Постановление Правительства Сахалинской области от 15.04.2014 N 169 "Об утверждении Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска , в том числе неработающим приемным родителям"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. № 169

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА
И ПРОВОЗА БАГАЖА К МЕСТУ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТПУСКА (ОТДЫХА)
И ОБРАТНО В ПРЕДЕЛАХ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЕТЯМ-СИРОТАМ, ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
НАХОДЯЩИМСЯ ПОД ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ), В ТОМ ЧИСЛЕ
В ПРИЕМНЫХ СЕМЬЯХ, А ТАКЖЕ НЕРАБОТАЮЩИМ ОПЕКУНАМ
(ПОПЕЧИТЕЛЯМ), В ТОМ ЧИСЛЕ НЕРАБОТАЮЩИМ ПРИЕМНЫМ РОДИТЕЛЯМ

В целях реализации статьи 6-1 Закона Сахалинской области от 08.12.2010 № 115-ЗО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно в пределах территории Российской Федерации детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях, а также неработающим опекунам (попечителям), в том числе неработающим приемным родителям (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин





Утвержден
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 15.04.2014 № 169

ПОРЯДОК
КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА
И ПРОВОЗА БАГАЖА К МЕСТУ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТПУСКА (ОТДЫХА)
И ОБРАТНО В ПРЕДЕЛАХ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЕТЯМ-СИРОТАМ, ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
НАХОДЯЩИМСЯ ПОД ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ), В ТОМ ЧИСЛЕ
В ПРИЕМНЫХ СЕМЬЯХ, А ТАКЖЕ НЕРАБОТАЮЩИМ ОПЕКУНАМ
(ПОПЕЧИТЕЛЯМ), В ТОМ ЧИСЛЕ НЕРАБОТАЮЩИМ ПРИЕМНЫМ РОДИТЕЛЯМ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Сахалинской области от 08.12.2010 № 115-ЗО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Сахалинской области" и определяет механизм компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно в пределах территории Российской Федерации детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях (далее - подопечные), а также неработающим опекунам (попечителям), в том числе неработающим приемным родителям (далее - неработающие опекуны).
2. Предоставление компенсации расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется государственным казенным учреждением "Центр социальной поддержки Сахалинской области" на основании документов, поступивших от граждан до 1 декабря 2014 года, и органами местного самоуправления на основании документов, поступивших от граждан с 1 декабря 2014 года (далее - уполномоченный орган).
3. Компенсация расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, предоставляется при условии совместного проведения отдыха опекуном (попечителем, приемным родителем) с подопечным, что подтверждается проездными документами опекуна (попечителя, приемного родителя) и подопечного.
4. Компенсация расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, предоставляется один раз в два года в случае проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно в пределах территории Российской Федерации после 1 января 2014 года.
Компенсация расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, предоставляется опекуну (попечителю, приемному родителю, подопечному), начиная со второго года передачи ребенка под опеку, попечительство, в приемную семью (по истечении 12 месяцев со дня оформления опеки (попечительства), заключения договора о приемной семье).
Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором опекуну (попечителю, приемному родителю) на основании поданного им заявления была произведена компенсация расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в данном периоде.
Выплаты, предусмотренные настоящим пунктом, являются целевыми и не суммируются в случае, если опекун (попечитель, приемный родитель) своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно в пределах территории Российской Федерации. При возникновении права за следующий двухлетний период неиспользованное право за предыдущий период утрачивается.
5. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда для подопечных к месту использования отпуска опекуна и обратно предоставляется на основании письменного заявления опекуна (попечителя, приемного родителя). К заявлению прилагаются следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность опекуна (попечителя, приемного родителя) и регистрацию по месту жительства (пребывания), либо решение суда об установлении фактического проживания на территории Сахалинской области;
2) копия свидетельства о рождении подопечного;
3) копия паспорта гражданина Российской Федерации на подопечного, достигшего возраста 14 лет;
4) пенсионное удостоверение, в случае, если подопечный является пенсионером;
5) документ органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), договор о приемной семье;
6) свидетельство о заключении брака - для опекунов (попечителей, приемных родителей), состоящих в браке;
7) трудовая книжка опекуна (попечителя, приемного родителя), супруга опекуна (попечителя, приемного родителя) либо иной документ, подтверждающий наличие (отсутствие) трудовых отношений;
8) справка с места работы опекуна (попечителя, приемного родителя), супруга опекуна (попечителя, приемного родителя) о том, что проезд подопечного к месту использования отпуска (отдыха) и обратно не был оплачен соответствующим работодателем - в случае наличия трудовых отношений;
9) проездные документы, в том числе документы (билеты), подтверждающие расходы по оплате стоимости проезда подопечного автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к (от) железнодорожной станции, пристани, аэропорту(-а) и автовокзалу(-а), посадочный талон, подтверждающий факт перелета по указанному в авиабилете маршруту;
10) квитанции (чеки контрольно-кассовой техники, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты) по оплате услуг по бронированию, оформлению и продаже проездных документов, стоимости постельных принадлежностей при следовании на железнодорожном и водном транспорте, страхового сбора и других обязательных платежей, установленных перевозчиком;
11) справки транспортной организации в случаях, установленных настоящим Порядком (расходы на получение указанных справок компенсации не подлежат);
12) реквизиты кредитной организации и лицевого счета (банковской карты) подопечного, открытого(-ой) в российской кредитной организации, расположенной на территории Сахалинской области;
13) согласие на обработку персональных данных, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
6. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отдыха и обратно для неработающих опекунов предоставляется на основании их письменного заявления. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность неработающего опекуна и регистрацию по месту жительства (пребывания), либо решение суда об установлении фактического проживания на территории Сахалинской области;
2) документ органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), договор о приемной семье;
3) копия трудовой книжки неработающего опекуна(-ов) либо письменное объяснение о причине отсутствия трудовой книжки с указанием периода, с которого он не работает и не занимается индивидуальной трудовой деятельностью;
4) справка с места работы супруга неработающего опекуна (мужа, жены) о том, что проезд неработающего опекуна к месту использования отпуска (отдыха) и обратно не был оплачен соответствующим работодателем;
5) пенсионное удостоверение, в случае, если неработающий опекун является пенсионером;
6) проездные документы неработающего опекуна и подопечного, в том числе документы (билеты), подтверждающие расходы по оплате стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к (от) железнодорожной станции, пристани, аэропорту(-а) и автовокзалу(-а), посадочный талон, подтверждающий факт перелета по указанному в авиабилете маршруту;
7) квитанции (чеки контрольно-кассовой техники, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты) по оплате услуг по бронированию, оформлению и продаже проездных документов, провоза багажа, стоимости постельных принадлежностей при следовании на железнодорожном и водном транспорте, страхового сбора и других обязательных платежей, установленных перевозчиком;
8) справки транспортной организации в случаях, установленных настоящим Порядком (расходы на получение указанных справок компенсации не подлежат);
9) реквизиты кредитной организации и лицевого счета (банковской карты) неработающего опекуна, открытого(-ой) в российской кредитной организации, расположенной на территории Сахалинской области;
10) согласие на обработку персональных данных, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
7. Копии документов, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящего Порядка, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.
8. Ответственность за достоверность и полноту представляемых документов, являющихся основанием для принятия решения о предоставлении компенсации, возлагается на опекуна (попечителя, приемного родителя), обратившегося с заявлением.
9. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления компенсации расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, являются:
1) отсутствие документов, подтверждающих личность заявителя, или отказ предъявить такие документы должностному лицу уполномоченного органа, ответственному за прием и регистрацию заявления и соответствующих документов;
2) представление документов, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящего Порядка, в неполном или искаженном виде.
10. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме, следующие сведения:
1) в органах опеки и попечительства:
- подтверждение статуса ребенка (дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях);
- отсутствие факта передачи ребенка под опеку (попечительство), в приемную семью по заявлению их родителей;
- подтверждение статуса опекуна (попечителя, приемного родителя);
2) в Пенсионном фонде Российской Федерации либо ведомственном органе, в котором заявитель (ребенок) получает пенсию (Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Военном комиссариате Сахалинской области, управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области, управлении Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Сахалинской области, управлении Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области), - об отсутствии факта оплаты проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно.
Статус опекуна (попечителя, приемного родителя) и (или) подопечного определяется на дату выезда к месту использования отпуска (отдыха).
Опекун (попечитель, приемный родитель) вправе самостоятельно представить документы, предусмотренные настоящим пунктом Порядка, по собственной инициативе.
11. Решение о предоставлении либо отказе в предоставлении компенсации расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, принимается уполномоченным органом в течение 30 календарных дней после поступления заявления со всеми необходимыми документами, указанными в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка.
Опекуну (попечителю, приемному родителю) в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения направляется в письменной форме соответствующее извещение.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении компенсации расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, опекуну (попечителю, приемному родителю) в извещении указываются причины отказа и прикладываются документы, поданные им в подлинниках, копии которых остаются в уполномоченном органе.
12. В предоставлении компенсации расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, отказывается в следующих случаях:
1) выявление факта установления опеки (попечительства) по заявлению родителей подопечного;
2) отсутствие статуса опекуна (попечителя, приемного родителя) на дату выезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно;
3) отсутствие у подопечного статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, находящегося под опекой (попечительством), в том числе в приемной семье, на дату выезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно;
4) установление факта работы неработающего опекуна;
5) выявление факта оплаты проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно неработающего опекуна и (или) подопечного соответствующим работодателем;
6) обращение за компенсацией расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, до истечения 12 месяцев со дня оформления опеки (попечительства), заключения договора о приемной семье;
7) получение компенсации расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в текущем двухлетнем периоде;
8) представление неполного пакета документов;
9) обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных опекуном (попечителем, приемным родителем) в подтверждение права на компенсацию расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;
10) проведение неработающим опекуном отпуска отдельно от своего подопечного.
13. Компенсация расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, предоставляется в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта (за исключением личного транспорта и такси) в следующих пределах:
- на воздушном транспорте - по тарифам экономического (низшего) класса;
- на железнодорожном транспорте - по тарифам для всех категорий пассажирского поезда, кроме вагонов с купе СВ;
- водным транспортом - в каютах 5 - 7 групп (класса) на судах морского флота и в каютах 1 и 2 категорий на судах речного флота;
- по шоссейным и грунтовым дорогам - на автомобильном транспорте общего пользования.
14. В случае если представленные опекуном (попечителем, приемным родителем) документы подтверждают произведенные расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем установлено настоящим пунктом, компенсация расходов производится на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной транспортной организацией.
15. В случае проведения отпуска (отдыха) в нескольких местах, компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору заявителя), а также стоимость обратного проезда от того же места к месту постоянного жительства по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленными пунктом 13 настоящего Порядка категориями проезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов.
16. Компенсация расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, по проезду по территории Российской Федерации при выезде к месту использования отпуска (отдыха) и обратно за пределы Российской Федерации производится по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящим Порядком. При этом при выезде за пределы Российской Федерации воздушным транспортом компенсация производится пропорционально пути следования по территории Российской Федерации (в воздушном пространстве) к общей стоимости авиаперевозки. Для определения процентного расстояния пути следования по территории Российской Федерации (в воздушном пространстве) используется информация о значениях ортодромических расстояний Федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации", размещаемая на интернет-сайте Главного центра Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации www.matfmc.ru. При выезде за пределы Российской Федерации железнодорожным, морским, речным, автомобильным транспортом компенсация предоставляется на основании справки о стоимости проезда до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, морского (речного) порта, автостанции, выданной транспортной организацией.
17. Неработающим опекунам компенсация предоставляется также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.
18. В случае оплаты проездных документов в иностранной валюте компенсация расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, производится в рублях по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату приобретения проездных документов. Для определения курса валюты на дату приобретения проездных документов используется информация, размещенная на интернет-сайте Центрального банка Российской Федерации.
19. В случае если в проездных документах не указан тариф продажи билета, опекун (попечитель, приемный родитель) представляет подтверждающую справку из транспортной организации.
20. При утрате проездных документов оплата производится на основании справок, выданных транспортной организацией, подтверждающих факт проезда и содержащих сведения о приобретении проездных документов, стоимости проезда.
21. Авансирование расходов, связанных с оплатой стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно, не допускается.
22. Предоставление компенсации расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется через кредитные организации, указанные получателями, не позднее месяца, следующего за месяцем принятия решения уполномоченным органом.
23. Уполномоченный орган не несет ответственность за невыплаченные суммы компенсации расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в случае непредставления опекуном (попечителем, приемным родителем) сведений о закрытии или изменении реквизитов счета, открытого в российской кредитной организации, находящейся на территории Сахалинской области.
24. Суммы, излишне выплаченные опекунам (попечителям, приемным родителям) вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения компенсации или на исчисление ее размера, возмещаются получателями в течение 6 месяцев со дня получения ими соответствующего требования, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.


------------------------------------------------------------------