Постановление Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" от 20.03.2014 N 184 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2014 г. № 184
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования
"Макаровский городской округ" от 31.07.2014 № 549)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с целью обеспечения регламентации муниципальных услуг и муниципальных функций по Контролю (надзору) администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (прилагается).
2. Постановление администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 18.06.2012 № 299 признать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новая газета", разместить на сайте муниципального образования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр муниципального образования
"Макаровский городской округ"
А.В.Красковский
Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
от 20.03.2014 № 184
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования
"Макаровский городской округ" от 31.07.2014 № 549)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - Административный регламент) устанавливает сроки, последовательность и порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами (далее - застройщики) по выдаче градостроительных планов земельных участков (далее - Градостроительный план).
1.2. Описание заявителей, которым предоставляется муниципальная услуга.
Заявителем о выдаче Градостроительного плана является застройщик, то есть физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции.
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Услугу предоставляет отдел архитектуры администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - ОА). Местонахождение ОА: г. Макаров, ул. 50 лет Октября, 32, каб. 27.
1.3.2. Часы работы ОА:
День недели
Время (часы)
Понедельник
09.00 до 18.15
Вторник
09.00 до 18.15
Среда
09.00 до 18.15
Четверг
09.00 до 18.15
Пятница
09.00 до 17.00
Суббота, воскресенье
выходной
Обед с 12.00 до 13.00.
1.3.3. Часы приема посетителей ОА:
День недели
Время приема (часы)
Понедельник
приема нет
Вторник
приема нет
Среда
с 15.00 до 17.00
Четверг
с 09.30 до 12.00
Пятница
приема нет
Суббота, воскресенье
выходной
1.3.4. Справочный телефон ОА: 8(42443) 5-04-37.
1.3.5. Информацию по данной услуги можно получить с помощью:
- регионального портала государственных и муниципальных услуг Сахалинской области http://rgu.admsakhalin.ru;
- федерального портала государственных и муниципальных услуг РФ http://www.gosuslugi.ru;
- официального сайта муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области http://www.admmakarov.ru/.
1.3.6. График работы ОА администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области размещен на информационном стенде при входе в здание администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, на официальном сайте муниципального образования.
1.3.7. На стендах должна содержаться следующая информация:
- график и месторасположение органа (структурного подразделения), предоставляющего услугу, справочные телефоны и адрес электронной почты;
- перечень государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;
- текст Административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями.
1.3.8. Указанная информация может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- консультирование лично;
- консультирование по почте;
- консультирование по телефону.
1.3.9. Консультирование лично.
Время ожидания заинтересованного лица при устном консультировании не может превышать 15 минут.
Устное консультирование каждого заинтересованного лица не может превышать 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
1.3.10. Консультирование по почте (по электронной почте).
При консультировании по почте ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица, в случае обращения в письменной форме либо по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица, в случае обращения в форме электронного документа, в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
1.3.11. Консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего консультирование по телефону.
В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
1.3.12. Требования к ответам должностных лиц на обращения граждан и организаций:
- при устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование органа местного самоуправления, в который поступил звонок.
Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
- ответы на поставленные вопросы;
- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
- фамилию и инициалы исполнителя;
- наименование структурного подразделения - исполнителя;
- номер телефона исполнителя.
1.3.13. Информация о процедурах предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.3.14. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно должностными лицами ОА администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области;
- с использованием средств телефонной связи;
- через сектор информирования многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), в котором расположены средства телефонной связи Call-центра, информационный киоск, информационные стенды (при наличии МФЦ на территории муниципального образования);
- по письменным обращениям заявителя, направляемым в ОА и МФЦ посредством почтовой и электронной связи.
Заявители информируются должностными лицами ОА и МФЦ:
- о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- о комплектности (достаточности) представленных документов;
- о правильности оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- об источниках получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги (орган или организация, ее местонахождение);
- о порядке, сроках завершения оформления документов и возможности их получения;
- об отказе в выдаче Градостроительного плана.
В течение десяти дней с момента подачи документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи средств телефонной связи или посредством личного посещения ОА.
1.4. Целью выдачи Градостроительного плана является обеспечение соблюдения участниками градостроительной, инвестиционной, предпринимательской и иной хозяйственной деятельности общественных и частных интересов, а также прав собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости в части осуществления застройки земельного участка, строительства, реконструкции здания, строения, сооружения, благоустройства территории.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование уполномоченного органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Органом местного самоуправления по предоставлению муниципальной услуги является администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
Структурным подразделением, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу является ОА администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
2.2.2. Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги является многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется во взаимодействии с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (далее - Росреестр), Федеральной налоговой службой Российской Федерации (далее - ФНС) и комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - КУМС МО).
Сведения о местах нахождения, номерах телефонов для справок, адресах Интернет-сайтов и электронной почты учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
№ п/п
Наименование учреждения
Адрес учреждения
Телефон
Фамилия, имя, отчество, должность руководителя, режим работы
Адрес электронной почты, Интернет-сайта
1.
Поронайский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (Росреестр)
694140, Сахалинская обл., г. Макаров, ул. Ленинградская, 5
(42443) 5-08-28
Стецкова Анастасия Евгеньевна (руководитель отделения)
Пн. - с 9.00 до 13.00;
Вт. - с 15.00 до 19.00;
Ср. - неприемный день;
Чт. - с 15.00 до 19.00;
Пт. - 9.00 до 13.00;
Сб. - 9.00 до 13.00
www.rosreestr.ru
"www.r65nalog.ru" следует читать "http://www.nalog.ru/rn65/".
------------------------------------------------------------------
2.
Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой Службы России № 3 по Сахалинской области
694240, г. Поронайск, ул. Театральная, 50
(42431) 5-07-98
Федоренко Галина Николаевна (начальник инспекции)
Пн. Ср. Пт. с 9.00 до 17.00;
Вт. Чт. с 9.00 до 20.00;
Режим работы второй, четвертой субботы месяца с 10.00 до 15.00;
выходной воскресенье
www.r65nalog.ru
3.
Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области
694140, Сахалинская обл., г. Макаров, ул. 50 лет Октября, 32
(42443) 52-229
Бен Александр Тончунович (и.о. председателя КУМС МО)
Пн. - с 9.00 до 17.15;
Вт. - с 9.00 до 17.15;
Ср. - с 9.00 до 17.15;
Чт. - с 9.00 до 17.15;
Пт. - с 9.00 до 17.15
2.2.4. Запрещается требовать от застройщика осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг (решение Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 30.06.2011 № 24).
2.3. Результатом муниципальной услуги является выдача утвержденного нормативным актом администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области Градостроительного плана на земельный участок.
2.4. Градостроительный план является основанием для подготовки проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объекта капитального строительства, выдачи Разрешения на строительство и Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок осуществления процедуры по выдаче Градостроительного плана составляет не более 30 дней со дня поступления заявления от застройщика либо его представителя на получение Градостроительного плана по форме, согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.
2.6. Предоставление муниципальной услуги по выдаче Градостроительного плана осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.93 ("Российская газета", 1993, № 237) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ ("Российская газета", 2004, № 290) (ред. от 28.12.2013);
- Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 2004, № 290) (ред. от 28.12.2013);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" ("Собрание законодательства РФ" от 06.10.2003, № 40, ст. 3822) (ред. от 28.12.2013);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, № 44, ст. 4147) (ред. от 28.12.2013);
- Приказом Минрегиона РФ от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" ("Российская газета", № 122, 08.06.2011);
- Уставом муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, утвержденным решением Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 27.01.2006 № 1 (ред. от 26.12.2013 № 31);
- постановлением мэра муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 20.03.2014 № 193 "Об утверждении Регламента администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области";
- Положением об отделе строительства и архитектуры администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, утвержденным постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 20.02.2009 № 79.
2.7. Перечень документов, необходимых для получения застройщиком муниципальной услуги.
Для получения Градостроительного плана на земельный участок необходим следующий пакет документов:
1) копия документа, удостоверяющего личность застройщика, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица на основании доверенности;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
3) кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости), включающая сведения о земельном участке для межевания с указанием координат поворотных точек земельного участка;
4) правоустанавливающие документы на земельный участок;
5) технические условия на подключение к инженерным сетям (теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, канализации, телефонизации и т.д.);
6) топографическая съемка;
7) межевой план.
Не допускается требовать от заявителя иные документы для получения Градостроительного плана, за исключением документов, указанных в подпунктах 1, 5 и 6 пункта 2.7 настоящей статьи документов. Данные документы могут быть направлены в электронной форме.
(п. 2.7 в ред. Постановления Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" от 31.07.2014 № 549)
2.7.1. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 3, 4 и 7 пункта 2.7 настоящего административного регламента, запрашиваются ОАиГ в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
(пп. 2.7.1 в ред. Постановления Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" от 31.07.2014 № 549)
2.7.2. Документы, указанные в подпункте 4 пункта 2.7 настоящего Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если их копии или сведения отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Документы, указанные в подпункте 7 пункта 2.7 настоящего Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если формирование земельного участка проводилось им самостоятельно.
(пп. 2.7.2 в ред. Постановления Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" от 31.07.2014 № 549)
2.7.3. ОА не вправе требовать от застройщика:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
2) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ перечень документов. Застройщик вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
2.8. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
1) технические условия на подключение к инженерным сетям (теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, канализации, телефонизации и т.д.);
2) топографическая съемка.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям Градостроительного плана земельного участка;
- несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.10. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для оказания муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Исполнение муниципальной услуги по выдаче Градостроительного плана на земельный участок является бесплатной муниципальной услугой.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение одного рабочего дня с даты поступления заявления в МФЦ или приемную администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
Регистрация осуществляется в журналах регистрации и в системе электронного документооборота и делопроизводства.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, прием застройщиков.
2.14.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать техническим условиям для застройщиков.
2.14.2. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.15.1. Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области http://www.admmakarov.ru/ и через региональную государственную информационную систему - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
2.15.2. Обеспечение доступности для копирования и заполнения в электронной форме запроса для получения муниципальной услуги.
2.15.3. Обеспечение возможности получения застройщиком сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.15.4. Возможность идентификации заявителя посредством универсальной электронной карты (УЭК).
2.16. Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- доля застройщиков, удовлетворенных качеством процесса предоставления муниципальной услуги;
- количество жалоб на качество предоставления муниципальной услуги от общего числа застройщиков.
2.17. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
- доля застройщиков, обратившихся за предоставлением муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме,
а также особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и пакета документов;
- проверка пакета документов на соответствие требованиям настоящего Административного регламента;
- межведомственный запрос в органы государственной власти;
- подготовка Градостроительного плана земельного участка;
- выдача Градостроительного плана земельного участка.
Блок-схема последовательности исполнения муниципальной услуги приведена в приложении к Административному регламенту (Приложение 1).
3.1.1. Особенности предоставления муниципальных услуг в МФЦ, состоящие из:
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещении МФЦ;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- прием и регистрация документов, поступивших из МФЦ;
- подготовка пакета документов с результатом предоставления муниципальной услуги для передачи в МФЦ;
- выдача результата муниципальной услуги.
Особенности выполнения указанных действий осуществляются с учетом заключенного соглашения между администрацией муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области и МФЦ.
3.2. Административная процедура "Прием и регистрация заявления и пакета документов".
3.2.1. Основанием для начала административного действия является поступление в МФЦ или приемную администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области заявления о выдаче Градостроительного плана земельного участка с приложением к нему документов в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
3.2.2. Заявление о выдаче Градостроительного плана земельного участка с приложенными к нему документами заявителем лично представляется в МФЦ или приемную администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, а также пакет документов может быть направлен почтой.
3.2.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист, уполномоченный на прием документов, уведомляет застройщика о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет застройщику содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии застройщика устранить препятствия специалист возвращает представленные документы;
- при несогласии застройщика устранить препятствия специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
3.2.4. Специалист МФЦ или администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области фиксирует прием документов в журнале.
3.2.5. Результатом административной процедуры является прием заявления и документов, регистрация в журнале и их распределение.
3.2.6. Максимальная продолжительность указанной процедуры составляет один день.
3.3 Административная процедура "Межведомственный запрос в органы государственной власти".
3.3.1. Основанием для начала административного действия является поступление заявления о выдаче Градостроительного плана земельного участка.
3.3.2. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 3, 4 и 8 пункта 2.7 настоящего Административного регламента, запрашиваются ОА в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
3.3.3. Если документы, указанные в подпункте 4 пункта 2.7 настоящего Административного регламента (их копии или сведения, содержащиеся в них), отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются застройщиком самостоятельно.
3.3.4 Результатом административной процедуры является получение межведомственных подтверждений на запросы в органы государственной власти.
3.3.5. Максимальная продолжительность указанной процедуры составляет пять дней.
3.4. Административная процедура "Проверка пакета документов на соответствие требованиям настоящего Административного регламента".
3.4.1. Основанием для начала административного действия является поступление заявления о выдаче Градостроительного плана земельного участка.
3.4.2. Специалист ответственный за выполнение указанного действия проверяет пакет документов, предусмотренный пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
3.4.3. Результатом административной процедуры является принятие решения о выдаче застройщику Градостроительного плана земельного участка или решение об отказе в выдаче Градостроительного плана земельного участка.
3.5. Административная процедура "Подготовка Градостроительного плана земельного участка".
3.5.1. Основанием для начала административного действия является поступление в ОА межведомственных подтверждений на запросы в органы государственной власти и в иной орган местного самоуправления, а также наличие всех документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
3.5.2. Специалист ОА, назначенный начальником ОА ответственным за выполнение указанного действия:
1) заполняет Градостроительный план земельного участка по форме, утвержденной приказом Минрегиона РФ от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка", либо готовит мотивированный отказ в выдаче Градостроительного плана земельного участка;
2) Градостроительный план земельного участка изготавливается в двух экземплярах, один из которых подлежит постоянному хранению в ОА;
3) проект Градостроительного плана земельного участка согласовывается с председателем КУМС МО и утверждается постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - Администрация);
4) информирует заявителя о принятом решении по телефону при условии, что в заявлении на выдачу Градостроительного плана земельного участка указан контактный телефон.
3.6. Административная процедура "Выдача Градостроительного плана земельного участка".
3.6.1. Основанием для начала административного действия является утвержденный постановлением Администрации Градостроительный план земельного участка.
3.6.2. Специалист ОА, назначенный начальником ОА ответственным за выполнение указанного действия:
1) выдает застройщику один экземпляр Градостроительного плана земельного участка (при личном обращении застройщика);
2) в случае отказа передает пакет документов застройщику лично, который расписывается о получении им указанных документов в журнале с указанием даты возврата документов, и вручает письмо об отказе с указанием причин отказа.
3.6.3. Результатом административной процедуры является выдача застройщику Градостроительного плана земельного участка.
3.6.4. Отказ в выдаче Градостроительного плана земельного участка может быть обжалован в суде.
3.7. Для обращения заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
IV. Формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами ОА положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется специалистом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Непосредственный контроль за соблюдением специалистами ОА, ответственными за предоставление муниципальной услуги, последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником ОА.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты, качества предоставления муниципальной услуги, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.4. Плановые проверки контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся ежегодно, внеплановые - по мере поступления жалоб.
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6. В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, соблюдение сроков рассмотрения запросов, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения запросов.
4.7. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
4.8. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны заявителей, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте муниципального образования, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего:
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала муниципальных услуг либо регионального портала муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5.2.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.3. Информационная система досудебного (внесудебного) обжалования.
5.3.1. В Российской Федерации создается федеральная информационная система досудебного (внесудебного) обжалования, которая является федеральной государственной информационной системой. Создание и функционирование федеральной информационной системы досудебного (внесудебного) обжалования регулируются федеральными законами и правовыми актами Правительства Российской Федерации.
5.4. Должностные лица органа местного самоуправления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанных должностных лиц от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
5.5. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления и их должностных лиц утверждено постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача градостроительных планов
земельных участков"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ (ПРОЦЕДУР)
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
Прием и регистрация заявления (обращения) с просьбой
согласовать (разработать) и утвердить градостроительный план
земельного участка на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт)
объекта капитального строительства по адресу, указанному в документах
на право землепользования, например, в соответствии с договором аренды
земельного участка, с указанием предполагаемых параметров объектов
V
Проведение экспертизы заявления и приложенных документов
V V
Заявление и приложенные документы Заявление и приложенные документы
соответствуют требованиям не соответствуют требованиям
пункта 2.7 пункта 2.7
Административного регламента Административного регламента
V V V
Подготовка градостроительного плана Приостановление Письменный отказ
земельного участка (в случае предоставления в предоставлении
отсутствия), утвержденного муниципальной муниципальной
нормативным правовым актом услуги услуги с возвратом
мэра муниципального образования документов
"Макаровский городской округ" заявителю
V
Выдача заявителю двух экземпляров
утвержденного градостроительного плана земельного участка
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача градостроительных планов
земельных участков"
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче градостроительного плана земельного участка
(в виде отдельного документа)
Мэру муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Сахалинской области
От ________________________________________________________________________
(для юридических лиц - полное наименование,
организационно-правовая форма,
сведения о государственной регистрации;
___________________________________________________________________________
для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные)
______________________________________________________ (далее - заявитель).
Адрес заявителя(ей): ______________________________________________________
(местонахождение юридического лица;
место регистрации физического лица)
Телефон (факс) заявителя(ей) ______________________________________________
Иные сведения о заявителе _________________________________________________
(для юридических лиц: ОКПО, ОКОГУ, ОКАТО,
ОКОНХ, ИНН, реестровый номер)
Прошу(сим) выдать градостроительный план земельного участка (в виде
отдельного документа) в соответствии с формой, утвержденной Правительством
РФ, для целей _____________________________________________________________
1. Сведения о земельном участке:
1.1. Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(улица, дом либо иные адресные ориентиры, район)
1.2. Ограничения использования и обременения земельного участка:
___________________________________________________________________________
1.3. Вид права, на котором используется земельный участок:
___________________________________________________________________________
(собственность, аренда, постоянное (бессрочное) пользование и др.)
1.4. Реквизиты документа, удостоверяющего право, на котором заявитель
использует земельный участок:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(название, номер, дата выдачи, выдавший орган)
1.5. Площадь земельного участка _______________ кв. м.
1.6. Кадастровый номер ______________________________.
Ответственность за достоверность представленных сведений и документов несет
заявитель.
Приложение: в соответствии с Перечнем документов.
Заявитель: ________________________________________ _____________________
(Ф.И.О., должность представителя (подпись)
юридического лица;
Ф.И.О. физического лица) М.П.
"___" _____________ 20___ г.
------------------------------------------------------------------