Постановление Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" от 14.03.2014 N 153 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2014 г. № 153
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СОЗДАНИЯ
ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 26.12.2012 № 669 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", с целью обеспечения регламентации муниципальных услуг и муниципальных функций по контролю (надзору) администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области:
- от 09.06.2012 № 287 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности";
- от 17.04.2013 № 239 "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности", утвержденный постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 09.06.2012 № 287";
- от 11.06.2013 № 395 "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности", утвержденный постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 09.06.2012 № 287".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новая газета", разместить на сайте муниципального образования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области Е.А.Шарифова.
И.о. мэра муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Т.А.Сидорчук
Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
от 14.03.2014 № 153
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СОЗДАНИЯ
ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования.
Настоящий регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги - "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" (далее - Административный регламент).
1.2. Описание получателей муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (далее - заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1 Муниципальную услугу предоставляет Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - Комитет):
Часы работы Комитета:
Понедельник - 09.00 до 18.00.
Вторник - 09.00 до 18.00.
Среда - 09.00 до 18.00.
Четверг - 09.00 до 18.00.
Пятница - 09.00 до 17.00.
Суббота, воскресенье - выходной.
Обед с 13.00 до 14.00.
1.3.2. Для получения информации о порядке исполнения муниципальной услуги граждане обращаются в Комитет:
- по телефону 8(42443) 52229;
- в письменном виде (почтой) по адресу Комитета: 694140, Сахалинская обл., г. Макаров, ул. 50 лет Октября, д. 32;
- в письменном виде (электронной почтой) по электронному адресу: kums@admmakarov.ru;
- в письменном виде (факсимильной связью) Комитета 8(42443) 50762;
- непосредственно на личном приеме в Комитете.
1.3.3. Консультации (справки) предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения муниципальной услуги;
- о порядке обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых специалистами Комитета в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
1.4.1. Индивидуального информирования:
Муниципальную услугу предоставляет Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - Комитет):
694140, Сахалинская область, город Макаров, ул. 50 лет Октября, д. 32.
Понедельник - пятница: с 8.00 - до 17.00.
Перерыв: с 12.00 - до 13.00.
Выходной: суббота, воскресенье.
1.3.2. Для получения информации о порядке исполнения муниципальной услуги граждане обращаются в Комитет:
- по телефону 8(42443) 50306;
- в письменном виде (почтой) по адресу Комитета: 694140, Сахалинская обл., г. Макаров, ул. 50 лет Октября, д. 32;
- в письменном виде (электронной почтой) по электронному адресу: www.admmakarov.ru;
- в письменном виде (факсимильной связью) Комитета 8(42443) 50762;
- непосредственно на личном приеме в Комитете.
1.3.3. Консультации (справки) предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения муниципальной услуги:
- о порядке обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых специалистами Комитета в ходе предоставления муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение).
1.4. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
1.4.1. Индивидуального информирования:
Индивидуальное информирование о порядке оказания муниципальной услуги обеспечивается специалистом Комитета, осуществляющим оказание муниципальной услуги, лично, по телефону или письменно.
Прием обращений заявителей по телефону по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется с понедельника по четверг с 10.00 до 16.00, за исключением выходных и праздничных дней, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
При ответе на телефонные звонки специалист Комитета, сняв трубку, должен назвать свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предложить гражданам представиться и изложить суть вопроса.
Время ожидания ответа при индивидуальном устном информировании заявителя не может превышать 15 минут. Во время разговора специалист Комитета должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Максимальная продолжительность ответа специалиста Комитета на вопросы заявителя не должна превышать 10 мин.
При обращении заявителя в устной форме лично или по телефону специалист Комитета, осуществляющий устное информирование, должен дать исчерпывающий ответ заявителю в пределах своей компетенции на поставленные вопросы.
Одновременное консультирование по телефону и на личном приеме не допускается.
При письменном обращении заявителя, в том числе в виде почтовых отправлений, по электронной почте, информирование осуществляется Комитетом в письменном виде путем почтовых отправлений.
Информация предоставляется заявителю в простой, четкой форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя, за подписью председателя Комитета.
Срок подготовки ответа на письменное обращение не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.
1.4.2. Публичного информирования.
Публичное информирование осуществляется с целью информирования физических лиц о процедуре предоставления муниципальной услуги.
Публичное письменное информирование осуществляется путем:
- публикации информационных материалов в средствах массовой информации (газете "Новая газета");
- размещения на официальном интернет-сайте муниципального образования (www.admmakarov.ru);
- использования информационных стендов.
Информационные стенды оборудуются для заинтересованных лиц в доступном месте в помещениях Комитета. На информационных стендах содержится следующая обязательная информация:
- наименование муниципальной услуги;
- полное наименование Комитета, почтовый адрес, график работы, телефон для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- адрес официального интернет-сайта муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (www.admmakarov.ru);
- текст настоящего Административного регламента (полная версия - на официальном сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, извлечения из Административного регламента - на информационном стенде Комитета);
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- местонахождение, режим работы, номера телефонов организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- форма заявления "О предоставлении земельного участка".
1.4.3. Официальный сайт муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области: http://www.admmakarov.ru.
Портал государственных и муниципальных (функций) услуг Сахалинской области: http://rgu.admsakhalin.ru.
Портал государственных (функций) услуг Российской Федерации: http://gosuslugi.ru.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
"Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности".
Муниципальная услуга включает в себя следующие подуслуги:
- предоставление в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
- предоставление в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
2.3. Органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
2.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется во взаимодействии:
- с межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 3 по Сахалинской области в форме получения информации о постановке на учет в налоговом органе заявителя (юридические лица);
- с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) - Управлением Росреестра по Сахалинской области в форме получения кадастрового паспорта земельного участка.
2.3.2. Сведения о местах нахождения, номерах телефонов для справок, адресах Интернет-сайтов и электронной почты учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
№ п/п
Наименование учреждения
Адрес учреждения
Телефон
Фамилия, имя, отчество, должность
Адрес электронной почты, Интернет-сайта
1.
Межрайонная Инспекция № 3 по Сахалинской области ФНС России
694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Театральная, 50
8(42431) 50-798
Федоренко Галина Николаевна, начальник
r65.nalog.ru
2.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) - Управление Росреестра по Сахалинской области
693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 250
8(4242) 45-35-75,
74-29-46
Блинкова Алла Валериевна, руководитель
65_upr@rosregistr.ru
График работы Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Сахалинской области - с 9.00 до 17.15.
График работы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) - с 9.00 до 18.00.
2.3.3. В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ) при предоставлении муниципальной услуги специалист Комитета не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный решением Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 30.06.2011 № 24.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- издание правового акта Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области о предоставлении земельного участка (далее - Постановление);
- отказ в предоставлении муниципальной услуги;
- заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги составляет 30 рабочих дней.
2.5.2. В общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего Административного регламента.
2.5.3. Начало общего срока осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги исчисляется с даты представления заявителем полного комплекта документов, предусмотренных п. 2.7.1 настоящего Административного регламента, не требующих исправления и доработки:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (в ред. от 30.12.2008, "Российская газета" от 21.01.2009 № 7).
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в редакции от 12.12.2011, "Российская газета" от 30 октября 2001 г. № 211-212, в "Парламентской газете" от 30 октября 2001 г. № 204-205, Собрание законодательства Российской Федерации от 29.10.2001 № 44).
- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. 07.11.2011, "Российская газета" от 14 декабря 2011 г. № 281, "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 7 декабря 2011 г., "Парламентская газета" от 16 декабря 2011 г. № 55-56, Собрание законодательства Российской Федерации от 12 декабря 2011 г. № 50 ст. 7353).
- Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции от 29.12.2010, "Российская газета" от 30 октября 2001 г. № 211-212).
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (в ред. 19.08.2011, "Российская газета" от 26 августа 2011 г. № 189, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 августа 2011 г. № 35 ст. 5092).
- Постановление Правительства Сахалинской области от 12.01.2012 № 7 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг". Опубликовано в газете "Губернские ведомости" от 25 января 2012 г. № 10.
- Устав муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, утвержденный решением Макаровского районного Собрания от 27.01.2006 № 1.
- Решение Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 03.07.2009 № 134 "Об утверждении коэффициентов для определения размера арендной платы за использование земельных участков на территории муниципального образования "Макаровский городской округ", государственная собственность на которые не разграничена".
- Положение о Комитете по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, утвержденное решением Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 31.03.2006 № 20.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
2.7.1. Для получения муниципальной услуги гражданин направляет в Комитет следующие документы:
- заявление (приложение № 1);
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя - паспорт.
2.7.2. Документы, представляемые получателем муниципальной услуги, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, адрес его места жительства (места нахождения), телефон (если имеется) написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
2.7.3. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 30.06.2011 № 24.
2.7.4. В соответствии с п. 2.4.6 постановления Правительства Сахалинской области от 12 января 2012 г. № 7 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Закона № 210-ФЗ.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов нет.
2.9. Перечень оснований для приостановления оказания муниципальной услуги.
Оказание муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:
- по заявлению гражданина;
- подачи заявления лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;
- непредставления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- выявления в представленных документах противоречий, неточностей, сведений, не соответствующих действительности.
2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.11.1. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение одного рабочего дня с даты поступления заявления в МФЦ или приемную администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
Регистрация осуществляется в журналах регистрации и в системе электронного документооборота и делопроизводства.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Вход в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
2.12.2. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.12.3. Места для ожидания должны соответствовать техническим условиям для заявителей.
2.12.4. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.12.5. Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.13. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- доля заявителей, обратившихся за предоставлением муниципальной услуги.
2.14. Показатели качества муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение иных требований, в том числе учитывающих особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.
3. Состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения
3.1. Прием и регистрация документов.
3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является прием и регистрация заявления (приложение № 1) на предоставление муниципальной услуги.
3.1.2. Прием и регистрация заявления осуществляется специалистом отдела управления делами администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения заявления по почте, либо в день его предоставления лично представителем заявителя. Датой приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является дата их регистрации в администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
Для обращения Заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи Заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
3.1.3. Специалист МФЦ или Комитета фиксирует прием документов в журнале.
3.1.4. Оснований для отказа в приеме заявления нет.
3.2. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.2.1. Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит проверку документов на соответствие по форме и содержанию нормам действующего законодательства и п. 2.7.1 Административного регламента.
По результатам проверки специалист Комитета определяет основания для согласования либо приостановления или для отказа в предоставлении услуги.
3.2.2. При установлении оснований, перечисленных в п. 2.7.2 Административного регламента, специалист Комитета объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Предоставленные документы возвращаются заявителю.
В случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель уведомляется в течение 10 дней со дня регистрации заявления.
3.2.3. Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с Соглашением о межведомственном взаимодействии с управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области направляет межведомственный запрос на выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и межведомственный запрос на получение кадастрового паспорта земельного участка.
Межведомственный запрос направляется в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления на предоставление земельного участка.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
3.2.4. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка специалист Комитета готовит к публикации сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования, кадастрового номера в газете "Новая газета", а также размещает сообщение о приеме заявлений на официальном сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
3.2.5. В течение 10 рабочих дней со дня опубликования сообщения производится прием заявлений на испрашиваемый земельный участок.
3.2.6. В случае если по истечении 10 рабочих дней со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, принимается Постановление администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области о предоставлении такого земельного участка в аренду единственному заявителю.
3.2.7. Специалист Комитета в течение 2-х рабочих дней готовит проект Постановления о предоставлении в аренду земельного участка и согласовывает с заинтересованными лицами.
Срок согласования - 2 рабочих дня.
3.2.8. После согласования проекта Постановления о предоставлении в аренду земельного участка ответственный за подготовку передает Постановление на подпись в администрацию муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области. Срок - 2 рабочих дня.
3.2.9. Подписанное Постановление передается для регистрации в управление делами администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области. Срок регистрации - 1 рабочий день.
3.2.10. После регистрации Постановления специалист Комитета готовит проект договора аренды земельного участка. Срок подготовки - 7 рабочих дней.
3.2.14. Договор аренды земельного участка, срок аренды, которого не превышает одного года, заключается в срок 10 рабочих дней со дня принятия Постановления.
3.2.15. В случае поступления нескольких заявлений о предоставлении в аренду одного земельного участка в срок - 5 рабочих дней объявляется аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
3.2.16. Специалист Комитета в течение 5 рабочих дней готовит конкурсную документацию для проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
3.2.17. Комитетом проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
3.2.18. Договор аренды земельного участка заключается в течение 5 дней после проведения аукциона и в течение 10 рабочих дней с единственным участником аукциона.
3.2.19. Договор аренды земельного участка подписывается председателем Комитета, срок - 1 рабочий день.
3.2.20. Договору аренды земельного участка присваивается реестровый номер и записывается в журнале регистрации арендаторов земельных участков, хранящемся в Комитете, в день подписания договора.
3.2.21. При получении договора аренды, подготовленного в результате предоставления муниципальной услуги, заявитель обязан представить документ, удостоверяющий личность, а уполномоченный представитель - удостоверенную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность.
3.2.22. При согласии с условиями договора аренды заявитель подписывает договор в день ознакомления с договором.
3.2.23. В процессе предоставления муниципальной услуги специалисты Комитета обеспечивают сохранность документов, получаемых и подготавливаемых в процессе предоставления муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации.
3.2.24. Блок-схема процесса выполнения муниципальной услуги в Приложении № 4.
4. Порядок и формы контроля
за исполнением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, и принятием решений исполнителем осуществляется председателем Комитета.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.3. Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Комитета либо внеплановыми, проводимыми, в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
4.4. По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.5. Специалист Комитета несет персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.6. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также его должностных лиц
5.1. Получатели услуги имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц в досудебном (административном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлении.
5.2. Жалобы могут быть поданы в письменной форме.
Жалобы могут быть поданы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема в соответствии с графиком личного приема либо направлена по почте в Комитет либо в администрацию муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
Заявления, направляемые в адрес администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, принимаются - в приемной администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, в адрес председателя Комитета - в кабинете № 1, в рабочие дни с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00.
5.3. В письменной жалобе получатель услуги указывает:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. При необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к заявлению необходимые документы или материалы. Заявитель вправе получить в администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области и Комитете информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением информации и документов ограниченного использования.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы;
3) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.6 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Должностные лица органа местного самоуправления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
5.9. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления и его должностных лиц утверждено Постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
5.10. Информационная система досудебного (внесудебного) обжалования.
5.10.1. В Российской Федерации создается федеральная информационная система досудебного (внесудебного) обжалования, которая является федеральной государственной информационной системой. Создание и функционирование федеральной государственной информационной системы досудебного (внесудебного) обжалования регулируется федеральными законами и правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Приложение № 1
Мэру муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Сахалинской области
От __________________________________________________
для юр. лиц - полное наименование,
организационно-правовая форма,
банковские реквизиты, для физ. лиц -
Ф.И.О., паспортные данные
Адрес заявителя _____________________________________
(для юр. лиц - юр. и почтовый адреса,
для физ. лиц - адрес регистрации
и места проживания)
Телефон заявителя ___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить на праве (указать запрашиваемый вид права) земельный
участок с кадастровым номером, площадью (указать площадь участка) кв. м,
расположенный по адресу: __________________________________________________
(указать субъект РФ, город, адрес
или ориентиры участка)
категория земель:
разрешенное использование (указать цели или характер использования
земельного участка);
кадастровый номер (указать кадастровый номер);
срок (указать срок в случае предоставления в аренду, безвозмездное
пользование).
Приложения: (опись представленных на рассмотрение документов).
Приложение № 2
Комитет по управлению
муниципальной собственностью
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Сахалинской области
________________________________
(город, улица, № дома, квартира,
адрес юридического лица)
________________________________
(фамилия и инициалы заявителя,
наименование юридического лица)
УВЕДОМЛЕНИЕ
Сообщаем, что по результатам рассмотрения Вашего заявления о
предоставлении земельного участка и приложенных к нему документов принято
решение об отказе в предоставлении земельного участка на испрашиваемом
праве в связи (указываются причины отказа).
Председатель Комитета ________________________________________ Фамилия И.О.
Приложение № 3
Комитет по управлению
муниципальной собственностью
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Сахалинской области
________________________________
(город, улица, № дома, квартира,
адрес юридического лица)
________________________________
(фамилия и инициалы заявителя,
наименование юридического лица)
УВЕДОМЛЕНИЕ
Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального
образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области сообщает, что
рассмотрение Вашего заявления о предоставлении земельного участка и
приложенных к нему документов приостановлено по следующим основаниям:
(указываются причины приостановки рассмотрения заявления).
Предлагаем устранить вышеперечисленные причины приостановления
рассмотрения Вашего заявления в течение 30 дней.
Председатель Комитета ________________________________________ Фамилия И.О.
Приложение № 4
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СОЗДАНИЯ
ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Прием и регистрация заявления и представленного комплекта документов
\/
> Направление заявления председателю Комитета (либо лицу его замещающему)
для определения исполнителя для рассмотрения заявления
\/
Передача заявления специалисту Комитета для исполнения
\/
Нет замечаний Проверка комплектности документов, Есть замечания
полноты содержащейся в них информации
и их соответствия установленным требованиям
/\ \/
Подготовка проекта Постановления Направление заявителю
> Администрации о предоставлении уведомления о предоставлении
земельного участка недостающей информации
или недостающих документов
\/ в случае выявления
несоответствий (приостановление
Представление проекта предоставления услуги)
Постановления на утверждение
главе Администрации Да \/
Не принято \/ Устранение заявителем причин
приостановления предоставления
Рассмотрение главой Администрации услуги
проекта Постановления
\/ Нет
\/ Принято
Выдача отказа получателю услуги
Выдача заявителю Постановления или отправление отказа почтой
о предоставлении в собственность
земельного участка
Приложение № 5
Форма расписки
о приеме документов
Заявление и документы (Ф.И.О. заявителя) приняты в соответствии с описью.
Перечень документов:
1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги.
2. Копии документов, удостоверяющих личность заявителя: паспорт - физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
3. Копии учредительных документов (для юридического лица): Устав, Положение.
4. Кадастровый паспорт на земельный участок и его копия.
5. Акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество.
Регистрационный номер __________________
дата ___________________________________
Подпись специалиста, принявшего документы __________________ Фамилия И.О.
------------------------------------------------------------------