Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 01.09.2014 N 1627-па "Об утверждении муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2014 г. № 1627-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска
от 02.06.2015 № 1367, от 23.11.2015 № 3264)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 48 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ", распоряжением первого вице-мэра города Южно-Сахалинска от 12.08.2014 № 118 "Об утверждении муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 14.10.2010 № 1934 "Об утверждении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к организациям с муниципальным участием" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Энергосбережение и повышение энергоэффективности городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" (прилагается).
2. Признать с 1 января 2015 года утратившими силу постановления администрации города Южно-Сахалинска:
- от 26.11.2010 № 2229 "Об утверждении муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 - 2015 годы и в перспективе до 2020 года";
- от 26.04.2011 № 684 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергоэффективности городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 - 2015 годы";
- от 05.10.2011 № 1822 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергоэффективности городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 - 2015 годы";
- от 02.11.2011 № 2016 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергоэффективности городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 - 2015 годы";
- от 28.11.2011 № 2281 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергоэффективности городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 - 2015 годы";
- от 27.01.2012 № 72 "О внесении изменений в постановление администрации города от 26.11.2010 № 2229 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 - 2015 годы";
- от 20.04.2012 № 695 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергоэффективности городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 - 2015 годы и в перспективе до 2020 года";
- от 28.06.2012 № 1327 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергоэффективности городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 - 2015 годы и в перспективе до 2020 года";
- от 30.07.2012 № 1601 "О внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергоэффективности городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 - 2015 годы и в перспективе до 2020 года";
- от 09.10.2012 № 2126 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергоэффективности городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 - 2015 годы и в перспективе до 2020 года";
- от 26.12.2012 № 2683 "О внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергоэффективности городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 - 2015 годы и в перспективе до 2020 года";
- от 28.12.2012 № 2706 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергоэффективности городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 - 2015 годы и в перспективе до 2020 года";
- от 12.11.2013 № 2059 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 26.11.2010 № 2229 (ред. от 28.12.2012) "Об утверждении муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 - 2015 годы".
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на исполняющего обязанности первого вице-мэра.

Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
А.В.Ковальчук





Утверждена
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 01.09.2014 № 1627-па

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска
от 02.06.2015 № 1367, от 23.11.2015 № 3264)

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование программы
"Энергосбережение и повышение энергоэффективности городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель программы
Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска
Соисполнители программы
Муниципальные бюджетные организации администрации города Южно-Сахалинска
Ресурсоснабжающие организации
Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица
Управляющие компании
Энергосервисные компании
Энергоаудиторские компании
Инвесторы
Обоснование разработки программы
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- ст. 48 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 278 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы";
- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ";
- распоряжение первого вице-мэра администрации города Южно-Сахалинска от 11.08.2014 № 118 "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы";
- решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 28.05.2008 № 1099/51-08-3 "Об утверждении стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года";
- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 14.10.2010 № 1934 "Об утверждении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к организациям с муниципальным участием"
Цели программы
1. Повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов всеми группами потребителей городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, проживающему в городском округе "Город Южно-Сахалинск", обеспечение комфортной и безопасной среды обитания
Задачи программы
1. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.
2. Улучшение качества управления и содержания общего имущества в многоквартирных домах.
3. Повышение надежности и эффективности производства и поставки коммунальных ресурсов на базе модернизации систем коммунальной инфраструктуры
Целевые индикаторы и показатели программы
1. Износ объектов коммунальной инфраструктуры и энергетики.
2. Удельный вес муниципальных бюджетных учреждений, прошедших энергетическое обследование.
3. Удельный вес котельных, оборудованных приборами учета энергоресурсов.
4. Удельный вес многоквартирных домов, оборудованных приборами учета энергоресурсов.
5. Удельный вес муниципальных бюджетных учреждений, оборудованных приборами учета энергоресурсов.
6. Удельный вес муниципальных бюджетных учреждений, в которых проведены энергосберегающие мероприятия
Этапы и сроки реализации Программы
Программа реализуется в один этап:
2015 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы 2015 - 2020 годы - 24865,00 тысяч рублей, в том числе из них:
- бюджет городского округа - 15865,00 тысяч рублей;
2015 - 13232,00 тысячи рублей;
2016 - 333,00 тысячи рублей;
2017 - 800,00 тысяч рублей;
2018 - 500,00 тысяч рублей;
2019 - 500,00 тысяч рублей;
2020 - 500,00 тысяч рублей;
- областной бюджет - 9000,00 тысяч рублей;
2015 - 9000,00 тысяч рублей;
2016 - 0 тысяч рублей;
2017 - 0 тысяч рублей;
2018 - 0 тысяч рублей;
2019 - 0 тысяч рублей;
2020 - 0 тысяч рублей
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 23.11.2015 № 3264)
Ожидаемые результаты реализации программы
Снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры и энергетики с 66% до 57,5%
Увеличение удельного веса доли муниципальных бюджетных учреждений, прошедших энергетическое обследование, с 79% до 100%
Увеличение удельного веса котельных, оборудованных приборами учета энергоресурсов, с 0 до 100%
Увеличение удельного веса многоквартирных домов, оборудованных приборами учета энергоресурсов (тепловая энергия, ГВС и ХВС), в % от общего числа (3188 домов) с 10% до 16%
Увеличение удельного веса муниципальных бюджетных учреждений, оборудованных приборами учета энергоресурсов, в % от общего числа учреждений (114 шт.) с 97% до 100%
Увеличение удельного веса муниципальных бюджетных учреждений, в которых проведены энергосберегающие мероприятия, в % от общего числа учреждений (114 шт.) с 96% до 100%

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
ОБЪЕКТЫ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД

Природно-климатические условия города Южно-Сахалинска существенно влияют на уклад жизни населения, специфичность развития отрасли ЖКХ.
Суровая и продолжительная зима предъявляет особые требования к надежности и устойчивости систем жизнеобеспечения городского округа. Вопросы подготовки к зиме, своевременность замены оборудования и коммуникаций занимают важное место в жизнеобеспечении населения. Это во многом определяет специфику расходования бюджетных средств.
В планировочных районах и сельских поселениях крайне низкий уровень технического потенциала при объективно более высоких потребностях для обеспечения минимальных стандартов качества услуг.
Объекты коммунальной инфраструктуры находятся в изношенном состоянии.
Нормативный срок на 1 января 2014 года отслужили около 52% основных фондов коммунального хозяйства.
По оперативным данным на 1 января 2014 года физический износ основных фондов холодного водоснабжения составил 60,5%, теплоснабжения - 50,7%, водоотведения - 52,3%, электроснабжения - 55%.
Устаревшая коммунальная инфраструктура большинства районов города не позволяет обеспечивать выполнение современных экологических требований и требований к качеству поставляемых потребителям коммунальных ресурсов.
В результате накопленного износа растет количество аварий в системах тепло-, водоснабжения, электроснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов.
Связанный с постоянным ростом издержек коммунального комплекса рост тарифов на коммунальные услуги приводит к росту платежей граждан, который опережает темп роста доходов населения.
Также далека до завершения работа по повышению уровня благоустройства жилья.
На 1 января 2014 года централизованными ЖКУ обеспечено порядка 85% жилищного фонда.
Особенно низкий уровень благоустройства в планировочных районах Хомутово, Ново-Александровск, Луговое, Северный городок и сельских населенных пунктах Дальнее, Березняки, Санаторное, Синегорск, на долю которых приходится 1/4 площадей многоквартирных домов, подлежащих переоснащению.
В настоящее время проведение комплексного капитального ремонта многоквартирных жилых домов осуществляется в основном за счет средств федерального бюджета, выделяемых из Фонда содействия реформированию ЖКХ, и средств областного бюджета Сахалинской области.
По результатам проведенного анализа с целью выявления сильных и слабых сторон развития жилищно-коммунального комплекса городского округа "Город Южно-Сахалинск", а также поиска возможностей и определения потенциальных угроз и проблемных участков представлен подробный план текущего состояния:

Сильные стороны (S)
Слабые стороны (W)
1. Наличие устойчиво функционирующей системы ЖКХ.
2. Наличие возможностей модернизации объектов коммунального комплекса за счет реализации программных мероприятий.
3. Государственная поддержка в форме субсидий и льгот гражданам на оплату ЖКУ.
4. Государственная поддержка по выпадающим доходам
1. Высокий уровень морально-технического износа жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры.
2. Недостаточность средств на восстановление и развитие основных фондов.
3. Нерациональное использование энергоресурсов.
4. Низкий уровень подготовки кадров.
5. Нехватка производственно-технических мощностей, отвечающих требованиям по энергоэффективности.
6. Недостаточность производственно-технических мощностей при ремонте и техническом обслуживании оборудования, агрегатов и т.д.
Возможности (O)
Угрозы (T)
1. Расширяющийся спрос на жилищные и коммунальные услуги.
2. Привлечение инвестиций на основе создания государственно-частных партнерств.
3. Участие в федеральных программах с целью привлечения средств федерального бюджета.
4. Внедрение энергоэффективных и энергосберегающих нанотехнологий.
5. Проведение мероприятий по техническому перевооружению объектов ЖКХ и энергетики.
6. Обучение квалифицированного производственно-технического персонала без отрыва от производства путем проведения ускоренных курсов, семинаров и т.д.
1. Повышение аварийности на объектах ЖКХ, связанное с нарастающим износом основных фондов.
2. Снижение платежеспособности населения и предприятий.
3. Рост тарифов.
4. Снижение объемов бюджетного финансирования.
5. Превышение темпов износа и старения жилищно-коммунального комплекса над темпами его модернизации.
6. Нехватка квалифицированного производственно-технического персонала

Учитывая сложное состояние и низкий уровень промышленно-технического потенциала жилищно-коммунального хозяйства, возникла необходимость выработки комплексного и системного решения, обеспечивающего кардинальное улучшение качества жизни граждан и материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства в рамках настоящей Программы.
Современное состояние дел в теплоснабжении городского округа обусловлено множеством накопившихся проблем, требующих незамедлительного решения, а именно:
- несвоевременная замена оборудования, модернизация и развитие теплоснабжающих систем обусловили значительный их износ и, как следствие, появление множества проблем, негативно влияющих на эффективность, надежность и качество теплоснабжения потребителей;
- физический износ и необходимость модернизации и замены оборудования котельных. Замена поверхностей нагрева и котлов в целом производится в недостаточном объеме и не устраняет негативную тенденцию старения оборудования. Следствием износа оборудования котельных и их технологической отсталости является не только низкое качество предоставляемых коммунальных услуг, не соответствующих требованиям потребителей, но и его высокая аварийность;
- отсутствие средств механизации и автоматизации работы котельного оборудования - до сих пор в большинстве котельных используется ручной немеханизированный труд, что, соответственно, снижает коэффициент полезного действия котлов. В связи со снижением проектных присоединенных тепловых нагрузок многие котельные работают в неэффективных режимах, что также приводит к перерасходу топлива, увеличению вредных выбросов в атмосферу, ухудшению экологической обстановки в населенных пунктах;
- моральный и физический износ тепловых сетей приводит к высокой аварийности, низкому коэффициенту полезного действия мощностей и, как следствие, к большим потерям энергоресурсов. Потери тепловой энергии в тепловых сетях в среднем составляют до 15 - 20% от общего количества отпущенной тепловой энергии источниками тепла в сеть;
- несанкционированный водоразбор на бытовые нужды. Централизованным теплоснабжением в городском округе в среднем охвачено порядка 56% жилищного фонда, в том числе централизованным горячим водоснабжением оборудовано менее 52% жилых домов (так уж сложилось исторически), что приводит к разбору сетевой воды на бытовые нужды из систем отопления потребителями, в домах которых горячее водоснабжение не предусмотрено;
- гидравлическая несбалансированность систем централизованного теплоснабжения, отклонение расчетных значений параметров теплоносителя. Проведенные анализы режимов работы систем теплоснабжения говорят о завышенных расходах сетевой, подпиточной воды, сниженных гидравлических режимах и параметрах. При этом наиболее удаленные потребители недополучают требуемого количества тепла, что приводит к сливам сетевой воды из систем отопления с целью создания или увеличения в них циркуляции теплоносителя. Расход сетевой воды в системах теплоснабжения по причине гидравлической разрегулировки, нередко завышен в 1,5 - 2,0 раза. Температура воды в обратных магистралях завышается по сравнению с требуемой по графику, а температура подающей воды занижается. В результате температурный перепад ниже расчетного, что приводит к недоотпуску тепла потребителям и дальнейшему процессу разрегулировки систем. Единственным способом обеспечения у потребителей рациональных режимов работы и нормативных условий в системах, не оборудованных автоматическими регуляторами, является регулярная комплексная наладка и гидравлическая регулировка системы в целом - от источников до потребителей. Избежать громоздких и дорогостоящих наладочных работ возможно путем оснащения потребительских систем автоматическим регулированием (терморегуляторами);
- отсутствие систем измерения и учета производства и потребления тепловой энергии. Недостаточный объем измерений производимого и транспортируемого количества тепла, отсутствие учета потребляемого тепла у потребителей не создают стимулов для экономного расходования тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение. В результате фактические расходы тепла превышают нормативные, а достоверные данные о тепловых нагрузках и фактическом потреблении тепла отсутствуют. В связи с этим невозможно составить точный баланс тепловой энергии и топлива, отражающий реальную ситуацию по котельным. Даже при определении производства и потребления тепловой энергии и тепловых нагрузок в относительно крупных централизованных системах приходится прибегать к вспомогательным расчетам и экспертным оценкам, при этом работа по оснащению систем измерительными приборами ведется, но она по-прежнему имеет ограниченные масштабы;
- отсутствие систем автоматики и регулирования. Отсутствие автоматического регулирования не позволяет организовать эффективные режимы работы системы в течение отопительного периода и является одной из основных причин больших непроизводительных потерь тепла при его транспортировке и потреблении, а также не позволяет обеспечить комфортные условия в зданиях. По укрупненным оценкам потери тепла из-за отсутствия систем автоматического регулирования в сфере теплоснабжения достигают 25 - 30%.
Основные положения перспективной технической политики развития коммунальной инфраструктуры городского округа, ориентированной на широкое применение современных технологий, оборудования и учитывающей существующее состояние и особенности энергетики региона (наличие крупных теплоснабжающих систем, не удовлетворяющих требованиям надежности и экологии, низкий технический уровень мелких теплоисточников, высокая доля угля в топливном балансе, развитие газификации в регионе, серьезные экологические проблемы в крупных городах, запущенность вопросов теплоснабжения мелких и средних городов), состоят в следующем:
1. Приведение действующих централизованных систем теплоснабжения на территории городского округа в соответствии с техническими нормами и условиями надежности, требующими изменения структуры системы и принципов построения тепловых сетей, должно осуществляться при разработке новой схемы теплоснабжения, с учетом ввода новых мощностей и жилого фонда.
2. Для обеспечения надежного эффективного и экологически приемлемого теплоснабжения целесообразно выполнить оптимизацию схем теплоснабжения населенных пунктов, ориентированных на реконструкцию тепловых сетей, закрытие неэффективных мелких котельных, а также осуществить более широкое внедрение энергосберегающих мероприятий.
3. Предпочтительным и перспективным направлением развития теплоснабжения является теплофикация и генерация на базе сооружения экологически чистых ПГУ и блочно-модульных ТЭЦ малой и средней мощности на газовом топливе. Такие модульные ТЭЦ могут создаваться как на базе существующих малоэффективных ТЭЦ и котельных, так и сооружаться вновь для обеспечения электро- и теплоснабжения вновь строящихся районов города. В настоящее время отечественной и зарубежной промышленностью выпускаются достаточно эффективные, полной заводской готовности газотурбинные установки, что значительно сокращает сроки и затраты на их сооружение.

Энергосбережение

Основным направлением реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности является сокращение потребления энергоресурсов муниципальными учреждениями бюджетной сферы, жилым фондом, предприятиями и организациями различных форм собственности и видов деятельности.
Мероприятия по энергосбережению охватывают практически все сферы экономики городского округа "Город Южно-Сахалинск" и должны стать как инструментом повышения эффективности использования энергоресурсов, так и одним из базовых элементов технологического перевооружения систем ресурсоснабжения и жизнедеятельности.
В условиях роста цен на электроэнергию, газ и другие виды топлива стоимость тепловой энергии, производимой энергоснабжающими организациями, в период до 2020 года фактически повысится в несколько раз. Аналогичные прогнозы темпов роста стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению.
В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию городского округа "Город Южно-Сахалинск" становится снижение конкурентоспособности организаций коммунального комплекса, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития предприятий.
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Водоснабжение и водоотведение

Положение с обеспечением населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" отвечающим нормативам питьевой водой вызывает серьезную озабоченность, несмотря на высокий охват (93% городского и 66% сельского) населения централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Качество воды поверхностных водных объектов городского округа "Город Южно-Сахалинск", используемых для водоснабжения населения, в ряде случаев не отвечает нормативным требованиям к питьевой воде и оценивается как неудовлетворительное.
Используемые подземные воды для водоснабжения населения имеют лучшее качество и отвечают требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода", но анализы подземных вод из года в год подтверждают повышенные жесткость и содержание железа.
С каждым годом износ коммуникаций увеличивается на 1%. По оперативным данным ООО "Сахалинский Водоканал" на 1 января 2014 года износ трубопроводной сети составляет от 55% до 65%. Оборудования КНС до 70%.
Из общего объема труб, которые находятся в аварийном состоянии, меняется только та часть, которая изношена на 100%.
Действующая в городе Южно-Сахалинске система водоснабжения имеет износ более 60%, в результате чего вода, соответствующая нормам практически по всем показателям, теряет свое качество в процессе подачи по сетям до конечного потребителя.
Отрицательно сказывается на качестве подземных вод и состояние окружающей среды, отсутствие системы водоотведения.
Из числа сельских населенных пунктов и планировочных районов каждый третий имеет частично работающую систему водоснабжения и водоотведения.
Одной из основных причин неудовлетворительного состояния коммунальных систем водоснабжения городского округа "Город Южно-Сахалинск" является неблагополучное финансово-экономическое положение предприятий водопроводно-канализационного хозяйства.
Хроническое недофинансирование отрасли обусловливает постоянное сокращение объемов ремонтных работ, проведения реконструкции, замены изношенного оборудования и ветхих сетей на предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства. Мероприятия заложенные в тарифы не позволяют в полной мере проводить аварийные и плановые ремонты. РЭК и другие структуры субъекта федерации преднамеренно сдерживают рост тарифов на услуги ЖКХ, тем самым и без того усугубляют ситуацию. Так ООО "Сахалинский Водоканал" из-за нехватки оборотных средств в течение 3 лет не может провести энергообследование более 70 своих объектов.

Повышение доступности тепловой и электрической энергии,
водоснабжения и водоотведения

Законодательством РФ определено, что при государственном регулировании тарифов на коммунальные услуги должен соблюдаться принцип обеспечения экономической обоснованности затрат, понесенных организациями коммунального комплекса, осуществляющими регулируемые виды деятельности и принцип доступности этих услуг для потребителей, в первую очередь, для населения.
Данные показатели могут быть достигнуты только при финансовой поддержке отрасли за счет бюджетных средств и внебюджетных источников.
Необходимость ежегодного пересмотра тарифов на коммунальные услуги в сторону увеличения обусловлена ростом цен на энергоносители, увеличением базовых ставок оплаты труда для работников отрасли в соответствии с отраслевыми соглашениями, ростом цен на горюче-смазочные и строительные материалы, на услуги сторонних организаций по обслуживанию оборудования, а также другими объективными причинами.
Возникновение выпадающих доходов у ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики и теплоснабжения, а также водоснабжения и водоотведения, связано со снижением экономически обоснованных тарифов до предельного уровня, установленного ФСТ России, и снижением для льготных групп потребителей и населения тарифов, установленных в рамках предельных уровней, до величины, обеспечивающей темп роста тарифов в соответствии с прогнозными параметрами социально-экономического развития Российской Федерации.
Соблюдение баланса экономических интересов регулируемых организаций и потребителей их продукции (услуг) при одновременном соблюдении установленных предельных темпов роста тарифов и платы граждан за коммунальные услуги, а при их отсутствии - обеспечении темпов роста платы граждан за коммунальные услуги, не превышающих темп роста тарифов в среднем по Сахалинской области на соответствующий вид ресурса, возможно только при условии возмещения экономически обоснованных расходов организаций коммунального комплекса в процессе государственного регулирования тарифов за счет бюджетных средств.
Снижение платы граждан за коммунальные услуги при одновременном улучшении качества их предоставления позволит повысить доступность тепловой и электрической энергии, услуг водоснабжения и водоотведения для населения, удовлетворенность граждан услугами ЖКХ, снять социальную напряженность среди населения.

Раздел II. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ В СФЕРЕ ЖКУ

Основными целями данной Программы являются:
1. Повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов всеми группами потребителей городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, проживающему в городском округе "Город Южно-Сахалинск", обеспечение комфортной и безопасной среды обитания.
Для достижения поставленных целей к 2020 году должны быть решены следующие задачи:
1. Проведены организационно-правовые мероприятия по управлению энергосбережением в подведомственных учреждениях, в том числе проведение энергетических обследований с составлением энергетических паспортов, создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при потреблении энергетических ресурсов, и их мониторинга, а также расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте объектов бюджетной сферы.
2. Обеспечен учет всего объема потребляемых энергетических ресурсов, с созданием системы мониторинга реализации мероприятий энергосбережения на каждом объекте, включенном в программу (котельные, тепловые пункты, насосные станции, муниципальные организации, жилой фонд).
3. Улучшены качества управления и содержания общего имущества в многоквартирных домах на основе бюджетной поддержки объединений собственников жилья, в том числе при проведении капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов, развития конкуренции в сфере управления жилой недвижимостью.
4. Повышена надежность и эффективность производства и поставки коммунальных ресурсов на базе модернизации систем коммунальной инфраструктуры, а также сформированы в коммунальном секторе благоприятные условия для реализации инвестиционных проектов в рамках государственно частного партнерства, включая формирование эффективной системы тарифного регулирования.
Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации мероприятий по двум направлениям - в жилищном хозяйстве и коммунальной инфраструктуре.

Раздел III. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы к 2020 году приведет к значительному социально-экономическому эффекту.
Качественное улучшение состояния коммунальной инфраструктуры, а также энергетической эффективности позволит обеспечивать собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах комфортные условия проживания и предоставит им коммунальные услуги по доступным ценам.
Масштабная модернизация систем коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов водоснабжения, техническое перевооружение на основе использования энергоэффективных и экологически чистых технологий приведет к повышению надежности и эффективности производства и поставки коммунальных ресурсов.
За счет реализации энергосберегающих мероприятий путем широкомасштабного внедрения энергоэффективных технологий, материалов и оборудования к 2020 году планируется обеспечить более рациональное использование топливно-энергетических ресурсов в бюджетной сфере, жилым фондом, предприятиями и организациями различных форм собственности и видов деятельности на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Важнейшими результатами реализации Программы к 2020 году в конечном итоге будет улучшение условий проживания населения, обеспечение его качественными жилищно-коммунальными услугами, решение задачи создания благоприятных условий для проживания как городского, так и сельского населения и, тем самым, выполнение решения Правительства РФ о повышении уровня жизни и развития дальневосточных регионов России.
В ходе реализации мероприятия по повышению доступности тепловой и электрической энергии, водоснабжения и водоотведения прогнозируется снижение доли электрической и тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения, поставляемых для населения по тарифам, не обеспечивающим возмещение полных затрат организаций, к общему объему коммунальных услуг, поставляемых для потребителей городского округа "Город Южно-Сахалинск" по экономически обоснованным тарифам, к 2020 году на 50% от уровня 2014 года по каждому виду услуг.
Экономический эффект от реализации Программы будет обеспечиваться за счет:
- использования бюджетных средств для долгосрочного финансирования проектов модернизации коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда;
- использования бюджетного софинансирования инвестиционных проектов в целях выравнивания доступности жилищных и коммунальных услуг для потребителей;
- прозрачности прохождения и использования средств бюджетов;
- привлечения средств внебюджетных источников (собственников помещений в многоквартирных домах, инвесторов, кредитных средств банков).
Успешная реализация Программы позволит к 2020 году:
- снизить износ объектов коммунальной инфраструктуры и энергетики с 66% до 57,5%;
- увеличить удельный вес муниципальных бюджетных учреждений, прошедших энергетическое обследование, с 79% до 100%;
- увеличить удельный вес котельных, оборудованных приборами учета энергоресурсов, с 0% до 100%;
- увеличить удельный вес многоквартирных домов, оборудованных приборами учета энергоресурсов (тепловая энергия, ГВС и ХВС), с 10% до 16%;
- увеличить удельный вес муниципальных бюджетных учреждений, оборудованных приборами учета энергоресурсов, с 97% до 100%;
- увеличить удельный вес муниципальных бюджетных учреждений, в которых проведены энергосберегающие мероприятия, с 96% до 100%.

Основные целевые показатели (индикаторы) выполнения Программы приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.

Раздел IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Программу предполагается реализовать в один этап в период с 2015 по 2020 годы.

Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Программа соответствует приоритетным направлениям социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" в части:
- снижения среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня;
- приведения жилищного фонда к состоянию, отвечающему современным условиям энергоэффективности, экологичности, энергосбережения;
- реализации проектов развития топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунальной инфраструктуры;
- создания условий для повышения эффективности использования энергетических ресурсов;
- снятия инфраструктурных ограничений развития региональной экономики, обеспечение ее конкурентоспособности;
- создания благоприятных условий для комфортного проживания населения городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры, производственно-технической базы;
- совершенствования тарифной политики.
Реализация мероприятий Программы позволит:
- обеспечить более комфортные условия проживания населения на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе доставки энергоресурсов потребителям;
- обеспечить более рациональное и эффективное использование водных ресурсов;
- улучшить экологическое состояние и безопасность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- обеспечить предоставление субсидий организациям, производящим коммунальные услуги и поставляющим их населению городского округа "Город Южно-Сахалинск", на возмещение затрат по выпадающим доходам.
Для реализации мероприятий, предусмотренных в рамках выделенных приоритетов Программы, и с целью минимизации рисков и слабых сторон обеспечивается финансовая и организационная поддержка со стороны федерального, регионального и местного бюджетов.
С учетом имеющейся бюджетной обеспеченности и социальной нагрузки на бюджеты всех уровней определены следующие направления реализации мероприятий Программы:
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе;
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде;
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры;
- энергосбережение и повышение энергоэффективности при производстве и передаче энергоресурсов;
- энергосбережение и повышение энергоэффективности в промышленности, на транспорте и в сельском хозяйстве;
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры;
- при производстве электрической и тепловой энергии с использованием возобновляемых, вторичных и нетрадиционных энергоресурсов (развитие малой энергетики);
- развитие рынка энергосервисной деятельности.
Организацию и управление реализацией Программы осуществляет рабочая группа, созданная при администрации города Южно-Сахалинска в целях разработки, реализации и корректировки Программы. Контроль за реализацией программы возложен на Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска. Департамент городского хозяйства администрации города реализует функции заказчика Программы во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Сахалинской области и по мере необходимости готовит предложения по корректировке реестра объектов и перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет объемы их финансирования, отдельные показатели, а также механизм реализации Программы. Формирует необходимую отчетность о ходе реализации программных мероприятий. О реализации мероприятий Программы, Департамент информирует население о результатах реализации мероприятий программы. Предоставляет техническую и методическую помощь участникам Программы при реализации основных мероприятий. Совместно с Управляющими и ресурсоснабжающими компаниями проводит совещания и семинары по концепции и реализации законодательных инициатив в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности проводится путем создания единой государственной информационной системы, опубликованием в средствах массовой информации тематических материалов, теле-, радио-, информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения, выдающихся достижениях, в том числе зарубежных. Информирует потребителей об энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств и других товаров.

5.1. Энергосбережение и повышение энергоэффективности
в бюджетных организациях

Целью мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в муниципальном бюджетном секторе является:
- повышение эффективности при использовании энергоресурсов в организациях бюджетной сферы;
- обеспечение на этой основе снижения потребления топливно-энергетических ресурсов при соблюдении установленных санитарных правил, норм и повышении надежности обеспечения коммунальными услугами.
Основные задачи, которые необходимо решить для достижения поставленной цели:
- обеспечить проведение энергетических обследований с получением энергетических паспортов бюджетных, казенных, автономных учреждений бюджетной сферы (далее - участников программы);
- установить и обеспечить достижение целевых показателей энергоэффективности участников программы;
- обеспечить оснащение приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии основные энергопотребляющие объекты муниципальных учреждений;
- перейти на расчеты между организациями бюджетной сферы и поставщиками коммунальных ресурсов исходя из показаний приборов учета;
- обеспечить применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов муниципальной бюджетной сферы;
- сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение.
Механизм реализации данной программы предусматривает осуществление мероприятий с использованием существующей схемы отраслевого управления, дополненной системой мониторинга и оценки достигнутых промежуточных и итоговых результатов.
5.1.1. Типовые мероприятия для объектов бюджетной сферы.
Программой предусмотрена реализация типовых мероприятий для всех муниципальных учреждений.
При этом конкретный перечень мероприятий по каждому из объектов (в том числе и в рамках проведения реконструкции и капитальных ремонтов объектов бюджетной сферы) определяется непосредственно руководителем подведомственных учреждений (в рамках муниципальной программы энергосбережения).
1. Энергетический аудит.
Энергетический аудит служит для оценки эффективного использования энергоресурсов для предприятия, технологического процесса или оборудования и позволяет сделать количественные оценки сбережения энергоресурсов и финансовых затрат.
В процессе энергетического обследования определяется реальное состояние систем энергопотребления, устанавливаются источники непроизводительных потерь энергоресурсов, проводится поиск оптимальных путей снижения этих потерь, выбирается наиболее рациональная с точки зрения выбранного критерия (снижение платы за энергоресурсы, сокращение потребления какого-либо вида энергоресурсов при сокращении лимитов, экология, обеспечение энергетической безопасности и т.п.) стратегия деятельности по реализации конкретных мероприятий.
Реализация малозатратных и организационных мероприятий позволяет достигнуть экономии топливно-энергетических ресурсов без привлечения внешнего финансирования.
Ожидаемый эффект: малозатратные и организационные мероприятия снижают потребление энергоресурсов на 5 - 10%.
2. Установка приборов учета тепла и горячей воды.
Обязательным условием получения денежной экономии от сокращения потребления топливно-энергетических ресурсов является наличие приборного учета. Оснащение бюджетных организаций приборами учета тепла и горячей воды является экономически оправданным мероприятием. Как правило, фактическое потребление тепла и горячей воды существенно ниже расчетного. Экономия денежных средств на оплату услуг отопления и горячего водоснабжения в среднем составляет 15 - 20%. Срок окупаемости установки приборов учета тепла не превышает 2-х отопительных сезонов.
Установка приборов учета тепла и горячей воды возможна без привлечения внешнего финансирования в рамках энергосервисных контрактов.
Ожидаемый эффект: снижение платежей за тепло и горячую воду на 10 - 30%.
3. Установка приборов учета холодной воды.
Несмотря на невысокие тарифы на холодную воду, приборы учета воды окупаются примерно за 2 - 4 года.
Ожидаемый эффект: снижение платежей за холодную воду на 10 - 20%.
4. Установка регуляторов давления холодной и горячей воды.
Расход воды через сантехнические приборы пропорционален давлению жидкости в системе. Снижая давление в системе в 2 раза происходит снижение расхода воды в 1,4 раза. Нормативной литературой регламентируется максимальное давление воды перед водоразборными кранами 4,5 атм. Зачастую давление в сетях существенно превышает это значение, что приводит к повышенным расходам воды (особенно на нижних этажах многоэтажных зданий).
Путем понижения давления воды до оптимального уровня и выравнивая его по этажам здания, сокращаются непроизводительные потери воды, улучшаются условия работы сантехнической арматуры, уменьшается возможность аварий и термических ожогов.
Ожидаемый эффект: сокращение расхода холодной и горячей воды на 5 - 10%.
5. Установка регулятора температуры горячей воды.
Нормативная литература ограничивает в тепловых сетях максимальную температуру горячей воды 70°C. При открытом водозаборе из тепловых сетей температура может существенно превышать это значение и достигать 95°C.
Регулятор температуры смешивает воду из подающей и обратной магистрали тепловых сетей и подает в линию горячего водоснабжения. Значительная экономия тепла достигается за счет уменьшения температуры горячей воды. Немаловажным преимуществом регулятора является также уменьшение риска термических ожогов горячей водой.
Ожидаемый эффект: сокращение расхода горячей воды на 7 - 15%.
6. Использование светодиодных источников для освещения мест общего пользования.
В настоящее время массовые светодиодные источники достигли уровня эффективности люминесцентных ламп (светоотдача 70 - 80 лм/Вт), экспериментальные образцы достигли светоотдачи 137 лм/Вт. Преодолена и проблема недостаточной мощности, не позволяющей использовать светодиодные источники для общего освещения. Максимальная мощность одиночного светодиода достигает 400 Вт.
У светодиодных источников света есть и другие достоинства: длительный срок службы (до 100 тыс. часов), не содержат ртуть, отсутствие мерцания. При реконструкции систем освещения рекомендуется широко применять светодиоды, особенно для освещения вспомогательных зон (коридоры, лестницы, тамбуры, подвалы).
Ожидаемый эффект: сокращение расхода электроэнергии на 10 - 15%.

5.2. Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в жилищном фонде

1. Содействие проведению добровольных энергетических обследований жилых зданий.
Цель и задачи мероприятия - выявление резервов повышения энергоэффективности жилых зданий, строений, сооружений путем сбора и анализа информации об их энергопотреблении, в том числе ранжирование зданий по удельному энергопотреблению и очередности проведения мероприятий по энергосбережению.
Проведение мероприятия предполагает проведение энергетического аудита, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов, представление энергетических паспортов, ранжирование жилых зданий по уровню энергоэффективности, выявление жилых зданий, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности, размещение на фасадах многоквартирных домов указателей классов их энергетической эффективности.
2. Содействие оснащению многоквартирных домов, присоединенных к системе централизованного энергоснабжения, общедомовыми и индивидуальными приборами учета потребляемых энергоресурсов.
Цель и задачи мероприятия - организация учета потребления энергоресурсов в жилищном секторе с целью обеспечения экономии населением потребляемых энергоресурсов.
Проведение мероприятия предполагает проведение необходимых организационных и финансовых мер, стимулирующих установку общедомовых и индивидуальных приборов учета потребления электрической, тепловой энергии, природного газа и воды в жилищном секторе.
Механизм реализации мероприятия связан с финансовыми инструментами государственной поддержки за счет средств областного бюджета и включает выделение субсидий местным бюджетам для софинансирования расходов по установке общедомовых приборов учета энергетических ресурсов в домах жилого фонда, подключенного к системам централизованного энергоснабжения, расположенных на территории муниципального образования.
Одна из основных проблем реформирования жилищно-коммунального хозяйства - рост стоимости услуг вне зависимости от качества их предоставления. Установка общедомовых приборов учета энергоресурсов - первый шаг к снижению расходов собственников на оплату жилищно-коммунальных услуг.

5.3. Энергосбережение и повышение энергоэффективности
в системах коммунальной инфраструктуры

Коммунальный комплекс является важнейшей инфраструктурной отраслью и имеет ведомственную или муниципальную принадлежность.
К настоящему времени в коммунальной инфраструктуре городского округа сложилась ситуация, которая характерна для многих других субъектов Российской Федерации. Несмотря на отсутствие дефицита в действующих системах в связи с падением промышленного производства, в сфере обеспечения потребителей энергоресурсами накопилось множество проблем. Они имеются как в крупных системах централизованного теплоснабжения, так и в сфере теплоснабжения от мелких котельных.
В условиях прекращения государственного финансирования развития коммунальной инфраструктуры, слабости местных бюджетов и социально направленной тарифной политики возможность своевременной замены изношенного оборудования источников тепловой и электрической энергии, тепловых и водопроводных сетей еще более снизилась. Все это в сочетании с неудовлетворительным качеством строительно-монтажных работ, несвоевременным проведением ремонтов и реконструкции систем предопределило комплекс проблем, связанных с низкой надежностью работы систем тепло-, водо- и электроснабжения, большими потерями тепла, воды, электроэнергии и неудовлетворительным уровнем климатического комфорта в жилых зданиях.
Организации и предприятия коммунального комплекса ввиду своей финансовой несостоятельности не имеют доступа к долгосрочным инвестиционным ресурсам. В связи с чем, в коммунальном комплексе отсутствует возможность осуществления модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов.
Ограниченность инвестиционных ресурсов привела к тому, что реализация проектов модернизации систем и выполнение планово-предупредительных ремонтов сетей и технологического оборудования практически полностью уступили место аварийно-восстановительным работам.
4. Основные из перспективных направлений в обобщенном виде могут быть сформулированы следующим образом:
- повышение эффективности путем реконструкции и модернизации;
- улучшение качества эксплуатации;
- замена угольных котельных на газовые;
- автоматизация процессов горения топлива;
- закрытие неэкономичных котельных.
Роль природного газа в тепловом хозяйстве города в перспективе будет все больше возрастать. Необходимо максимально использовать эти возможности. Необходимо провести модернизацию и обновление старых котельных, приобрести и смонтировать модульные. Наиболее эффективным является использование газа для мелких теплоисточников. Это позволит, прежде всего, значительно уменьшить число неэкономичных и бесперспективных угольных котельных.
5. Реконструкция и развитие тепловых сетей обусловлены ростом тепловых нагрузок и необходимостью закрытия неэффективных теплоисточников и подключением их потребителей к сохраняемым в эксплуатации теплоснабжающим системам, физическим износом тепловых сетей либо по причине их старения, либо по причине преждевременного коррозийного износа, в том числе из-за плохого качества сетевой воды и неудовлетворительного состояния гидро- и теплоизоляции трубопроводов. Несвоевременная реконструкция тепловых сетей и дальнейшее ее затягивание приведут к критическому росту протяженности стареющих теплопроводов, выходу их из работы и к росту аварийных ситуаций.
Реконструкция и развитие тепловых сетей должны осуществляться на базе прогрессивных конструкций и способов прокладки, обеспечивающих сокращение тепловых потерь и повышение надежности теплоснабжения. Предпочтительным направлением здесь является применение теплопроводов заводской готовности с пенополиуретановой (ППУ) изоляцией и контролем ее влажности. Обязательным мероприятием по продлению сроков службы теплопроводов и сохранению тепла должно стать восстановление или замена изношенной изоляции теплопроводов. Традиционная чугунная запорная арматура, имеющая большое гидравлическое сопротивление, должна постепенно заменяться на современные дисковые и шаровые запорные устройства.
Новое строительство тепловых сетей позволит существенно расширить рынок тепловой энергии, повысит эффективность использования тепловой мощности источников и обеспечит более высокий уровень благоустройства жилищного и общественного фонда. Важным фактором для стабилизации гидравлических режимов, уменьшения потерь теплоносителя является переход на закрытую систему горячего водоснабжения и независимую схему присоединения отопительной нагрузки с соответствующей системой регулирования и автоматики.
Принадлежность тепловых сетей одной системы разным собственникам приводит к необходимости установки в местах их деления систем учета, измерения и регулирования. Эта мера в современных условиях становится обязательной для заключения взаимовыгодных договоров на поставку и использование тепловой энергии.
Реализация мероприятий по реконструкции и развитию тепловых сетей позволит более чем в два раза сократить потери при транспорте тепловой энергии, подключить новых потребителей и повысить уровень благоустройства жилого и общественного фонда.
6. Содействие проведению обязательных энергетических обследований объектов жилищно-коммунального хозяйства не менее 1 раза в 5 лет.
Привлечение Государственных инвестиций при проведении обязательных энергетических обследований предприятий и организаций коммунального комплекса городского округа заключается:
- в проведении организационных и контрольных мероприятий;
- в оказании научно-методической поддержки и содействии заключения энергосервисных контрактов;
- в проведении семинаров, разъяснительной работы по вопросам проведения энергетических обследований предприятий и организаций коммунального комплекса на территориях муниципальных образований.
Непосредственная реализация данного мероприятия не связана с получением экономического эффекта. Мероприятие в целом направлено на формирование системы мотивации организаций и предприятий коммунального комплекса.
7. Разработка энергосберегающих мероприятий в рамках программ повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
Проведение мероприятия предполагает собой модернизацию и реконструкцию существующих тепловых, водопроводных и электрических сетей с внедрением новых технологий для снижения технических и коммерческих потерь, а также строительство новых энергетических объектов (ТП, коллекторов, в том числе мини-ТЭЦ, систем транспортировки электрической и тепловой энергии и т.д.).
Мероприятия по реализации программы на начальном этапе включают в себя:
1) разработку ресурсоснабжающими организациями программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;
2) организацию в населенных пунктах процедуры оснащения потребителей приборами коммерческого учета потребления энергоресурсов с внедрением автоматизированных систем учета за счет средств граждан, организаций коммунального комплекса, объединений собственников помещений в многоквартирных домах с привлечением заемных средств;
3) внедрение прозрачных для граждан, организаций коммунального комплекса, инвесторов и финансово-кредитных организаций систем начисления платежей и организации расчетов за потребление коммунальных ресурсов, основанных на показаниях приборов учета;
4) создание в городском округе информационной электронной базы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В целях выполнения данных задач могут быть применены различные схемы и источники финансирования - бюджетные средства всех уровней, средства предприятий и организаций, средства инвесторов.
Мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности в коммунальной инфраструктуре с оценкой объемов экономии отражены в муниципальной программе энергосбережения и повышения энергоэффективности.

5.4. Энергосбережение и повышение энергоэффективности
при производстве и передаче энергоресурсов

Основным направлением разработки и реализации мероприятий по энергосбережению при производстве и передаче энергоресурсов являются:
- повышение эффективности работы объектов электроэнергетики за счет снижения затрат на производство и передачу тепловой и электрической энергии;
- удовлетворение потребностей экономики области в электрической и тепловой энергии;
- сокращение негативного воздействия на окружающую среду предприятиями энергетики.
Для реализации вышеперечисленных целей необходимо решить следующие задачи:
- снижение удельных расходов топливно-энергетических ресурсов;
- снижение удельного потребления энергии на единицу выпускаемой продукции;
- повышение энергетической эффективности выпускаемой продукции;
- улучшение метрологического контроля, надзор и статистическое наблюдение за расходом энергоресурсов;
- повышение КПД действующих энергетических установок;
- снижение потерь энергоносителей в инженерных сетях.
Организационные мероприятия по энергосбережению направлены на снижение расходов электрической и тепловой энергии на собственные и хозяйственные нужды за счет проведения инвентаризации и оптимизации использования вспомогательного оборудования.
Организационные мероприятия по объектам энергетики, направленные на стимулирование процесса энергосбережения, создание необходимых условий для внедрения энергосберегающих технологий:
- энергетическая паспортизация теплоэлектростанций, включающая в себя энергетические обследования, оценку имеющихся резервов экономии и определение технико-экономической эффективности мероприятий по энергоресурсосбережению;
- использование средств массовой информации для освещения проблем энергосбережения в энергетике;
- модернизация приборов учета топливных ресурсов, приборов учета тепловой и электрической энергии;
- проведение мероприятий по оптимизации режимов загрузки источников зависимости от сезонной потребности;
- разработка и внедрение НИОКР на объектах энергетики в области энергосбережения.
Для снижения потерь тепловой энергии при транспортировке, необходима замена изоляции из минеральной ваты на полиуретановую, а при прокладке новых тепловых сетей - целесообразно использование предизолированных трубопроводов (система "труба в трубе"). Переход на современные виды тепловой изоляции трубопроводов тепловых сетей позволит сократить потери теплоносителя до 70%, трудозатраты на ремонт трубопроводов до 80%.
Применение устройств частотно-регулируемого привода (далее - ЧРП) на насосном оборудовании котельных, центральных тепловых пунктов, насосных станций предназначено для мягкого старта асинхронных двигателей и управления скоростью вращения асинхронных и синхронных двигателей переменного тока. Наличие программируемых параметров, таких как время торможения, постоянная скорость, исключение механического резонанса, позволяет экономить до 50% электроэнергии. При внедрении ЧРП на центральных тепловых пунктах основной экономический эффект от модернизации образуется за счет снижения тепловой нагрузки при наиболее рациональном режиме работы электродвигателей насосного оборудования.
Основными мероприятиями по снижению потерь электрической энергии являются:
- замена проводов на перегруженных линиях электропередач, в том числе с использованием провода типа "СИП";
- замена перегруженных, установка и ввод в эксплуатацию дополнительных силовых трансформаторов;
- замена недогруженных силовых трансформаторов и трансформаторов с повышенными потерями мощности в стали;
- перевод на более высокое напряжение линий электропередач и подстанций;
- разукрупнение распределительных электрических сетей 0,38 - 35 кВ;
- компенсация реактивной мощности в сетях 35 - 10 кВ;
- выявление "бесхозяйных" электрических сетей и подстанций;
- выявление и предотвращение хищений электроэнергии.
Работа по совершенствованию средств и систем учета энергоресурсов состоит из мероприятий по инвентаризации, оснащению и модернизации измерительных комплексов, установке АСКУЭ, как на энергетических объектах, так и в бытовом жилом секторе.
Целью данного мероприятия является оснащение максимальной части энергетических потоков системами технического и коммерческого учета для снижения потерь электрической энергии в сетях и доведения качества и количества поставляемого на объекты энергетики топлива до договорного уровня. Работа по выявлению "бесхозяйных" электрических сетей и подстанций на территории городского округа, принятию их на баланс, с последующим проведением капитальных ремонтов и дальнейшей передачей их в ведение специализированных эксплуатирующих организаций проводится уже на протяжении нескольких лет. Перечень электрических сетей и подстанций, расположенных на территории городского округа и подлежащих восстановлению и капитальному ремонту за счет средств областного и местного бюджетов, на основании предложений ежегодно формируется и дополняется. "Бесхозяйных" тепловых сетей по данным ресурсоснабжающих организаций на сегодняшний день в городском округе нет.
Основная задача капитального ремонта и реконструкции существующих, а также строительства новых электрических и тепловых сетей состоит в обеспечении надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей и возможности подключения новых объектов, при этом энергосбережение является сопутствующим фактором.

5.5. Энергосбережение и повышение энергоэффективности
в промышленности и на муниципальном транспорте

1. Повышение энергоэффективности в промышленности

Данное направление реализуется в соответствующих отраслевых и ведомственных программах, действующих на территории городского округа в отношении крупных холдингов (или их региональных отделений) и компаний - производителей наиболее энергоемкой промышленной продукции.
Целью является оптимизация расходов промышленных предприятий на энергообеспечение и повышение эффективности использования энергоресурсов за счет сокращения непроизводительных расходов и потерь энергоносителей.
На промышленных объектах целесообразно проведение следующих энергосберегающих мероприятий:
- совершенствование системы планирования и отчетности по энергопотреблению;
- разработка систем материального стимулирования персонала энергетических служб за экономию энергоресурсов, рационализаторские предложения, за оптимальную загрузку энергетического оборудования;
- обучение персонала, совершенствование методического и информационного обеспечения;
- оптимизация работы энергетического оборудования;
- установка приборов коммерческого учета тепловой энергии и воды с дистанционным опросом;
- реконструкция схем электроснабжения с целью приближения питающих центров к потребителям, систем теплопотребления с обеспечением индивидуального регулирования теплопотребления;
- замена двигателей завышенной мощности;
- замена установленных светильников с лампами накаливания и с лампами типа ДРЛ на энергосберегающие (в т.ч. светодиодные) светильники;
- внедрение автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии;
- ремонт трубопроводов с использованием современных типов тепловой изоляции (снижение потерь при транспорте тепла);
- улучшение теплозащиты ограждений производственных зданий.
На промышленных предприятиях в целях энергосбережения на сегодняшний день актуально:
- проведение энергетических обследований объектов таких предприятий с последующим устранением нерациональных потерь ТЭР;
- внедрение автоматизированных систем технического учета электроэнергии, что позволит повысить точность и качество планирования объемов потребления электроэнергии на предстоящие периоды, выявить и минимизировать технические потери электроэнергии при передаче до конечного потребителя;
- внедрение автоматизированных систем технического учета тепловой энергии, что позволит осуществлять контроль показаний приборов коммерческого учета и давать более объективную оценку фактическому потреблению тепла.

2. Повышение энергоэффективности на транспорте

Данное направление реализуется как за счет мероприятий, проводимых региональными отделениями холдингов, контролирующих трубопроводный и железнодорожный транспорт, так и за счет реализации типовых технических мероприятий по модернизации и замене парка транспортных средств, внедрению методов энергоэффективного вождения и развитию транспортной инфраструктуры города.
2.1. На транспорте реализуются типовые технические мероприятия:
2.1.1. Организация специализированных курсов повышения квалификации водителей (курсы по эффективному вождению автотранспорта).
2.1.2. Применение интегрированного подхода к планированию работы автотранспорта (оптимизация работы транспорта в городских условиях), что позволит снизить показатель среднего пробега автомобилей (за счет все большего использования общественного транспорта и безмоторных транспортных средств владельцами легковых автомобилей, оптимизации транспортных потоков, сокращения времени простоя в "пробках" и т.д.).
2.1.3. Перевод муниципального автотранспортного парка предприятий и организаций, осуществляющих пассажирские перевозки, а также автопарка предприятий жилищно-коммунального хозяйства на работу с жидкого топлива, на газообразное.
Реализация данного мероприятия позволит значительно снизить выбросы вредных веществ в атмосферу, повысить эффективность работы транспорта, снизить топливные затраты предприятий и организаций.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложениях № 1, 4, 5 к Программе.

Раздел VI. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 02.06.2015 № 1367)

Для реализации Программы необходимо внести дополнения в нормативно-правовые акты с целью установления расходных обязательств по проведению энергетического обследования административных зданий муниципальных бюджетных учреждений:

№ п/п
Вид и № нормативно-правового акта, в который необходимо внести изменение
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
1.
Об утверждении порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности и муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений спорта" (решение Городской Думы от 18.12.2013 № 961/57-13-4)
До 01.07.2015
Управление по физической культуре и спорту
2.
О порядке материально-технического оснащения муниципальных бюджетных организаций культуры и муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры" (решение Городской Думы от 23.12.2014 № 58/5-14-5)
До 01.07.2015
Управление культуры
3.
Об утверждении порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности учреждений образования, а также организаций, обеспечивающих бухгалтерский учет и техническое обслуживание учреждений образования городского округа "Город Южно-Сахалинск" (решение Городской Думы от 25.11.2009 № 41/309-4)
До 01.07.2015
Департамент образования

Раздел VII. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Перечень целевых показателей программы разработан в соответствии с требованиями:
- постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
- приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 7 июня 2010 года № 273 "Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях".
Сведения об индикаторах (показателях) Программы с расшифровкой плановых значений по годам реализации приведены в приложении № 3 к Программе.

Раздел VIII. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Целевые показатели Программы определены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".
Помимо этого, показатели Программы учитываются на основе статистической, справочной и аналитической информации программы ЕРИС и ГИС "Энергоэффективность" в процентном и количественном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.

Раздел IX. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Общий объем средств областного бюджета и бюджета городского округа, направленных на реализацию Программы, составляет - 24865,00 тысяч рублей, из них:
- бюджет городского округа - 15865,00 тысяч рублей;
2015 год - 13232,00 тысячи рублей;
2016 год - 333,00 тысячи рублей;
2017 год - 800,00 тысяч рублей;
2018 год - 500,00 тысяч рублей;
2019 год - 500,00 тысяч рублей;
2020 год - 500,00 тысяч рублей;
- областной бюджет - 9000,00 тысяч рублей;
2015 год - 9000,00 тысяч рублей;
2016 год - 0 тысяч рублей;
2017 год - 0 тысяч рублей;
2018 год - 0 тысяч рублей;
2019 год - 0 тысяч рублей;
2020 год - 0 тысяч рублей.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 23.11.2015 № 3264)
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта местного бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей местного бюджета и других источников.
Распределение средств местного и областного бюджета на реализацию мероприятий Программы приведено в приложениях № 4, 5 к настоящей Программе.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
- мониторинга результатов выполнения мероприятий настоящей программы и выработки прогнозных решений в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- механизмов субсидирования отрасли, рационального использования бюджетных средств и максимальной координации действий всех участников программы.

Раздел X. МЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
И УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ
НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере повышения энергосбережения и повышения энергетической эффективности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, недофинансирования, ухудшения финансово-экономического состояния экономики области, обусловленных использованием новых подходов к решению задач в этой области, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей Программы на начальных стадиях ее реализации.
В целях управления указанным риском в процессе реализации Программы предусматривается:
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных соисполнителей Программы;
- мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости, ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
На ход выполнения и эффективность Программы существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера. В зависимости от этих факторов возможны два сценария выполнения Программы - реалистический и пессимистический.
Реалистический сценарий предполагает, что:
- политическая обстановка в стране и регионе стабильная;
- экономическая ситуация в стране и области благоприятная;
- социальная напряженность в обществе относительно низкая.
В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь поставленных программных целей.
Пессимистический сценарий предполагает:
- экономическая ситуация в стране и области неблагоприятная;
- социальная напряженность в обществе относительно высокая.
Наличие этих неблагоприятных факторов, а также дефицит финансирования, непопулярность среди населения отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий структурных подразделений аппарата, отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска могут привести к тому, что отдельные мероприятия будут выполнены в ограниченном объеме, что приведет к снижению эффективности Программы в целом.
Риски:
- финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Программы, вызванные различными причинами, в том числе возникновением бюджетного дефицита;
- риски, связанные с изменением федерального законодательства;
- риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
Управление рисками:
1. Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Программы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Программы.
2. Оперативное реагирование и внесение изменений в Программу, снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Программы.
3. Внесение изменений в Программу с учетом изменений федерального законодательства.
4. Разработка соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации Программы.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с планом реализации Программы, содержащим перечень мероприятий Программы с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников.
Детализация мероприятий программ представлена в приложении № 1 к Программе.

Раздел XI. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Методика оценки муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки эффективности программы по итогам ее реализации и должна быть основана на результативности ее выполнения с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, и рисков, оказывающих влияние на изменение сферы реализации Программы.
Результативность программы оценивается на основе достижения запланированного значения целевых показателей программы (как процентное соотношение фактического значения показателя к плановому).
Эффективность программы оценивается на основе результативности программы с учетом оценки запланированного и фактического объема финансирования на реализацию программы.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с требованиями постановления администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ".
В зависимости от значения коэффициента относительности результат (Ко) реализации муниципальной программы признается:

Показатели
Оценка
Если размер составляет от 1,0 и более
отлично
Если размер составляет от 0,9 до 1,0
хорошо
Если размер составляет от 0,7 до 0,9
удовлетворительно
Если размер составляет менее 0,7
неудовлетворительно

Начальник департамента
городского хозяйства
И.М.Федоров





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Энергосбережение
и повышение энергоэффективности
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы",
утвержденное постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 01.09.2014 № 1627-па

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 23.11.2015 № 3264)

№ п/п
Наименование мероприятий
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат, показатель (индикатор)
Последствия нереализации мероприятий
Связь с показателями муниципальной программы
Начало реализации
Окончание
Краткое описание
Значение
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Муниципальная Программа "Энергосбережение и повышение энергоэффективности городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
Департамент городского хозяйства
2015
2020




1.
Основное мероприятие 1. Модернизация электрических сетей и подстанций

2015
2020




1.1.
Работы по ремонту и восстановлению "бесхозяйных" и муниципальных распределительных сетей и подстанций, в том числе: разработка ПСД
МКУ "Управление капитального строительства"
Департамент городского хозяйства
2015
2015
Снижение уровня износа и аварийности объектов коммунальной инфраструктуры и энергетики
Количество подстанций, подлежащих ремонту:
2015 - 1 шт.
Количество распределительных сетей, подлежащих ремонту:
2015 - 1 шт.
Увеличение степени износа коммунальной инфраструктуры, энергетики и увеличение аварийных ситуаций и несчастных случаев
E3. Динамика изменения фактического объема потерь ЭЭ при ее передаче по распределительным сетям
1.2.
Реконструкция уличного освещения на условиях заключения энергосервисного контракта
Департамент городского хозяйства
МУП "Электросервис"
2015
2020
Замена уличных светильников на энергосберегающие
Количество светильников, подлежащих замене:
2015 - 3737 шт.
Необоснованно завышенные расходы бюджета на оплату за ЖКУ и электроэнергию
E3. Динамика изменения фактического объема потерь ЭЭ при ее передаче по распределительным сетям
2.
Основное мероприятие 2. Установка приборов учета энергоресурсов на объектах жизнеобеспечения

2015
2020




2.1.
Монтаж приборов учета энергетических ресурсов для источников теплоснабжения (муниципальных котельных № 5, 6, 8, 9/2, 11, 12, 16, 18, 21, 23, с. Синегорск), в том числе: разработка ПСД
Департамент городского хозяйства
2015
2015
Снижение необоснованных расходов на приобретение топлива, оплаты ЖКУ населением, местным бюджетом и юридическими лицами
Количество приборов учета энергоресурсов, подлежащих к установке:
2015 - 11 шт.
Необоснованно завышенные расходы на приобретение топлива, оплаты за недопоставленную тепловую энергию и горячую воду
E4. Динамика изменения фактического объема потерь ТЭ при ее передаче
2.2.
Монтаж приборов учета потребляемых энергоресурсов на объектах жилищного фонда городского округа "Город Южно-Сахалинск", в том числе: разработка ПСД
Департамент городского хозяйства
2015
2015
Снижение уровня фактического потребления и необоснованных расходов на оплату ЖКУ населением
Количество приборов учета (тепловая энергия, ГВС и ХВС), подлежащие к установке в многоквартирных домах:
2015 - 30 шт.
Необоснованно завышенные расходы на оплату ЖКУ населением
D5. Доля объемов ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории М.
D7. Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории МО
2.3.
Приобретение и монтаж недостающих приборов учета (ГВС + отопление) энергоресурсов для бюджетных организаций, в том числе: разработка ПСД
Департамент образования
2015
2015
Снижение уровня фактического потребления энергоресурсов и необоснованных расходов на оплату ЖКУ муниципальными учреждениями сферы образования
Количество приборов учета энергоресурсов, подлежащие к установке в муниципальных бюджетных учреждениях сферы образования:
2015 - 0 шт.
2016 - 0 шт.
2017 - 2 шт.
Необоснованно завышенные расходы бюджета на оплату ЖКУ
C2. Доля объемов ТЭ, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями на территории городского округа
2.4.
Система диспетчеризации тепловых сетей, в том числе: реконструкция тепловых узлов на объектах жилищного фонда городского округа "Город Южно-Сахалинск", в том числе: разработка ПСД на установку ПУ
Департамент городского хозяйства
2015
2015
Снижение уровня фактического потребления и необоснованных расходов на оплату ЖКУ населением
Количество тепловых узлов на объектах жилищного фонда, подлежащие реконструкции:
2015 - 14 шт.
Необоснованно завышенные расходы на оплату ЖКУ населением
D5. Доля объемов ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории М.
D7. Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории МО
3.
Основное мероприятие 3. Модернизация объектов и сетей тепло-, водоснабжения, в том числе: разработка ПСД

2015
2020




3.1.
Мероприятия по проведению научно-исследовательских работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе: Комплексная реконструкция системы водоснабжения муниципального образования Городской округ "Город Южно-Сахалинск", по объекту:
- "Реконструкция центрального водозабора в планировочном районе Ново-Александровск", в том числе: разработка ПСД
Департамент городского хозяйства
2015
2015
Снижение уровня износа и аварийности объектов коммунальной инфраструктуры и энергетики
Протяженность сетей, подлежащих замене:
2015 - 3 км
Увеличение степени износа коммунальной инфраструктуры, энергетики и увеличение аварийных ситуаций и несчастных случаев
Не подлежит оценке в количественном выражении
3.2.
Комплексная реконструкция ЦТП и сетей теплоснабжения и ГВС от ЦТП в семи микрорайонах (9, 11, 12, 12а, 13, 13а, 14) городского округа "Город Южно-Сахалинск", в том числе: разработка ПСД
ЕБРиР
ОАО "Сахалинская Коммунальная Компания"
2015
2015
Снижение уровня износа и аварийности объектов коммунальной инфраструктуры и энергетики
Количество ЦТП (11, 13, 14), подлежащих реконструкции:
2015 - 3 шт.
2016 - 4 шт.
Увеличение степени износа коммунальной инфраструктуры, энергетики и увеличение аварийных ситуаций и несчастных случаев
E4. Динамика изменения фактического объема потерь ТЭ при ее передаче
4.
Основное мероприятие 4. Проведение мероприятий по энергосбережению

2015
2020




4.1.
Смена люминесцентных ламп и светильников на светодиодные в офисных помещениях
Управление культуры
2015
2015
Заключение контракта и проведение работ по замене электроламп и светильников на энергосберегающие
Количество светильников и ламп, подлежащих замене:
2015 - 22 шт.
Необоснованно завышенные расходы бюджета на оплату на электроэнергию
Удельный вес муниципальных бюджетных учреждений, прошедших энергетическое обследование
4.2.
Реконструкция зданий бюджетной сферы на условиях заключения энергосервисного контракта (25 учреждений)
Департамент образования
Управление культуры
Управление физической культуры и спорта
2015
2015
Заключение энергосервисного контракта и проведение работ по энергосервису
Количество муниципальных бюджетных учреждений, заключивших энергосервисные контракты:
2015 - 25 шт.
Необоснованно завышенные расходы бюджета на оплату за ЖКУ и электроэнергию
C13. Доля муниципальных заказчиков в общем объеме муниципальных заказчиков, с которыми заключены энергосервисные договоры (контракты)
4.3.
Переоборудование котельной в МБУ "Старорусский Дом культуры", в том числе: разработка ПСД
Управление культуры
2015
2015
Заключение контракта на установку газового котла
Количество муниципальных бюджетных учреждений, в которых проведены мероприятия по энергосбережению энергоресурсов:
2015 - 1 шт.
Необоснованно завышенные расходы бюджета на оплату за ЖКУ
C5. Доля расходов бюджета городского округа на обеспечение энергетическими ресурсами муниципальных учреждений (для фактических условий)
5.
Основное мероприятие 5. Проведение энергообследования объектов жизнеобеспечения

2015
2020




5.1.
Проведение энергетических обследований в отношении муниципальных бюджетных учреждений сферы культуры
Управление культуры
2015
2015
Заключение контракта и проведение энергетического обследования
Количество муниципальных бюджетных учреждений сферы культуры:
2015 - 2 шт.
2016 - 2 шт.
2017 - 2 шт.
Необоснованно завышенные расходы бюджета на оплату капитальных ремонтов, ЖКУ. содержание зданий
C11. Доля муниципальных учреждений, финансируемых за счет бюджета городского округа, в общем объеме муниципальных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование
5.2.
Проведение энергетических обследований в отношении муниципальных бюджетных учреждений сферы физической культуры и спорта
Управление физической культуры и спорта
2015
2015
Заключение контракта и проведение энергетического обследования
Количество муниципальных бюджетных учреждений сферы физической культуры и спорта, прошедших энергетическое обследование:
2015 - 0;
2016 - 2
Необоснованно завышенные расходы бюджета на оплату капитальных ремонтов, ЖКУ, содержание зданий
C11. Доля муниципальных учреждений, финансируемых за счет бюджета городского округа, в общем объеме муниципальных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование
5.3.
Проведение энергетических обследований в отношении муниципальных бюджетных учреждений
Департамент образования
2015
2015
Заключение контракта и проведение энергетического обследования
Количество муниципальных бюджетных учреждений сферы образования, прошедших энергетическое обследование:
2015 - 0
2016 - 0
2017 - 2 шт.
2018 - 3 шт.
2019 - 3 шт.
2020 - 3 шт.
Необоснованно завышенные расходы бюджета на оплату капитальных ремонтов, ЖКУ. содержание зданий
C11. Доля муниципальных учреждений, финансируемых за счет бюджета городского округа, в общем объеме муниципальных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Энергосбережение
и повышение энергоэффективности
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы",
утвержденное постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 01.09.2014 № 1627-па

ИНФОРМАЦИЯ
ПО ОБЪЕКТАМ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 23.11.2015 № 3264)

№ п/п
Наименование объекта
Сроки строительства
Наличие проектно-сметной документации
Мощность
Сметная стоимость в текущих ценах (тыс. рублей)
Объем финансирования, тыс. рублей
Непосредственный результат
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Привлеченные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная Программа "Энергосбережение и повышение энергоэффективности городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
1.
Основное мероприятие 1. Модернизация электрических сетей и подстанций
2015



13854,00
-
9000,00
4854,00
-

1.1.
Работы по ремонту и восстановлению "бесхозяйных" и муниципальных распределительных сетей и подстанций, в том числе: разработка ПСД
2015
Имеется
Подлежит уточнению после проведения экспертизы и согласования ПСД с организациями
-
13854,00
-
9000,00
4854,00
-
Стабилизация электроснабжения городского округа, оптимизация существующей схемы электроснабжения, снижение потерь в сетях
3.
Основное мероприятие 3. Модернизация объектов и сетей тепло-, водоснабжения, в том числе: разработка ПСД
2015
2016

-
8178,00
-
-
8178,00
-

3.1.
Мероприятия по проведению научно-исследовательских работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе: Комплексная реконструкция системы водоснабжения муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск", по объекту: "Реконструкция Центрального водозабора в планировочном районе Ново-Александровск", в том числе: разработка ПСД
2015
Готовится
Подлежит уточнению при окончании разработки ПСД
-
8178,00
-
-
8178,00

Улучшатся качественные показатели услуг водоснабжения. Снизятся потери воды в сетях водоснабжения. Снизятся энергопотери
4.
Основное мероприятие 4. Проведение мероприятий по энергосбережению
2015
Готовится

-


-
-
-

4.3.
Переоборудование котельной в МБУ "Старорусский Дом культуры", в том числе: разработка ПСД
2015
Готовится
Подлежит уточнению при окончании разработки ПСД
-
-
-
-
-
-
Улучшатся качественные показатели услуг теплоснабжения, снизится потребление энергоресурсов

Всего:




22032,00
-
9000,000
13032,00
-






Приложение № 3
к муниципальной программе
"Энергосбережение
и повышение энергоэффективности
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы",
утвержденное постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 01.09.2014 № 1627-па
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 02.06.2015 № 1367)

ТАБЛИЦА
РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ (В СООТВЕТСТВИИ
С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИИ ОТ 31.12.2009 № 1225)

№ п/п
Наименование индикатора (показателя)
Ед. измерения
Значение показателей
Базовое значение
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Группа A. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
A1.
Отношение потребления топливно-энергетических ресурсов муниципальным образованием к отгруженным товарам собственного производства, выполненным работам и услугам собственными силами
%
16,76
28,409
25,2
25,2
25,2
25,2
25,2
A2.
Доля объемов электрической энергии (далее - ЭЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории городского округа
%
98,14
99,5
100
100
100
100
100
A3.
Доля объемов тепловой энергии (далее - ТЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) на территории городского округа
%
70,51
26,00
27,00
28,00
30,00
32,00
32,00
A4.
Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории городского округа
%
48,12
10
11
12
13
14
14
A5.
Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории городского округа
%
8,93
99,5
100
100
100
100
100
A6.
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования муниципальной программы
%
0
0
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
A7.
Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов
т у.т.
0
0
0
0
0,001
0,001
0,001
A8.
Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории муниципального образования
%
0
0
0
0
0,001
0,001
0,001
Группа B. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов
B1.
Экономия электрической энергии в натуральном выражении
%
0
103567,51
105080,99
106586,85
108085,14
109575,92
109575,92
B2.
Экономия электрической энергии в стоимостном выражении
тыс. руб.
0
0
0
0
0
0
0
B3.
Экономия тепловой энергии в натуральном выражении
тыс. Гкал
0
289,01
293,23
297,44
301,62
305,78
305,78
B4.
Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении
тыс. руб.
0
314172,47
318763,62
323331,64
327876,71
332398,99
332398,99
B5.
Экономия воды в натуральном выражении
тыс. куб. м
0
2585,33
2623,12
2660,71
2698,11
2735,32
2735,32
B6.
Экономия воды в стоимостном выражении
тыс. руб.
0
48216,49
48921,10
49622,17
50319,70
51013,74
51013,74
B7.
Экономия природного газа в натуральном выражении
тыс. руб.
0
2431,44
2466,97
2502,32
2537,50
2572,49
2572,49
B8.
Экономия природного газа в стоимостном выражении
тыс. руб.
0
7692334,68
7804746,40
7936591,82
8027875,20
8138600,77
8138600,77
Группа C. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальных учреждениях
C1.
Доля объемов ЭЭ, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой муниципальными учреждениями на территории городского округа
%
94,11
100
100
100
100
100
100
C2.
Доля объемов ТЭ, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями на территории городского округа
%
93,32
97,37
98,33
99,12
100
100
100
C3.
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями на территории городского округа
%
97,33
99,12
100
100
100
100
100
C4.
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) муниципальными учреждениями, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) муниципальными учреждениями на территории городского округа
%
0
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
C5.
Доля расходов бюджета городского округа на обеспечение энергетическими ресурсами муниципальных учреждений (для сопоставимых условий)
%
2,25
2,48
2,48
2,48
2,48
2,48
2,48
C6.
Доля расходов бюджета городского округа на обеспечение энергетическими ресурсами муниципальных учреждений (для фактических условий)
%
2,39
2,44
2,55
2,55
2,55
2,55
2,55
C7.
Динамика расходов бюджета городского округа на обеспечение энергетическими ресурсами муниципальных учреждений (для фактических условий)
куб. м/чел.
42701,00
0
0
0
0
0
0
C8.
Динамика расходов бюджета городского округа на обеспечение энергетическими ресурсами муниципальных учреждений (для сопоставимых условий)
куб. м/чел.
42701,00
47587,00
47587,00
48320,00
48320,00
48320,00
48320,00
C9.
Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива
%
0,406
0,406
0,406
0,406
0,406
0,406
0,406
C10.
Динамика расходов бюджета городского округа на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива
тыс. руб.
0
0
0
0
0
0
0
C11.
Доля муниципальных учреждений, финансируемых за счет бюджета городского округа, в общем объеме муниципальных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование
%
77,9
80,5
84,0
87,5
90,5
94,0
100,0
C12.
Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных муниципальными заказчиками
шт.
0
12
13
2
3
4
5
C13.
Доля муниципальных заказчиков в общем объеме муниципальных заказчиков, с которыми заключены энергосервисные договоры (контракты)
%
0
10
20
0,01
0,02
0,03
0,04
C14.
Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для муниципальных нужд
%
1,22
1,32
1,5
1,7
1,9
2,1
2,5
C15.
Удельные расходы бюджета МО на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчете на одного жителя)
тыс. руб./чел.
14,22
14,22
17,00
17,00
17,00
20,00
20,00
Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
D1.
Доля объемов ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории МО
%
99,6
100
100
100
100
100
100
D2.
Доля объемов ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории МО
%
99,8
100
100
100
100
100
100
D3.
Доля объемов ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории МО
%
99,7
100
100
100
100
100
100
D4.
Доля объемов ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории МО (за исключением многоквартирных домов)
%
29,0
30
31
32
33
34
35
D5.
Доля объемов ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории МО
%
14,0
15,0
16,0
17,0
18,0
19,0
20,0
D6.
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории муниципального образования
%
58,0
60,0
62,0
64,0
66,0
68,0
70,0
D7.
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории МО
%
4,4
5,0
5,6
6,2
6,8
7,4
8,0
D8.
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории МО
%
9,6
9,8
10,0
10,2
10,4
10,6
10,8
D9.
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории МО
%
100
100
100
100
100
100
100
D10.
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории МО
%
100
100
100
100
100
100
100
D11.
Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование (далее - ЭО)
шт.
0
0
0
0
0
0
0
D12.
Доля жилых домов, в отношении которых проведено ЭО, в общем числе жилых домов
%
0
0
0
0
0
0
0
Группа E. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры
E1.
Изменение удельного расхода топлива на выработку ЭЭ тепловыми электростанциями
т у.т./кВт. ч
-
-
-
-
-
-

E2.
Изменение удельного расхода топлива на выработку ТЭ
т у.т.
-
-
-
-
-
-

E3.
Динамика изменения фактического объема потерь ЭЭ при ее передаче по распределительным сетям
кВт. ч
39480520
38564280
37489000
37489000
37489000
37489000
37489000
E4.
Динамика изменения фактического объема потерь ТЭ при ее передаче
Гкал
226285
220890
218150
216250
216250
216250
216250
E5.
Динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче
куб. м
17680000
16800500
16025000
15560200
15560200
15560200
15560200
Группа F. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе
F1.
Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации
шт.
0
3,00
3,00
3,00
5,00
5,00
7,00
F2.
Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом
шт.
0
3,00
3,00
3,00
5,00
5,00
7,00

СВЕДЕНИЯ ОБ ИНДИКАТОРАХ (ПОКАЗАТЕЛЯХ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

№ п/п
Наименование индикатора (показателя)
Ед. измерения
Значение показателей
Базовое значение
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности по отдельным направлениям жизнедеятельности
1.
Износ объектов коммунальной инфраструктуры и энергетики
%
66
60
59,5
59
58,5
58
57,5
2.
Удельный вес муниципальных бюджетных учреждений, прошедших энергетическое обследование
%
79
81
86
93
95
97
100
3.
Удельный вес котельных, оборудованных приборами учета энергоресурсов
%
0
0
100
100
100
100
100
4.
Удельный вес многоквартирных домов, оборудованных приборами учета энергоресурсов
%
10
12
14
16
16
16
16
5.
Удельный вес муниципальных бюджетных учреждений, оборудованных приборами учета энергоресурсов
%
97
98
99
100
100
100
100
6.
Удельный вес муниципальных бюджетных учреждений, в которых проведены энергосберегающие мероприятия
%
96
99
100
100
100
100
100

ПЕРЕЧЕНЬ ИНДИКАТОРОВ ДЛЯ РАСЧЕТА
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Общие сведения
Единица измерения
1.
Индикаторы для расчета общих показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1.1.1.
Потребление МО топливно-энергетических ресурсов, для фактических условий
тыс. т у.т.
1.1.2.
Потребление МО топливно-энергетических ресурсов, для сопоставимых условий
тыс. т у.т.
1.2.
Объем валового муниципального продукта
млрд. руб.
1.3.
Расходы МО на приобретение энергетических ресурсов
млрд. руб.
1.4.
Объем потребления (использования) на территории МО электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
тыс. кВт. ч
1.5.
Общий объем потребления (использования) на территории МО электрической энергии
тыс. кВт. ч
1.6.
Объем потребления (использования) на территории МО тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
Гкал
1.7.
Общий объем потребления (использования) на территории МО тепловой энергии
Гкал
1.8.
Объем потребления (использования) на территории МО холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
тыс. куб. м
1.9.
Общий объем потребления (использования) на территории МО холодной воды
тыс. куб. м
1.10.
Объем потребления (использования) на территории МО горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
тыс. куб. м
1.11.
Общий объем потребления (использования) на территории МО горячей воды
тыс. куб. м
1.12.
Объем потребления (использования) на территории МО природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета
тыс. куб. м
1.13.
Общий объем потребления (использования) на территории МО газа
тыс. куб. м
1.14.
Объем производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов на территории МО
тыс. т у.т.
1.15.
Общий объем энергетических ресурсов, произведенных на территории МО
тыс. т у.т.
1.16.
Объем производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории МО
тыс. кВт. ч
1.17.
Совокупный объем производства электрической энергии на территории МО
тыс. кВт. ч
2.
Индикаторы для расчета целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальной сфере
2.1.
Объем потребления электрической энергии в органах муниципальной власти и муниципальных учреждениях на территории МО
тыс. кВт. ч
2.2.
Общая площадь размещения органов муниципальной власти и муниципальных учреждений на территории МО
кв. м
2.3.
Объем потребления тепловой энергии в органах муниципальной власти и муниципальных учреждениях на территории МО
Гкал
2.4.
Объем потребления холодной воды в органах муниципальной власти и муниципальных учреждениях на территории МО
тыс. куб. м
2.5.
Количество работников органов муниципальной власти и муниципальных учреждений на территории МО
чел.
2.6.
Объем потребления горячей воды в органах муниципальной власти и муниципальных учреждениях на территории МО
тыс. куб. м
2.7.
Объем потребления природного газа в органах муниципальной власти и муниципальных учреждениях на территории МО
тыс. куб. м
2.8.
Планируемая экономия энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами муниципальной власти и муниципальными учреждениями на территории МО
тыс. руб. м
2.9.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете МО на реализацию муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в отчетном году
тыс. руб. м
3.
Индикаторы для расчета целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
3.1.
Объем потребления (использования) электрической энергии в многоквартирных домах, расположенных на территории МО
тыс. кВт. ч
3.2.
Площадь многоквартирных домов на территории МО
кв. м
3.3.
Объем потребления (использования) тепловой энергии в многоквартирных домах, расположенных на территории МО
Гкал
3.4.
Количество жителей, проживающих в многоквартирных домах, расположенных на территории МО
чел.
3.5.
Объем потребления (использования) холодной воды в многоквартирных домах, расположенных на территории МО
тыс. куб. м
3.6.
Объем потребления (использования) горячей воды в многоквартирных домах, расположенных на территории МО
тыс. куб. м
3.7.
Объем потребления (использования) природного газа в многоквартирных домах, расположенных на территории МО
тыс. куб. м
3.8.
Площадь многоквартирных домов с индивидуальными системами газового отопления на территории МО
кв. м
3.9.
Объем потребления (использования) природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения, расположенных на территории МО
тыс. куб. м
3.10.
Количество жителей, проживающих в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения, расположенных на территории МО
чел.
3.11.
Суммарный объем потребления (использования) энергетических ресурсов в многоквартирных домах, расположенных на территории МО
т у.т.
4.
Индикаторы для расчета целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры
4.1.
Объем потребления топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями на территории МО
т у.т.
4.2.
Объем выработки электрической энергии тепловыми электростанциями на территории МО
млн. кВт. ч
4.3.
Объем потребления топлива на выработку тепловой энергии тепловыми электростанциями на территории МО
т у.т.
4.4.
Объем выработки тепловой энергии тепловыми электростанциями на территории МО
тыс. Гкал
4.5.
Объем потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям на территории МО
тыс. кВт. ч
4.6.
Общий объем переданной электрической энергии по распределительным сетям на территории МО
тыс. кВт. ч
4.7.
Объем потребления электрической энергии для передачи тепловой энергии в системах теплоснабжения на территории МО
тыс. кВт. ч
4.8.
Объем транспортировки теплоносителя в системе теплоснабжения на территории МО
тыс. куб. м
4.9.
Объем потерь тепловой энергии при ее передаче на территории МО
Гкал
4.10.
Общий объем переданной тепловой энергии на территории МО
Гкал
4.11.
Объем потерь воды при ее передаче на территории МО
тыс. куб. м
4.12.
Общий объем потребления (использования) горячей воды на территории МО
тыс. куб. м
4.13.
Общий объем потребления (использования) холодной воды на территории МО
тыс. куб. м
4.14.
Объем потребления электрической энергии для передачи воды в системах водоснабжения на территории МО
тыс. кВт. ч
4.15.
Объем электрической энергии в системах водоотведения на территории МО
тыс. кВт. ч
4.16.
Общий объем водоотведенной воды на территории МО
куб. м
4.17.
Объем потребления электрической энергии в системах уличного освещения на территории МО
кВт. ч
4.18.
Общая площадь уличного освещения на территории МО на конец года
кв. м
4.19.
Потребление МО топливно-энергетических ресурсов для производства 3 видов продукции, работ (услуг), составляющих основную долю потребления энергетических ресурсов на территории МО, в сфере промышленного производства
тыс. т у.т.





Приложение № 4
к муниципальной программе
"Энергосбережение
и повышение энергоэффективности
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы",
утвержденное постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 01.09.2014 № 1627-па

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 23.11.2015 № 3264)

№ п/п
Наименование муниципальной программы, мероприятия
Исполнители муниципальной программы

Расходы по годам реализации, тыс. рублей
ГРБС
ЦСР
Рз, Пр
ВР
Всего по муниципальной программе
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

Муниципальная Программа "Энергосбережение и повышение энергоэффективности городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
Всего
x
x
x
x
24865,00
22232,00
333,00
800,00
500,00
500,00
500,00
Департамент образования
907
x
x
x
2100,00
-
-
600,00
500,00
500,00
500,00
Управление культуры
913
x
x
x
600,00
200,00
200,00
200,00
-
-
-
Управление по физической культуре и спорту
918
x
x
x
133,00
-
133,00
-
-
-
-
Администрация города (МКУ "Управление капитального строительства")
902
x
x
x
3500,00
3500,00
-
-
-
-
-
Департамент городского хозяйства
915
x
x
x
18532,00
18532,00
-
-
-
-
-
Администрация города (МКУ "Управление делами администрации города")
902
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
1.
Основное мероприятие 1. Модернизация электрических сетей и подстанций

x
x
x
x
13854,00
13854,00
-
-
-
-
-
1.1.
Работы по ремонту и восстановлению "бесхозяйных" и муниципальных распределительных сетей и подстанций, в том числе: разработка ПСД
Администрация города (МКУ "Управление капитального строительства")
902
1300100
0502
414
3500,00
3500,00
-
-
-
-
-
Департамент городского хозяйства
915
1306308
0502
810
9000,00
9000,00
-
-
-
-
-
915
1300100
0502
810
1354,00
1354,00
-
-
-
-
-
1.2.
Реконструкция системы уличного освещения на условиях заключения энергосервисного контракта
Департамент городского хозяйства
915
1300100
0503
810
-
-
-
-
-
-
-
2.
Основное мероприятие 2. Установка приборов учета энергоресурсов на объектах жизнеобеспечения

x
x
x
x
400,00
-
-
400,00
-
-
-
2.1.
Монтаж приборов учета энергетических ресурсов для источников теплоснабжения (муниципальных котельных № 5, 6, 8, 9/2, 11, 12, 16, 18, 21, 23, с. Синегорск), в том числе: разработка ПСД
Департамент городского хозяйства
915
1300200
0502
244
810
-
-
-
-
-
-
-
2.2.
Монтаж приборов учета, потребляемых энергоресурсов на объектах жилищного фонда городского округа "Город Южно-Сахалинск", в том числе: разработка ПСД
Департамент городского хозяйства
915
1300200
0501
810
-
-
-
-
-
-
-
2.3.
Приобретение и монтаж недостающих приборов учета энергоресурсов для бюджетных организаций, в том числе: разработка ПСД
Департамент образования
907
1300200
0709
612
400,00
-
-
400,00
-
-
-
2.4.
Система диспетчеризации тепловых сетей, в том числе реконструкция тепловых узлов на объектах жилищного фонда городского округа "Город Южно-Сахалинск", в том числе: разработка ПСД
Департамент городского хозяйства
915
1300200
0502
810
-
-
-
-
-
-
-
3.
Основное мероприятие 3. Модернизация объектов и сетей тепло-, водоснабжения, в том числе: разработка ПСД

x
x
x
x
8178,00
8178,00
-
-
-
-
-
3.1.
Мероприятия по проведению научно-исследовательских работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе: Комплексная реконструкция системы водоснабжения муниципального образования Городской округ "Город Южно-Сахалинск", по объекту "Реконструкция центрального водозабора в планировочном районе Ново-Александровск", в том числе: разработка ПСД
Департамент городского хозяйства
915
1300300
0502
810
8178,00
8178,00
-
-
-
-
-
3.2.
Комплексная реконструкция ЦТП и сетей теплоснабжения и ГВС от ЦТП в семи микрорайонах (9, 11, 12, 12а, 13, 13а, 14) городского округа "Город Южно-Сахалинск", в том числе: разработка ПСД
Департамент городского хозяйства
915
1300300
0502
810
-
-
-
-
-
-
-
4.
Основное мероприятие 4. Проведение мероприятий по энергосбережению

x
x
x
x
50,00
50,00
-
-
-
-
-
4.1.
Смена люминесцентных ламп и светильников на светодиодные в офисных помещениях
Управление культуры
913
1300400
0804
612
50,00
50,00
-
-
-
-
-
4.2.
Реконструкция зданий бюджетной сферы на условиях заключения энергосервисного контракта (25 учреждений)
Департамент образования
907
1300400
0709
612
-
-
-
-
-
-
-
4.3.
Переоборудование котельной в МБУ "Старорусский Дом культуры", в том числе: разработка ПСД
Управление культуры
913
1300400
0804
612
-
-
-
-
-
-
-
5.
Основное мероприятие 5. Проведение энергетических обследований объектов жизнеобеспечения

x
x
x
x
2383,00
150,00
333,00
400,00
500,00
500,00
500,00
5.1.
Проведение энергетических обследований в отношении муниципальных бюджетных учреждений
Управление культуры
913
1300500
0804
612
550,00
150,00
200,00
200,00
-
-
-
5.2.
Проведение энергетических обследований в отношении муниципальных бюджетных учреждений
Управление по физической культуре и спорту
918
1300500
1105
612
133,00
-
133,00
-
-
-
-
5.3.
Проведение энергетических обследований в отношении муниципальных бюджетных учреждений
Департамент образования
907
1300500
0709
612
1700,00
-
-
200,00
500,00
500,00
500,00





Приложение № 5
к муниципальной программе
"Энергосбережение
и повышение энергоэффективности
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы",
утвержденное постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 01.09.2014 № 1627-па

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ
ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 23.11.2015 № 3264)

N
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов, годы (тыс. рублей)
Всего по муниципальной программе
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Муниципальная Программа "Энергосбережение и повышение энергоэффективности городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
Всего
24865,00
22232,00
333,00
800,00
500,00
500,00
500,00
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
9000,00
9000,00
-
-
-
-
-
Бюджет городского округа
15865,00
13232,00
333,00
800,00
500,00
500,00
500,00
Иные внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
1.
Основное мероприятие 1. Модернизация электрических сетей и подстанций
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
9000,00
9000,00
-
-
-
-
-
Бюджет городского округа
4854,00
4854,00
-
-
-
-
-
Юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
Иные внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
1.1.
Работы по ремонту и восстановлению "бесхозяйных" и муниципальных распределительных сетей и подстанций, в том числе: разработка ПСД
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
9000,00
9000,00
-
-
-
-
-
Бюджет городского округа
4854,00
4854,00
-
-
-
-
-
Юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
Иные внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
1.2.
Реконструкция системы уличного освещения на условиях заключения энергосервисного контракта
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Бюджет городского округа
-
-
-
-
-
-
-
Юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
Иные внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
2.
Основное мероприятие 2. Установка приборов учета энергоресурсов на объектах жизнеобеспечения
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Бюджет городского округа
400,00
-
-
400,00
-
-
-
Юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
Иные внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
2.1.
Монтаж приборов учета энергетических ресурсов для источников теплоснабжения (муниципальных котельных № 5, 6, 8, 9/2, 11, 12, 16, 18, 21, 23, с. Синегорск), в том числе: разработка ПСД
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Бюджет городского округа
-
-
-
-
-
-
-
Юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
Иные внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
2.2.
Монтаж приборов учета потребляемых энергоресурсов на объектах жилищного фонда городского округа "Город Южно-Сахалинск", в том числе: разработка ПСД
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Бюджет городского округа
-
-
-
-
-
-
-
Юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
Иные внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
2.3.
Приобретение и монтаж недостающих приборов учета энергоресурсов для бюджетных организаций, в том числе: разработка ПСД
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Бюджет городского округа
400,00
-
-
400,00
-
-
-
Юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
Иные внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
2.4.
Система диспетчеризации тепловых сетей, в том числе реконструкция тепловых узлов на объектах жилищного фонда городского округа "Город Южно-Сахалинск", в том числе: разработка ПСД (на установку ПУ)
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Бюджет городского округа
-
-
-
-
-
-
-
Юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
Иные внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
3.
Основное мероприятие 3. Модернизация объектов и сетей тепло-, водоснабжения, в том числе: разработка ПСД
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Бюджет городского округа
8178,00
8178,00
-
-
-
-
-
Юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
Иные внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
3.1.
Мероприятия по проведению научно-исследовательских работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе: Комплексная реконструкция системы водоснабжения муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск", по объекту: - реконструкция центрального водозабора в планировочном районе "Ново-Александровск", в том числе: разработка ПСД
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Бюджет городского округа
8178,00
8178,00
-
-
-
-
-
Юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
Иные внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
3.2.
Комплексная реконструкция ЦТП и сетей теплоснабжения и ГВС от ЦТП в семи микрорайонах (9, 11, 12, 12а, 13, 13а, 14) городского округа "Город Южно-Сахалинск", в том числе: разработка ПСД
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Бюджет городского округа
-
-
-
-
-
-
-
Юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
Иные внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
4.
Основное мероприятие 4. Проведение мероприятий по энергосбережению
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Бюджет городского округа
50,00
50,00
-
-
-
-
-
Юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
Иные внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
4.1.
Смена люминесцентных ламп и светильников на светодиодные в офисных помещениях
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Бюджет городского округа
50,00
50,00
-
-
-
-
-
Юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
Иные внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
4.2
Реконструкция зданий бюджетной сферы на условиях заключения энергосервисного контракта (25 учреждений)
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Бюджет городского округа
-
-
-
-
-
-
-
Юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
Иные внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
4.3.
Переоборудование котельной в МБУ "Старорусский Дом культуры", в том числе: разработка ПСД
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Бюджет городского округа
-
-
-
-
-
-
-
Юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
Иные внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
5.
Основное мероприятие 5. Проведение энергообследования объектов жизнеобеспечения
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Бюджет городского округа
2383,00
150,00
333,00
400,00
500,00
500,00
500,00
Юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
Иные внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
5.1.
Проведение энергетических обследований в отношении муниципальных бюджетных учреждений
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Бюджет городского округа
550,00
150,00
200,00
200,00
-
-
-
Юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
Иные внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
5.2.
Проведение энергетических обследований в отношении муниципальных бюджетных учреждений
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Бюджет городского округа
133,00
-
133,00
-
-

-
Юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
Иные внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
5.3.
Проведение энергетических обследований в отношении муниципальных бюджетных учреждений
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Бюджет городского округа
1700,00
-
-
200,00
500,00
500,00
500,00
Юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
Иные внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-


------------------------------------------------------------------