслуживания на основании документов, подтверждающих правомерность прекращения обслуживания.
6.6.2. Сведения о заявителях, поставленных в очередь, заносятся в реестр очередников.
Графы реестра очередников в обязательном порядке предусматривают внесение следующих сведений:
- номер по порядку;
- номер очереди;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) Получателя услуг;
- адрес (место жительства) заявителя;
- дата рождения;
- социальный статус (престарелый, инвалид, группа инвалидности);
- наличие льготы;
- сведения о наличии родственников;
- дата постановки на учет;
- дата снятия с учета с указанием причины снятия;
- номер очереди заявителя на дату снятия с очереди;
- примечание.
Сведения в графы, связанные со снятием граждан с учета, вносятся после снятия заявителя с очереди с указанием причины снятия (в соответствии с пунктом 6.6.4 настоящего Порядка).
В графу "примечание" вносятся заявления и пожелания очередника и другие необходимые сведения.
6.6.3. Получатель услуг принимается на обслуживание приказом руководителя организации Поставщика, на него оформляется личное дело.
В случае изменения сведений о Получателе услуг, которые должны быть отражены в личном деле, новые документы включаются в состав личного дела в течение дня, следующего за днем поступления соответствующей информации.
Личные дела Получателей услуг хранятся у Поставщика в течение двух лет после прекращения социального обслуживания.
К личному делу Получателя услуг приобщается индивидуальная программа предоставления социальных услуг.
6.6.4. В состав личного дела включаются оригиналы и заверенные в установленном порядке копии и копии следующих документов:
1) заявление о предоставлении социальных услуг;
2) паспорт либо свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14 лет) или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
4) справка о виде и размере пенсии, которая регулярно обновляется по мере изменения размера пенсии;
5) заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, об отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на обслуживание;
6) полис обязательного медицинского страхования;
7) справки о доходах членов семьи (на каждого члена семьи, если заявитель проживает в семье);
8) справка о составе семьи;
9) запросы и сообщения, исполненные и полученные в целях реализации требований действующего законодательства о защите прав и законных интересов Получателя услуг.
При наличии оснований в личное дело дополнительно включаются следующие документы:
- справка об инвалидности, выдаваемая учреждениями медико-социальной экспертизы;
- индивидуальная программа реабилитации инвалида;
- удостоверения (свидетельства), подтверждающие право на меры социальной поддержки, установленные действующим законодательством для отдельных категорий граждан;
- пенсионное удостоверение;
- иные документы.
Утвержден
приказом
министерства социальной защиты
Сахалинской области
от 05.12.2014 № 117-н
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
ЛИЦАМ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА И ЗАНЯТИЙ
В ПОЛУСТАЦИОНАРНОЙ ФОРМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий порядок (далее - Порядок) разработан в целях предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания (далее - социальное обслуживание лиц БОМЖ) лицам без определенного места жительства и занятий, постоянно или временно проживающим (пребывающим) на территории Сахалинской области, в том числе иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - Получатели услуг) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере социального обслуживания.
1.3. Социальное обслуживание предоставляется поставщиками социальных услуг, оказывающими социальные услуги в форме полустационарного социального обслуживания лицам без определенного места жительства и занятий, действующими на территории Сахалинской области (далее - Поставщики).
1.4. Номенклатура организаций, оказывающих социальные услуги в форме полустационарного социального обслуживания лицам без определенного места жительства и занятий, утверждается нормативными правовыми актами Сахалинской области.
1.5. Информирование граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, о порядке предоставления социальных услуг, перечне предоставляемых социальных услуг осуществляется непосредственно в помещениях Поставщиков, оказывающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания лицам без определенного места жительства и занятий, с использованием электронной или телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иными общедоступными способами.
1.6. Порядок обязателен для исполнения всеми Поставщиками и Получателями услуг.
Раздел 2. СТАНДАРТ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
2.1. Описание и объем социальных услуг
2.1.1. Социальное обслуживание лиц БОМЖ представляет из себя комплекс мероприятий, направленных на предоставление койко-места, горячего питания и оказание всесторонней помощи в решении насущных проблем Получателей услуг (содействие в восстановлении утраченных документов, оформлении документов на получение мер социальной поддержки, прохождении медико-социальной экспертизы, поиске подходящей работы, выезде к постоянному месту жительства и т.п.). При необходимости гражданам оказывается первая доврачебная помощь или осуществляется госпитализация.
Лицам, утратившим социально полезные связи (в первую очередь из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы), дополнительно оказывается содействие в осуществлении мероприятий по социальной адаптации к условиям жизни в обществе.
2.1.2. При социальном обслуживании лиц БОМЖ предоставляются следующие услуги:
- социально-бытовые;
- социально-медицинские;
- социально-психологические;
- социально-педагогические;
- социально-трудовые;
- социально-правовые;
- услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности.
2.1.3. Состав и объем социальных услуг, предоставляемых в полустационарных условиях, следующий:
1) социально-бытовые:
- предоставление жилой площади, согласно утвержденным нормативам;
- уборка помещений;
- предоставление в пользование мебели;
- приготовление и подача пищи, включая диетическое питание;
- предоставление мягкого инвентаря;
- предоставление услуг индивидуально-обслуживающего и гигиенического характера получателям социальных услуг, не способным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять ванну (сходить в баню), принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться по дому и вне дома, ухаживать за зубами или зубными протезами, пользоваться очками или слуховыми аппаратами, стричь волосы, ногти, мужчинам - брить бороду и усы;
- предоставление помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурно-досугового обслуживания;
- обеспечение книгами, газетами, журналами, настольными играми (для детей - игрушками) и иным, необходимым для организации досуга;
- оказание помощи в написании и прочтении писем;
- предоставление транспорта при необходимости перевоза получателей социальных услуг для лечения в медицинские организации;
- организация ритуальных услуг.
2) социально-медицинские:
- оказание первичной медицинской помощи, лечебно-оздоровительных мероприятий;
- содействие в получении медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;
- выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (закапывание капель, пользование катетерами, профилактика пролежней, измерение температуры, артериального давления, наложение компрессов, контроль за принятием лекарств);
- содействие в получении бесплатной зубопротезной (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), протезно-ортопедической и слухо-протезной помощи, очков;
- сбор документов, содействие в проведении медико-социальной экспертизы, проводимой по медицинским показаниям, для установления или изменения группы инвалидности;
- содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
- обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации;
- содействие в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных, трудовых, в том числе для инвалидов) на основании индивидуальных программ реабилитации;
- содействие в госпитализации и сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;
- помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе льготных;
- консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий);
- проведение оздоровительных мероприятий;
- проведение занятий, обучающих здоровому образу жизни.
3) социально-психологические:
- социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
- оказание психологической поддержки;
- психологическая коррекция (снятие стрессовых и купирование депрессивных состояний, профилактика обострений у больных с психическими нарушениями);
- организация оказания психологической помощи.
4) социально-педагогические:
- содействие в организации досуга (содействие в посещении театров, выставок, экскурсий и других культурных мероприятий);
- содействие в обучении получателя социальных услуг доступным профессиональным навыкам.
5) социально-трудовые:
- проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей;
- оказание помощи в трудоустройстве.
6) социально-правовые:
- оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
- оказание помощи в получении юридических услуг;
- услуги по защите прав и законных интересов получателей социальных услуг в установленном законодательством порядке;
- оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением;
- получение по доверенности пенсий, пособий, других социальных выплат.
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности:
- обучение пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
- обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах;
- оказание помощи в обучении компьютерной грамотности.
2.2. Сроки предоставления социальных услуг
2.2.1. Социальное обслуживание лиц БОМЖ предоставляется сроком до 10 дней подряд, максимально 30 дней в году.
Срок предоставления социального обслуживания определяется в соответствии с индивидуальной программой.
2.2.2. Койко-место для ночлега предоставляется на время не более 12 часов в день (в ночное время).
2.3. Подушевой норматив финансирования социальных услуг
2.3.1. Подушевой норматив финансирования социальных услуг рассчитывается Поставщиками в соответствии с методическими рекомендациями по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
2.3.2. Порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг утверждается министерством социальной защиты Сахалинской области.
2.4. Показатели качества и оценка результатов
предоставления социальных услуг
2.4.1. Качество предоставления услуги ночлега оценивается исходя из степени достижения установленных показателей качества.
2.4.2. При предоставлении услуги ночлега устанавливаются следующие показатели качества:
1) доля Получателей услуги, удовлетворенных ее качеством - 100%;
2) доля обоснованных жалоб Получателей услуги, по которым приняты меры - 100%;
3) выполнение предписаний о нарушении санитарно-гигиенических условий, требований пожарной безопасности, охраны труда и других в установленные сроки - 100%.
2.4.3. При оценке качества предоставляемой услуги также учитывается наличие в здании Поставщика информационного стенда для Получателей услуг и Книги жалоб и предложений, находящихся в помещениях, доступных для Получателей услуг (холлах, залах и подобных помещениях).
Информационный стенд Поставщика дополнительно к сведениям, размещаемым в соответствии с Порядком обеспечения бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг и предоставляемых ими социальных услугах, должен содержать следующую информацию:
- порядок подачи жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и сотрудников Поставщика в ходе предоставления социальной услуги;
- срок ответа на жалобу;
- адреса и контактные телефоны лиц, уполномоченных на рассмотрение жалоб;
- другая необходимая для подачи и рассмотрения жалобы информация в соответствии с Порядком предоставления сведений и документов, необходимых для оказания социальных услуг.
2.5. Условия предоставления социальных услуг
2.5.1. Социальное обслуживание лиц БОМЖ предоставляется следующим гражданам старше 18 лет, при условии отсутствия оснований к отказу в социальном обслуживании:
- лицам без определенного места жительства и занятий;
- лицам, оказавшимся в экстремальной жизненной ситуации;
- лицам, освободившимся из мест лишения свободы.
2.5.2. Социальное обслуживание осуществляется на условиях добровольного согласия нуждающихся в социальных услугах граждан.
2.5.3. При приеме на социальное обслуживание Получатели услуг должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием предоставляемых им социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, а также с правилами поведения граждан при социальном обслуживании.
2.5.4. При получении социального обслуживания Получатели услуг имеют право на:
- уважительное и гуманное отношение;
- выбор Поставщика;
- получение информации о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;
- отказ от предоставления социальных услуг;
- конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной при оказании услуг;
- защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.
2.6. Условия доступности предоставления социальной услуги
для инвалидов и других лиц с учетом ограничений
их жизнедеятельности
2.6.1. Поставщики должны обеспечить создание условий Получателям услуг из числа инвалидов и других лиц, имеющих ограничения жизнедеятельности (далее - маломобильные Получатели услуг), для беспрепятственного доступа к зданиям и помещениям организаций социального обслуживания, предназначенных для проживания, питания, отдыха, досуга, занятия спортом, трудовой деятельности, проведения медицинских и реабилитационных мероприятий (далее - объекты социальной инфраструктуры).
2.6.2. Для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных Получателей услуг здания и помещения организаций социального обслуживания должны строиться (для вновь возводимых объектов), перестраиваться и оборудоваться специальными приспособлениями (пандусы, подъемники, лифты, поручни и т.п.) в соответствии с нормами СНиПов и СанПиН, устанавливающими требования к доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения (далее - требования к доступности).
2.6.3. Проектные решения, предназначенные для маломобильных Получателей услуг, должны обеспечивать повышенное качество среды обитания при соблюдении:
- беспрепятственного, безопасного и удобного передвижения маломобильных Получателей услуг по территории организации социального обслуживания ко входу в здание с учетом требований к доступности;
- досягаемости ими кратчайшим путем снаружи и внутри зданий стационарных учреждений к объектам социальной инфраструктуры внутри и беспрепятственности перемещения по ним;
- безопасности путей движения (в том числе эвакуационных и путей спасения), а также мест социальной инфраструктуры;
- эвакуации людей из здания или в безопасную зону до возможного нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов;
- своевременного получения маломобильными Получателями услуг полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и обучающем процессе и т.д.;
- обеспечения оборудования кабинетов и помещений, в которых осуществляется предоставление социальных услуг, специальными приспособлениями, обеспечивающими качество предоставления социальных услуг маломобильным Получателям услуг;
- удобства и комфорта среды жизнедеятельности для всех групп Получателей услуг.
2.6.4. На территории, прилегающей к зданию организации социального обслуживания, должны оборудоваться в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств. На парковках выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
Раздел 3. ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ БЕСПЛАТНО
ЛИБО ЗА ПЛАТУ ИЛИ ЧАСТИЧНУЮ ПЛАТУ
Социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий, лицам, оказавшимся в экстремальной жизненной ситуации, и лицам, освободившимся из мест лишения свободы, предоставляются бесплатно.
Раздел 4. ТРЕБОВАНИЯ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТАВЩИКА
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
4.1. При предоставлении социального обслуживания Поставщик обязан:
- соблюдать права человека и гражданина;
- обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность Получателей услуг;
- довести до сведения граждан свои правоустанавливающие документы, на основании которых Поставщики осуществляют свою деятельность и оказывают социальные услуги;
- обеспечить сохранность личных вещей и ценностей Получателей услуг;
- исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав Получателей услуг на социальное обслуживание в соответствии с индивидуальной программой.
4.2. Результатом предоставления социальных услуг в форме полустационарного обслуживания является улучшение условий жизнедеятельности Получателя услуг и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
5.1. С целью приема в полустационарное учреждение, предоставляющее социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий, заявитель предоставляет Поставщику следующие документы:
1) личное заявление обратившегося лица. В заявлении указывают данные документа, удостоверяющего личность (при наличии), адрес последнего постоянного места жительства (адрес последней регистрации по месту жительства), причины утраты жилья (в случае его утраты), причину невозможности проживания по адресу регистрации, по месту жительства (в случае наличия жилья);
2) документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина РФ, заграничный паспорт гражданина РФ, военный билет, справка об освобождении, временное удостоверение личности гражданина РФ по установленной форме, вид на жительство, национальный паспорт).
При отсутствии документа, удостоверяющего личность, заявитель предоставляет справку об утрате документа, удостоверяющего личность, выдаваемую органами внутренних дел (полицией).
5.2. Документы, необходимые для предоставления социального обслуживания, в соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" относятся к документам персонального хранения и не могут быть получены в рамках межведомственного информационного обмена.
5.3. Документы предоставляются Поставщику в соответствии с Порядком подачи сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг, утвержденным приказом министерства социальной защиты Сахалинской области.
Раздел 6. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
6.1. Порядок признания граждан нуждающимися
в социальном обслуживании
6.1.1. Решение о признании заявителей нуждающимися в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании (далее - Решение) принимается Поставщиком немедленно после получения документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, и результатов медицинского осмотра заявителя, осуществляемого медицинским работником Поставщика в ходе приема на обслуживание.
6.1.2. Решение принимается в течение 15 минут после медицинского осмотра заявителя.
6.1.3. Заявителю отказывается в предоставлении социального обслуживания при наличии оснований к отказу в социальном обслуживании, указанных в пунктах 6.4.1 и 6.4.2 настоящего Порядка.
6.1.4. О принятом Решении заявитель информируется немедленно. Решение об отказе в предоставлении социального обслуживания оформляется в письменном виде и вручается заявителю в течение часа с момента обращения к Поставщику.
6.2. Порядок приема на социальное обслуживание
6.2.1. Заявитель, признанный нуждающимся в предоставлении социального обслуживания, принимается на обслуживание немедленно при наличии свободных мест у Поставщика и отсутствии очереди.
6.2.2. При отсутствии свободных мест заявителю называется дата, когда он может подойти для приема на обслуживание. При этом заявителю выдается письменное уведомление, в котором указывается номер очереди (при наличии очереди) и дата, когда он будет принят на обслуживание.
6.2.3. Первоочередным правом приема на социальное обслуживание лиц БОМЖ пользуются бездомные инвалиды и граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет).
6.2.4. При приеме на обслуживание Получатели услуг должны быть ознакомлены с правилами предоставления социальных услуг и основаниями для отказа в предоставлении социальных услуг.
6.2.5. После принятия на обслуживание Получатели услуг направляются на помывку в душ, а их личные вещи подвергаются санитарной обработке в дезинфекционной камере.
6.3. Правила заключения договора
о предоставлении социальных услуг
6.3.1. Договор о предоставлении полустационарных социальных услуг (далее - договор) заключается в течение суток со дня приема на обслуживание.
6.3.2. Договор заключается между Поставщиком и Получателем услуг.
6.3.3. В договоре в соответствии с нормами настоящего Порядка указываются:
- форма социального обслуживания;
- состав и объем социальных услуг;
- срок предоставления социальных услуг;
- правила предоставления социальных услуг (бесплатно);
- правила взаимодействия сторон;
- ответственность сторон в случае нарушения условий договора.
6.3.4. К договору прикладывается индивидуальная программа предоставления социальных услуг, являющаяся неотъемлемой его частью.
6.4. Основания для отказа в социальном обслуживании
и прекращения предоставления социальных услуг
6.4.1. Социальное обслуживание лиц БОМЖ не предоставляется лицам, имеющим жилую площадь на территории муниципального образования "Город Южно-Сахалинск", вне зависимости от условий пользования жилой площадью (на праве собственности, по договору аренды, найма) и срока регистрации (постоянно, временно).
6.4.2. Социальные услуги в полустационарной форме не предоставляются лицам, при медицинском осмотре которых были выявлены следующие заболевания:
- туберкулез в активной стадии;
- заразные заболевания кожи и волос;
- острые инфекционные и венерические заболевания;
- неадекватное поведение либо признаки психического заболевания, сопровождающиеся на момент поступления расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих;
- острое алкогольное опьянение и признаки приема наркотических средств.
Лица, у которых при поступлении обнаружены вышеуказанные медицинские противопоказания, а также повышенная температура, сыпь неясной этиологии, подлежат направлению в учреждения здравоохранения.
6.4.3. Основаниями для прекращения социального обслуживания являются:
1) завершение срока обслуживания в соответствии с индивидуальной программой;
2) личное заявление Получателя услуг о прекращении социального обслуживания (до истечения срока обслуживания);
3) систематическое и грубое нарушение правил поведения граждан при социальном обслуживании.
6.6. Состав документации о Получателях услуг
6.6.1. Сведения о заявителях заносятся по порядку в журнал учета лиц без определенного места жительства и занятий, обратившихся за получением социальных услуг (далее - журнал учета).
Графы журнала учета в обязательном порядке предусматривают внесение следующих сведений:
- номер по порядку;
- дата обращения;
- фамилия, имя, отчество (при наличии), заявителя;
- год рождения заявителя;
- социальный статус (инвалид, престарелый, бездомный и т.д.);
- принятое решение (о приеме на обслуживание с указанием срока обслуживания, об отказе в приеме на обслуживание, о постановке в очередь либо рекомендуемой дате обращения);
- подпись заявителя, подтверждающая ознакомление с принятым решением;
- регистрационные данные;
- дата выбытия из учреждения.
Графа "регистрационные данные" заполняется в отношении заявителей, принятых на обслуживание, после их регистрации по месту пребывания в учреждении в соответствии с требованиями к регистрационному учету.
6.6.2. На каждого Получателя услуг заводится личная карточка (личное дело), содержащая оригиналы и заверенные в установленном порядке копии следующих документов:
1) личное заявление о предоставлении социальных услуг;
2) документ, удостоверяющий личность, либо справка об утрате документа, удостоверяющего личность.
При наличии оснований в личную карточку включаются следующие документы:
- копии документов, подтверждающих право на меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством;
- медицинские документы.
К личной карточке приобщается индивидуальная программа предоставления социальных услуг.
Утвержден
приказом
министерства социальной защиты
Сахалинской области
от 05.12.2014 № 117-н
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ,
НУЖДАЮЩИМСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ,
В СТАЦИОНАРНОЙ ФОРМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области
от 04.02.2015 № 12-н)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий порядок (далее - Порядок) разработан в целях предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания (далее - стационарные услуги несовершеннолетним) несовершеннолетним, нуждающимся в социальной реабилитации, постоянно или временно проживающим на территории Сахалинской области, в том числе иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - Получатели услуг) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере социального обслуживания.
1.3. Стационарные услуги несовершеннолетним предоставляются поставщиками социальных услуг, оказывающими социальные услуги несовершеннолетним, нуждающимся в социальной реабилитации, в стационарной форме социального обслуживания, действующими на территории Сахалинской области (далее - Поставщики).
1.4. Номенклатура организаций, оказывающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, утверждается нормативными правовыми актами Сахалинской области.
1.5. Информирование граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, о порядке предоставления социальных услуг, перечне предоставляемых социальных услуг осуществляется непосредственно в помещениях Поставщиков с использованием электронной или телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иными общедоступными способами.
1.6. Порядок обязателен для исполнения всеми Поставщиками и Получателями услуг.
Раздел 2. СТАНДАРТ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
2.1. Описание и объем социальных услуг
2.1.1. Стационарные услуги несовершеннолетним представляют из себя комплекс мероприятий, направленных на обеспечение временного проживания, оказание социальной помощи и реабилитации Получателям услуг; профилактику семейного неблагополучия, безнадзорности и беспризорности.
2.1.2. Состав и объем социальных услуг, предоставляемых в стационарных условиях, следующий:
1) социально-бытовые:
- предоставление жилой площади, согласно утвержденным нормативам;
- уборка помещений;
- предоставление в пользование мебели;
- приготовление и подача пищи, включая диетическое питание;
- предоставление мягкого инвентаря;
- предоставление услуг индивидуально-обслуживающего и гигиенического характера получателям социальных услуг, не способным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять ванну (сходить в баню), принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться по дому и вне дома, ухаживать за зубами или зубными протезами, пользоваться очками или слуховыми аппаратами, стричь волосы, ногти;
- предоставление помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурно-досугового обслуживания;
- обеспечение книгами, газетами, журналами, настольными играми, игрушками и иным, необходимым для организации досуга;
- оказание помощи в написании и прочтении писем;
- предоставление транспорта при необходимости перевоза получателей социальных услуг для лечения в медицинские организации;
- организация ритуальных услуг.
2) социально-медицинские:
- оказание первичной медицинской помощи, лечебно-оздоровительных мероприятий;
- содействие в получении медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;
- выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (закапывание капель, измерение температуры, артериального давления, наложение компрессов, контроль за принятием лекарств);
- содействие в получении бесплатной зубопротезной (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), протезно-ортопедической и слухо-протезной помощи, очков;
- сбор документов, содействие в проведении медико-социальной экспертизы, проводимой по медицинским показаниям, для установления или изменения группы инвалидности;
- содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
- содействие в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных, трудовых, в том числе для инвалидов) на основании индивидуальных программ реабилитации;
- содействие в госпитализации и сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;
- посещение стационарных учреждений здравоохранения в целях оказания морально-психологической поддержки;
- помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе льготных;
- консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий);
- проведение оздоровительных мероприятий;
- проведение занятий, обучающих здоровому образу жизни.
3) социально-психологические:
- социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
- оказание психологической поддержки;
- психологическая коррекция (снятие стрессовых и купирование депрессивных состояний, профилактика обострений у больных с психическими нарушениями);
- организация оказания психологической помощи.
4) социально-педагогические:
- содействие в организации досуга (содействие в посещении театров, выставок, экскурсий и других культурных мероприятий);
- содействие в обучении получателя социальных услуг доступным профессиональным навыкам;
- содействие в получении образования и (или) профессии детьми-инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями;
- проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам в целях социально-трудовой реабилитации, восстановления личностного и социального статуса.
5) социально-трудовые:
- проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей;
- оказание помощи в трудоустройстве.
6) социально-правовые:
- оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
- оказание помощи в получении юридических услуг;
- услуги по защите прав и законных интересов получателей социальных услуг в установленном законодательством порядке;
- оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением;
- получение по доверенности пенсий, пособий, других социальных выплат.
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности:
- обучение пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
- обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах;
- оказание помощи в обучении компьютерной грамотности.
2.2. Сроки предоставления стационарных услуг
несовершеннолетним
Стационарные услуги несовершеннолетним предоставляются на условиях постоянного круглосуточного проживания на срок, определенный программой реабилитации, в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг.
2.3. Подушевой норматив финансирования социальных услуг
2.3.1. Подушевой норматив финансирования социальных услуг рассчитывается Поставщиками в соответствии с методическими рекомендациями по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
2.3.2. Порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг утверждается министерством социальной защиты Сахалинской области.
2.4. Показатели качества и оценка результатов
предоставления социальных услуг
2.4.1. Качество предоставления стационарных услуг несовершеннолетним оценивается исходя из степени достижения установленных показателей качества.
2.4.2. При предоставлении стационарных услуг несовершеннолетним устанавливаются следующие показатели качества:
1) доля Получателей услуг, удовлетворенных их качеством - 100%;
2) доля Получателей услуг, возвращенных в родные семьи по итогам социальной реабилитации, от общего числа Получателей услуг, имеющих родителей (законных представителей) - 100%;
3) доля охвата Получателей услуг профилактическими прививками от общего числа Получателей услуг, подлежащих вакцинации в отчетном периоде - 100%;
4) доля Получателей услуг, перенесших острые кишечные инфекционные заболевания в отчетном периоде, от общего числа Получателей услуг - 0%;
5) выполнение установленных норм питания - 100%.
2.4.3. При оценке качества предоставляемых услуг также учитывается наличие в здании Поставщика информационного стенда для Получателей услуг и Книги жалоб и предложений, находящихся в помещениях, доступных для Получателей услуг (холлах, залах и подобных помещениях).
Информационный стенд Поставщика дополнительно к сведениям, размещаемым в соответствии с Порядком обеспечения бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг и предоставляемых ими социальных услугах, должен содержать следующую информацию:
- порядок подачи жалобы на действия (бездействия) должностных лиц и сотрудников Поставщика в ходе предоставления социальной услуги;
- срок ответа на жалобу;
- адреса и контактные телефоны лиц, уполномоченных на рассмотрение жалоб;
- другая необходимая для подачи и рассмотрения жалобы информация.
2.5. Условия предоставления социальных услуг
2.5.1. Стационарные услуги предоставляются несовершеннолетним в возрасте от 3 до 18 лет из числа:
- оказавшихся без попечения родителей или законных представителей;
- проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении;
- заблудившихся или подкинутых;
- самовольно оставивших семью, самовольно ушедших из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
- не имеющих места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;
- оказавшихся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации.
2.5.2. При приеме на социальное обслуживание заявители (их законные представители) должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием предоставляемых им социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, а также с правилами поведения граждан при социальном обслуживании.
2.5.3. При получении социального обслуживания Получатели услуг имеют право на:
- уважительное и гуманное отношение;
- выбор Поставщика;
- получение информации о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;
- отказ от предоставления социальных услуг в случае принятия на обслуживание на основании личного заявления;
- обеспечение условий пребывания в стационарных учреждениях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на надлежащий уход;
- свободное посещение законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;
- конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной при оказании услуг;
- защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.
2.6. Условия доступности предоставления социальных услуг
для инвалидов и других лиц с учетом ограничений
их жизнедеятельности
2.6.1. При предоставлении социальных услуг Поставщики должны обеспечить условия доступности предоставления социальных услуг для Получателей услуг из числа инвалидов и других лиц, имеющих ограничения жизнедеятельности (далее - маломобильные Получатели услуг), в частности обеспечить:
- возможность сопровождения маломобильного Получателя услуг при передвижении по территории организации социального обслуживания, а также при пользовании услугами;
- возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;
- своевременное получение маломобильными Получателями услуг полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и обучающем процессе путем дублирования текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, а также допуск тифлосурдопереводчиков и собак-проводников;
- оказание иных видов посторонней помощи.
2.6.2. Здания и помещения организаций социального обслуживания должны строиться (для вновь возводимых объектов), перестраиваться и оборудоваться специальными приспособлениями (пандусы, подъемники, лифты, поручни и т.п.) в соответствии с нормами СНиПов и СанПиН, устанавливающими требования к доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения (далее - требования к доступности).
Проектные решения, предназначенные для маломобильных Получателей услуг, должны обеспечивать повышенное качество среды обитания при соблюдении:
- беспрепятственного, безопасного и удобного передвижения маломобильных Получателей услуг по территории организации социального обслуживания ко входу в здание с учетом требований к доступности;
- досягаемости ими кратчайшим путем снаружи и внутри зданий стационарных учреждений к объектам социальной инфраструктуры внутри и беспрепятственности перемещения по ним;
- безопасности путей движения (в том числе эвакуационных и путей спасения), а также мест социальной инфраструктуры;
- эвакуации людей из здания или в безопасную зону до возможного нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов;
- обеспечения оборудования кабинетов и помещений, в которых осуществляется предоставление социальных услуг, специальными приспособлениями, обеспечивающими качество предоставления социальных услуг маломобильным Получателям услуг;
- удобства и комфорта среды жизнедеятельности для всех групп Получателей услуг.
2.6.3. На территории, прилегающей к зданию организации социального обслуживания, должны оборудоваться в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств. На парковках выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
Раздел 3. ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ БЕСПЛАТНО
ЛИБО ЗА ПЛАТУ ИЛИ ЧАСТИЧНУЮ ПЛАТУ
3.1. Стационарные услуги несовершеннолетним предоставляются бесплатно.
3.2. При социальном обслуживании в стационарной форме Получатели услуг содержатся в организации социального обслуживания на полном государственном обеспечении.
Раздел 4. ТРЕБОВАНИЯ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТАВЩИКА
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
4.1. При предоставлении социального обслуживания Поставщик обязан:
- соблюдать права человека и гражданина;
- обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность Получателей услуг;
- довести до сведения граждан (их законных представителей) свои правоустанавливающие документы, на основании которых Поставщики осуществляют свою деятельность и оказывают социальные услуги;
- обеспечить сохранность личных вещей и ценностей Получателей;
- предоставлять Получателям возможность пользоваться услугами связи, в том числе сети "Интернет", почтовой связи;
- информировать Получателей о правилах техники безопасности, пожарной безопасности, эксплуатации предоставляемых приборов и оборудования;
- обеспечить условия пребывания в организациях социального обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также надлежащий уход;
- исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав Получателей услуг на социальное обслуживание в соответствии с индивидуальной программой.
4.2. Результатом предоставления стационарных услуг несовершеннолетним является преодоление трудной жизненной ситуации, улучшение ситуации в семье, улучшение условий жизнедеятельности Получателя услуг; содействие в устройстве Получателей услуг, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, под опеку, попечительство, приемную семью либо в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
5.1. Несовершеннолетние, нуждающиеся в социальной реабилитации, принимаются на обслуживание по следующим основаниям:
1) личное обращение несовершеннолетнего об оказании социальной помощи;
2) заявление родителей несовершеннолетнего или иных его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;
3) направление министерства социальной защиты Сахалинской области (далее - Министерство);
4) постановление лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;
5) акт оперативного дежурного городского (районного) отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Должностное лицо Поставщика в течение пяти суток ставит в известность Министерство о поступлении несовершеннолетнего по акту органов внутренних дел;
6) согласованное с Министерством ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
(в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области от 04.02.2015 № 12-н)
- комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;
- органов опеки и попечительства;
- органов по делам молодежи;
- органов управления здравоохранением;
- органов службы занятости;
- органов внутренних дел;
- органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
- учреждений уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции);
7) направление администрации Поставщика, расположенного по месту постоянного проживания несовершеннолетнего, самовольно ушедшего из семьи, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа или иного детского учреждения, и куда несовершеннолетний был помещен (возвращен) по следующим причинам:
- отказа родителей или иных законных представителей принять несовершеннолетнего в семью;
- обращения несовершеннолетнего в возрасте старше десяти лет к администрации специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, о невозможности возвращения в семью, находящуюся в социально опасном положении, в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа или иную организацию;
- получения информации о жестоком обращении с несовершеннолетним, не достигшим возраста десяти лет, в семье либо в детском учреждении.
5.2. Документы предоставляются Поставщику в соответствии с Порядком подачи сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг, утвержденным приказом министерства социальной защиты Сахалинской области.
Раздел 6. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
6.1. Порядок приема на социальное обслуживание
6.1.1. Несовершеннолетние принимаются на социальное обслуживание в стационарной форме ежедневно и круглосуточно.
6.1.2. Поставщик не вправе отказать в приеме на обслуживание несовершеннолетним, указанным в пункте 5.1 настоящего Порядка, за исключением лиц, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также с явными признаками обострения психического заболевания. Указанные лица подлежат направлению в учреждения здравоохранения.
6.1.3. При приеме на обслуживание производится медицинский осмотр несовершеннолетнего, оказывается экстренная помощь и, в случае необходимости, организуется медицинское обследование.
6.1.4. Руководитель организации Поставщика обязан незамедлительно сообщить о приеме на обслуживание несовершеннолетнего:
- родителям несовершеннолетнего или иным его законным представителям;
- органам опеки и попечительства по месту фактического нахождения Получателя услуг.
6.1.5. Ценные вещи, предметы, представляющие опасность для жизни и здоровья Получателя услуг и окружающих, принимаются Поставщиком на хранение.
За Получателем услуг сохраняется право распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом в соответствии со статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации.
6.1.6. Получатели услуг находятся в организации Поставщика под надзором, за исключением Получателей услуг, принятых на обслуживание на основании личного заявления.
6.1.7. При приеме на обслуживание несовершеннолетние (их законные представители) должны быть ознакомлены с правилами внутреннего распорядка и, в случае необходимости, - правилами заключения договора о предоставлении социальных услуг.
6.2. Правила заключения договора
о предоставлении социальных услуг
6.2.1. Договор о предоставлении социальных услуг (далее - договор) заключается в течение суток со дня приема на обслуживание.
6.2.2. Договор заключается между Поставщиком и законными представителями Получателя услуг (родителями, опекунами, попечителями).
В случае отсутствия законных представителей или невозможности (ненадлежащего) исполнения ими своих обязанностей договор заключается с органами опеки и попечительства.
6.2.3. В договоре в соответствии с нормами настоящего Порядка указываются:
- форма социального обслуживания;
- состав и объем социальных услуг;
- срок предоставления социальных услуг;
- правила предоставления социальных услуг (бесплатно, за плату или частичную плату), размер оплаты социальных услуг, в случае их предоставления за плату или частичную плату;
- правила взаимодействия сторон;
- ответственность сторон в случае нарушения условий договора.
6.2.4. К договору прикладывается индивидуальная программа предоставления социальных услуг, являющаяся неотъемлемой его частью.
6.3. Порядок выпуска (отчисления) Получателей услуг
6.3.1. Выпуск (отчисление) Получателей услуг оформляется приказом руководителя организации Поставщика на основании:
1) распоряжения (решения) органа опеки и попечительства о передаче несовершеннолетнего под опеку (попечительство), на усыновление, в приемную семью, в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, системы образования, здравоохранения, социальной защиты;
2) личного заявления родителей или законных представителей ребенка при условии получения согласия от органов опеки и попечительства на возвращение ребенка в семью;
3) личного заявления несовершеннолетнего, при условии, что он был принят на обслуживание на основании личного заявления.
6.3.2. Лицам, которым передается несовершеннолетний, выдается справка о предоставлении социального обслуживания с указанием его формы и видов предоставленных услуг, даты приема и выпуска из организации Поставщика.
6.4. Состав документации о Получателях услуг
6.4.1. Сведения о поступивших на обслуживание несовершеннолетних гражданах заносятся в журнал учета Получателей услуг.
Графы журнала учета Получателей услуг в обязательном порядке предусматривают внесение следующих сведений:
- номер по порядку;
- дата приема на обслуживание;
- от кого поступили сведения о несовершеннолетнем;
- кем доставлен в организацию Поставщика;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) Получателя услуг;
- обстоятельства, обусловившие прием на обслуживание;
- сведения о родителях (фамилия, имя, отчество матери и отца, место их нахождения);
- адрес (место жительства) Получателя услуг;
- форма устройства Получателя услуг и его адрес после устройства;
- дата устройства несовершеннолетнего;
- примечание.
Сведения в графы о форме и дате устройства Получателя услуг вносятся в соответствии с документами, определяющими вид дальнейшего устройства несовершеннолетнего после завершения срока социального обслуживания.
В графу "примечание" вносятся особые замечания: постановка на патронажное наблюдение, временная передача в семью и т.д.
6.4.2. Несовершеннолетний принимается на обслуживание приказом руководителя организации Поставщика, на него оформляется личное дело.
В личное дело Получателя услуг из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, должны включаться подлинники документов, повторно выданные документы (дубликаты), нотариально заверенные копии документов (в случаях, предусмотренных действующим законодательством).
В случае изменения сведений о Получателе услуг, которые должны быть отражены в личном деле, новые документы включаются в состав личного дела в течение дня, следующего за днем поступления соответствующей информации.
Личные дела несовершеннолетних хранятся в организации Поставщика в течение 25 лет.
К личному делу Получателя услуг приобщается индивидуальная программа предоставления социальных услуг.
6.4.3. В состав личного дела включаются следующие документы:
1) документы, служащие основанием для приема на обслуживание, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка;
2) документ, удостоверяющий личность (паспорт или свидетельство о рождении для лиц, достигших 14 лет), а при его отсутствии - заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст несовершеннолетнего;
3) документы, подтверждающие отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими несовершеннолетних:
- решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
- свидетельство о смерти родителей (единственного родителя);
- заявление родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;
- справка об отбывании родителями наказания, связанного с лишением свободы, в учреждениях системы исполнения наказаний либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;
- копия решения суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы;
- документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом или учреждением системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних;
- акт органа опеки и попечительства об изъятии несовершеннолетнего из семьи по причине ненадлежащего исполнения родителями своих обязанностей;
- иные документы;
4) полный социальный анамнез Получателя услуг (социальный статус, информация о родителях и родственниках, наличие жилья, тип кризисной ситуации) и обзорная справка о Получателе услуг;
5) медицинские документы (медицинская карта, сертификат о прививках, заключение экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранения Сахалинской области о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии подопечного);
6) справка с места учебы (работы) Получателя услуг либо документы об образовании (для детей школьного возраста);
7) акты проверок условий жизни Получателя услуг;
8) полис обязательного медицинского страхования;
9) запросы и сообщения о Получателе услуг, исполненные и полученные в целях реализации требований действующего законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
При наличии оснований в личное дело дополнительно включаются следующие документы:
- документы, содержащие сведения о регистрации несовершеннолетнего по месту жительства и составе семьи, о наличии и месте жительства (месте нахождения) братьев, сестер и других близких родственников;
- правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество (свидетельства о государственной регистрации права собственности, договоры социального найма жилого помещения);
- договоры об использовании жилых помещений, принадлежащих подопечному на праве собственности;
- свидетельства о праве на наследство;
- номера счетов в кредитных организациях, номера сберегательных книжек, договоры об открытии соответствующих счетов;
- решение суда о взыскании алиментов;
- пенсионное удостоверение;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- справка об инвалидности;
- индивидуальная программа реабилитации инвалида;
- справка об ознакомлении гражданина, выразившего желание стать усыновителем, опекуном или попечителем Получателя услуг, с медицинским диагнозом подопечного;
- документальные свидетельства защиты прав детей в судебных и иных органах;
- личное школьное дело (в случае необходимости защиты прав и законных интересов Получателя услуг).
6.4.4. На каждого Получателя социальных услуг составляется индивидуальная программа реабилитации.
Индивидуальные программы реабилитации должны быть персонифицированы и содержать следующие сведения:
- комплексная диагностика личности Получателя услуг;
- формы, методы и приемы психологической и педагогической коррекции личности Получателя услуг, выбранные по результатам комплексной диагностики;
- динамика функционального состояния Получателя услуг и достигнутые результаты;
- сведения о корректировке психолого-педагогического воздействия после анализа достигнутых результатов.
Утвержден
приказом
министерства социальной защиты
Сахалинской области
от 05.12.2014 № 117-н
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ, НУЖДАЮЩИМСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ,
В ПОЛУСТАЦИОНАРНОЙ ФОРМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области
от 04.02.2015 № 12-н)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий порядок (далее - Порядок) разработан в целях предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания (далее - полустационарные услуги несовершеннолетним) несовершеннолетним, нуждающимся в социальной реабилитации, постоянно или временно проживающим на территории Сахалинской области, в том числе иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - Получатели услуг) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере социального обслуживания.
1.3. Полустационарные услуги несовершеннолетним предоставляются поставщиками социальных услуг, оказывающими социальные услуги несовершеннолетним, нуждающимся в социальной реабилитации, в полустационарной форме социального обслуживания, действующими на территории Сахалинской области (далее - Поставщики).
1.4. Номенклатура организаций, оказывающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания, утверждается нормативными правовыми актами Сахалинской области.
1.5. Информирование граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, о порядке предоставления социальных услуг, перечне предоставляемых социальных услуг, осуществляется непосредственно в помещениях Поставщиков с использованием электронной или телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иными общедоступными способами.
1.6. Порядок обязателен для исполнения всеми Поставщиками и Получателями услуг.
Раздел 2. СТАНДАРТ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
2.1. Описание и объем социальных услуг
2.1.1. Полустационарные услуги несовершеннолетним представляют из себя комплекс мероприятий, направленных на оказание социальной помощи и реабилитации Получателям услуг; профилактику семейного неблагополучия, безнадзорности и беспризорности.
2.1.2. Состав и объем социальных услуг, предоставляемых в полустационарных условиях, следующий:
1) социально-бытовые:
- предоставление в пользование мебели;
- приготовление и подача пищи, включая диетическое питание;
- предоставление помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурно-досугового обслуживания;
- обеспечение книгами, газетами, журналами, настольными играми, игрушками и иным, необходимым для организации досуга;
- оказание помощи в написании и прочтении писем;
- предоставление транспорта при необходимости перевоза получателей социальных услуг для лечения в медицинские организации;
2) социально-медицинские:
- оказание первичной медицинской помощи, лечебно-оздоровительных мероприятий;
- содействие в получении медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;
- содействие в получении бесплатной зубопротезной (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), протезно-ортопедической и слухо-протезной помощи, очков;
- сбор документов, содействие в проведении медико-социальной экспертизы, проводимой по медицинским показаниям, для установления или изменения группы инвалидности;
- содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
- содействие в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных, трудовых, в том числе для инвалидов) на основании индивидуальных программ реабилитации;
- содействие в госпитализации и сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;
- помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе льготных;
- консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий);
- проведение оздоровительных мероприятий;
- проведение занятий, обучающих здоровому образу жизни;
3) социально-психологические:
- социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
- оказание психологической поддержки;
- психологическая коррекция (снятие стрессовых и купирование депрессивных состояний, профилактика обострений у больных с психическими нарушениями);
- организация оказания психологической помощи;
4) социально-педагогические:
- содействие в организации досуга (содействие в посещении театров, выставок, экскурсий и других культурных мероприятий);
- содействие в обучении получателя социальных услуг доступным профессиональным навыкам;
- содействие в получении образования и (или) профессии детьми-инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями;
- проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам в целях социально-трудовой реабилитации, восстановления личностного и социального статуса;
5) социально-трудовые:
- проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей;
- оказание помощи в трудоустройстве;
6) социально-правовые:
- оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
- оказание помощи в получении юридических услуг;
- услуги по защите прав и законных интересов получателей социальных услуг в установленном законодательством порядке;
- оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением;
- получение по доверенности пенсий, пособий, других социальных выплат;
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности:
- обучение пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
- обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах;
- оказание помощи в обучении компьютерной грамотности.
2.2. Сроки предоставления полустационарных услуг
несовершеннолетним
Полустационарные услуги несовершеннолетним предоставляются на срок, определенный программой реабилитации, в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг продолжительностью не менее четырех часов в день.
2.3. Подушевой норматив финансирования социальных услуг
2.3.1. Подушевой норматив финансирования социальных услуг рассчитывается Поставщиками в соответствии с методическими рекомендациями по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
2.3.2. Порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг утверждается министерством социальной защиты Сахалинской области.
2.4. Показатели качества и оценка результатов
предоставления социальных услуг
2.4.1. Качество предоставления полустационарных услуг несовершеннолетним оценивается исходя из степени достижения установленных показателей качества.
2.4.2. При предоставлении полустационарных услуг несовершеннолетним устанавливаются следующие показатели качества:
1) доля Получателей услуг, удовлетворенных их качеством - 100%;
2) доля Получателей услуг, перенесших острые кишечные инфекционные заболевания в отчетном периоде, от общего числа Получателей услуг - 0%;
3) выполнение установленных норм питания - 100%.
2.4.3. При оценке качества предоставляемых услуг также учитывается наличие в здании Поставщика информационного стенда для Получателей услуг и Книги жалоб и предложений, находящихся в помещениях, доступных для Получателей услуг (холлах, залах и подобных помещениях).
Информационный стенд Поставщика дополнительно к сведениям, размещаемым в соответствии с Порядком обеспечения бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг и предоставляемых ими социальных услугах, должен содержать следующую информацию:
- порядок подачи жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и сотрудников Поставщика в ходе предоставления социальной услуги;
- срок ответа на жалобу;
- адреса и контактные телефоны лиц, уполномоченных на рассмотрение жалоб;
- другая необходимая для подачи и рассмотрения жалобы информация.
2.5. Условия предоставления социальных услуг
2.5.1. Полустационарные услуги предоставляются несовершеннолетним в возрасте от 3 до 18 лет из числа:
- проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении;
- оказавшихся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации.
2.5.2. При приеме на социальное обслуживание заявители (их законные представители) должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием предоставляемых им социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, а также с правилами поведения граждан при социальном обслуживании.
2.5.3. При получении социального обслуживания Получатели услуг имеют право на:
- уважительное и гуманное отношение;
- выбор Поставщика;
- получение информации о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;
- отказ от предоставления социальных услуг в случае принятия на обслуживание на основании личного заявления;
- обеспечение условий пребывания в организации социального обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
- конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной при оказании услуг;
- защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.
2.6. Условия доступности предоставления социальных услуг
для инвалидов и других лиц с учетом ограничений
их жизнедеятельности
2.6.1. При предоставлении социальных услуг Поставщики должны обеспечить условия доступности предоставления социальных услуг для Получателей услуг из числа инвалидов и других лиц, имеющих ограничения жизнедеятельности (далее - маломобильные Получатели услуг), в частности обеспечить:
- возможность сопровождения маломобильного Получателя услуг при передвижении по территории организации социального обслуживания, а также при пользовании услугами;
- возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;
- своевременное получение маломобильными Получателями услуг полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и обучающем процессе путем дублирования текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, а также допуск тифлосурдопереводчиков и собак-проводников;
- оказание иных видов посторонней помощи.
2.6.2. Здания и помещения организаций социального обслуживания должны строиться (для вновь возводимых объектов), перестраиваться и оборудоваться специальными приспособлениями (пандусы, подъемники, лифты, поручни и т.п.) в соответствии с нормами СНиПов и СанПиН, устанавливающими требования к доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения (далее - требования к доступности).
Проектные решения, предназначенные для маломобильных Получателей услуг, должны обеспечивать повышенное качество среды обитания при соблюдении:
- беспрепятственного, безопасного и удобного передвижения маломобильных Получателей услуг по территории организации социального обслуживания ко входу в здание с учетом требований к доступности;
- досягаемости ими кратчайшим путем снаружи и внутри зданий организации социального обслуживания к объектам социальной инфраструктуры внутри и беспрепятственности перемещения по ним;
- безопасности путей движения (в том числе эвакуационных и путей спасения), а также мест социальной инфраструктуры;
- эвакуации людей из здания или в безопасную зону до возможного нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов;
- обеспечения оборудования кабинетов и помещений, в которых осуществляется предоставление социальных услуг, специальными приспособлениями, обеспечивающими качество предоставления социальных услуг маломобильным Получателям услуг;
- удобства и комфорта среды жизнедеятельности для всех групп Получателей услуг.
2.6.3. На территории, прилегающей к зданию организации социального обслуживания, должны оборудоваться в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств. На парковках выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
Раздел 3. ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ БЕСПЛАТНО
ЛИБО ЗА ПЛАТУ ИЛИ ЧАСТИЧНУЮ ПЛАТУ
Полустационарные услуги несовершеннолетним предоставляются бесплатно.
Раздел 4. ТРЕБОВАНИЯ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТАВЩИКА
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
4.1. При предоставлении социального обслуживания Поставщик обязан:
- соблюдать права человека и гражданина;
- обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность Получателей услуг;
- довести до сведения граждан (их законных представителей) свои правоустанавливающие документы, на основании которых Поставщики осуществляют свою деятельность и оказывают социальные услуги;
- обеспечить сохранность личных вещей и ценностей Получателей;
- предоставлять Получателям возможность пользоваться услугами связи, в том числе сети "Интернет", почтовой связи;
- информировать Получателей о правилах техники безопасности, пожарной безопасности, эксплуатации предоставляемых приборов и оборудования;
- обеспечить условия пребывания в организациях социального обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
- исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав Получателей услуг на социальное обслуживание в соответствии с индивидуальной программой.
4.2. Результатом предоставления полустационарных услуг несовершеннолетним является преодоление трудной жизненной ситуации, улучшение ситуации в семье, улучшение условий жизнедеятельности Получателя услуг.
Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
5.1. Несовершеннолетние, нуждающиеся в социальной реабилитации, принимаются на обслуживание в полустационарной форме по следующим основаниям:
1) личное обращение несовершеннолетнего об оказании социальной помощи;
2) заявление родителей несовершеннолетнего или иных его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;
3) направление министерства социальной защиты Сахалинской области (далее - Министерство);
4) согласованное с Министерством ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
(в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области от 04.02.2015 № 12-н)
- комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;
- органов опеки и попечительства;
- органов по делам молодежи;
- органов управления здравоохранением;
- органов службы занятости;
- органов внутренних дел;
- органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
- учреждений уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).
5.2. Документы предоставляются Поставщику в соответствии с Порядком подачи сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг, утвержденным приказом министерства социальной защиты Сахалинской области.
Раздел 6. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
6.1. Порядок приема на социальное обслуживание
6.1.1. На полустационарное обслуживание несовершеннолетние принимаются в приемные часы, установленные руководителем организации социального обслуживания.
6.1.2. Поставщик отказывает в приеме на обслуживание несовершеннолетним, находящимся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также с явными признаками обострения психического заболевания. Указанные лица подлежат направлению в учреждения здравоохранения.
6.1.3. При приеме на обслуживание производится медицинский осмотр несовершеннолетнего, оказывается экстренная помощь и, в случае необходимости, организуется медицинское обследование.
6.1.4. В случае самостоятельного обращения несовершеннолетнего за предоставлением социальных услуг руководитель организации социального обслуживания обязан незамедлительно сообщить о приеме несовершеннолетнего его родителям или иным законным представителям.
6.1.5. При приеме на обслуживание несовершеннолетние и их законные представители должны быть ознакомлены с правилами внутреннего распорядка и правилами заключения договора о предоставлении социальных услуг.
6.2. Правила заключения договора
о предоставлении социальных услуг
6.2.1. Договор о предоставлении социальных услуг (далее - договор) заключается в течение суток со дня приема на обслуживание.
6.2.2. Договор заключается между Поставщиком и Получателем услуг.
При приеме на обслуживание несовершеннолетних по заявлению их законных представителей договор заключается с законными представителями (родителями, опекунами, попечителями).
6.2.3. В договоре в соответствии с нормами настоящего Порядка указываются:
- форма социального обслуживания;
- состав и объем социальных услуг;
- срок предоставления социальных услуг;
- правила предоставления социальных услуг (бесплатно, за плату или частичную плату), размер оплаты социальных услуг, в случае их предоставления за плату или частичную плату;
- правила взаимодействия сторон;
- ответственность сторон в случае нарушения условий договора.
6.2.4. К договору прикладывается индивидуальная программа предоставления социальных услуг, являющаяся неотъемлемой его частью.
6.3. Порядок снятия с обслуживания Получателей услуг
6.3.1. Снятие с обслуживания Получателей услуг оформляется приказом руководителя организации Поставщика по следующим основаниям:
1) завершение срока социального обслуживания, определенного программой реабилитации в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг;
2) личное заявление несовершеннолетнего при условии, что он был принят на обслуживание на основании личного заявления;
3) личное заявление родителей или законных представителей несовершеннолетнего.
6.3.2. По завершении обслуживания несовершеннолетнему или его законным представителям выдается справка о предоставлении социального обслуживания с указанием его формы и видов предоставленных услуг, даты начала и завершения обслуживания.
6.4. Состав документации о Получателях услуг
6.4.1. Сведения о поступивших на обслуживание несовершеннолетних гражданах заносятся в журнал учета Получателей услуг.
Графы журнала учета Получателей услуг в обязательном порядке предусматривают внесение следующих сведений:
- номер по порядку;
- дата приема на обслуживание;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) Получателя услуг;
- обстоятельства, обусловившие прием на обслуживание;
- сведения о родителях (фамилия, имя, отчество матери и отца, место их нахождения);
- адрес (место жительства) Получателя услуг;
- примечание.
В графу "примечание" вносятся особые замечания: постановка на патронажное наблюдение, повторное предоставление социальных услуг и т.д.
6.4.2. Несовершеннолетний принимается на обслуживание приказом руководителя организации Поставщика, на него оформляется личное дело.
В случае изменения сведений о Получателе услуг, которые должны быть отражены в личном деле, новые документы включаются в состав личного дела в течение дня, следующего за днем поступления соответствующей информации.
Личные дела несовершеннолетних, принятых на полустационарное социальное обслуживание, хранятся в организации Поставщика до достижения Получателями услуг 23-летнего возраста.
К личному делу Получателя услуг приобщается индивидуальная программа предоставления социальных услуг.
6.4.3. В состав личного дела включаются следующие документы:
1) документы, служащие основанием для приема на обслуживание, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка;
2) документ, удостоверяющий личность (паспорт или свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14 лет), а при его отсутствии - заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст несовершеннолетнего;
3) полный социальный анамнез Получателя услуг (социальный статус, информация о родителях и родственниках, наличие жилья, тип кризисной ситуации) и обзорная справка о Получателе услуг;
4) медицинские документы (медицинская карта, сертификат о прививках);
5) справка с места учебы (работы) Получателя услуг либо документы об образовании (для детей школьного возраста);
6) акты проверок условий жизни Получателя услуг;
7) полис обязательного медицинского страхования;
8) запросы и сообщения о Получателе услуг, исполненные и полученные в целях реализации требований действующего законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
При наличии оснований в личное дело дополнительно включаются следующие документы:
- пенсионное удостоверение;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- справка об инвалидности;
- индивидуальная программа реабилитации инвалида;
- документальные свидетельства защиты прав детей в судебных и иных органах;
- личное школьное дело (в случае необходимости защиты прав и законных интересов Получателя услуг).
6.4.4. На каждого Получателя социальных услуг составляется индивидуальная программа реабилитации.
Индивидуальные программы реабилитации должны быть персонифицированы и содержать следующие сведения:
- комплексная диагностика личности Получателя услуг;
- формы, методы и приемы психологической и педагогической коррекции личности Получателя услуг, выбранные по результатам комплексной диагностики;
- динамика функционального состояния Получателя услуг и достигнутые результаты;
- сведения о корректировке психолого-педагогического воздействия после анализа достигнутых результатов.
Утвержден
приказом
министерства социальной защиты
Сахалинской области
от 05.12.2014 № 117-н
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ДЕТЯМ И ПОДРОСТКАМ
С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ В ПОЛУСТАЦИОНАРНОЙ ФОРМЕ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области
от 04.02.2015 № 12-н)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий порядок (далее - Порядок) разработан в целях предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания (далее - полустационарные услуги) детям и подросткам с ограниченными возможностями, нуждающимся в социально-медицинской реабилитации, постоянно или временно проживающим на территории Сахалинской области, в том числе иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - Получатели услуг) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере социального обслуживания.
1.3. Полустационарные услуги предоставляются поставщиками социальных услуг, оказывающими социальные услуги детям и подросткам с ограниченными возможностями в полустационарной форме социального обслуживания, действующими на территории Сахалинской области (далее - Поставщики).
1.4. Номенклатура организаций, оказывающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания, утверждается нормативными правовыми актами Сахалинской области.
1.5. Информирование граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, о порядке предоставления социальных услуг, перечне предоставляемых социальных услуг осуществляется непосредственно в помещениях Поставщиков с использованием электронной или телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иными общедоступными способами.
1.6. Порядок обязателен для исполнения всеми Поставщиками и Получателями услуг.
Раздел 2. СТАНДАРТ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
2.1. Описание и объем социальных услуг
2.1.1. Полустационарные услуги представляют из себя комплекс мероприятий, направленных на оказание социальной помощи и социально-медицинской реабилитации детям с отклонениями в умственном и физическом развитии, организацию досуга и обучения трудовым навыкам, укрепление физического и душевного здоровья, а также оказание моральной и психологической поддержки родителям и иным законным представителям, обучение их навыкам ухода и взаимодействия с Получателями услуг.
2.1.2. Состав и объем социальных услуг, предоставляемых в полустационарных условиях, следующий:
1) социально-бытовые:
- предоставление в пользование мебели;
- приготовление и подача пищи, включая диетическое питание;
- предоставление мягкого инвентаря;
- предоставление услуг индивидуально-обслуживающего и гигиенического характера получателям социальных услуг, не способным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять ванну (сходить в баню), принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться по дому и вне дома, ухаживать за зубами или зубными протезами, пользоваться очками или слуховыми аппаратами, стричь волосы, ногти;
- предоставление помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурно-досугового обслуживания;
- обеспечение книгами, газетами, журналами, настольными играми, игрушками и иным, необходимым для организации досуга;
- оказание помощи в написании и прочтении писем;
- предоставление транспорта при необходимости перевоза получателей социальных услуг для лечения в медицинские организации;
2) социально-медицинские:
- оказание первичной медицинской помощи, лечебно-оздоровительных мероприятий;
- содействие в получении медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;
- выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (закапывание капель, измерение температуры, артериального давления, наложение компрессов, контроль за принятием лекарств);
- содействие в получении бесплатной зубопротезной (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), протезно-ортопедической и слухо-протезной помощи, очков;
- сбор документов, содействие в проведении медико-социальной экспертизы, проводимой по медицинским показаниям, для установления или изменения группы инвалидности;
- содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
- обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации;
- содействие в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных, трудовых, в том числе для инвалидов) на основании индивидуальных программ реабилитации;
- содействие в госпитализации и сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;
- посещение стационарных учреждений здравоохранения в целях оказания морально-психологической поддержки;
- помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе льготных;
- консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий);
- проведение оздоровительных мероприятий;
- проведение занятий, обучающих здоровому образу жизни;
- проведение занятий по адаптивной физической культуре;
3) социально-психологические:
- социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
- оказание психологической поддержки;
- психологическая коррекция (снятие стрессовых и купирование депрессивных состояний, профилактика обострений у больных с психическими нарушениями);
- организация оказания психологической помощи;
4) социально-педагогические:
- обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе детьми-инвалидами;
- организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленным на развитие личности;
- содействие в организации досуга (содействие в посещении театров, выставок, экскурсий и других культурных мероприятий);
- содействие в обучении получателя социальных услуг доступным профессиональным навыкам;
- содействие в получении образования и (или) профессии детьми-инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями;
- проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам в целях социально-трудовой реабилитации, восстановления личностного и социального статуса;
5) социально-трудовые:
- проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей;
- оказание помощи в трудоустройстве;
6) социально-правовые:
- оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
- оказание помощи в получении юридических услуг;
- услуги по защите прав и законных интересов получателей социальных услуг в установленном законодательством порядке;
- оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением;
- получение по доверенности пенсий, пособий, других социальных выплат;
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности:
- обучение пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
- обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах;
- оказание помощи в обучении компьютерной грамотности.
2.2. Сроки предоставления социальных услуг
Полустационарные услуги несовершеннолетним предоставляются на срок, определенный программой реабилитации, в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг продолжительностью не менее четырех часов в день.
2.3. Подушевой норматив финансирования социальных услуг
2.3.1. Подушевой норматив финансирования социальных услуг рассчитывается Поставщиками в соответствии с методическими рекомендациями по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
2.3.2. Порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг утверждается министерством социальной защиты Сахалинской области.
2.4. Условия предоставления социальных услуг
2.4.1. Полустационарные услуги предоставляются детям в возрасте от рождения до 18 лет с отклонениями в умственном и (или) физическом развитии, признанным в установленном порядке инвалидами, а также членам их семей, проживающим с ними совместно.
(пп. 2.4.1 в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области от 04.02.2015 № 12-н)
2.4.2. При приеме на социальное обслуживание заявители (их законные представители) должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием предоставляемых им социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, а также с правилами поведения граждан при социальном обслуживании.
2.4.3. При получении социального обслуживания Получатели услуг имеют право на:
- уважительное и гуманное отношение;
- выбор Поставщика;
- получение информации о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;
- отказ от предоставления социальных услуг в случае принятия на обслуживание на основании личного заявления;
- обеспечение условий пребывания в организации социального обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
- конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной при оказании услуг;
- защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.
2.5. Показатели качества и оценка результатов
предоставления полустационарных услуг
2.5.1. Качество предоставления полустационарных услуг несовершеннолетним оценивается исходя из степени достижения установленных показателей качества.
2.5.2. При предоставлении полустационарных услуг несовершеннолетним устанавливаются следующие показатели качества:
1) отсутствие со стороны родителей (законных представителей) детей и подростков с ограниченными возможностями обоснованных жалоб на качество предоставленных социальных услуг - 100%;
2) выполнение предписаний о нарушении санитарно-гигиенических условий, требований пожарной безопасности, охраны труда и других в установленные сроки - 100%.
2.5.3. При оценке качества предоставляемых услуг также учитывается наличие в здании Поставщика информационного стенда для Получателей услуг и Книги жалоб и предложений, находящихся в помещениях, доступных для Получателей услуг (холлах, залах и подобных помещениях).
Информационный стенд Поставщика дополнительно к сведениям, размещаемым в соответствии с Порядком обеспечения бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг и предоставляемых ими социальных услугах, должен содержать следующую информацию:
- порядок подачи жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и сотрудников Поставщика в ходе предоставления социальной услуги;
- срок ответа на жалобу;
- адреса и контактные телефоны лиц, уполномоченных на рассмотрение жалоб;
- другая необходимая для подачи и рассмотрения жалобы информация.
2.6. Условия доступности предоставления социальных услуг
для инвалидов и других лиц с учетом ограничений
их жизнедеятельности
2.6.1. При предоставлении социальных услуг Поставщики должны обеспечить условия доступности предоставления социальных услуг для Получателей услуг из числа инвалидов и других лиц, имеющих ограничения жизнедеятельности (далее - маломобильные Получатели услуг), в частности обеспечить:
- возможность сопровождения маломобильного Получателя услуг при передвижении по территории организации социального обслуживания, а также при пользовании услугами;
- возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;
- своевременное получение маломобильными Получателями услуг полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и обучающем процессе путем дублирования текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, а также допуск тифлосурдопереводчиков и собак-проводников;
- оказание иных видов посторонней помощи.
2.6.2. Здания и помещения организаций социального обслуживания должны строиться (для вновь возводимых объектов), перестраиваться и оборудоваться специальными приспособлениями (пандусы, подъемники, лифты, поручни и т.п.) в соответствии с нормами СНиПов и СанПиН, устанавливающими требования к доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения (далее - требования к доступности).
Проектные решения, предназначенные для маломобильных Получателей услуг, должны обеспечивать повышенное качество среды обитания при соблюдении:
- беспрепятственного, безопасного и удобного передвижения маломобильных Получателей услуг по территории организации социального обслуживания ко входу в здание с учетом требований к доступности;
- досягаемости ими кратчайшим путем снаружи и внутри зданий организации социального обслуживания к объектам социальной инфраструктуры внутри и беспрепятственности перемещения по ним;
- безопасности путей движения (в том числе эвакуационных и путей спасения), а также мест социальной инфраструктуры;
- эвакуации людей из здания или в безопасную зону до возможного нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов;
- обеспечения оборудования кабинетов и помещений, в которых осуществляется предоставление социальных услуг, специальными приспособлениями, обеспечивающими качество предоставления социальных услуг маломобильным Получателям услуг;
- удобства и комфорта среды жизнедеятельности для всех групп Получателей услуг.
2.6.3. На территории, прилегающей к зданию организации социального обслуживания, должны оборудоваться в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств. На парковках выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
Раздел 3. ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ БЕСПЛАТНО
ЛИБО ЗА ПЛАТУ ИЛИ ЧАСТИЧНУЮ ПЛАТУ
Полустационарные услуги несовершеннолетним предоставляются бесплатно.
Раздел 4. ТРЕБОВАНИЯ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТАВЩИКА
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
4.1. При предоставлении социального обслуживания Поставщик обязан:
- соблюдать права человека и гражданина;
- обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность Получателей услуг;
- довести до сведения граждан (их законных представителей) свои правоустанавливающие документы, на основании которых Поставщики осуществляют свою деятельность и оказывают социальные услуги;
- обеспечить сохранность личных вещей и ценностей Получателей;
- предоставлять Получателям возможность пользоваться услугами связи, в том числе сети "Интернет", почтовой связи;
- информировать Получателей о правилах техники безопасности, пожарной безопасности, эксплуатации предоставляемых приборов и оборудования;
- обеспечить условия пребывания в организациях социального обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
- исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав Получателей услуг на социальное обслуживание в соответствии с индивидуальной программой.
4.2. Результатом предоставления полустационарных услуг несовершеннолетним является преодоление трудной жизненной ситуации, улучшение ситуации в семье, улучшение условий жизнедеятельности Получателя услуг.
Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
5.1. Дети с ограниченными возможностями, нуждающиеся в социально-медицинской реабилитации, принимаются на обслуживание на основании следующих документов:
1) личное заявление несовершеннолетнего либо его законного представителя (родителя, опекуна, попечителя);
2) паспорт либо свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14 лет) или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) история развития ребенка (ф. № 112/у) или амбулаторная карта подростка (ф. № 025/у);
(пп. 3 в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области от 04.02.2015 № 12-н)
4) справка, выданная бюро медико-социальной экспертизы (об инвалидности);
(пп. 4 введен Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 04.02.2015 № 12-н)
5) справка об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания (справка об эпидокружении).
(пп. 5 введен Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 04.02.2015 № 12-н)
5.2. Документы предоставляются Поставщику в соответствии с Порядком подачи сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг, утвержденным приказом министерства социальной защиты Сахалинской области.
Раздел 6. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
6.1. Порядок признания граждан нуждающимися
в социальном обслуживании
6.1.1. Решение о признании заявителей нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании (далее - Решение) принимается на основании предоставленного комплекта документов заявителя (его законного представителя).
6.1.2. Срок принятия Решения составляет пять рабочих дней с даты подачи заявления и комплекта документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка.
6.1.3. При наличии оснований для отказа в предоставлении социального обслуживания, перечисленных в пункте 6.4.1 настоящего Порядка, заявителям отказывается в предоставлении социальных услуг с указанием причин отказа и ссылкой на нормативные документы.
6.1.4. О принятом Решении заявитель (его законный представитель) информируется в письменной или электронной форме (в зависимости от формы подачи заявления) в течение трех календарных дней со дня принятия Решения.
6.2. Порядок приема на социальное обслуживание
6.2.1. На полустационарное обслуживание несовершеннолетние принимаются в приемные часы, установленные руководителем организации социального обслуживания.
6.2.2. В случае самостоятельного обращения несовершеннолетнего за предоставлением социальных услуг руководитель организации социального обслуживания обязан незамедлительно сообщить о приеме несовершеннолетнего его родителям или иным законным представителям.
6.2.3. При приеме на обслуживание производится медицинский осмотр несовершеннолетнего, оказывается экстренная помощь и, в случае необходимости, организуется медицинское обследование.
6.2.4. При приеме на обслуживание Получатели услуг (их законные представители) должны быть ознакомлены с правилами предоставления социальных услуг, основаниями для отказа в предоставлении социальных услуг и правилами заключения договора о предоставлении социальных услуг.
6.3. Правила заключения договора
о предоставлении социальных услуг
6.3.1. Договор о предоставлении полустационарных социальных услуг (далее - договор) заключается в течение суток со дня приема на обслуживание.
6.3.2. Договор заключается между Поставщиком и Получателем услуг.
При приеме на обслуживание несовершеннолетних по заявлению их законных представителей договор заключается с законными представителями (родителями, опекунами, попечителями).
6.3.3. В договоре в соответствии с нормами настоящего Порядка указываются:
- форма социального обслуживания;
- состав и объем социальных услуг;
- срок предоставления социальных услуг;
- правила предоставления социальных услуг (бесплатно, за плату или частичную плату), размер оплаты социальных услуг, в случае их предоставления за плату или частичную плату;
- правила взаимодействия сторон;
- ответственность сторон в случае нарушения условий договора.
6.3.4. К договору прикладывается индивидуальная программа предоставления социальных услуг, являющаяся неотъемлемой его частью.
6.4. Основания для отказа в социальном обслуживании
и прекращения предоставления полустационарных услуг
6.4.1. Заявителям отказывается в предоставлении социального обслуживания в полустационарных условиях при наличии следующих заболеваний:
- все заболевания в острой стадии и хронические заболевания в стадии декомпенсации;
- злокачественные новообразования в активной фазе;
- кахексии любого происхождения;
- острые инфекционные заболевания.
(пп. 6.4.1 в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области от 04.02.2015 № 12-н)
6.4.2. Прекращение предоставления полустационарных услуг производится в следующих случаях:
- по личной инициативе гражданина (его законного представителя);
- окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока договора о предоставлении социальных услуг;
- при нарушении гражданином (его законным представителем) условий заключенного договора о социальном обслуживании в порядке, установленном договором;
- смерти Получателя услуг или ликвидации поставщика социальных услуг;
- на основании решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим;
- осуждения Получателя услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы.
6.5. Состав документации о Получателях услуг
6.5.1. Сведения о поступивших на обслуживание несовершеннолетних гражданах заносятся в журнал учета Получателей услуг.
Графы журнала учета Получателей услуг в обязательном порядке предусматривают внесение следующих сведений:
- номер по порядку;
- дата приема на обслуживание;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) Получателя услуг;
- обстоятельства, обусловившие прием на обслуживание;
- сведения о родителях (фамилия, имя, отчество матери и отца, место их нахождения);
- адрес (место жительства) Получателя услуг;
- примечание.
В графу "примечание" вносятся особые замечания: постановка на патронажное наблюдение, повторное предоставление социальных услуг и т.д.
6.5.2. Несовершеннолетний принимается на обслуживание приказом руководителя организации Поставщика, на него оформляется личное дело.
В случае изменения сведений о Получателе услуг, которые должны быть отражены в личном деле, новые документы включаются в состав личного дела в течение дня, следующего за днем поступления соответствующей информации.
Личные дела несовершеннолетних, принятых на полустационарное социальное обслуживание, хранятся в организации Поставщика до достижения Получателями услуг 23-летнего возраста.
К личному делу Получателя услуг приобщается индивидуальная программа предоставления социальных услуг.
6.5.3. В состав личного дела включаются следующие документы:
1) документы, служащие основанием для приема на обслуживание, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка;
2) документ, удостоверяющий личность (паспорт или свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14 лет);
3) полный социальный анамнез Получателя услуг (социальный статус, информация о родителях и родственниках, наличие жилья, тип кризисной ситуации) и обзорная справка о Получателе услуг;
4) медицинские документы (медицинская карта, сертификат о прививках);
5) справка с места учебы (работы) Получателя услуг либо документы об образовании (для детей школьного возраста);
6) акты проверок условий жизни Получателя услуг;
7) полис обязательного медицинского страхования;
8) запросы и сообщения о Получателе услуг, исполненные и полученные в целях реализации требований действующего законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
При наличии оснований в личное дело дополнительно включаются следующие документы:
- справка об инвалидности;
- индивидуальная программа реабилитации инвалида;
- документальные свидетельства защиты прав детей в судебных и иных органах;
- личное школьное дело (в случае необходимости защиты прав и законных интересов Получателя услуг).
6.5.4. На каждого Получателя социальных услуг составляется индивидуальная программа реабилитации.
Индивидуальные программы реабилитации должны быть персонифицированы и содержать следующие сведения:
- комплексная диагностика личности Получателя услуг;
- формы, методы и приемы психологической, педагогической и социально-медицинской реабилитации Получателя услуг, выбранные по результатам комплексной диагностики;
- динамика функционального состояния Получателя услуг и достигнутые результаты;
- сведения о корректировке психолого-медико-педагогического воздействия после анализа достигнутых результатов.
Утвержден
приказом
министерства социальной защиты
Сахалинской области
от 05.12.2014 № 117-н
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
ЛИЦАМ, ЗАВИСИМЫМ ОТ ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ
(НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И АЛКОГОЛЯ),
ПРОШЕДШИМ КУРС ЛЕЧЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ,
В СТАЦИОНАРНОЙ ФОРМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Список изменяющих документов
(введен Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области
от 21.08.2015 № 116-н)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий порядок (далее - Порядок) разработан в целях предоставления лицам, зависимым от психоактивных веществ (наркотических средств, психотропных веществ и алкоголя), прошедшим курс лечения и медицинской реабилитации, постоянно или временно проживающим на территории Сахалинской области, в том числе иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - реабилитанты), социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания с целью их социальной реабилитации (далее - услуги по социальной реабилитации) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере социального обслуживания.
1.2. Порядок обязателен для исполнения реабилитантами и организациями, предоставляющими услуги по социальной реабилитации на территории Сахалинской области, вне зависимости от их организационно-правовой формы (далее - поставщики социальных услуг, поставщики).
1.3. Информирование граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, о порядке предоставления социальных услуг, перечне предоставляемых социальных услуг осуществляется поставщиками социальных услуг непосредственно в помещениях, а также с использованием электронной или телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иными общедоступными способами.
Раздел 2. СТАНДАРТ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
2.1. Описание и объем социальных услуг
Услуги по социальной реабилитации представляют из себя комплекс мероприятий, направленных на восстановление физического, психического и духовного здоровья реабилитантов, их личностного и социального статуса, а также способностей к полноценной интеграции в общество, внесению позитивного вклада в его социальное, экономическое и культурное развитие в условиях стационарной организации поставщика социальных услуг.
Виды услуг по социальной реабилитации установлены разделом 9 Перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Сахалинской области, утвержденного Законом Сахалинской области от 26.12.2014 № 97-ЗО.
Необходимые реабилитанту социальные услуги включаются в индивидуальную программу предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа) с учетом его индивидуальных потребностей в объеме, необходимом для достижения устойчивой ремиссии.
2.2. Сроки предоставления социальных услуг
Услуги по социальной реабилитации в стационарной форме предоставляются в условиях постоянного круглосуточного проживания.
Реабилитант пребывает в организации поставщика в течение времени, необходимого для выполнения всех мероприятий индивидуальной программы, но не менее трех месяцев.
2.3. Подушевой норматив финансирования социальных услуг
Подушевой норматив финансирования социальных услуг рассчитывается поставщиками в соответствии с методическими рекомендациями по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг утвержден приказом министерства социальной защиты Сахалинской области от 30.10.2014 № 102-н.
2.4. Показатели качества и оценка результатов
предоставления социальных услуг
Качество предоставления социальных услуг оценивается исходя из степени достижения установленных показателей качества.
N
Показатель качества
Описание показателя
Максимальная оценка, в баллах
1.
Создание базовых условий для организации реабилитационного процесса
Наличие основной документации, официально подтверждающей заявленную деятельность поставщика (Устав, свидетельство о государственной регистрации организации, правоустанавливающие документы на здания и земельные участки), соответствие помещений поставщика санитарным требованиям, требованиям к безопасности и процессу предоставления социальных услуг, наличие квалифицированных кадров
10
2.
Обеспечение информационной открытости
Информирование реабилитантов о конфессиональной принадлежности поставщика или сотрудничестве с религиозными или общественными организациями; информирование общественности о деятельности поставщика, видах предоставляемых услуг, порядке и условиях их получения, в том числе с использованием информационных стендов, СМИ, органов власти, официального сайта; обеспечение достоверности распространяемых сведений; сотрудничество с органами власти и общественными объединениями, наличие попечительского совета
10
3.
Эффективная организация реабилитационного процесса
Наличие заключенных договоров между поставщиком и реабилитантом, предусматривающих права, обязанности и ответственность сторон; наличие документированных программ по предоставлению услуг социальной интеграции, их соответствие Уставу, ведение статистического учета
10
4.
Соблюдение прав и законных интересов реабилитантов
Соблюдение принципов добровольности, выбора поставщика, конфиденциальности, предоставление полной информации о правах, обязанностях, видах предоставляемых услуг, порядке и условиях их получения, обеспечение права на отказ от социальных услуг, уважительного и гуманного отношения к реабилитантам
20
5.
Достижение поставленных в индивидуальной программе задач
- наличие документированной системы контроля качества предоставления услуг социальной реабилитации
50, в том числе:
-5
- для реабилитантов, прошедших курс реабилитации до конца, - не менее 30% от общего числа реабилитантов
-5
- доля реабилитантов, прошедших курс реабилитации до конца, сохраняющих устойчивую ремиссию в течение 6 месяцев, - не менее 30% от общего числа реабилитантов
-10
- доля реабилитантов, прошедших курс реабилитации до конца, трудоустроенных и (или) поступивших на учебу, сохраняющих устойчивую ремиссию в течение 1 - 5 лет, - не менее 20% от общего числа реабилитантов
-15
- отсутствие случаев участия реабилитантов в любых формах пропаганды и реализации стратегий "снижения вреда" (завуалированной пропаганды наркопотребления)
-15
Итого
100
В случае выделения бюджетного финансирования на предоставление социальных услуг поставщику, предоставляющему социальные услуги в соответствии с индивидуальной программой и не участвующему в выполнении государственного задания, объем финансовых средств определяется министерством социальной защиты Сахалинской области с учетом достижения вышеперечисленных показателей качества на основании соответствующего порядка.
При оценке качества предоставляемых услуг также учитывается наличие в здании поставщика информационного стенда для реабилитантов и Книги жалоб и предложений, находящихся в помещениях, доступных для реабилитантов (холлах, залах и подобных помещениях).
Информационный стенд поставщика дополнительно к сведениям, размещаемым в соответствии с Порядком обеспечения бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг и предоставляемых ими социальных услугах, должен содержать следующую информацию:
- порядок подачи жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и сотрудников поставщика в ходе предоставления социальной услуги;
- срок ответа на жалобу;
- адреса и контактные телефоны лиц, уполномоченных на рассмотрение жалоб;
- другая необходимая для подачи и рассмотрения жалобы информация в соответствии с Порядком предоставления сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг.
2.5. Условия предоставления социальных услуг
2.5.1. Услуги по социальной интеграции предоставляются гражданам на условиях добровольного согласия.
Услуги по социальной интеграции предоставляются лицам старше 18 лет, зависимым от употребления психоактивных веществ (наркотических средств, психотропных веществ и алкоголя), прошедшим курс лечения, медицинской и социальной реабилитации, признанным нуждающимися в социальном обслуживании.
2.5.2. Решение о признании заявителя нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании (далее - Решение) принимается на основании документов и информации, указанных в разделе 5 Порядка.
Срок принятия Решения составляет пять рабочих дней с даты подачи заявления и комплекта документов.
Критериями при принятии Решения служит отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении услуг по социальной реабилитации, указанных в пункте 6.3 раздела 6 Порядка.
В случае положительного Решения, заявителю составляется индивидуальная программа предоставления услуг по социальной реабилитации (далее - индивидуальная программа), являющаяся основанием для приема на обслуживание.
О принятом Решении заявитель информируется в течение трех календарных дней со дня принятия Решения.
Решение об отказе в предоставлении социального обслуживания направляется заявителю в письменной или электронной форме (в зависимости от формы подачи заявления) с указанием причины отказа и ссылкой на нормативные документы.
2.5.3. При приеме на социальное обслуживание реабилитанты должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием предоставляемых им социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, с основаниями для отказа либо прекращения предоставления социальных услуг, с содержанием договора на предоставление услуг по социальной реабилитации, в том числе с необходимостью добровольного согласия реабилитанта на четко оговоренные меры ограничения и общественного воздействия, а также с правилами поведения граждан при социальном обслуживании.
Основанием для предоставления социальных услуг служит заключенный между поставщиком и реабилитантом договор о предоставлении социальных услуг (далее - договор) и индивидуальная программа, которая является неотъемлемой частью договора.
2.5.4. При получении социального обслуживания реабилитанты имеют право на:
- уважительное и гуманное отношение;
- выбор поставщика;
- получение информации о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;
- отказ от предоставления социальных услуг;
- обеспечение условий пребывания в организации поставщика, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
- свободное посещение адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;
- конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной при оказании услуг;
- защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.
2.5.5. Поставщик обеспечивает конфиденциальность информации о реабилитантах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При возложении судом обязанности пройти курс социальной реабилитации, реабилитантов в письменном виде предупреждают, что в случае уклонения от мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой и программой социальной реабилитации, в том числе досрочного завершения курса социальной реабилитации либо отсутствия в организации поставщика без предупреждения и (или) уважительной причины свыше одного дня, информация об этом передается в органы и организации, уполномоченные на осуществление соответствующего контроля.
2.6. Условия доступности предоставления
социальных услуг для инвалидов и других лиц
с учетом ограничений их жизнедеятельности
При предоставлении социальных услуг поставщики должны обеспечить условия доступности предоставления социальных услуг для реабилитантов из числа лиц, имеющих ограничения в передвижении и (или) самообслуживании (далее - маломобильные получатели услуг), в частности, обеспечить:
- возможность сопровождения маломобильного получателя услуг при передвижении по территории организации социального обслуживания, а также при пользовании услугами; оказание иных видов посторонней помощи;
- возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации, для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;
- безопасность путей движения (в том числе эвакуационных и путей спасения), а также мест социальной инфраструктуры;
- эвакуацию людей из здания или в безопасную зону до возможного нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов;
- оборудование кабинетов и помещений, в которых осуществляется предоставление социальных услуг, специальными приспособлениями, обеспечивающими качество предоставления социальных услуг маломобильным получателям услуг.
Раздел 3. ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
БЕСПЛАТНО ЛИБО ЗА ПЛАТУ ИЛИ ЧАСТИЧНУЮ ПЛАТУ
Услуги по социальной реабилитации в стационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, за плату или частичную плату.
Размер ежемесячной платы за предоставление услуг социальной реабилитации рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семидесяти пяти процентов среднедушевого дохода реабилитанта.
Социальные услуги предоставляются бесплатно:
- гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, пожаров, катастроф, вооруженных и межэтнических конфликтов и других чрезвычайных ситуаций;
- по решению поставщика в случае, если заработанные реабилитантом в ходе мероприятий трудовой терапии средства (продукты труда) направляются с добровольного согласия реабилитанта на развитие организации поставщика и содержание реабилитанта.
Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, заключенным между реабилитантом и поставщиком.
По решению поставщика услуги по социальной реабилитации могут предоставляться на условиях частичной оплаты.
Частичная оплата может предусматривать, в том числе внесение реабилитантом трансферта (организационного взноса) в размере стоимости обратного билета до дома, медицинского обслуживания (страховки), государственной пошлины на оплату регистрации по месту пребывания (для иногородних реабилитантов), комплекта одежды, обуви, постельного белья, предметов первой необходимости и прочего.
Возврат неиспользованных денежных средств и вещей производится в соответствии с условиями договора между поставщиком и реабилитантом.
Раздел 4. ТРЕБОВАНИЯ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТАВЩИКА
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
4.1. При предоставлении социального обслуживания поставщик обязан:
- соблюдать права человека и гражданина;
- обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность реабилитантов;
- довести до сведения граждан свои правоустанавливающие документы, на основании которых поставщики осуществляют свою деятельность и оказывают социальные услуги;
- обеспечить сохранность личных вещей и ценностей реабилитантов;
- предоставлять реабилитантам возможность пользоваться услугами связи, в том числе сети "Интернет", почтовой связи (за исключением этапов реабилитации, предусматривающих меры ограничения на контакты реабилитантов с их окружением в соответствии с договором на предоставление услуг по социальной реабилитации);
- информировать реабилитантов о правилах техники безопасности, пожарной безопасности, эксплуатации предоставляемых приборов и оборудования;
- обеспечить условия пребывания в организациях поставщика, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
- исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав реабилитантов на социальное обслуживание в соответствии с индивидуальной программой.
4.2. При предоставлении социальных услуг не допускается:
- использовать приемы и методы психического, физического и духовного насилия над реабилитантами, в том числе религиозные и оккультные практики, оказывающие деструктивное воздействие на личность, методы саентологии и дианетики;
- проповедовать религиозный фундаментализм, экстремизм, терроризм, национальную, религиозную нетерпимость и другие подобные религиозные и философские течения.
4.3. Результатом предоставления услуг по социальной реабилитации в стационарной форме является изменение моральных и духовных ценностей человека, ментальных привычек, а также обучение и восстановление трудовых навыков, обеспечение возможности трудоустройства (в том числе в специально созданных условиях).
Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
С целью признания нуждающимся в предоставлении услуг по социальной реабилитации реабилитант предоставляет следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) медицинское заключение, содержащее результаты обследования терапевта, психиатра, фтизиатра, нарколога, дерматолога, гинеколога (для женщин) с приложением флюорографии и результатов анализов на ВИЧ/СПИД, гепатит, сифилис;
3) анкету, в которой заявитель указывает следующие сведения о себе:
- вид зависимости, какое конкретно вещество употребляет;
- период употребления психоактивных веществ;
- сведения о созависимых лицах (членов семьи заявителя);
- причины (основания) нуждаемости в социальных услугах;
4) выписку из истории болезни (при наличии);
5) справку о прохождении курса лечения и медицинской реабилитации в учреждении здравоохранения (в случае, если данное требование предусмотрено Уставом поставщика);
6) направление на социальную реабилитацию либо соответствующее решение суда (при наличии);
7) индивидуальная программа (при наличии действующей индивидуальной программы).
Раздел 6. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
6.1. Порядок приема на социальное обслуживание
Поставщик принимает реабилитантов на обслуживание на основании индивидуальной программы и документов, указанных в разделе 5 Порядка.
Поставщик своим решением может предусмотреть дополнительные условия для приема на обслуживание реабилитантов, не противоречащие действующему законодательству в сфере социального обслуживания, в том числе перечень вещей и продуктов, которые реабилитант может (должен) взять с собой и которые брать запрещено.
О дополнительных условиях приема на обслуживание поставщик обязан проинформировать граждан любыми доступными способами (по телефону, с использованием официального стенда, официального сайта в сети Интернет и т.д.).
При наличии очереди поставщик сообщает заявителю дату возможного приема на обслуживание.
Если при приеме на обслуживание диагностированы повышенная температура или сыпь неясной этиологии, гражданин направляется для обследования и лечения в учреждение здравоохранения.
6.2. Правила заключения договора
о предоставлении социальных услуг
Договор заключается в течение суток со дня приема на обслуживание по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.11.2014 № 874н.
В договоре указываются:
- предмет договора: оказание социальных услуг на основании индивидуальной программы, которая прилагается к договору и является неотъемлемой его частью;
- правила взаимодействия с указанием прав и обязанностей сторон, в том числе добровольного согласия реабилитанта на четко оговоренные меры ограничения и общественного воздействия;
- стоимость услуг, сроки и порядок их оплаты, в случае их предоставления за плату или частичную плату, в том числе условия оплаты социальных услуг реабилитантом, участвующим в мероприятиях трудовой терапии с указанием порядка расходования заработанных им средств либо использования зачета результатов его труда (на развитие организации поставщика или другое);
- основания для изменения и расторжения договора;
- ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору;
- срок действия договора и другие условия.
6.3. Основания для отказа и прекращения
предоставления социальных услуг
Гражданам отказывается в признании нуждающимися в социальном обслуживании и предоставлении услуг по социальной реабилитации в следующих случаях:
1) гражданин не достиг возраста 18 лет;
2) отсутствие документов и (или) сведений, подтверждающих наличие зависимости от употребления психоактивных веществ;
3) в ходе медицинского обследования у заявителя было диагностировано наличие:
- заразного заболевания, передающегося бытовым путем (туберкулез в активной форме, контагиозные заболевания кожи и волос и др., при этом наличие ВИЧ/СПИД и (или) гепатита B и C не является препятствием для предоставления социальных услуг);
- злокачественных новообразований в активной фазе;
- тяжелого психического расстройства, при котором человек не осознает значения своих действий и представляет опасность для себя и окружающих;
4) истечение срока действия медицинских документов, перечисленных в разделе 5 Порядка.
Прекращение предоставления услуг по социальной реабилитации производится в следующих случаях:
1) завершение курса реабилитации в соответствии с индивидуальной программой;
2) добровольный отказ от прохождения социальной реабилитации на любом этапе;
3) нарушение условий договора, в том числе нарушение правил внутреннего распорядка, несоблюдение мер ограничения, отказ от участия в реабилитационных мероприятиях;
4) пребывание в розыске;
5) расследование уголовного дела в отношении реабилитанта, если оказание услуг создает препятствие для осуществления следственных действий.
6.4. Состав документации о Получателях услуг
6.4.1. Сведения о поступивших на обслуживание гражданах заносятся в журнал учета получателей услуг. Графы журнала в обязательном порядке предусматривают внесение следующих сведений:
- номер по порядку;
- дата приема на обслуживание;
- фамилия, имя, отчество (при наличии);
- дата рождения;
- вид зависимости;
- место жительства;
- сведения о созависимых лицах с указанием их адреса проживания и номеров телефонов;
- срок социального обслуживания;
- дата прекращения обслуживания;
- причина прекращения обслуживания.
6.4.2. На каждого принятого на обслуживание реабилитанта заводится личная карточка (дело), в состав которой включаются следующие документы и сведения:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- анкета;
- медицинские документы;
- договор и индивидуальная программа;
- перечень реабилитационных мероприятий;
- иные необходимые для предоставления социальных услуг сведения.
6.4.3. После заключения договора с реабилитантом поставщик с учетом индивидуальной программы определяет перечень конкретных реабилитационных мероприятий по всем направлениям реабилитации (социальной, трудовой, психологической, педагогической).
Перечень реабилитационных мероприятий составляется после психологического обследования и проведения реабилитационно-экспертной диагностики реабилитанта, с целью определения и оценки его реабилитационного потенциала, реабилитационного прогноза и социального статуса.
Реабилитационные мероприятия разрабатываются одновременно для реабилитанта, членов его семьи и других созависимых лиц (при наличии возможности привлечения к реабилитации созависимых лиц).
В перечне реабилитационных мероприятий предусматривается разработка и периодическое уточнение модели жизни реабилитанта в условиях стационарной организации и после ухода из нее. Модель жизни помогает реабилитанту сформулировать цель и задачи его здоровой жизни с полным отказом от приема наркотиков, психотропных веществ и алкоголя на протяжении процесса реабилитации и после него.
В ходе реализации реабилитационных мероприятий оценивается динамика функционального состояния реабилитанта и достигнутых результатов (мониторинг) и при необходимости производится корректировка реабилитационных воздействий.
По завершении курса социальной реабилитации поставщик, в случае необходимости, составляет реабилитанту индивидуальную программу постреабилитационного периода либо осуществляет социальный патронат.
Социальный патронат предусматривает систематическое наблюдение за функциональным состоянием реабилитанта в целях профилактики рецидивов, своевременного диагностирования, вмешательства в кризисные ситуации, оказания необходимой социальной помощи.
Утвержден
приказом
министерства социальной защиты
Сахалинской области
от 05.12.2014 № 117-н
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
ЛИЦАМ, ЗАВИСИМЫМ ОТ ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ
(НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И АЛКОГОЛЯ),
ПРОШЕДШИМ КУРС ЛЕЧЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ,
В ПОЛУСТАЦИОНАРНОЙ ФОРМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Список изменяющих документов
(введен Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области
от 21.08.2015 № 116-н)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий порядок (далее - Порядок) разработан в целях предоставления лицам, зависимым от психоактивных веществ (наркотических средств, психотропных веществ и алкоголя), прошедшим курс лечения и медицинской реабилитации, постоянно или временно проживающим на территории Сахалинской области, в том числе иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - реабилитанты), социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания с целью их социальной интеграции (ресоциализации, далее - услуги по социальной интеграции) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере социального обслуживания.
1.2. Порядок обязателен для исполнения реабилитантами и организациями, предоставляющими услуги по социальной интеграции на территории Сахалинской области, вне зависимости от их организационно-правовой формы (далее - поставщики социальных услуг, поставщики).
1.3. Информирование граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, о порядке предоставления социальных услуг, перечне предоставляемых социальных услуг осуществляется поставщиками социальных услуг непосредственно в помещениях, а также с использованием электронной или телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иными общедоступными способами.
Раздел 2. СТАНДАРТ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
2.1. Описание и объем социальных услуг
Услуги по социальной интеграции представляют из себя комплекс мероприятий, направленных на восстановление лицами, прошедшими комплексную реабилитацию (медицинскую и социальную), утраченных социальных функций, семейных связей, содействие созданию оптимальной среды жизнедеятельности, в том числе путем предоставления доступа к социально значимым услугам, привлечения их к полноценному участию в жизни общества на основе социально-позитивной профессиональной, общественной и досуговой деятельности.
Виды услуг по социальной интеграции установлены разделом 8 Перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Сахалинской области, утвержденного Законом Сахалинской области от 26.12.2014 № 97-ЗО.
Необходимые реабилитанту социальные услуги включаются в индивидуальную программу предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа) с учетом его индивидуальных потребностей в объеме, необходимом для интеграции реабилитанта в позитивную социальную среду.
2.2. Срок и периодичность предоставления социальных услуг
Услуги по социальной интеграции в полустационарной форме предоставляются не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее трех часов в день.
Срок курса социальной интеграции составляет не менее трех месяцев.
2.3. Подушевой норматив финансирования социальных услуг
Подушевой норматив финансирования социальных услуг рассчитывается поставщиками в соответствии с методическими рекомендациями по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг утвержден приказом министерства социальной защиты Сахалинской области от 30.10.2014 № 102-н.
2.4. Показатели качества и оценка результатов
предоставления социальных услуг
Качество предоставления социальных услуг оценивается исходя из степени достижения установленных показателей качества.
N
Показатель качества
Описание показателя
Максимальная оценка, в баллах
1.
Создание базовых условий для организации процесса социальной интеграции
Наличие основной документации, официально подтверждающей заявленную деятельность поставщика (Устав, свидетельство о государственной регистрации организации, правоустанавливающие документы на здания и земельные участки), соответствие помещений поставщика санитарным требованиям, требованиям к безопасности и процессу предоставления социальных услуг, наличие квалифицированных кадров
10
2.
Обеспечение информационной открытости
Информирование реабилитантов о конфессиональной принадлежности поставщика или сотрудничестве с религиозными или общественными организациями; информирование общественности о деятельности поставщика, видах предоставляемых услуг, порядке и условиях их получения, в том числе с использованием информационных стендов, СМИ, органов власти, официального сайта; обеспечение достоверности распространяемых сведений; сотрудничество с органами власти и общественными объединениями, наличие попечительского совета
10
3.
Эффективная организация процесса социальной интеграции
Наличие заключенных договоров между поставщиком и реабилитантом, предусматривающим права, обязанности и ответственность сторон; наличие документированных программ по предоставлению услуг социальной интеграции, их соответствие Уставу, ведение статистического учета
10
4.
Соблюдение прав и законных интересов реабилитантов
Соблюдение принципов добровольности, выбора поставщика, конфиденциальности, предоставление полной информации о правах, обязанностях, видах предоставляемых услуг, порядке и условиях их получения, обеспечение права на отказ от социальных услуг, уважительного и гуманного отношения к реабилитантам
20
5.
Достижение поставленных в индивидуальной программе задач
- наличие документированной системы контроля качества предоставления услуг социальной интеграции
50, в том числе:
-5
- для реабилитантов, прошедших курс интеграции до конца, - не менее 40% от общего числа реабилитантов
-5
- доля трудоустроенных реабилитантов с учетом их уровня образования и квалификации - не менее 40% от общего числа реабилитантов
-10
- осуществление социального патроната, поддержание связи между прошедшими курс социальной интеграции лицами и поставщиком в целях профилактики рецидивов, своевременного диагностирования и вмешательства в кризисные ситуации, участие выпускников в работе организации поставщика в качестве консультантов, организаторов труда и досуга
-15
- отсутствие случаев участия реабилитантов в любых формах пропаганды и реализации стратегий "снижения вреда" (завуалированной пропаганды наркопотребления)
-15
Итого
100
В случае выделения бюджетного финансирования на предоставление социальных услуг поставщику, предоставляющему социальные услуги в соответствии с индивидуальной программой и не участвующему в выполнении государственного задания, объем финансовых средств определяется министерством социальной защиты Сахалинской области с учетом достижения вышеперечисленных показателей качества на основании соответствующего порядка.
При оценке качества предоставляемых услуг также учитывается наличие в здании поставщика информационного стенда для реабилитантов и Книги жалоб и предложений, находящихся в помещениях, доступных для реабилитантов (холлах, залах и подобных помещениях).
Информационный стенд поставщика дополнительно к сведениям, размещаемым в соответствии с Порядком обеспечения бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг и предоставляемых ими социальных услугах, должен содержать следующую информацию:
- порядок подачи жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и сотрудников поставщика в ходе предоставления социальной услуги;
- срок ответа на жалобу;
- адреса и контактные телефоны лиц, уполномоченных на рассмотрение жалоб;
- другая необходимая для подачи и рассмотрения жалобы информация в соответствии с Порядком предоставления сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг.
2.5. Условия предоставления социальных услуг
2.5.1. Услуги по социальной интеграции предоставляются гражданам на условиях добровольного согласия.
Услуги по социальной интеграции предоставляются лицам старше 18 лет, зависимым от употребления психоактивных веществ (наркотических средств, психотропных веществ и алкоголя), прошедшим курс лечения, медицинской и социальной интеграции, признанным нуждающимися в социальном обслуживании.
2.5.2. Решение о признании заявителя нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании (далее - Решение) принимается на основании документов и информации, указанных в разделе 5 Порядка.
Срок принятия Решения составляет пять рабочих дней с даты подачи заявления и комплекта документов.
Критериями при принятии Решения служит отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении услуг по социальной интеграции, указанных в пункте 6.3 раздела 6 Порядка.
В случае положительного Решения, заявителю составляется индивидуальная программа предоставления услуг по социальной интеграции (далее - индивидуальная программа), являющаяся основанием для приема на обслуживание.
О принятом Решении заявитель информируется в течение трех календарных дней со дня принятия Решения.
Решение об отказе в предоставлении социального обслуживания направляется заявителю в письменной или электронной форме (в зависимости от формы подачи заявления) с указанием причины отказа и ссылкой на нормативные документы.
2.5.3. При приеме на социальное обслуживание реабилитанты должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием предоставляемых им социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, с основаниями для отказа либо прекращения предоставления социальных услуг, с содержанием договора на предоставление услуг по социальной интеграции, в том числе с необходимостью добровольного согласия реабилитанта на четко оговоренные меры ограничения и общественного воздействия, а также с правилами поведения граждан при социальном обслуживании.
Основанием для предоставления социальных услуг служит заключенный между поставщиком и реабилитантом договор о предоставлении социальных услуг (далее - договор) и индивидуальная программа, которая является неотъемлемой частью договора.
2.5.4. При получении социального обслуживания реабилитанты имеют право на:
- уважительное и гуманное отношение;
- выбор поставщика;
- получение информации о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;
- отказ от предоставления социальных услуг;
- обеспечение условий пребывания в организации поставщика, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
- конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной при оказании услуг;
- защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.
2.5.5. Поставщик обеспечивает конфиденциальность информации о реабилитантах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При возложении судом обязанности пройти курс социальной интеграции, реабилитантов в письменном виде предупреждают, что в случае уклонения от мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой и программой социальной интеграции, в том числе досрочного завершения курса ресоциализации, либо пропуска занятий (мероприятий) без предупреждения и (или) уважительной причины, информация об этом передается в органы и организации, уполномоченные на осуществление соответствующего контроля.
2.6. Условия доступности предоставления
социальных услуг для инвалидов и других лиц
с учетом ограничений их жизнедеятельности
При предоставлении социальных услуг поставщики должны обеспечить условия доступности предоставления социальных услуг для реабилитантов из числа лиц, имеющих ограничения в передвижении и (или) самообслуживании (далее - маломобильные получатели услуг), в частности, обеспечить:
- возможность сопровождения маломобильного получателя услуг при передвижении по территории организации социального обслуживания, а также при пользовании услугами; оказание иных видов посторонней помощи;
- возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации, для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;
- безопасность путей движения (в том числе эвакуационных и путей спасения), а также мест социальной инфраструктуры;
- эвакуацию людей из здания или в безопасную зону до возможного нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов;
- оборудование кабинетов и помещений, в которых осуществляется предоставление социальных услуг, специальными приспособлениями, обеспечивающими качество предоставления социальных услуг маломобильным получателям услуг.
Раздел 3. ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
БЕСПЛАТНО ЛИБО ЗА ПЛАТУ ИЛИ ЧАСТИЧНУЮ ПЛАТУ
Услуги по социальной интеграции в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, за плату или частичную плату.
Услуги по социальной интеграции предоставляются бесплатно:
- лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных и межэтнических конфликтов;
- гражданам, среднедушевой доход которых на дату обращения ниже предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной Законом Сахалинской области по основным социально-демографическим группам населения;
- по решению поставщика в случае, если заработанные реабилитантом в ходе мероприятий трудовой терапии средства (продукты труда) направляются с добровольного согласия реабилитанта на развитие организации поставщика.
Размер ежемесячной платы за предоставление услуг по социальной интеграции рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать пятьдесят процентов разницы между величиной среднедушевого дохода реабилитанта и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной Законом Сахалинской области от 12.12.2014 № 90-ЗО.
Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, заключенным между реабилитантом и поставщиком.
По решению поставщика услуги по социальной интеграции могут предоставляться на условиях частичной оплаты.
Частичная оплата может предусматривать, в том числе внесение реабилитантом трансфера (организационного взноса) в размере стоимости обратного билета до дома, медицинского обслуживания (страховки) и прочего.
Возврат неиспользованных денежных средств и вещей производится в соответствии с условиями договора между поставщиком и реабилитантом.
Раздел 4. ТРЕБОВАНИЯ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТАВЩИКА
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
4.1. При предоставлении социального обслуживания поставщик обязан:
- соблюдать права человека и гражданина;
- обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность реабилитантов;
- довести до сведения граждан свои правоустанавливающие документы, на основании которых поставщики осуществляют свою деятельность и оказывают социальные услуги;
- обеспечить сохранность личных вещей и ценностей реабилитантов;
- предоставлять реабилитантам возможность пользоваться услугами связи, в том числе сети "Интернет", почтовой связи (за исключением этапов реабилитации, предусматривающих меры ограничения на контакты реабилитантов с их окружением в соответствии с договором на предоставление услуг по социальной интеграции);
- информировать реабилитантов о правилах техники безопасности, пожарной безопасности, эксплуатации предоставляемых приборов и оборудования;
- обеспечить условия пребывания в организациях поставщика, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
- исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав реабилитантов на социальное обслуживание в соответствии с индивидуальной программой.
4.2. При предоставлении социальных услуг не допускается:
- использовать приемы и методы психического, физического и духовного насилия над реабилитантами, в том числе религиозные и оккультные практики, оказывающие деструктивное воздействие на личность, методы саентологии и дианетики;
- проповедовать религиозный фундаментализм, экстремизм, терроризм, национальную, религиозную нетерпимость и другие подобные религиозные и философские течения.
4.3. Результатом предоставления услуг по социальной интеграции в полустационарной форме является интеграция в позитивную социальную среду и жизнеустройство реабилитанта на основе профессиональной, общественной и досуговой деятельности.
Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
С целью признания нуждающимся в предоставлении услуг по социальной интеграции реабилитант предоставляет следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) медицинское заключение, содержащее результаты обследования терапевта, психиатра, фтизиатра, нарколога, дерматолога с приложением флюорографии и результатов анализов на ВИЧ/СПИД, гепатит, сифилис;
3) анкету, в которой заявитель указывает следующие сведения о себе:
- вид зависимости, какое конкретно вещество употреблялось;
- период употребления психоактивных веществ, длительность периода ремиссии;
- сведения о созависимых лицах (членов семьи заявителя);
- причины (основания) нуждаемости в социальных услугах;
4) справку о прохождении курса социальной реабилитации с указанием длительности курса и достигнутых результатов (при наличии);
5) выписку из истории болезни (при наличии);
6) справку о прохождении курса лечения и медицинской реабилитации в учреждении здравоохранения (в случае, если данное требование предусмотрено Уставом поставщика);
7) направление на ресоциализацию либо соответствующее решение суда (при наличии);
8) индивидуальная программа (при наличии действующей индивидуальной программы);
9) индивидуальная программа постреабилитационного периода (при наличии).
Раздел 6. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
6.1. Порядок приема на социальное обслуживание
Поставщик принимает реабилитантов на обслуживание на основании индивидуальной программы и документов, указанных в разделе 5 Порядка.
Поставщик своим решением может предусмотреть дополнительные условия для приема на обслуживание реабилитантов, не противоречащие действующему законодательству в сфере социального обслуживания, в том числе перечень вещей и продуктов, которые реабилитант может (должен) взять с собой и которые брать запрещено.
О дополнительных условиях приема на обслуживание поставщик обязан проинформировать граждан любыми доступными способами (по телефону, с использованием официального стенда, официального сайта в сети Интернет и т.д.).
При наличии очереди поставщик сообщает заявителю дату возможного приема на обслуживание.
Если при приеме на обслуживание диагностированы повышенная температура или сыпь неясной этиологии, гражданин направляется для обследования и лечения в учреждение здравоохранения.
6.2. Правила заключения договора
о предоставлении социальных услуг
Договор заключается в течение суток со дня приема на обслуживание по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.11.2014 № 874н.
В договоре указываются:
- предмет договора: оказание социальных услуг на основании индивидуальной программы, которая прилагается к договору и является неотъемлемой его частью;
- правила взаимодействия с указанием прав и обязанностей сторон, в том числе добровольного согласия реабилитанта на четко оговоренные меры ограничения и общественного воздействия;
- стоимость услуг, сроки и порядок их оплаты, в случае их предоставления за плату или частичную плату, в том числе условия оплаты социальных услуг реабилитантом, участвующим в мероприятиях трудовой терапии с указанием порядка расходования заработанных им средств либо использования зачета результатов его труда (на развитие организации поставщика или другое);
- основания для изменения и расторжения договора;
- ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору;
- срок действия договора и другие условия.
6.3. Основания для отказа и прекращения
предоставления социальных услуг
Гражданам отказывается в признании нуждающимися в социальном обслуживании и предоставлении услуг по социальной интеграции в следующих случаях:
1) гражданин не достиг возраста 18 лет;
2) отсутствие документов и (или) сведений, подтверждающих наличие зависимости от употребления психоактивных веществ;
3) в ходе медицинского обследования у заявителя было диагностировано наличие:
- заразного заболевания, передающегося бытовым путем (туберкулез в активной форме, контагиозные заболевания кожи и волос и др., при этом наличие ВИЧ/СПИД и (или) гепатита B и C не является препятствием для предоставления социальных услуг);
- тяжелого психического расстройства, при котором человек не осознает значения своих действий и представляет опасность для себя и окружающих;
4) истечение срока действия медицинских документов, перечисленных в разделе 5 Порядка.
Прекращение предоставления услуг по социальной интеграции производится в следующих случаях:
1) завершение курса социальной интеграции в соответствии с индивидуальной программой и индивидуальной программой постреабилитационного периода;
2) добровольный отказ от прохождения социальной интеграции на любом этапе;
3) нарушение условий договора, в том числе нарушение правил внутреннего распорядка, несоблюдение мер ограничения, отказ от участия в мероприятиях по социальной интеграции;
4) пребывание в розыске;
5) расследование уголовного дела в отношении реабилитанта, если оказание услуг создает препятствие для осуществления следственных действий.
6.4. Состав документации о Получателях услуг
6.4.1. Сведения о поступивших на обслуживание гражданах заносятся в журнал учета получателей услуг. Графы журнала в обязательном порядке предусматривают внесение следующих сведений:
- номер по порядку;
- дата приема на обслуживание;
- фамилия, имя, отчество (при наличии);
- дата рождения;
- вид зависимости;
- место жительства;
- сведения о созависимых лицах с указанием их адреса проживания и номеров телефонов;
- срок социального обслуживания;
- дата прекращения обслуживания;
- причина прекращения обслуживания.
6.4.2. На каждого принятого на обслуживание реабилитанта заводится личная карточка (дело), в состав которой включаются следующие документы и сведения:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- анкета;
- медицинские документы;
- договор и индивидуальная программа;
- сведения о прохождении курса социальной реабилитации и индивидуальная программа постреабилитационного периода (при наличии);
- перечень мероприятий социальной интеграции;
- иные необходимые для предоставления социальных услуг сведения.
6.4.3. После заключения договора с реабилитантом поставщик с учетом индивидуальной программы определяет перечень конкретных реабилитационных мероприятий социальной интеграции (социальной, трудовой, психологической, педагогической).
Перечень мероприятий по социальной интеграции составляется после психологического обследования и проведения реабилитационно-экспертной диагностики реабилитанта, с целью определения и оценки его потенциала и прогноза социальной интеграции.
Мероприятия социальной интеграции разрабатываются одновременно для реабилитанта, членов его семьи и других созависимых лиц (при наличии возможности привлечения к социальной интеграции созависимых лиц).
В перечне мероприятий социальной интеграции предусматривается разработка и периодическое уточнение модели жизни реабилитанта в условиях полустационарной организации и после ухода из нее. Модель жизни помогает реабилитанту сформулировать цель и задачи его здоровой жизни с полным отказом от приема наркотиков, психотропных веществ и алкоголя, интеграцией в позитивную социальную среду.
В ходе реализации мероприятий социальной интеграции оценивается динамика функционального состояния реабилитанта и достигнутых результатов (мониторинг) и при необходимости производится корректировка воздействий.
По завершении курса социальной интеграции поставщик, в случае необходимости, осуществляет социальный патронат.
Социальный патронат предусматривает систематическое наблюдение за функциональным состоянием реабилитанта в целях профилактики рецидивов, своевременного диагностирования, вмешательства в кризисные ситуации, оказания необходимой социальной помощи.
------------------------------------------------------------------