Закон Сахалинской области от 13.11.2014 N 63-ЗО "О порядке разработки региональной и муниципальных программ развития торговли в Сахалинской области"
13 ноября 2014 года N 63-ЗО
------------------------------------------------------------------
САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ РЕГИОНАЛЬНОЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Сахалинской областной Думой
30 октября 2014 года
Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
1) региональная программа развития торговли - комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных, нормативно-правовых и других увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на содействие развитию торговли в Сахалинской области;
2) муниципальная программа развития торговли - комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных, нормативно-правовых и других увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на содействие развитию торговли в соответствующем муниципальном образовании Сахалинской области.
Статья 2. Принципы разработки
региональной и муниципальных программ развития торговли
Принципами разработки региональной и муниципальных программ развития торговли являются:
1) комплексный подход к решению вопросов в сфере торговли, предусматривающий учет всех факторов (социально-экономических, демографических, экологических, культурных, организационно-административных и иных факторов), оказывающих влияние на состояние и развитие торговли;
2) системность, предусматривающая формирование системообразующих элементов инфраструктуры рынка в их функциональной взаимосвязи;
3) эффективное использование всех средств, в том числе финансовых, направленных на разработку и реализацию региональной и муниципальных программ развития торговли.
Статья 3. Разработка региональной и муниципальных программ
развития торговли
1. Региональная программа развития торговли разрабатывается уполномоченным Правительством Сахалинской области органом исполнительной власти Сахалинской области с учетом требований Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", требований, установленных настоящим Законом, нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области для разработки государственных программ Сахалинской области, а также с учетом положений методических рекомендаций по разработке региональных программ развития торговли, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли.
2. Муниципальные программы развития торговли разрабатываются органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области с учетом требований Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", требований, установленных настоящим Законом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области для разработки муниципальных программ.
3. Разработка региональной и муниципальных программ развития торговли осуществляется в следующем порядке:
1) принятие решений о разработке региональной и муниципальных программ развития торговли соответственно;
2) работа над проектами региональной и муниципальных программ развития торговли соответственно;
3) согласование проектов региональной и муниципальных программ развития торговли соответственно;
4) утверждение региональной и муниципальных программ развития торговли соответственно.
4. Для разработки региональной и муниципальных программ развития торговли создаются рабочие группы с привлечением представителей хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство (поставки) товаров, некоммерческих организаций, объединяющих таких хозяйствующих субъектов, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) потребительских кооперативов и других организаций.
5. Проекты региональной и муниципальных программ развития торговли размещаются соответственно на официальном сайте органа исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченного Правительством Сахалинской области на разработку региональной программы, и официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Для их обсуждения привлекаются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, хозяйствующие субъекты, осуществляющие производство (поставки) товаров, некоммерческие организации, объединяющие таких хозяйствующих субъектов, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), потребительские кооперативы и другие организации.
Статья 4. Принятие решения о разработке
региональной и муниципальных программ развития торговли
1. Решения о разработке региональной и муниципальных программ развития торговли принимаются исходя из необходимости применения программно-целевых методов для решения вопросов в сфере торговли на территории Сахалинской области или соответствующего муниципального образования Сахалинской области.
2. В решениях о разработке региональной и муниципальных программ развития торговли указываются наименования программ, органы, ответственные за разработку программ, а также сроки разработки программ.
3. Решение о разработке региональной программы развития торговли принимается Правительством Сахалинской области.
4. Решения о разработке муниципальных программ развития торговли принимаются органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.
Статья 5. Формирование проектов
региональной и муниципальных программ развития торговли
1. На этапе формирования проекта региональной и муниципальных программ развития торговли определяются их структура, цели и задачи, содержание основных разделов, ожидаемые конечные результаты их реализации.
2. В проекте региональной и муниципальных программ развития торговли должны быть следующие разделы:
1) паспорт программы;
2) содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;
3) основные цели и задачи программы;
4) ожидаемые результаты программы и целевые индикаторы (показатели эффективности реализации программы);
5) перечень и описание программных мероприятий программы;
6) ресурсное обеспечение (объемы, источники) программы;
7) сроки реализации программы;
8) описание системы управления реализацией программы (определение исполнителей, распределение полномочий и ответственности);
9) контроль за реализацией программы.
Статья 6. Согласование проектов
региональной и муниципальных программ развития торговли
1. Согласование проекта региональной программы развития торговли осуществляется в порядке и сроки, установленные Правительством Сахалинской области для государственных программ Сахалинской области.
2. Согласование проектов муниципальных программ развития торговли осуществляются в порядке и сроки, установленные органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.
Статья 7. Утверждение региональной и муниципальных программ
развития торговли
1. Региональная программа развития торговли утверждается Правительством Сахалинской области.
2. Муниципальные программы развития торговли утверждаются органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
г. Южно-Сахалинск
13 ноября 2014 года
№ 63-ЗО
------------------------------------------------------------------