Постановление Правительства Сахалинской области от 26.09.2014 N 469 "Об утверждении Порядка привлечения региональным оператором, в том числе в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями подрядных организаций для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2014 г. № 469
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРИВЛЕЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ, В ТОМ ЧИСЛЕ В СЛУЧАЯХ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЧАСТЬЮ 3 СТАТЬИ 182 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ДЛЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ И (ИЛИ) ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ
ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 21.07.2015 № 289)
В соответствии с частью 5 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 части 3 статьи 3-1 Закона Сахалинской области от 15.07.2013 № 76-ЗО "О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Порядок привлечения региональным оператором, в том числе в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями подрядных организаций и (или) индивидуальных предпринимателей для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
Утвержден
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 26.09.2014 № 469
ПОРЯДОК
ПРИВЛЕЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ, В ТОМ ЧИСЛЕ В СЛУЧАЯХ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЧАСТЬЮ 3 СТАТЬИ 182 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ДЛЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ И (ИЛИ) ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ
ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 21.07.2015 № 289)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 5 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктом 2 части 3 статьи 3-1 Закона Сахалинской области от 15.07.2013 № 76-ЗО "О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области" (далее - Закон от 15.07.2013 № 76-ЗО).
Порядок регламентирует привлечение некоммерческой организацией "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области" (далее - региональный оператор), органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями подрядных организаций и (или) индивидуальных предпринимателей (далее - подрядные организации) для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора.
Регулируемые Порядком правоотношения включают случаи, когда для выполнения работ, требующих наличия выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, региональный оператор обязан привлечь к выполнению таких работ индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, имеющих соответствующее свидетельство о допуске к таким работам.
1.2. Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Законом от 15.07.2013 № 76-ЗО, иными нормативными правовыми актами.
1.3. Привлечение региональным оператором, в том числе в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 182 ЖК РФ, органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме проводится в форме открытого конкурса (далее - конкурс).
1.4. Основными принципами организации и проведения конкурса являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность всех участников.
При проведении конкурса запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:
1) координация организатором конкурса (членами конкурсной комиссии) деятельности их участников;
2) создание участникам конкурса преимущественных условий участия в конкурсе, в том числе путем доступа к информации;
3) включение в состав одного лота, объекта закупки товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой;
4) нарушение порядка определения победителя конкурса.
1.5. Взимание платы с участников конкурса за участие в конкурсе не допускается, за исключением платы за предоставление конкурсной документации в случаях, предусмотренных настоящим Порядком.
2. Основные понятия
2.1. Организатор конкурса:
1) региональный оператор;
2) орган местного самоуправления и (или) муниципальное бюджетное учреждение в случае, если он (оно) осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора на основании соответствующего договора, заключенного с региональным оператором.
2.2. Участник конкурса - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеющий право осуществлять деятельность, составляющую предмет конкурса, соответствующий требованиям, установленным конкурсной документацией и принимающий участие в конкурсе.
2.3. Конкурсная комиссия (далее - комиссия) - коллегиальный орган, сформированный для проведения конкурса.
Состав конкурсной комиссии определяется организатором конкурса. Конкурсная комиссия состоит не менее чем из 5 человек. В случае, когда на основании договора, заключенного с региональным оператором, функции технического заказчика работ по капитальному ремонту осуществляют орган местного самоуправления и (или) муниципальное бюджетное учреждение, состав конкурсной комиссии определяется в данном договоре.
В состав комиссии включается представитель организации, уполномоченной на осуществление строительного контроля над проводимыми подрядной организацией работами (при наличии), которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства согласно перечню, утвержденному Приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 года № 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства". Организация должна иметь свидетельство о допуске к таким видам работ, выданное саморегулируемой организацией.
В состав конкурсной комиссии включается представитель центра общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющего свою деятельность на территории Сахалинской области во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
Членами комиссии не могут быть физические лица, состоящие в штате участников конкурса, подавших заявки, физические лица, на которых способны оказать влияние участники конкурса (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников конкурса), иные лично заинтересованные в результатах конкурса физические лица.
В случае выявления в составе комиссии указанных лиц организатор конкурса, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения подрядчиков, исполнителей и на которых не способны оказывать влияние участники конкурса.
2.4. Региональная программа капитального ремонта (далее - региональная программа) - региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Сахалинской области, разработанная в соответствии с требованиями статьи 168 ЖК РФ, Законом от 15.07.2013 № 76-ЗО, иными нормативными правовыми актами.
2.5. Предмет конкурса - право заключения договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
2.6. Объект конкурса - общее имущество, а также услуги и (или) работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного на территории Сахалинской области и включенного в региональную программу, в соответствии с Законом от 15.07.2013 № 76-ЗО, иными нормативными правовыми актами.
2.7. Договор - договор подряда на выполнение работ и (или) договор возмездного оказания услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, заключаемый между организатором и победителем конкурса.
2.8. Заявка - документ (комплект документов), содержащий предложение участника конкурса по условиям оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подготовленный в соответствии с конкурсной документацией.
2.9. Конкурсная документация - комплект документов, утвержденный руководителем организатора конкурса, регламентирующий вопросы, связанные с проведением конкурса, содержащий, в том числе, требования к участникам конкурса и критерии оценки заявок, информацию о технических характеристиках объекта конкурса, видах, объемах и стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, условиях и процедуре конкурса, проект договора, сроки его заключения и иные сведения с учетом требований настоящего Порядка.
2.10. Победитель конкурса - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеющий право осуществлять деятельность, составляющую предмет конкурса, соответствующий требованиям, установленным конкурсной документацией, и предложивший лучшие условия исполнения договора.
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.
3. Функции организатора конкурса и комиссии
3.1. Организатор конкурса:
1) определяет предмет конкурса, дату, время и место проведения конкурса;
2) формирует комиссию для проведения конкурса, определяет порядок ее работы, назначает председателя и секретаря комиссии;
3) в соответствии с настоящим Порядком устанавливает форму заявки на участие в конкурсе, разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;
4) в соответствии с настоящим Порядком публикует извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, информацию о проведении конкурса, его результатах;
5) осуществляет прием, регистрацию и хранение конкурсных заявок, изменений к ним, конкурсной документации, протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, аудио-, видеозаписей и иных документов и сведений, составленных в ходе проведения конкурса, в течение 3 (трех) лет после проведения конкурса.
Назначает приказом ответственное лицо за хранение вышеуказанных документов. Данные документы хранятся вместе с книгой регистрации в помещении с ограниченным доступом в условиях, обеспечивающих сохранность указанных документов;
6) организует получение, возврат и удержание обеспечений конкурсных заявок (если обеспечение заявок предусмотрено конкурсной документацией);
7) предоставляет помещение для проведения конкурсных процедур, участвует в работе комиссии;
8) разъясняет положения конкурсной документации, при необходимости вносит изменения в конкурсную документацию, сроки и порядок проведения конкурса, принимает решение об отказе в проведении конкурса;
9) информирует участников конкурса о результатах конкурса, заключает с победителем конкурса договор, осуществляет контроль за исполнением условий данного договора.
В случае, когда на основании договора, заключенного с региональным оператором, функции технического заказчика работ по капитальному ремонту осуществляют орган местного самоуправления и (или) муниципальное бюджетное учреждение, конкурсная документация разрабатывается в соответствии с типовой конкурсной документацией и типовым договором подряда, разработанными и утвержденными региональным оператором. По результатам проведения конкурса копии документов (конкурсная документация, заключенный договор) в 10-дневный срок направляются региональному оператору.
3.2. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
- вскрытие конвертов с конкурсными заявками, принятие решения о допуске (либо отказе в допуске) к участию в конкурсе;
- рассмотрение и оценку конкурсных заявок;
- определение победителя конкурса (если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, победитель конкурса определяется в отношении каждого лота отдельно).
3.3. Решение о создании комиссии принимается организатором конкурса не менее чем за пять дней до начала проведения конкурса.
3.4. Заседание комиссии проводит председатель комиссии. В случае отсутствия председателя комиссии заседание проводит заместитель председателя комиссии, назначаемый организатором конкурса из числа членов комиссии. Председатель комиссии возглавляет комиссию, руководит ее деятельностью, несет ответственность за соблюдение требований конкурсной документации и выполнение возложенных на комиссию функций.
3.5. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены секретарем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам, не допускается.
Замена члена комиссии допускается только по решению организатора конкурса, принявшего решение о создании комиссии.
3.6. Решение комиссии принимается путем открытого голосования и считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии голос председателя комиссии (а при его отсутствии - заместителя председателя комиссии) является решающим.
Оценка предложений участников конкурса осуществляется каждым членом комиссии, присутствующим при проведении конкурса, и проводится в баллах по критериям, указанным в разделе 14 настоящего Порядка.
3.7. Решения комиссии отражаются в протоколе заседания комиссии, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. В протоколе заседания комиссии указываются особые мнения членов комиссии (при наличии). Протокол заседания комиссии оформляется секретарем комиссии в сроки, установленные настоящим Порядком, конкурсной документацией.
3.8. Секретарь комиссии осуществляет следующие функции:
- осуществляет прием, регистрацию и хранение конкурсных заявок;
- ведет протоколы заседаний комиссии, обеспечивает их подписание и опубликование в соответствии с настоящим Порядком, конкурсной документацией;
- извещает членов комиссии о дате заседания комиссии путем направления уведомлений не позднее чем за 3 календарных дня до даты заседания комиссии;
- уведомляет участников конкурса о принятых комиссией решениях в порядке и в сроки, установленные настоящим Порядком, конкурсной документацией.
4. Порядок опубликования информации о конкурсе
4.1. Официальная информация о конкурсе (извещение о проведении конкурса, конкурсная документация, протоколы заседаний конкурсной комиссии) размещается организатором конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте НО "Фонд капитального ремонта" (http://www.fkr65.ru).
4.2. По решению организатора конкурса информация о проведении конкурса может дополнительно размещаться в печатных и электронных средствах массовой информации, на сайтах органов местного самоуправления, муниципальных бюджетных учреждений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Требования к участникам конкурса
К участникам конкурса устанавливаются следующие единые требования:
- соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работы, оказание услуги, являющимся объектом конкурса;
- непроведение ликвидации участника конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
- неприостановление деятельности участника конкурса в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в конкурсе;
- отсутствие у участника конкурса недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника конкурса, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности, и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
- отсутствие у участника конкурса - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурса судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемого конкурса, и административного наказания в виде дисквалификации;
- отсутствие между участником конкурса и организатором конкурса конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель организатора конкурса, член конкурсной комиссии состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников конкурса, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками конкурса либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящего абзаца понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через нескольких юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
- отсутствие в предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике конкурса, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника конкурса - юридического лица.
6. Содержание конкурсной документации,
порядок ее предоставления
6.1. Извещение о проведении конкурса, конкурсная документация размещается организатором конкурса в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка не менее чем за десять календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо организатора конкурса;
2) предмет конкурса;
3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация (иные источники размещения в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка), размер и порядок взимания платы за предоставление конкурсной документации (в случае если плата взимается);
4) размер (не более 5% от максимальной (начальной) цены договора подряда) и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, реквизиты счета для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок (если обеспечение заявок предусмотрено конкурсной документацией);
5) дата начала и окончания приема заявок, место и время представления заявок, порядок подачи заявок, требования, соблюдение которых обязательно для участия в конкурсе;
6) место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона лица, осуществляющего прием заявок;
7) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
8) место, дата рассмотрения и оценки заявок.
Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее, чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение объекта конкурса и увеличение размера обеспечения заявок на участие в конкурсе не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором конкурса в порядке, установленном для размещения извещения о проведении конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе этот срок составлял не менее чем десять календарных дней, или, если в извещение о проведении конкурса такие изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в конкурсе в отношении конкретного лота должен быть продлен.
6.3. Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении конкурса, должна содержать:
1) форму заявки на участие в конкурсе, требования к ее содержанию, оформлению и составу, исчерпывающий перечень документов, представляемых в составе заявки, и инструкцию по ее заполнению;
2) наименование и описание объекта конкурса с указанием функциональных, технических и качественных характеристик, эксплуатационных характеристик объекта конкурса (при необходимости), описание объекта конкурса может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, архитектурно-строительную часть проектной документации, экспертизу;
3) требования к участникам конкурса, установленные настоящим Порядком;
4) необходимость внесения участниками конкурса на счет организатора конкурса денежных средств в размере не более 5% от максимальной (начальной) цены договора подряда в качестве обеспечения заявок (если обеспечение заявок предусмотрено организатором конкурса);
5) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок возврата заявок на участие в конкурсе (в том числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок), порядок и срок внесения изменений в заявки;
6) порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления;
7) критерии оценки заявок на участие в конкурсе, величины значимости этих критериев;
8) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе;
9) срок со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект договора;
10) способ и размер обеспечения исполнения договора, порядок предоставления такого обеспечения, реквизиты расчетного счета, на который предоставляется обеспечение, требования к такому обеспечению (если установление требования обеспечения исполнения договора предусмотрено);
11) проект договора по оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота).
Проект договора является неотъемлемой частью конкурсной документации.
Размещение конкурсной документации осуществляется организатором конкурса одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна на официальном сайте НО "Фонд капитального ремонта" (http://www.fkr65.ru, иных источниках размещения в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка) без взимания платы.
Предоставление конкурсной документации (в том числе по запросам заинтересованных лиц) до размещения извещения о проведении конкурса не допускается.
После даты размещения извещения о проведении конкурса организатор конкурса на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в форме документа на бумажном носителе после внесения данным лицом платы за предоставление конкурсной документации, если данная плата установлена организатором конкурса и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер данной платы не должен превышать расходы организатора конкурса на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы, за исключением платы, которая может взиматься за предоставление конкурсной документации на электронном носителе.
Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте НО "Фонд капитального ремонта" (http://www.fkr65.ru, иных источниках размещения в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка), должна соответствовать полностью конкурсной документации, предоставляемой по запросам заинтересованных лиц.
7. Разъяснение положений конкурсной документации
и внесение в нее изменений
7.1. Любой участник конкурса вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
7.2. В течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения должны быть размещены организатором конкурса на официальном сайте НО "Фонд капитального ремонта" (http://www.fkr65.ru, иных источниках размещения в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка) с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.
7.3. Решение о внесении изменений в конкурсную документацию принимается организатором конкурса не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение объекта конкурса, увеличение размера обеспечения заявок на участие в конкурсе не допускаются. В течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются организатором конкурса в порядке, установленном для размещения извещения о проведении конкурса, и в течение двух рабочих дней с этой даты направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте НО "Фонд капитального ремонта" (http://www.fkr65.ru, иных источниках размещения в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка) таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе этот срок составлял не менее чем десять календарных дней. Если в конкурсную документацию такие изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен в отношении конкретного лота.
8. Подача и прием заявок
8.1. Заявки на участие в конкурсе представляются по форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении конкурса. При этом датой начала срока подачи заявки на участие в конкурсе является день, следующий за днем официального опубликования извещения.
8.2. Участник конкурса подает в письменной форме заявку на участие в конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия, и оформленную на русском языке. Подача заявки в форме электронного документа не допускается. При подаче заявки на конверте, в котором она направляется, указывается наименование конкурса, на участие в котором подается заявка. Участник конкурса вправе указать на конверте свое наименование. Заявка может быть подана участником конкурса лично (в том числе уполномоченным представителем участника конкурса), посредством почты или курьерской службы.
8.3. В случае направления конкурсной заявки организатору конкурса уполномоченным представителем участника конкурса, представитель должен предъявить надлежащим образом оформленную доверенность на право действовать от имени участника конкурса.
8.4. Заявка на участие в конкурсе должна содержать всю указанную организатором в конкурсной документации информацию, а также следующие документы:
1) опись входящих в состав заявки документов по форме, установленной в конкурсной документации;
2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника по форме, установленной в конкурсной документации;
3) документ или копию документа, подтверждающий внесение обеспечения заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией);
4) документы или копии документов, подтверждающие опыт работы специалистов подрядчика на объектах-аналогах и соответствие квалификационным требованиям;
5) организационно-штатное расписание компании и (или) подразделений подрядчика, на которые планируется возложить выполнение работ, с информацией о составе и квалификации специалистов, которые планируются к привлечению для выполнения соответствующих работ, по форме, установленной в конкурсной документации, с приложением документов, подтверждающих их квалификацию и опыт работы;
6) нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями к ним (для юридических лиц), нотариально заверенную копию документа, удостоверяющего личность, - паспорт гражданина Российской Федерации (для индивидуальных предпринимателей);
7) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
8) справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, полученная не позднее, чем за три месяца до даты подачи заявки;
9) копия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданное саморегулируемой организацией (при проведении работ, указанных в перечне, утвержденном Приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 года № 624);
10) конкурсное предложение участника конкурса в отношении каждого критерия, установленного в конкурсной документации;
11) исключен. - Постановление Правительства Сахалинской области от 21.07.2015 № 289.
Отсутствие в составе конкурсной заявки какого-либо документа или представление документов по формам, отличным от тех, что включены в конкурсную документацию, является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
Участник конкурса может дополнительно представить информацию, характеризующую его деятельность.
8.5. Все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника конкурса при наличии печати (для юридического лица) и подписаны участником конкурса или лицом, уполномоченным участником конкурса. Соблюдение участником конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, и тома заявки на участие в конкурсе поданы от имени участника конкурса и он несет ответственность за подлинность и достоверность этой информации и документов.
(п. 8.5 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 21.07.2015 № 289)
8.6. Все документы в составе заявки должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, удостоверенных печатью при наличии печати (для юридических лиц) и заверенных подписью уполномоченного лица.
(п. 8.6 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 21.07.2015 № 289)
8.7. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется организатором конкурса. При этом отказ в приеме и регистрация конверта с заявкой на участие в конкурсе, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование о предоставлении соответствующей информации, не допускается. По требованию участника конкурса, подавшего конверт с заявкой, организатор конкурса выдает документ, подтверждающий прием заявки, с указанием даты и времени ее получения.
8.8. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота). Участник конкурса самостоятельно несет все расходы, связанные с участием в конкурсе. Организатор конкурса не компенсирует участникам конкурса затраты, понесенные в связи с участием в конкурсе. Представленные участником конкурса документы в составе заявки на участие в конкурсе не возвращаются.
8.9. Организатор конкурса обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в конкурсе, обеспечивает рассмотрение содержания заявок только после вскрытия конвертов с заявками. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждение этих конвертов, осуществлять открытие доступа к таким заявкам до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
8.10. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, не вскрывается и в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается организатором конкурса в порядке, установленном конкурсной документацией.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной такой заявки, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной такой заявки.
9. Изменение и отзыв заявок
Участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. В этом случае участник конкурса не утрачивает право на внесенные в качестве обеспечения заявки денежные средства (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией). Изменение заявки или уведомление о ее отзыве является действительным, если изменение осуществлено или уведомление получено организатором конкурса до истечения срока подачи заявок.
Изменение вносится и регистрируется в соответствии с процедурой подачи заявки и должно быть оформлено участником как самостоятельный документ, подписанный лицом, подписавшим конкурсную заявку, и скрепленный печатью организации-участника. Документ, представляющий собой изменение, запечатывается в конверт, который оформляется также, как конверт с конкурсной заявкой, и на нем делается надпись "Изменение". Изменение имеет приоритет над конкурсной заявкой.
Уведомление об отзыве заявки подается участником конкурса в письменном виде по адресу, в который доставлена конкурсная заявка. Уведомление об отзыве заявки должно быть подписано лицом, подписавшим ее, и скреплено печатью организации-участника. Отозванная конкурсная заявка возвращается организатором конкурса участнику конкурса в нераспечатанном виде.
10. Обеспечение заявки при проведении конкурса
10.1. Для участия в конкурсе участник обязан представить обеспечение конкурсной заявки в размере не более 5% от максимальной (начальной) цены договора (если обеспечение заявок предусмотрено организатором конкурса).
10.2. Обеспечение конкурсной заявки удерживается в пользу организатора конкурса в следующих случаях:
1) участник отозвал свою конкурсную заявку после процедуры вскрытия конвертов;
2) участник, выигравший конкурс, уклоняется или отказывается заключить договор;
3) участник, выигравший конкурс, не предоставил обеспечение исполнения договора или предоставил с нарушениями условий.
Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются на счет участника конкурса в течение не более чем десяти рабочих дней с даты наступления одного из следующих случаев:
1) подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе. При этом возврат осуществляется в отношении денежных средств всех участников конкурса, за исключением победителя конкурса, которому такие денежные средства возвращаются после заключения договора;
2) отмены конкурса;
3) отклонение заявки участника конкурса;
4) отзыв заявки участником конкурса до окончания срока подачи заявок;
5) получение заявки на участие в конкурсе после окончания срока подачи заявок;
6) отстранение участника конкурса или отказ от заключения договора с победителем конкурса осуществляется в любой момент до заключения договора, если конкурсная комиссия обнаружит, что участник конкурса не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, являющимся объектом закупки (при наличии таких требований), или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.
11. Отмена открытого конкурса
11.1. Организатор конкурса вправе отменить конкурс по одному и более лоту не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. После размещения на официальном сайте НО "Фонд капитального ремонта" (http://www.fkr65.ru, иных источниках размещения в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка) извещения об отмене конкурса Организатор конкурса не вправе вскрывать конверты с заявками участников конкурса.
11.2. Решение об отмене конкурса размещается на официальном сайте НО "Фонд капитального ремонта" (http://www.fkr65.ru, иных источниках размещения в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка) в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников конкурса, подавших заявки (при наличии у организатора информации для осуществления связи с данными участниками). Конкурс считается отмененным с момента размещения на официальном сайте НО "Фонд капитального ремонта" (http://www.fkr65.ru, иных источниках размещения в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка) решения о его отмене.
11.3. При отмене конкурса организатор конкурса не несет ответственности перед участниками конкурса, подавшими заявки.
12. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе
12.1. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе после наступления срока, указанного в конкурсной документации в качестве срока подачи заявок на участие в конкурсе. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются публично во время, в месте, в порядке и в соответствии с процедурами, которые указаны в конкурсной документации. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе осуществляется в один день.
12.2. Организатор конкурса обязан предоставить возможность всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям, присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
12.3. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием таких конвертов в отношении каждого лота заявкам на участие в конкурсе конкурсная комиссия объявляет участникам конкурса, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности подачи заявок на участие в конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в конкурсе до вскрытия таких конвертов. При этом конкурсная комиссия объявляет последствия подачи двух и более заявок на участие в конкурсе одним участником конкурса.
12.4. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе, если такие конверты поступили организатору конкурса до вскрытия таких конвертов. В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в конкурсе не отозваны, все заявки на участие в конкурсе этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.
12.5. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляется информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов, наименование, почтовый адрес каждого участника конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в заявке на участие в конкурсе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе. Данная информация вносится секретарем в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в этот протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
12.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией, подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола, размещается на официальном сайте НО "Фонд капитального ремонта" (http://www.fkr65.ru, иных источниках размещения в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка).
12.7. Организатор конкурса обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Участник открытого конкурса, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.
13. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе
13.1. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не может превышать десяти дней с даты вскрытия конвертов с такими заявками.
Заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении конкурса и конкурсной документации, а участник конкурса, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику конкурса и указаны в конкурсной документации.
13.2. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям, предъявленным к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.
13.3. Конкурсная комиссия имеет право запрашивать и получать от участников конкурса информацию, необходимую для осуществления работы комиссии.
В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса, конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
13.4. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.
13.5. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации.
13.6. В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.
13.7. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.
13.8. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора на основе критериев, указанных в разделе 14 настоящего Порядка, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
13.9. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок, в котором должна содержаться следующая информация:
1) место, дата, время проведения рассмотрения и оценки таких заявок;
2) информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;
3) информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки, предложений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе и не соответствующих требованиям конкурсной документации;
4) решение каждого члена комиссии об отклонении заявок на участие в конкурсе;
5) порядок оценки заявок на участие в конкурсе;
6) присвоенные заявкам на участие в конкурсе значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе;
7) принятое на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
8) наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при наличии) (для физических лиц), почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера.
13.10. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе, в котором должна содержаться следующая информация:
1) место, дата, время проведения рассмотрения такой заявки;
2) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес участника конкурса, подавшего единственную заявку на участие в конкурсе;
3) решение каждого члена комиссии о соответствии такой заявки требованиям конкурсной документации;
4) решение о возможности заключения договора с участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.
13.11. Протоколы, указанные в пунктах 13.9 и 13.10 настоящего раздела, составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. Один экземпляр каждого из этих протоколов хранится у организатора конкурса, другой экземпляр в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, с приложением проекта договора, который составляется путем включения в данный проект условий договора, предложенных победителем конкурса или участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе с указанными приложениями размещаются организатором конкурса на официальном сайте НО "Фонд капитального ремонта" (http://www.fkr65.ru, иных источниках размещения в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка) не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанных протоколов.
13.12. Любой участник конкурса, в том числе подавший единственную заявку на участие в конкурсе, после размещения на официальном сайте НО "Фонд капитального ремонта" (http://www.fkr65.ru, иных источниках размещения в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка) протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе вправе направить в письменной форме или в форме электронного документа организатору конкурса запрос о даче разъяснений результатов конкурса. В течение двух рабочих дней с даты поступления этого запроса организатор конкурса обязан представить в письменной форме или в форме электронного документа участнику конкурса соответствующие разъяснения.
13.13. Любой участник конкурса, в том числе подавший единственную заявку на участие в конкурсе, вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, установленном действующим законодательством.
13.14. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, разъяснения положений конкурсной документации и аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе хранятся организатором конкурса не менее чем три года.
14. Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе
14.1. Для определения лучших условий для исполнения договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок по следующим критериям:
1) цена договора: максимальное количество баллов - 40;
2) срок выполнения работ: максимальное количество баллов - 10;
3) квалификация участника: максимальное количество баллов - 35;
4) гарантийные обязательства: максимальное количество баллов - 15.
14.2. Оценка по критерию "квалификация участника" производится по следующим подкритериям:
а) членство в СРО;
б) квалификация персонала (квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для оказания услуг и (или) выполнение работ);
в) опыт участника по успешному оказанию услуг и (или) выполнению работ сопоставимого характера и объема;
г) обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ;
д) наличие добровольной сертификации участника закупки;
е) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;
ж) деловая репутация участника закупки.
Количество баллов, присваиваемое по подкритериям критерия "квалификация участника", устанавливается в конкурсной документации.
14.3. По критерию "квалификация участника" устанавливаются штрафные баллы.
Штрафные баллы начисляются участникам конкурса в отношении выполнения обязательств перед региональным оператором, органами местного самоуправления, а также муниципальными бюджетными учреждениями в рамках проведения капитального ремонта по реализации региональной программы за:
1) уклонение от подписания договора с организатором конкурса за последние три года: максимальное количество баллов - 5;
Количество раз уклонения от подписания договора
Количество штрафных баллов
1
3
2
4
3 и более
5
2) неисполнение обязательств по договору с организатором конкурса при наличии удовлетворенных исков, предъявленных к участнику конкурса об исполнении договорных обязательств по договорам подряда за последние три года: максимальное количество баллов - 5;
Количество раз неисполнения обязательств
Количество штрафных баллов
1
5
3) Просрочка исполнения обязательств по договору с организатором конкурса за последние три года.
Срок просрочки исполнения обязательств по договору
Количество штрафных баллов
До 1 месяца
3
От 1 до 2 месяцев
4
2 месяца и более
5
4) Факты причинения ущерба третьим лицам, при наличии удовлетворенных исков, предъявленных к участнику конкурса по возмещению причиненного вреда.
Количество раз причинения вреда
Количество штрафных баллов
1
3
2
4
3 и более
5
14.4. Общее максимальное количество баллов по критериям - 100.
14.5. Оценка конкурсных заявок проводится конкурсной комиссией в следующей последовательности:
1) Ранжирование заявок по критериям в соответствии с конкурсной документацией.
2) Осуществляется суммирование баллов, полученных каждой заявкой по критериям, с учетом штрафных баллов.
3) Ранжирование заявок по количеству полученных баллов:
Номер 1 получает заявка, набравшая наибольшее количество баллов. Далее порядковые номера выставляются по мере уменьшения количества баллов. При равном количестве баллов приоритет получает заявка, получившая наибольшее количество баллов по критерию "Квалификация", далее - последовательно по критерию "Цена договора" и затем - критерию "Срок выполнения работ", при равенстве показателей меньший номер получает заявка, поданная и зарегистрированная раньше. Участник, подавший заявку, которой в результате ранжирования присвоен номер 1, объявляется победителем конкурса.
14.6. Если участником конкурса в конкурсных предложениях, предусмотренных подпунктом 10) пункта 8.4 раздела 8 настоящего Порядка, некорректно указано значение предложения и (или) не представляется возможным отнесение данного значения к какому-либо баллу по критерию, предусмотренному конкурсной документацией, то баллы по такому критерию не начисляются (0 баллов).
15. Заключение договора по результатам конкурса
15.1. По результатам конкурса договор заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается договор, и в конкурсной документации. При заключении договора его цена не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении конкурса.
Договор заключается с победителем конкурса не позднее чем через двадцать дней с даты размещения информации о результатах проведения конкурса на официальном сайте НО "Фонд капитального ремонта" (http://www.fkr65.ru, иных источниках размещения в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка).
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 21.07.2015 № 289)
При этом договор заключается только после предоставления участником конкурса обеспечения исполнения договора в соответствии с требованиями конкурсной документации (если такое требование установлено).
Размер обеспечения исполнения договора составляет от 5 (пяти) до 30 (тридцати) процентов от начальной максимальной цены договора, но не менее размера аванса, если выплата аванса предусмотрена договором.
15.2. Если победитель конкурса уклонился от заключения договора или не представил надлежащее обеспечение обязательств, либо предоставил обеспечение исполнения договора с нарушениями условий, то обеспечение его заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией) удерживается в пользу организатора конкурса. В этом случае организатор конкурса заключает договор с участником, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
15.3. Если участник, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, уклонился от заключения договора, то в этом случае проводится повторный конкурс.
15.4. При уклонении победителя конкурса от заключения договора организатор конкурса вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе.
15.5. При уклонении организатора конкурса от заключения договора с победителем конкурса или участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, этот победитель или этот участник вправе обратиться в суд с иском о понуждении организатора конкурса заключить договор и о взыскании с организатора конкурса убытков, причиненных уклонением организатора конкурса от заключения договора.
15.6. В случае наличия принятых судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию договора одной из сторон в установленные конкурсной документацией сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии таких судебных актов или таких обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных конкурсной документацией сроков приостанавливается на срок исполнения таких судебных актов или срок действия таких обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств.
15.7. Изменение существенных условий договора при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, если возможность изменения условий договора была предусмотрена в конкурсной документации и договоре, в следующих случаях:
1) при снижении цены договора без изменения предусмотренного договором объема работы или услуги, качества выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий договора;
2) если по предложению заказчика увеличивается предусмотренный договором объем работ или услуг или уменьшается предусмотренный договором объем работ или услуг. При этом по соглашению сторон допускается изменение цены договора пропорционально дополнительному объему работы или услуги, исходя из установленной в договоре цены единицы работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены договора в пределах общей стоимости работ, предусмотренных краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта. При уменьшении предусмотренного договором объема работы или услуги стороны обязаны уменьшить цену контракта, исходя из цены единицы работы или услуги;
3) если объем работы или услуги увеличивается в случае, предусмотренном подпунктом 2) настоящего пункта, срок выполнения работ по договору может быть продлен по соглашению сторон с учетом соблюдения установленных в строительстве норм и правил, а также требований, обеспечивающих своевременное начало и окончание отопительного сезона.
(п. 15.7 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 21.07.2015 № 289)
16. Последствия признания конкурса несостоявшимся
16.1. Конкурс объявляется конкурсной комиссией несостоявшимся в следующих случаях:
1) если к объявленному сроку вскрытия конвертов не поступило ни одной конкурсной заявки;
2) по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все заявки;
3) участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, отказался от заключения договора;
4) в случае если к конкурсу допущена только одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся, составляется протокол рассмотрения единой заявки и договор заключается с участником, подавшим эту заявку. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола обязан передать такому участнику конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. В случае уклонения такого участника от заключения договора обеспечение его заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией) удерживается в пользу организатора конкурса.
(пп. 4 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 21.07.2015 № 289)
16.2. Исключен. - Постановление Правительства Сахалинской области от 21.07.2015 № 289.
17. Обеспечение исполнения обязательств по договору
17.1. Если при проведении конкурса предложена цена договора, которая ниже начальной (максимальной) цены договора от 20 (двадцати) до 25 (двадцати пяти) процентов, договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в документации о проведении конкурса, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса). Если при проведении конкурса предложена цена договора, которая ниже начальной (максимальной) цены договора более чем на 25 (двадцать пять) процентов, договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в два раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в документации о проведении конкурса, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса).
(п. 17.1 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 21.07.2015 № 289)
17.2. Также в данном случае участник конкурса обязан представить организатору конкурса обоснование предлагаемой цены договора, которое должно включать в себя сметный расчет, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника конкурса осуществить выполнение работ по предлагаемой цене.
17.3. Обеспечение, указанное в пункте 17.1 настоящего раздела, предоставляется участником конкурса, с которым заключается договор до его заключения. Участник конкурса, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае уклонение участника конкурса от заключения договора оформляется протоколом, который размещается на официальном сайте НО "Фонд капитального ремонта" (http://www.fkr65.ru, иных источниках размещения в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка) не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
------------------------------------------------------------------