Постановление Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" от 21.03.2014 N 208 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление договоров безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2014 г. № 208
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРОВ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧИ (ПРИВАТИЗАЦИИ)
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с целью обеспечения регламентации муниципальных услуг и муниципальных функций по Контролю (надзору) администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление договоров безвозмездной передачи (приватизации) жилого помещения в собственность граждан" (прилагается).
2. Постановления администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области:
- от 09.06.2012 № 282 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление договоров безвозмездной передачи (приватизации) жилого помещения в собственность граждан";
- от 08.04.2013 № 201 "О внесении изменений в административный регламент "Оформление договоров безвозмездной передачи (приватизации) жилого помещения в собственность граждан", утвержденный постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 09.06.2013 № 282";
- от 11.06.2013 № 403 "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление договоров безвозмездной передачи (приватизации) жилого помещения в собственность граждан", утвержденный постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 09.06.2013 № 282", признать утратившими силу.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новая газета", разместить на сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области Шарифова Е.А.
Мэр муниципального образования
"Макаровский городской округ"
А.В.Красковский
Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
от 21.03.2014 № 208
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРОВ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧИ (ПРИВАТИЗАЦИИ)
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования:
Настоящий регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги "Оформление договоров безвозмездной передачи (приватизации) жилого помещения в собственность граждан" (далее - Административный регламент).
1.2. Описание заявителей:
Заявителями являются (далее - заявители):
- гражданин (граждане) по жилому помещению, в отношении которого гражданин (граждане) изъявил(и) желание приобрести жилое помещение в собственность;
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности;
- несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, действующие с согласия законных представителей (далее - получатели услуги).
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги:
1.3.1. Муниципальную услугу предоставляет Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - Комитет):
694140, Сахалинская область, город Макаров, ул. 50 лет Октября, д. 32.
Понедельник - четверг: с 9:00 - до 17:15.
Пятница с 9:00 - до 17:00.
Перерыв: с 13:00 - до 14:00.
Выходной: суббота, воскресенье.
1.3.2. Для получения информации о порядке исполнения муниципальной услуги граждане обращаются в Комитет или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ):
- в Комитет по телефону 8(42443) 52229;
- в письменном виде (почтой) по адресу Комитета: 694140, Сахалинская обл., г. Макаров, ул. 50 лет Октября, д. 32;
- в письменном виде (электронной почтой) по электронному адресу: kums@admmakarov.ru;
- в письменном виде (факсимильной связью) Комитета 8(42443) 50762;
- непосредственно на личном приеме в Комитете или МФЦ.
1.3.3. Консультации (справки) предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения муниципальной услуги;
- о порядке обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых специалистами Комитета или МФЦ в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
1.4.1. Индивидуального информирования:
Индивидуальное информирование о порядке оказания муниципальной услуги обеспечивается специалистом Комитета, осуществляющим оказание муниципальной услуги, лично, по телефону или письменно.
Через сектор информации МФЦ, в котором расположены средства телефонной связи, информационный киоск, информационные стенды (при наличии МФЦ на территории муниципального образования).
Прием обращений заявителей по телефону по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется с понедельника по четверг с 9:00 до 17:15, пятница с 9:00 до 17:00, за исключением выходных и праздничных дней, обеденный перерыв с 13:00 до 14:00.
При ответе на телефонные звонки специалисты Комитета и МФЦ, сняв трубку, должны назвать свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предложить гражданам представиться и изложить суть вопроса.
Время ожидания ответа при индивидуальном устном информировании заявителя не может превышать 15 минут. Максимальная продолжительность ответа специалистов Комитета и МФЦ на вопросы заявителя не должна превышать 10 мин.
При обращении заявителя в устной форме лично или по телефону специалисты Комитета и МФЦ, осуществляющие устное информирование, в корректной форме должны дать исчерпывающий ответ заявителю в пределах своей компетенции на поставленные вопросы.
Одновременное консультирование по телефону и на личном приеме не допускается.
При письменном обращении заявителя, в том числе в виде почтовых отправлений, по электронной почте, информирование осуществляется Комитетом и МФЦ в письменном виде путем почтовых отправлений.
Информация предоставляется заявителю в простой, четкой форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя, за подписью председателя Комитета.
Срок подготовки ответа на письменное обращение не должен превышать 15 дней с момента обращения.
1.4.2. Публичного информирования.
Публичное информирование осуществляется с целью информирования физических лиц о процедуре предоставления муниципальной услуги.
Публичное письменное информирование осуществляется путем:
- публикации информационных материалов в средствах массовой информации (газете "Новая газета");
- размещения на официальном интернет-сайте муниципального образования (www.admmakarov.ru);
- использования информационных стендов.
Информационные стенды оборудуются для заинтересованных лиц в доступном месте в здании администрации. На информационных стендах содержится следующая обязательная информация:
- наименование муниципальной услуги;
- полное наименование Комитета, почтовый адрес, график работы, телефон для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- адрес официального интернет-сайта муниципального образования "Макаровский городской округ";
- текст настоящего Административного регламента (полная версия - на официальном сайте муниципального образования "Макаровский городской округ", извлечения из Административного регламента - на информационном стенде Комитета);
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- местонахождение, режим работы, номера телефонов организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- форма заявления об оформлении договоров безвозмездной передачи (приватизации) жилого помещения в собственность граждан.
1.4.3. Официальный сайт муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области: http://www.admmakarov.ru.
Портал государственных и муниципальных (функций) услуг Сахалинской области: http://rgu.admsakhalin.ru.
Портал государственных (функций) услуг Российской Федерации: http://gosuslugi.ru.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
Оформление договоров безвозмездной передачи (приватизации) жилого помещения в собственность граждан.
2.2. Непосредственно муниципальная услуга предоставляется специалистом Комитета, ответственным за оказание услуги (далее - специалист Комитета), к компетенции которого относится предоставление муниципальной услуги.
2.3. Органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
- Сахалинский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ";
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (Росреестр);
- МУП "Управляющая компания".
Сведения о местах нахождения, номерах телефонов для справок, адресах Интернет-сайтов и электронной почты учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
№ п/п
Наименование учреждения
Адрес учреждения
Телефон
Фамилия, имя, отчество, должность руководителя
Адрес электронной почты, Интернет-сайта
1.
Сахалинский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ"
694140, Сахалинская обл., г. Макаров, ул. Ленина, 13
5-06-02
Алдабаева Татьяна Николаевна - начальник
btimakarov@sakhalin.ru
2.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (Росреестр)
694140, Сахалинская обл., г. Макаров, ул. 50 лет Октября, 7
5-03-81
Морозова Ольга Николаевна - начальник
www.rosreestr.ru
3.
МУП "Управляющая компания"
694140, Сахалинская обл., г. Макаров, ул. Милютина, 7
52-2-37
Марущинец Елена Павловна - начальник
E-mail: Kompaniya@mail.ru
Все учреждения работают ежедневно, кроме субботы и воскресенья.
Время работы с 8-00 часов до 18-00 часов.
В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ) при предоставлении муниципальной услуги специалист Комитета не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный решением Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 30.06.2011 № 24.
2.5. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача договора передачи жилого помещения в собственность граждан;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, содержащий письменный ответ с указанием исчерпывающего перечня оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.6. Срок предоставления муниципальной услуги:
- общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги составляет два месяца.
2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (в ред. от 30.12.2008, "Российская газета", № 7 от 21.01.2009);
- Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 11.06.2008) ("Ведомости СНД и ВС РСФСР", 11.07.1991, № 28, ст. 959, "Бюллетень нормативных актов", № 1, 1992, "Собрание законодательства РФ" - 16.06.2008, в "Российской газете" - 18.06.2008);
- Положение "О приватизации жилищного фонда муниципального образования "Макаровский район" Сахалинской области, утвержденное решением Макаровского Районного Собрания № 25 от 24.05.2001 (в редакции от 25.04.2003);
- Положение о Комитете по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, утвержденное решением Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" от 05.07.2013 № 50.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
- справки о регистрации по месту жительства (прописка должна прослеживаться с 1992 года);
- кадастровый паспорт и акт оценки жилого помещения;
- документы, подтверждающие право заявителя на пользование жилым помещением (ордер на занимаемое на условиях социального найма жилое помещение или договор социального найма на жилое помещение);
- справка, подтверждающая неиспользованное право на приватизацию жилого помещения;
- документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи (паспорт, свидетельство о рождении на несовершеннолетних детей);
- документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (при необходимости);
- соответствующие документы (опекунское удостоверение и постановление о назначении опекуна), выданные органами опеки и попечительства (в случае подачи заявления опекуном от имени несовершеннолетнего до 14 лет или недееспособного гражданина);
- нотариально заверенная доверенность доверенного лица заявителя;
- паспорт доверенного лица и доверителя;
- вступившие в законную силу судебные акты (при наличии);
- нотариально заверенный отказ от включения в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение (в случае отказа и личного отсутствия).
2.8.1. Документы, представляемые получателем муниципальной услуги, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, адрес его места жительства (места нахождения), телефон (если имеется) написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
2.8.2. В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ) запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Закона № 210-ФЗ.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов нет.
2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- содержание заявления не позволяет установить запрашиваемую информацию;
- в заявлении не указан почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.11. Перечень оснований для приостановления оказания муниципальной услуги.
Оказание муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:
- заявлению гражданина (юридического лица);
- подачи заявления лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;
- непредставления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- выявления в представленных документах противоречий, неточностей, сведений, не соответствующих действительности.
2.12. Стоимость предоставления муниципальной услуги:
- 2 минимальных размера оплаты труда - оформление документов по приватизации в течение 2 месяцев.
По письменным заявлениям граждан устанавливается прогрессивная оплата за услуги по оформлению документов по приватизации с применением следующих коэффициентов:
- в течение 1 месяца - 2;
- в течение 15 дней - 3;
- в течение 7 дней - 4.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 20 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 20 минут.
Срок регистрации запроса - в день поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.14.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать техническим условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Комитета.
2.14.2. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.14.3. Вход в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
2.14.4. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.14.5. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.14.6. Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.15. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления муниципальной услуги;
- количество жалоб на качество предоставления муниципальной услуги от общего числа заявлений.
2.16. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, обратившихся за предоставлением информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие возможность и особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг:
- возможность идентификации заявителя посредством универсальной электронной карты.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме,
а также особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур включает в себя следующие административные действия:
- прием, проверка и регистрация представленных документов;
- постановка на учет заявлений;
- подготовка и выдача Договора передачи жилого помещения в собственность граждан.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием, проверка и регистрация представленных документов:
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение получателя услуги в Комитет или МФЦ при личном обращении либо поступление в адрес Комитета или МФЦ заявления посредством почтовой или электронной связи.
3.2.2. Специалисты Комитета или МФЦ проверяют и регистрируют поступившие документы в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Административного регламента. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги регистрируют заявления.
Срок - день поступления.
При установлении оснований, перечисленных в п. 2.10 Административного регламента, специалисты Комитета или МФЦ объясняют заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагают принять меры по их устранению. Предоставленные документы возвращаются заявителю.
3.2.3. Результат административной процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов;
- отказ в принятии заявления и документов, содержащий письменный ответ с указанием исчерпывающего перечня оснований для отказа.
3.3. Постановка на учет заявлений:
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированного в установленном порядке заявления. Все зарегистрированные заявления ставятся на учет в "Журнал регистрации заявлений переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение". Каждому заявлению присваивается персональный номер. Также все зарегистрированные заявления одновременно ставятся на учет в электронную очередь в Комитете или МФЦ.
Срок - день поступления.
3.3.2. Результат данного административного действия: постановка на учет заявления в "Журнал регистрации заявлений об оформлении договоров безвозмездной передачи (приватизации) жилого помещения в собственность граждан" в день обращения заявителя.
3.4. Подготовка и выдача Договора на передачу жилых помещений в собственность граждан:
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие документов, указанных в п. 2.8 настоящего Административного регламента.
3.4.2. При выявлении неточной информации специалист Комитета или МФЦ не позднее 3-х рабочих дней с момента выявления неточностей в представленных документах запрашивает у получателя услуг, письмом с уведомлением о вручении предоставления недостающей информации в срок 10 календарных дней.
При представлении в установленный срок дополнительной информации специалист Комитета подготавливает Договор.
3.4.3. При непредставлении в установленные сроки полной информации специалист Комитета или МФЦ подготавливает письменный ответ об отказе в заключении Договора с указанием причины и возвращает документы с отметкой в заявлении, по описи, заказным письмом.
3.4.5. Договоры регистрируются специалистом Комитета или МФЦ в специальном журнале регистрации договоров.
3.4.6. Договор и документы, необходимые для регистрации перехода права собственности, выдаются получателю услуги на руки в Комитете или МФЦ, в порядке общей очереди, в приемное время.
При получении договора приватизации все участники сделки собственноручно или доверенное(ые) лицо(а) по нотариально удостоверенной доверенности, расписываются во всех экземплярах Договора.
При выдаче Договора удостоверяется личность всех участников сделки по паспортам, удостоверениям личности для военнослужащих, свидетельствам о рождении на несовершеннолетних детей.
Срок исполнения в течение двух месяцев.
3.4.7. Результатами выполнения данной процедуры является выдача Договора или отказ в заключении Договора.
3.5. Для обращения заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
3.6. Особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах, состоящие из:
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещении МФЦ;
- подача заявителем запроса иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- прием и регистрация документов, поступивших из МФЦ;
- подготовка пакета документов с результатом предоставления муниципальной услуги для передачи в МФЦ;
- выдача результата муниципальной услуги.
Особенности выполнения указанных действий осуществляются с учетом заключенного соглашения между администрацией муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области и МФЦ.
4. Порядок и формы контроля
за исполнением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, и принятием решений исполнителем осуществляется председателем Комитета или руководителем МФЦ.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.3. Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Комитета или МФЦ либо внеплановыми, проводимыми, в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
4.4. По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.5. Специалист Комитета или МФЦ несет персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.6. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также их должностных лиц
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала муниципальных услуг либо регионального портала муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5.2.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.3. Информационная система досудебного (внесудебного) обжалования.
5.3.1. В Российской Федерации создается федеральная информационная система досудебного (внесудебного) обжалования, которая является федеральной государственной информационной системой. Создание и функционирование федеральной информационной системы досудебного (внесудебного) обжалования регулируются федеральными законами и правовыми актами Правительства Российской Федерации.
5.4. Должностные лица органа местного самоуправления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанных должностных лиц от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
5.5. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления и их должностных лиц утверждено постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
Приложение 1
к Административному регламенту
В комитет по управлению
муниципальной собственностью
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
от ___________________________
______________________________
телефон ______________________
Заявление
На основании Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона РСФСР
от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской
Федерации" прошу (просим) передать мне (нам) в совместную, единоличную,
долевую собственность занимаемое мной (нами) по договору найма жилое
помещение (домовладение, часть домовладения)
(ненужное зачеркнуть)
расположенное по адресу: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(населенный пункт, улица, номер дома, номер квартиры)
"___" _____________ 20___ г.
Подписи будущих собственников:
Фамилия, имя, отчество
Подпись
Подписи совершеннолетних членов семьи:
Фамилия, имя, отчество
Подпись
Главный специалист
по имущественным отношениям
Подписано в моем присутствии: _____________________________________________
(наименование должности)
М.П. _____________________________________________
(подпись должностного лица)
"___" _____________ 20___ г.
Приложение 2
к Административному регламенту
В комитет по управлению
муниципальной собственностью
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
от ___________________________
______________________________
телефон ______________________
Заявление
Я, ________________________________________________________________________
Данные паспорта ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Проживающая(ий) по адресу _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Даю согласие и не возражаю против приватизации квартиры, находящейся по
адресу ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
на имя ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В договор на передачу квартиры в собственность граждан прошу меня не
включать. От права на приватизацию вышеуказанной квартиры отказываюсь.
Смысл, значение и юридические последствия настоящего действия мне
разъяснены.
Подпись ___________________________________________________________________
"___" _____________ 20___ г.
Главный специалист
по имущественным отношениям
Отказался от приватизации в моем присутствии: _____________________________
(наименование должности)
М.П. _____________________________
(подпись должностного лица)
"___" _____________ 20___ г.
Приложение 3
к Административному регламенту
Договор N
на передачу квартиры (дома) в собственность граждан
г. Макаров
Дата:
Администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области в лице ______________________________, действующего на основании ________________________________________, именуемая в дальнейшем "Администрация", и гражданин(ка) ______________________________, именуемый(ая) в дальнейшем "Гражданин", заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. "Администрация" передает, а "Гражданин" приобретает в собственность квартиру, состоящую из _____ комнат, общей площадью ________ кв. м, в том числе жилой ________ кв. м, расположенную по адресу ____________________________________________________________.
2. Стоимость квартиры установлена в сумме _______________ руб. согласно акту оценки общей стоимости квартиры (дома) от "___" _____________ 2011 года.
Акт оценки является неотъемлемой частью настоящего договора.
3. Квартира (дом) приобретается в ____________________ собственность лицом(ами), занимающим(ими) передаваемое жилое помещение. При передаче квартиры (дома) в общую собственность, собственники самостоятельно определяют вид общей собственности (совместная или долевая), а также порядок владения, пользования и распоряжения, в соответствии с гражданским законодательством.
4. Однократность участия "Гражданина" в приватизации проверена. До заключения настоящего Договора "Гражданин" не участвовал в приватизации жилых помещений, не выступал стороной по договору передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
5. "Гражданин" проживает в жилом помещении на основании ордера (договора социального найма жилого помещения) от _______________ № ________.
Проживающие в жилом помещении совместно с "Гражданином" члены его семьи:
______________________________________________________________________
согласны на передачу жилого помещения в собственность "Гражданина", при этом сохраняют право пользования жилым помещением.
6. "Гражданин" приобретает право собственности (владения, пользования, распоряжения) на квартиру с момента регистрации договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области.
7. В случае смерти "Гражданина" все права и обязанности по настоящему договору переходят к его наследникам на общих основаниях.
8. Пользование квартирой производится "Гражданином" применительно к Правилам пользования жилыми помещениями, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25.
9. "Гражданин" осуществляет за свой счет эксплуатацию и ремонт квартиры с соблюдением существующих единых правил и норм на условиях, определенных для домов государственного и муниципального жилищного фонда, а также участвует соразмерно занимаемой площади в расходах, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом всего дома.
10. Расходы, связанные с оформлением договора, производятся за счет "Гражданина".
11. Настоящий договор составлен в четырех экземплярах, один из которых находится у "Гражданина", второй экземпляр - Комитете муниципального образования "Макаровский городской округ", третий экземпляр - Макаровскому отделению ФГУП "Ростехинвентаризация" по Сахалинской области, четвертый экземпляр находится в делах жилищно-эксплуатационной службы.
Адреса сторон:
"Администрация": _________________________________
"Гражданин": _____________________________________
Паспорт: _________________________________________
Подпись "Администрация Подпись "Гражданин"
_________________________ Ф.И.О. _________________________ Ф.И.О.
В месячный срок обязуюсь заключить договор с жилищно-эксплуатационной службой на обслуживание и ремонт приватизированного жилого помещения.
С правилами пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории ознакомлен и обязуюсь их исполнять.
______________________ Ф.И.О.
Договор зарегистрирован в КУМС муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области на основании постановления администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области _______________ за № ________.
Подпись (исполнителя)
(печать)
Приложение 4
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Заявитель
V
Регистрация Заявления
в журнале регистрации заявлений
V
Проведение экспертизы > Подготовка мотивированного отказа
представленных документов от предоставления услуги
V V
Подготовка Договора Выдача отказа получателю услуги
V
Подписание Договора
у уполномоченного лица
V
Выдача Договора получателю услуги
------------------------------------------------------------------