Постановление Правительства Сахалинской области от 30.05.2014 N 256 "О внесении изменений в План мероприятий "Изменения в сфере образования Сахалинской области", утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 25.04.2013 N 213"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2014 г. № 256

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ",
УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.04.2013 № 213

Во исполнение Поручений Президента Российской Федерации от 18 октября 2013 года № Пр-2431 (пункт 2), от 27 декабря 2013 года № Пр-3086 (пункт 5, пп. 2), Правительства Российской Федерации: от 31 декабря 2013 года № ДМ-П13-9589 (пункт 40); от 6 февраля 2014 года № ОГ-П12-23пр (пункты 3, 4); от 13 марта 2014 года № ОГ-П12-57пр (пункт 5), а также с учетом Рекомендаций Минобрнауки России о корректировке региональных отраслевых "дорожных карт" от 12 марта 2014 года № 02-128 Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Внести изменения в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в сфере образования Сахалинской области", утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 25.04.2013 № 213, утвердив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Сахалинской области по согласованию с министерством образования Сахалинской области обеспечить в срок до 15 июля 2014 года корректировку муниципальных планов мероприятий ("дорожные карты"), направленные на повышение эффективности образования.
3. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Сахалинской области:
- от 7 августа 2013 года № 433 "О внесении изменений в План мероприятий" ("дорожную карту") "Изменения в сфере образования Сахалинской области", утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 25.04.2013 № 213";
- от 14 ноября 2013 года № 650 "О внесении изменений в План мероприятий" ("дорожную карту") "Изменения в сфере образования Сахалинской области", утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 25.04.2013 № 213";
- от 28 апреля 2014 года № 196 "О внесении изменений в План мероприятий" ("дорожную карту") "Изменения в сфере образования Сахалинской области", утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 25.04.2013 № 213".
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Правительства Сахалинской области И.И.Трутневу.

Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.Г.Шередекин





Приложение
к постановлению
Правительства Сахалинской области
от 30.05.2014 № 256

"Утвержден
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 25.04.2013 № 213

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
"ИЗМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Система образования Сахалинской области - неотъемлемая часть образовательного пространства Российской Федерации, поэтому стратегия и направления ее развития определяются, с одной стороны, задачами социально-экономического развития области в контексте стратегии перехода экономики России на инновационную социально ориентированную модель развития, с другой стороны, стратегическими ориентирами государственной политики в области образования, особым образом реализующимися в условиях региона.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 № 99, целью государственной политики Сахалинской области в сфере образования является достижение современного качества образования, обеспечивающего реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства.
"Дорожная карта" является документом, отражающим план стратегического развития сферы образования Сахалинской области на период с 2013 по 2018 годы. Реализация "дорожной карты" призвана обеспечить достижение основной цели. При планировании мероприятий, направленных на повышение качества и эффективности сахалинского образования, учтены особенности существующей структуры и специфики региональной системы образования, перспектив ее развития.
На основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области демографического прогноза о численности населения по полу и возрасту в регионе ожидается снижение численности детей, связанное с отрицательной динамикой рождаемости. Для улучшения демографической ситуации, стабильности социально-экономического развития региона, сохранения и привлечения кадров, в области утвержден комплекс мероприятий развития системы дошкольного образования. Одним из основных направлений развития дошкольного образования является повышение его доступности и качества.
Проблема обеспечения доступности дошкольного образования решается программно-целевым методом за счет строительства новых детских садов и комплексов "Школа-детский сад", развития негосударственного сектора. В 2014 году планируется ввести 1200 дополнительных мест, в том числе 830 мест для детей в возрасте от 3 до 7 лет. В результате к концу 2014 года будет обеспечено достижение показателя 100% доступности дошкольного образования для детей от трех до семи лет.
В период с 2015 по 2017 годы новое строительство объектов дошкольных организаций планируется в рамках замещения выбывающих по износу объектов и удовлетворения накопленной потребности населения в услугах дошкольного образования детей раннего возраста.
Действующая сеть общеобразовательных учреждений состоит из 170 общеобразовательных школ и двух филиалов. За последние три учебных года в области сокращено 5 общеобразовательных учреждений. При этом численность обучающихся за этот же период имеет положительную динамику.

Типы ОУ
Число ОУ по учебным годам
Численность обучающихся по учебным годам
2011/12
2012/13
2013/14
2011/12
2012/13
2013/14
Общеобразовательные ОУ (в т.ч. филиалы), всего
177
174
172
52247
52350
52646
в том числе:
1. Дневные
166
164
162
50403
50777
51297
2. Вечерние (сменные)
11
10
10
1844
1573
1349

Оптимизация сети общеобразовательных учреждений проводилась в контексте ряда проблем, среди которых наиболее существенными являются:
- территориальная неравномерность распределения детей по различным городским округам и муниципальным районам;
- неравномерность спроса на образовательные услуги различных общеобразовательных организаций;
- неравномерность распределения общеобразовательных организаций различного статуса и направленности по городским округам и муниципальным районам;
- доступность образования для различных категорий учащихся.
Дальнейшая оптимизация сети общеобразовательных организаций предусматривает:
- сокращение 4-х средних школ за счет реорганизации в основные общеобразовательные организации;
- закрытие начальной школы в с. Лагунное и перевод классов в МБОУ СОШ пгт. Южно-Курильска;
- закрытие вечерней школы № 1 в г. Южно-Сахалинске и открытие вечерних классов в МБОУ СОШ № 5 и № 13 г. Южно-Сахалинска;
- реорганизацию школ путем объединения: МБОУ СОШ № 1 и МБОУ СОШ № 2 г. Макарова, вечерней школы и МБОУ СОШ № 2 г. Корсакова, начальной школы и МБОУ СОШ с. Троицкое.
Таким образом, дальнейшая оптимизация сети общеобразовательных учреждений позволит обеспечить:
- соответствие структуры и состава элементов образовательной сети требованиям приоритетных направлений социально-экономического развития области;
- повышение эффективности использования материально-технических ресурсов общеобразовательных учреждений и оптимизацию использования бюджетных средств.
За период с 2011 года по 2013 год сеть государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - ГКОУ), сократилась на 2 учреждения в связи с ликвидацией 2 детских домов. В настоящее время сеть Государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - ГКОУ), состоит из 5 детских домов и 3 специальных (коррекционных) школ-интернатов, в которых воспитываются 450 детей.
В связи с развитием семейной формы устройства детей в Сахалинской области уменьшилось число детей, направляемых в детские дома. На воспитание в семьи граждан передано: в 2012 г. - 486 детей, в 2013 г. - 518 детей.
Динамика наполняемости детских домов: 2012 г. - 351 чел., 2013 г. - 324 чел. свидетельствует об уменьшении общей численности воспитанников детских домов, плановая наполняемость детских домов 404 места (свободных мест - 80).
В трех специальных (коррекционных) школах-интернатах в настоящее время проживает 149 воспитанников при плановой наполняемости 250 мест (свободных мест - 101).
Динамика численности контингента воспитанников специальных (коррекционных) школ-интернатов: 2012 г. - 184 чел., 2013 г. - 150 чел. показывает, что число воспитанников уменьшается.
Динамика численности контингента воспитанников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов позволяет оптимизировать сеть учреждений. В 2014 году планируется ликвидировать два детских дома и одну специальную (коррекционную) школу-интернат.
На территории Сахалинской области осуществляют деятельность 14 государственных профессиональных образовательных учреждений, в том числе по ведомственной принадлежности: министерство образования Сахалинской области - 12, министерство культуры Сахалинской области - 1, министерство здравоохранения Сахалинской области - 1. Приведенный контингент студентов, обучающихся в данных образовательных учреждениях, составляет 4859 человек.
В период с 2005 по 2009 годы была проведена оптимизация сети и ликвидировано 6 областных образовательных учреждений начального профессионального образования, расположенных на территории 6-ти муниципальных образований Сахалинской области. С марта 2014 года 8 образовательных учреждений начального профессионального образования преобразованы в профессиональные образовательные учреждения и переименованы в соответствии с их профилями подготовки квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена. Так, ГБОУ "Профессиональное училище № 19" переименовано в ГБПОУ "Сахалинский горный техникум", ГБОУ "Профессиональный лицей № 2" переименовано в ГБПОУ "Сахалинский техникум сервиса", ГБОУ "Профессиональный лицей № 6" переименовано в ГБПОУ "Сахалинский индустриальный техникум", профессиональные училища № 5, 13, 15, 18 и профессиональный лицей № 7 переименованы в ГБПОУ "Сахалинский политехнический центр" с присвоением порядкового номера. При более узкой профильности и отраслевой направленности данных политехнических центров в последующие годы планируется их преобразование и переименование. В настоящее время сеть образовательных учреждений оптимальна. Дальнейшее уменьшение количества профессиональных образовательных учреждений на территории Сахалинской области может привести к сокращению объема подготовки квалифицированных кадров и, соответственно, к снижению уровня производительности труда.
В соответствии с введенными Федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена произведена корректировка основных профессиональных образовательных программ с учетом предложений работодателей и при их участии. Всего скорректировано 32 основные профессиональные образовательные программы.
Действующая сеть учреждений дополнительного образования состоит из 83 учреждений: 24 учреждения в сфере образования, 27 - в сфере спорта, туризма и молодежной политики, 32 - в сфере культуры. Образование детей и подростков по дополнительным программам предоставляется также на базе образовательных учреждений (школ, детских садов).
В 2013 году окончательно завершился процесс передачи учреждений спорта, культуры из сферы образования в ведомственное подчинение министерства культуры и министерства спорта, туризма и молодежной политики. В ходе оптимизации сети в 2013 году было ликвидировано одно муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей. На данный момент сеть образовательных учреждений оптимальна. Дальнейшее уменьшение количества учреждений дополнительного образования повлечет за собой снижение охвата детей 5 - 17 лет программами дополнительного образования, что противоречит Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".
В штате региональных учреждений Сахалинской области нет сотрудников, относящихся к категории научных сотрудников, на которых распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
В целях оптимизации неэффективных расходов, в том числе на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, принятые в 2013 году Положения о новой системе оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, разработаны с учетом дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала.
Планирование расходов на оплату труда персонала образовательных учреждений осуществляется также с учетом обеспечения сбалансированной дифференциации средней заработной платы между педагогическими работниками, административно-управленческим и вспомогательным персоналом. При этом доля расходов на оплату труда прочего персонала в фонде оплаты труда учреждения составляет не более 40%.
На значение данного показателя влияет наличие на территории области 40 малокомплектных школ, удельный вес которых в общем количестве общеобразовательных учреждений составляет 23,5%. Именно данные школы влияют на увеличение неэффективных расходов, т.к. являются наиболее затратными, с минимальной наполняемостью классов, наименьшим количеством учащихся, приходящимся на одного учителя, и не выдерживающими оптимального соотношения численности учителей и прочего персонала.
Вместе с тем существует объективная необходимость сохранения таких общеобразовательных учреждений. Сахалинская область занимает значительную территорию, расположенную на островах со сложными климатическими условиями (более 7 месяцев в году длится период распутицы и зимний период), и имеет низкую плотность населения. В центральных и северных частях острова Сахалин, а также на Курильских островах практически отсутствуют дороги с твердым асфальтовым покрытием, а часть населенных пунктов внутри районов соединена между собой только лесовозными дорогами. Оптимизация сети малокомплектных школ резко ограничена, так как зачастую отсутствует возможность осуществления подвоза учащихся в крупные населенные пункты.
Тем не менее, для максимального исключения неэффективных расходов проводится реструктуризация сети путем перевода малокомплектных школ в филиалы более крупных. Также с целью приведения фактического отношения прочего персонала и учителей к нормативной оптимальной величине принято постановление Правительства Сахалинской области от 08.12.2011 № 525 "Об утверждении порядка расчета нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений, общеобразовательных школ-интернатов на реализацию основных общеобразовательных программ на одного обучающегося и на одну группу воспитанников в дошкольной группе". В соответствии с данным нормативным актом фонд оплаты труда общеобразовательного учреждения формируется исходя из численности обучающихся и нормативов финансирования на одного обучающегося. Нормативы рассчитываются по единой для всех муниципальных образований методике, ограничивающей фонд оплаты труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала 30 процентами от фонда заработной платы учителей. Данное ограничение позволяет снижать размер неэффективных расходов, связанных с перекосами при формировании штатных расписаний по группам персонала.
Уровень обеспеченности педагогическими кадрами в целом по отрасли составляет 89,5%. Выражен возрастной и гендерный дисбаланс в учреждениях образования: доля учителей пенсионного возраста составляет 42% (российский показатель - 18%), доля педагогов-мужчин - чуть более 12% (на уровне российского показателя). Медленно происходит обновление педагогического корпуса. Доля молодых учителей сахалинских школ в возрасте до 35 лет составляет 26%.
Проблема обеспечения кадрами решается за счет увеличения учебной нагрузки на работающих учителей и за счет привлечения педагогов к работе по совместительству. Имеют внутреннее и внешнее совместительство в сфере образования 34% специалистов. В среднем по общеобразовательным учреждениям Сахалинской области учебная нагрузка составляет 26 недельных часов вместо 18. Неукомплектованность педагогическими кадрами системы образования объясняется, прежде всего, оттоком населения с острова.
Оценка потребности в дополнительных финансовых ресурсах на повышение оплаты труда работников системы образования произведена в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.2013 № 171, исходя из прогнозных расходов на повышение оплаты труда отдельных категорий работников, рассчитанных на основании данных о среднесписочной численности и оплате труда отдельных категорий работников в соответствии с приказом Росстата от 30.10.2012 № 574.
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году составил 9,352 млрд. рублей, в том числе:
- за счет средств консолидированного бюджета Сахалинской области, включая дотацию из федерального бюджета, - 8,965 млрд. рублей, из них за счет средств, полученных от проведения мероприятий по оптимизации расходов, - 2,246 млрд. рублей;
- за счет средств от приносящей доход деятельности - 0,387 млрд. рублей.
Дефицита средств для исполнения Указов Президента Российской Федерации в региональном бюджете нет.

I. ИЗМЕНЕНИЯ В ДОШКОЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СООТНЕСЕННЫЕ С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА
К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ

1. Основные направления

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:
- основные мероприятия, направленные на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, указаны в государственной программе Сахалинской области "Развитие образования Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331, в том числе:
- строительство, создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;
- создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования;
- соблюдение требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения.
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
- внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
- кадровое обеспечение системы дошкольного образования;
- внедрение системы оценки качества дошкольного образования;
- совершенствование (модернизация) действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт;
- проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт.
Внедрение профессионального стандарта педагогических работников организаций дошкольного образования включает в себя:
- обсуждение профессионального стандарта всеми заинтересованными сторонами: педагогами, администраторами всех уровней, профсоюзами, родителями;
- изменение стандартов подготовки и переподготовки педагогического работника организаций дошкольного образования;
- оказание информационной, правовой и методической поддержки организаций дошкольного образования при введении стандарта профессиональной деятельности;
- внедрение профессионального стандарта педагогического работника организаций дошкольного образования.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании включает в себя:
- разработку и внедрение показателей эффективности деятельности педагогических работников и руководителей организаций дошкольного образования;
- разработку и внедрение системы нормирования труда в образовательных организациях дошкольного образования с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 30.09.2013 № 504, включает в себя разработку систем нормирования труда в образовательных организациях с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда от 30.09.2013 № 504, с учетом мнения представительного органа работников соответствующих организаций и/или положений соответствующих коллективных договоров;
- внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования,
- внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования на основе рекомендаций, разработанных министерством образования и науки;
- заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений) в соответствии с типовой формой договора;
- информационное сопровождение введения эффективного контракта, его мониторинг.

2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать качественные услуги дошкольного образования, в том числе за счет снижения стоимости создания одного места в дошкольной образовательной организации путем использования экономичных типовых проектов зданий дошкольных образовательных организаций, реализованных в Сахалинской области, повторного применения их для строительства и за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.
Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
- обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;
- введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности;
- совершенствование показателей и критериев оценки эффективности деятельности педагогических работников с целью установления соответствия требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей) или соответствию педагогического работника занимаемой должности;
- приведение уровня оплаты труда в соответствие с показателями и критериями оценки эффективности деятельности педагогических работников.
Внедрение стандарта профессиональной деятельности обеспечит:
- модернизацию системы подготовки и повышения квалификации педагогических работников;
- установление единых требований к содержанию и качеству профессиональной педагогической деятельности;
- повышение качества образования.
Внедрение системы нормирования труда в образовательных организациях дошкольного образования обеспечит:
- создание условий, необходимых для улучшения организации труда;
- обеспечение нормального уровня напряженности (интенсивности труда) при выполнении работ (оказании государственных (муниципальных) услуг);
- повышение эффективности обслуживания потребителей государственных (муниципальных) услуг.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании обеспечит обновление кадрового состава и привлечение молодых педагогов для работы в учреждениях дошкольного образования.

3. ОСНОВНЫЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
СИСТЕМЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1. Численность детей в возрасте 1 - 7 лет
человек
35118
34819
34017
33162
32258
30946
Численность детей в возрасте 1 - 7 лет в РФ
тыс. человек
10075
10271
10350
10367
10329
10205
2. Охват детей программами дошкольного образования
процентов
72,5
74,4
77,5
80,1
82,8
87,2
Охват детей программами дошкольного образования в РФ
процентов
59
61,2
64,2
65,3
66
67,1
3. Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций
человек
25471
25900
26350
26550
26700
27000
Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций в РФ
тыс. человек
6592
653,1
7080,9
7193,7
7237,4
7247,5
4. Потребность в увеличении числа мест в дошкольном образовании (нарастающим итогом)
мест
3340
4615
5640
7665
7990
8268
Потребность в увеличении числа мест в дошкольном образовании (нарастающим итогом) в РФ
тыс. мест
769
925
1081
1109
1155
1184
5. Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего
мест
1922
1275
1025
2025
325
278
в том числе:







за счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания
мест
444
0
0
0
0
0
за счет развития негосударственного сектора
мест
62
75
105
135
215
278
за счет вновь создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях - всего

1416
1200
920
1890
110

из них:







строительство новых зданий дошкольных образовательных организаций
мест
920
1150
920
1890
110

возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций
мест
100





реконструкция, капитальный ремонт с увеличением мощности дошкольных образовательных организаций
мест
396
50




Места, введенные с 1 января 2012 года (накопленным итогом)
мест
3340
4615
5640
7665
7990
8268
за счет строительства
мест
920
2070
2990
4880
4990
4990
за счет реконструкции, в т.ч. при передаче зданий, капитального ремонта
мест
496
546
546
546
546
546
Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования
мест
1861
640
0



в т.ч. высокозатратные места (строительство и пристрой)
мест
920
640
0



за счет развития негосударственного сектора
мест






иные формы создания мест
мест
941





6. Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования
человек
780
0
0
0
0
0
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
%
96
100
100
100
100
100
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования
%
0
44
60
100
100
100
7. Отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
чел.
27,3
28,6
29,1
32,5
35,5
38,4
8. Численность работников дошкольных образовательных организаций: всего
человек
6359
6422
6407
6399
6374
6321
в том числе педагогические работники
2371
2398
2395
2392
2384
2368
Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций
%
62,71
62,66
62,62
62,62
62,60
62,54
9. Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника
человек
10,7
10,8
11,0
11,1
11,2
11,4
Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника РФ
человек
11,6
11,8
12,0
12,2
12,3
12,5
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
%
6,2
6,4
6,6
6,8
7,0
7,2
10. Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных организаций до 100% к 2016 году
%
19
41
100
100
100
100

4. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ



Ответственные исполнители
Сроки реализации (годы)
Показатели
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1.
Организация работы по разработке и подписанию соглашения с Минобрнауки по софинансированию реализации программы развития дошкольного образования для получения федеральной субсидии
Минобрнауки России, министерство образования Сахалинской области
2013 - 2015
Отношение численности детей 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования

1.1. мониторинг и оценка эффективности реализации региональных проектов и программ развития дошкольного образования
Министерство образования Сахалинской области
2013 - 2018
Отношение численности детей 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
2.
Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования
Министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления Сахалинской области
2013 - 2017
Отношение численности детей 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования.
Отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет.
Число введенных мест за счет строительства новых дошкольных образовательных организаций - 4990 мест;
за счет возврата и реконструкции ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций - 469 мест;
за счет реконструкции с увеличением мощности дошкольных образовательных организаций - 50 мест

2.1. строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций, комплексов "Школа-детский сад", капитальный ремонт функционирующих организаций, возврат и капитальный ремонт ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций, создание дополнительных мест за счет имеющихся резервов
Министерство образования Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области
2013 - 2017
Отношение численности детей 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования.
Отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет.
Число введенных мест за счет строительства новых дошкольных образовательных организаций - 4990 мест;
за счет возврата и реконструкции ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций - 469 мест;
за счет реконструкции с увеличением мощности дошкольных образовательных организаций - 50 мест

2.2. оказание поддержки родителям, чьи дети не могут получать услуги дошкольного образования: ежемесячная социальная выплата одиноким матерям, имеющим детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, в Сахалинской области
Министерство образования Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области
2013 - 2018
Отношение численности детей 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
3.
Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения




3.1. мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2018
Отношение численности детей 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования

3.2. формирование предложений по обеспечению минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления
Министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления Сахалинской области
2014 - 2018

4.
Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования




4.1. участие в проекте поддержки предпринимателей, организующих деятельность негосударственных дошкольных организаций, в части предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере оказания услуг дошкольного образования
Министерство образования Сахалинской области, министерство финансов Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области
2013 - 2018
Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования

4.2. разработка и утверждение методики расчета норматива на реализацию образовательных программ дошкольного образования и учебные расходы в частных дошкольных организациях
Министерство образования Сахалинской области
2014 год


4.3. предоставление частным дошкольным организациям субсидии на возмещение затрат на реализацию общеобразовательной программы дошкольного образования


Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
5.
Внедрение Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (далее - ФГОС ДО)
Министерство образования Сахалинской области, ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области", муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования (с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогов дошкольных образовательных организаций)
2014 - 2017
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования

5.1. разработка и утверждение нормативных правовых актов, обеспечивающих внедрение и реализацию ФГОС ДО
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2017


5.2. реализация комплекса мероприятий по внедрению ФГОС ДО Сахалинской области
Министерство образования Сахалинской области, ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области", муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования (с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогов дошкольных образовательных организаций)
2014 - 2017
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования

5.3. внедрение в дошкольных образовательных организациях нормативного подушевого финансирования
Министерство образования Сахалинской области
2014 год


5.4. организация профессиональной подготовки специалистов, не имеющих специального образования
Министерство образования Сахалинской области
2013 - 2018
Удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования

5.5. организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников системы дошкольного образования с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2018
Удельный вес численности педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных организаций

5.6. осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40% в 2012 - 52,9%, в 2013 - 47,7%
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций
2014 - 2018
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона
5.7. оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций
2014 - 2018
Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника
6.
Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования
Министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления
2013 - 2014
Число муниципальных образований области, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования

6.1. разработка и утверждение показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников
Министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления Сахалинской области
2014 год
Нормативно-правовой акт, утверждающий порядок формирования государственного (муниципального) задания для дошкольных образовательных учреждений, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию

6.2. разработка и валидизация инструментария для оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных учреждениях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников
Министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления Сахалинской области
2014 год
Примерный регламент и порядок проведения оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных учреждениях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников

6.3. инструментарий для оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных учреждениях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников
Министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления Сахалинской области
2014 год
Утвержденный регламент и порядок проведения оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных учреждениях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников

6.4. разработка программы подготовки экспертов для независимой аккредитации дошкольных образовательных учреждений в соответствии с требованиями к развитию способностей, стимулированию инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников
Министерство образования Сахалинской области, ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области", органы местного самоуправления Сахалинской области
2013 - 2014
Программа подготовки экспертов для независимой аккредитации дошкольных образовательных учреждений в соответствии с требованиями к развитию способностей, стимулированию инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
7.
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования
Министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления Сахалинской области
2013 - 2014
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Сахалинской области

7.1. разработка требований на основе федеральных методических рекомендаций к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими работниками организаций дошкольных образовательных учреждений, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели "эффективного контракта")
Министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления Сахалинской области
2013 - 2014
Утвержденные требования на основе федеральных методических рекомендаций к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими работниками организаций дошкольных образовательных учреждений, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели "эффективного контракта")

7.2. разработка и апробация (на основе федеральных методических рекомендаций) моделей реализации "эффективного контракта" в дошкольных образовательных организациях дошкольного образования
Министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления Сахалинской области
2013 - 2014
Методические рекомендации по введению в действие апробированной модели "эффективного контракта" в дошкольных образовательных организациях дошкольного образования

7.3. планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления Сахалинской области
2013 - 2018
Закон о бюджете Сахалинской области на плановый период, государственная программа развития образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы
8.
Внедрение разработанных Министерством образования и науки Российской Федерации механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования
Министерство образования Сахалинской области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования
2014 год
Трудовые договоры с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями.
Число муниципалитетов, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования

8.1. проведение работы по заключению трудовых договоров (с вновь назначенными руководителями) дополнительных соглашений с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора
Министерство образования Сахалинской области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования
2014 - 2018


8.2. организация сбора и предоставления в соответствии с регламентом информации о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями
Министерство образования Сахалинской области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования
2014 - 2018


8.3. информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта: (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия, участие в федеральном мониторинге влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования)
Министерство образования Сахалинской области, ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области", муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования
2014 - 2018

9.
Совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт
Министерство образования Сахалинской области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования
2014
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона.
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория

9.1. Совершенствование критериального аппарата оценки эффективности профессиональной деятельности педагогических работников

9.2. Совершенствование форм и методов проведения аттестации
2014 - 2018

9.3. Проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт (результаты аттестации на первую и высшую категории указываются в договоре (дополнительном соглашении) при заключении эффективного контракта с педагогическим работником)
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона.
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория
10.
Внедрение системы нормирования труда в образовательных организациях дошкольного образования




10.1. разработка и внедрение систем нормирования труда в дошкольных образовательных организациях с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда от 30.09.2013 № 504, с учетом мнения представительного органа работников соответствующих организаций и/или положений соответствующих коллективных договоров
Министерство образования Сахалинской области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные организации, руководители и представительные органы образовательных организациях дошкольного образования
2014 - 2015
Положение о нормировании труда в образовательных организациях дошкольного образования

10.2. мониторинг внедрения нормирования труда в дошкольных образовательных организациях
Министерство образования Сахалинской области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования
2015 - 2016
Доля образовательных организаций дошкольного образования, внедривших системы нормирования труда
11.
Внедрение профессионального стандарта педагогов дошкольного образования




11.1. обсуждение профессионального стандарта педагога всеми заинтересованными сторонами: педагогами, администраторами всех уровней, экспертным сообществом, профсоюзами, родителями и обучающимися
Министерство образования Сахалинской области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области"
2013 - 2014


11.2. отработка содержания регионального дополнения профстандарта педагога и внутренних стандартов образовательных организаций, разработка проектов необходимой документации
Министерство образования Сахалинской области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области"
2013 - 2014
Методические рекомендации

11.3. подготовка к внедрению с 2015 года стандарта профессиональной деятельности. Проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовки работников с целью их соответствия современным квалификационным требованиям
Министерство образования Сахалинской области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области"
2014 - 2015
Удельный вес численности обучающихся по модернизированным программам переподготовки и повышения квалификации педагогических работников

11.4. оказание информационной, правовой и методической поддержки организаций общего образования при введении стандарта профессиональной деятельности
Министерство образования Сахалинской области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области"
2014 - 2016


11.5. внедрение стандарта профессиональной деятельности
Министерство образования Сахалинской области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования
2015 - 2016
Установление единых требований к содержанию и качеству профессиональной педагогической деятельности

5. ПОКАЗАТЕЛИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ
В СФЕРЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, СООТНЕСЕННЫЕ
С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ



Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
8.
Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
процентов
85
100
100
100
100
100
К концу 2014 года всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования

Показатель 8 в РФ
процентов
85
90
100
100
100
100

9.
Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций
процентов
0
0,1
1,0
5,0
9,0
10,0
Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования

Показатель 9 в РФ
процентов
5
6
7
8
9
10

10.
Удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению в общей численности педагогических работников дошкольного образования

88,9
89,5
92,0
95,0
97,0
100,0
Все педагогические работники к 2018 году будут иметь педагогическое образование или пройдут переподготовку или повышение квалификации по данному направлению
11.
Удельный вес муниципалитетов Сахалинской области, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования на основе федеральных рекомендаций
-"-
-
-
80
80
100
100
В 2017 году во всех муниципалитетах Сахалинской области будет внедрена система оценки деятельности дошкольных образовательных организаций

Показатель РФ:
Удельный вес субъектов Российской Федерации, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности не менее чем в 80 процентах муниципальных образований

-
60
100
100
100
100
Во всех субъектах Российской Федерации будет внедрена система оценки деятельности дошкольных образовательных организаций
12.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Сахалинской области
процентов
97,7
100
100
100
100
100
Среднемесячная заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования будет соответствовать среднемесячной заработной плате организаций общего образования в регионе, повысится качество кадрового состава дошкольного образования

Показатель в РФ
процентов
100
100
100
100
100
100

13.
Удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования
процентов
79,0
84,0
89,0
92,0
98,0
100
Население региона будет удовлетворено доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования
14.
Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования
-"-
-
40
60
100
100
100
Во всех дошкольных образовательных организациях будут реализоваться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования

Показатель в РФ
процентов
-
5
30
60
100
100


Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций
процентов
51
53
53,2
53,6
54,2
57,1


Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет)
процентов
21,2
21,3
22,0
25,0
30,0
35,0
Будет создана инфраструктура сопровождения раннего развития детей (от 0 до 3 лет); всем семьям с детьми раннего возраста будут предоставлены консультационные услуги

Показатель в РФ
процентов
13
17
21
24
28
32


II. ИЗМЕНЕНИЯ В ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СООТНЕСЕННЫЕ С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА
К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ

1. Основные направления

Обеспечение достижения сахалинскими школьниками новых качественных образовательных результатов включает в себя:
- введение федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования;
- внедрение методических рекомендаций Минобрнауки России по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников;
- реализацию регионального комплекса мер по совершенствованию профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях;
- реализацию мероприятий по подготовке и переподготовке современных педагогических кадров (модернизация педагогического образования) и мероприятий государственных программ Сахалинской области, направленных на оказание государственной поддержки молодых специалистов.
Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:
- разработку и внедрение региональной системы оценки качества общего образования, в том числе обеспечение функционирования независимой системы оценки качества;
- повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере общего образования;
- разработку и реализацию регионального плана поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях;
- реализацию мероприятий подпрограммы № 2 "Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности" государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы".
Введение эффективного контракта в общем образовании включает в себя:
- внедрение с 2015 года профессиональных стандартов в общем образовании;
- совершенствование (модернизацию) действующей модели аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт;
- внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования на основе рекомендаций Министерства образования и науки России;
- создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:
- обеспечение обучения всех школьников по новым федеральным государственным образовательным стандартам;
- повышение качества подготовки сахалинских школьников, которое оценивается в том числе по результатам единого государственного экзамена, их участия в международных сопоставительных исследованиях;
- приобретение учащимися адекватных представлений о профессиональной деятельности, избираемой профессии и собственных возможностях, активного развития их, формирование потребности и умения включаться в общественный производительный труд и социальные отношения трудового коллектива.
Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:
- оценку деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности, в том числе через независимую систему оценки качества образования и рейтинги;
- сокращение отставания от среднего по Сахалинской области уровня образовательных результатов выпускников школ, работающих в сложных социальных условиях;
- оптимизацию сети общеобразовательных организаций и образовательных программ с учетом существующей структуры региональной системы общего образования и перспектив ее развития.
Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает:
- обновление кадрового состава и привлечение молодых педагогов для работы в школе;
- повышение эффективности обслуживания потребителей государственных (муниципальных) услуг;
- повышение прозрачности образовательной системы Сахалинской области и увеличение роли общественности в управлении образованием.

3. ОСНОВНЫЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ


Показатель (индикатор) наименование
Единица измерения
2012
Базовые значения (2013 год)
2014
2015
2016
2017
2018

Численность детей и молодежи в возрасте 7 - 17 лет
человек
54908
55144
55607
56387
57374
58570
60014

Численность обучающихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях
человек
51521
52628
52907
54000
54918
56070
56814

Показатель по РФ
тыс. человек
13362
13548,3
13776,4
14156,3
14520,8
14869,1
15297,0

Численность учащихся по программам общего образования в расчете на 1 педагога
человек
13,9
13,2
13,3
13,5
13,7
13,9
14,1

Показатель по РФ
человек
10,9
11,4
11,5
11,8
12,0
12,2
12,5

Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам
процентов
22
32
43
54
67
78
90

Показатель по РФ
процентов
22
33
44
56
67
78
90

Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций
процентов
49,4
41,4
41,4
41,3
41,2
41,1
41,0

Доля педагогических работников образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
процентов
11,5
10,8
11,0
11,5
11,8
12,5
13,0

Удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего (полного) общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности
процентов
41
44
51
56
62
67
71

4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ
В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, СООТНЕСЕННЫЕ С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА
К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ



Ответственные исполнители
Сроки реализации (годы)
Показатели
Достижение новых качественных образовательных результатов
1.
Комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов
1.1.
Реализация регионального плана-графика мероприятий по обеспечению введения федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования в общеобразовательных учреждениях Сахалинской области на 2010 - 2014 годы
Министерство образования Сахалинской области
ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области"
Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей общеобразовательных организаций
2013 - 2014
Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам
1.2.
Реализация регионального плана-графика мероприятий по обеспечению введения федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования в общеобразовательных учреждениях Сахалинской области на 2013 - 2018 годы

2015 - 2018

2.
Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников
2.1.
Внедрение методологии и инструментария мониторинга готовности обучающихся к освоению ООП начального, основного, среднего (полного) общего образования и профессионального образования, комплексного мониторинга готовности учащихся основной школы к выбору образовательной и профессиональной траектории и мониторинга уровня социализации выпускников общеобразовательных организаций
Министерство образования Сахалинской области
ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области"
Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей общеобразовательных организаций
2015 - 2018
Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ. Сближение показателя должно осуществляться через увеличение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ)
2.2.
Проведение и анализ результатов мониторинга на регулярной основе, разработка и принятие нормативных актов и управленческих решений
2015 - 2018
3.
Организация участия в российских и международных сопоставительных исследованиях образовательных достижений школьников
3.1.
Подготовка и внедрение региональных методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников
Министерство образования Сахалинской области
ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области"
Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей общеобразовательных организаций
2015 - 2018
Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ. Сближение показателя должно осуществляться через увеличение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ)
3.2.
Корректировка и апробация основных общеобразовательных программ
2015 - 2018
4.
Кадровое обеспечение системы общего образования
4.1.
Реализация мероприятий подпрограммы № 5 "Развитие кадрового потенциала" государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"
Министерство образования Сахалинской области
ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области"
Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей общеобразовательных организаций
2014 - 2018
Удельный вес численности учителей в общеобразовательных организациях в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
4.2.
Организация переподготовки и повышения квалификации кадров по модернизированным программам переподготовки и повышения квалификации педагогических работников во взаимоувязке с федеральной программой
2013 - 2018
4.3.
Выявление и поддержка молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и в работе в системе общего образования. Разработка и реализация мер по развитию наставничества
2013 - 2018
4.4.
Обеспечение мер социальной поддержки молодых педагогов
2013 - 2018
5.
Совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях
5.1.
Внедрение активных форм и методов профориентационной работы в процесс обучения и внеучебную деятельность
Министерство образования Сахалинской области
ГБОУ ДПО "Институт развития образования" Сахалинской области
Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей общеобразовательных организаций
2014 - 2018
Удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего (полного) общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности
5.2.
Разработка рекомендаций по организации профориентационной работы в образовательных учреждениях

2014 - 2018

5.3.
Проведение консультирования для старшеклассников и их родителей по выбору профессиональной сферы и определению индивидуальной траектории профессионального и личного развития
2014 - 2018
5.4.
Привлечение представителей различных предприятий к мероприятиям по профориентации, проведение совместных мероприятий
2014 - 2018
Обеспечение доступности качественного образования
6.
Разработка и внедрение системы оценки качества общего образования
6.1.
Реализация плана-графика мероприятий по развитию региональной системы оценки качества образования
Министерство образования Сахалинской области
ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области"
Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей общеобразовательных организаций
2014 - 2018
Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования
6.2.
Разработка и утверждение положений и регламентов функционирования региональной системы оценки качества общего образования с учетом федеральных методических рекомендаций по показателям эффективности деятельности государственных (муниципальных) организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием дифференциации заработной платы
2014 - 2018
6.3.
Разработка и внедрение показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников в соответствии с Методическими рекомендациями Минобрнауки России
2013 - 2014
7.
Формирование независимой системы оценки качества работы общеобразовательных организаций
7.1.
Разработка и утверждение порядка формирования независимой системы оценки качества работы общеобразовательных организаций
Министерство образования Сахалинской области
2013 - 2015
Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования
7.2.
Привлечение к оценке качества образования общественных организаций, профессиональных сообществ, социально ориентированных некоммерческих организаций, отдельных физических лиц в качестве экспертов, специализирующихся на вопросах независимой оценки качества образования
Министерство образования Сахалинской области
ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области
Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей общеобразовательных организаций
2014 - 2018
7.3.
Формирование и размещение перечня необходимой и достоверной информации о деятельности общеобразовательных организаций
Министерство образования Сахалинской области
Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей общеобразовательных организаций
2014 - 2018
8.
Поддержка общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях
8.1.
Разработка мер и механизмов поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях, в том числе: принятие нормативных актов, обеспечивающих учет особенностей территории функционирования
Министерство образования Сахалинской области
Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования
2014 - 2018
Средний балл ЕГЭ в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена
8.2.
Ресурсная поддержка адресных программ школ, работающих в сложных социальных условиях, демонстрирующих низкие образовательные результаты
2013 - 2015
9.
Реализация мероприятий подпрограммы № 2 "Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности" государственной программы "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"
Министерство образования Сахалинской области
Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей общеобразовательных организаций
2014 - 2018
Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ. Сближение показателя должно осуществляться через увеличение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ)
9.1.
Создание современной инфраструктуры общего образования, в том числе строительство и капитальный ремонт школ, приобретение школьных автобусов и учебно-лабораторного оборудования
2014 - 2018
10.
Повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере общего образования
10.1.
Реализация мер по оптимизации сети общеобразовательных организаций с учетом существующей структуры региональной системы общего образования и перспектив ее развития
Министерство образования Сахалинской области
Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования
2014 - 2018
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области
10.2.
Реализация мер по оптимизации образовательных программ, создание условий для формирования межшкольных партнерств и сетей, внедрения современных образовательных технологий
Министерство образования Сахалинской области
ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области
Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей общеобразовательных организаций
2014 - 2018
10.3.
Реализация комплекса мер по оптимизации расходов на оплату труда вспомогательного и административно-управленческого персонала. Установление предельной доли расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала не более 40%
Министерство образования Сахалинской области
Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей общеобразовательных организаций
2014 - 2018

10.4.
Внедрение систем нормирования труда в общеобразовательных организациях с учетом методических рекомендаций Минтруда России от 30.09.2013 № 504 и с учетом мнения представительных органов общеобразовательных организаций и/или положений соответствующих коллективных договоров
2014 - 2018
Введение эффективного контракта в общем образовании
11.
Разработка и апробация (на основе федеральных методических рекомендаций) моделей реализации "эффективного контракта" с педагогическими работниками в системе общего образования
11.1.
Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Правительство Сахалинской области
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2018
Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Сахалинской области
12.
Разработка и внедрение механизма эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций и основными категориями педагогических работников
12.1.
Проведение работы по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями общеобразовательных организаций и трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329
Министерство образования Сахалинской области
Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования
2014 - 2018
Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Сахалинской области
12.2.
Обеспечение контроля:
- прозрачности механизма оплаты труда руководителей государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;
- установления предельных соотношений средней заработной платы руководителя и средней заработной платы работников общеобразовательных организаций;
- размещения в сети Интернет сведений о доходах и имуществе
Министерство образования Сахалинской области
Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования
2014 - 2018

13.
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта
13.1.
Организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и совещаний с участием профсоюзных организаций
Министерство образования Сахалинской области
Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования
2013 - 2018
Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования
13.2.
Организация сбора и обработки данных для проведения регионального и федерального мониторингов влияния внедрения "эффективного контракта" на качество образовательных услуг и удовлетворенности населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик
Министерство образования Сахалинской области
ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области"
Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования
2014 - 2018
14.
Совершенствование моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт
14.1.
Совершенствование критериального аппарата оценки эффективности профессиональной деятельности педагогических работников
Министерство образования Сахалинской области
ГБОУ ДПО "Институт развития образования"
Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования
2013 - 2015
Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория
14.2.
Совершенствование форм и методов проведения аттестации
2013 - 2018
14.3.
Проведение аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт
2014 - 2018
15.
Внедрение стандарта профессиональной деятельности
15.1.
Обсуждение профессионального стандарта педагога всеми заинтересованными сторонами: педагогами, администраторами всех уровней, экспертным сообществом, профсоюзами, родителями и обучающимися
Министерство образования Сахалинской области
ГБОУ ДПО "Институт развития образования"
Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования
2014 - 2015
Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ. Сближение показателя должно осуществляться через увеличение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ)
15.2.
Реализация комплекса мер по подготовке к внедрению с 2015 года стандарта профессиональной деятельности, в том числе повышение квалификации и переподготовка педагогических работников общеобразовательных организаций с целью обеспечения соответствия современным квалификационным требованиям
2014 - 2015
15.3.
Организация информационной, правовой и методической поддержки организаций общего образования при введении стандарта профессиональной деятельности
Министерство образования Сахалинской области
Муниципальные органы
Органы, осуществляющие управление в сфере образования
2015 - 2018
15.4.
Внедрение стандарта профессиональной деятельности
2015 - 2016

5. ПОКАЗАТЕЛИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ
В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, СООТНЕСЕННЫЕ С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА
К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ



Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты

Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ. Сближение показателя будет осуществляться через увеличение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ)
безразмерная величина
2,26
2,16
2,08
1,93
1,81
1,78
Улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена

Показатель по РФ

1,82
1,74
1,7
1,66
1,62
1,58


Средний балл ЕГЭ в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена
балл
34,2
34,7
35,2
35,7
36,2
36,7
Улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена

Удельный вес обучающихся по модернизированным программам переподготовки и повышения квалификации педагогических работников
%
62,0
75,0
79,0
87,0
91,0
100,0
Все педагогические работники системы общего образования пройдут повышение квалификации и переподготовку по модернизированным программам

Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования
%
-
-
80
90
100
100
Во всех муниципальных образованиях будет внедрена система оценки деятельности общеобразовательных организаций, в том числе независимая

Показатель по РФ

-
60
100
100
100
100


Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области
%
105,8
100
100
100
100
100
средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования составит не менее 100 процентов средней заработной платы в Сахалинской области

Показатель по РФ

101,8
100
100
100
100
100

24.
Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
%
15
18,1
20,0
21,0
22,8
24,0
численность молодых учителей в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 24% от общей численности учителей общеобразовательных организаций

Показатель по РФ

17
20
21
22
23
24

III. ИЗМЕНЕНИЯ В ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ДЕТЕЙ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СООТНЕСЕННЫЕ С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА
К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ

1. Основные направления

Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:
- реализацию государственной программы Сахалинской области "Развитие образования Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", подпрограммы № 4 "Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей";
- распространение лучших муниципальных моделей организации дополнительного образования детей;
- внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей на основе рекомендаций Министерства образования и науки России.
Создание условий для развития молодых талантов включает в себя реализацию Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.
Введение эффективного контракта в дополнительном образовании включает в себя:
- разработку и внедрение показателей эффективности деятельности педагогических работников и руководителей организаций дополнительного образования;
- внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования на основе рекомендаций Министерства образования и науки России;
- внедрение системы нормирования труда в образовательных организациях дополнительного образования с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 30.09.2013 № 504, включает в себя разработку систем нормирования труда в образовательных организациях с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда от 30.09.2013 № 504, с учетом мнения представительного органа работников соответствующих организаций и/или положений соответствующих коллективных договоров;
- совершенствование (модернизация) действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дополнительного образования детей с последующим их переводом на эффективный контракт;
- проведение аттестации педагогических работников организаций дополнительного образования детей с последующим их переводом на эффективный контракт;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

- не менее 73 процентов детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования;
- усовершенствованы показатели и критерии оценки эффективности деятельности педагогических работников с целью установления соответствия требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей) или соответствию педагогического работника занимаемой должности;
- уровень оплаты труда приведен в соответствие с показателями и критериями оценки эффективности деятельности педагогических работников;
- система подготовки и повышения квалификации педагогических работников будет усовершенствована;
- установлены единые требования к содержанию и качеству профессиональной педагогической деятельности;
- действующие модели аттестации педагогических работников организаций дополнительного образования детей с последующим их переводом на эффективный контракт будут модернизированы.
Внедрение системы нормирования труда в организациях дополнительного образования обеспечит:
- создание условий, необходимых для улучшения организации труда;
- нормальный уровень напряженности (интенсивности труда) при выполнении работ (оказании государственных (муниципальных) услуг);
- повышение эффективности обслуживания потребителей государственных (муниципальных) услуг.

3. ОСНОВНЫЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
СИСТЕМЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ


Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Численность детей и молодежи 5 - 18 лет
тыс. чел.
65,490
66,550
68,195
69,062
69,500
69,730
Отношение показателя Сахалинской области к показателю РФ
проценты
0,30
0,30
0,30
0,30
0,30
0,31
Численность детей и молодежи 5 - 18 лет в РФ
тыс. чел.
19848
20076
20371
20792
21290
21776
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет
проценты
52
68,0
68,0
70,0
71,0
73,0
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет в РФ
проценты
59
62
65
68
70
71
Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей
тыс. чел.
0,976
0,977
0,977
0,971
0,953
0,949
Отношение показателя Сахалинской области к показателю РФ
проценты
0,26
0,26
0,26
0,26
0,27
0,27
Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей в РФ
тыс. чел.
257,6
258,5
259,2
260,3
261,2
262,1
Соотношение численности получающих образовательные услуги в расчете на педагогического работника
%
67,1
68,1
69,8
71,1
72,9
73,5
Доля педагогических работников программ дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
%
17,3
18,0
18,5
19,0
19,3
19,5
Доля педагогических работников организаций дополнительного образования с которыми заключен эффективный контракт
%
35,4
42,1
52,2
62,3
72
85
Доля младшего обслуживающего персонала и административно-управленческого персонала
%
47,7
47,0
47,0
45,0
43,0
40,0
Численность детей 5 - 18 лет в расчете на одного педработника
%
67,1
68,1
69,8
71,1
72,9
73,5

4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ
В СФЕРЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ, СООТНЕСЕННЫЕ
С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ



Ответственные исполнители
Сроки реализации (годы)
Показатели
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей
1.
Реализация подпрограммы № 4 "Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей" государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"
Министерство образования Сахалинской области
ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области"
2014 - 2018
- охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования до 73%;
- удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования - до 45%
1.1. реализация, мониторинг и оценка эффективности реализации подпрограммы
Министерство образования Сахалинской области
ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области"
Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования
Государственные и муниципальные организации дополнительного образования детей (по согласованию)
2014 - 2018
- охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования до 73%;
- удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования - до 45%
2.
Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей
Министерство образования Сахалинской области
Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования
2014 - 2015
- охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования до 73%;
- удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования - до 45%

2.1. приведение условий организации дополнительного образования детей в соответствие с обновленными нормативными документами Российской Федерации, регулирующими требования к условиям организации образовательного процесса (по мере принятия нормативных актов) в рамках совершенствования организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей
Министерство образования Сахалинской области
Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования
2014 - 2015
- охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования до 73%;
- удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования - до 45%
3.
Распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей
Министерство образования Сахалинской области
ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области"
ГБОУ ДОД "Областной центр внешкольной воспитательной работы"
Органы местного самоуправления Сахалинской области
2014 - 2018
- охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования до 73%;
- повышение квалификации 60% руководителей учреждений дополнительного образования детей, 25% педагогов дополнительного образования детей

3.1. распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей
Министерство образования Сахалинской области
ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области"
Органы местного самоуправления Сахалинской области
2014 - 2018
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования до 73%

3.2. организация переподготовки и повышения квалификации кадров
Министерство образования Сахалинской области
ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области"
ГБОУ ДОД "Областной центр внешкольной воспитательной работы"
Органы местного самоуправления Сахалинской области
2014 - 2018
повышение квалификации 60% руководителей учреждений дополнительного образования детей, 25% педагогов дополнительного образования детей
4.
Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей
Министерство образования Сахалинской области
Министерство культуры Сахалинской области
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области
ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области"
Органы местного самоуправления Сахалинской области (с участием руководителей образовательных организаций дополнительного образования детей)
2014 - 2018
- методические рекомендации по введению в действие апробированной модели "эффективного контракта" с педагогическими работниками в системе общего образования;
- число муниципальных образований, в которых оценка деятельности подведомственных организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности

4.1. разработка показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников и внедрение системы оценки качества на основе федеральных рекомендаций
Министерство образования Сахалинской области
Министерство культуры Сахалинской области
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области
Органы местного самоуправления Сахалинской области (с участием руководителей образовательных организаций дополнительного образования детей)
2014 год
методические рекомендации по введению в действие апробированной модели "эффективного контракта" с педагогическими работниками в системе общего образования

4.2. внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей на основе рекомендаций Министерства образования и науки России
Министерство образования Сахалинской области
Министерство культуры Сахалинской области
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области
Органы местного самоуправления Сахалинской области (с участием руководителей образовательных организаций дополнительного образования детей)
2015 - 2018
доля муниципальных образований области, в которых оценка деятельности организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования
5.
Реализация Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов
Министерство образования Сахалинской области
Министерство культуры Сахалинской области
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области
Органы местного самоуправления Сахалинской области (с участием руководителей образовательных организаций дополнительного образования детей)
2014 - 2018
удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей
6.
Внедрение разработанных Министерством образования Российской Федерации механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования детей, в том числе
Министерство образования Сахалинской области
Министерство культуры Сахалинской области
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области
Органы местного самоуправления Сахалинской области (с участием руководителей образовательных организаций дополнительного образования детей)
2014 - 2018
методические рекомендации по внедрению моделей эффективного контракта в системе дополнительного образования детей образования

6.1. проведение работы по заключению трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей в соответствии с типовой формой договора (дополнительные соглашения к трудовым договорам назначенных руководителей) государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей
Министерство образования Сахалинской области
Министерство культуры Сахалинской области
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области
Органы местного самоуправления Сахалинской области
2014 - 2018
заключение трудовых договоров со всеми руководителями государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей в соответствии с типовой формой договора

6.1.1. апробация моделей эффективного контракта в дополнительном образовании детей
Министерство образования Сахалинской области
Министерство культуры Сахалинской области
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области
Органы местного самоуправления Сахалинской области (с участием руководителей образовательных организаций дополнительного образования детей)
2013 - 2014
- отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области;
- удельный вес численности педагогов образовательных организаций дополнительного образования детей в возрасте до 30 лет в общей численности педагогов образовательных организаций дополнительного образования детей

6.2. Внедрение разработанных Министерством образования и науки Российской Федерации механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками государственных и муниципальных организаций дополнительного образования детей
Министерство образования Сахалинской области
Министерство культуры Сахалинской области
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области
Органы местного самоуправления Сахалинской области (с участием руководителей образовательных организаций дополнительного образования детей)
2014 - 2018
методические рекомендации по введению в действие апробированной модели "эффективного контракта" с педагогическими работниками в системе дополнительного образования детей

6.2.1. внесение изменений в положение об оплате труда работников государственных образовательных учреждений Сахалинской области, а также иных государственных учреждений Сахалинской области, учредителем которых является министерство образования Сахалинской области, в части установления механизмов стимулирования руководителей организаций дополнительного образования детей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных услуг и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации
Министерство образования Сахалинской области
ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области"
2014 год
нормативные правовые акты, обеспечивающие установление механизмов стимулирования руководителей организаций дополнительного образования детей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных услуг и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации

6.2.2. разработка и принятие соответствующих муниципальных нормативных актов
Органы местного самоуправления Сахалинской области
2014 год
100% муниципальных образований, создавших соответствующие нормативные акты

6.2.3. информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)
Министерство образования Сахалинской области
Министерство культуры Сахалинской области
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области
ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области"
Органы местного самоуправления Сахалинской области
2014 - 2018


6.2.4. планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогов учреждений дополнительного образования детей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"
Правительство Сахалинской области
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2018
нормативные правовые акты, обеспечивающие повышение заработной платы, консолидированный бюджет Сахалинской области

6.3. Совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дополнительного образования детей с последующим их переводом на эффективный контракт
Министерство образования Сахалинской области
Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей организаций дополнительного образования детей
2014 год
отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области

6.3.1. совершенствование критериального аппарата оценки эффективности профессиональной деятельности педагогических работников

6.3.2. совершенствование форм и методов проведения аттестации

6.4. Проведение аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт
2014 - 2018
доля педагогических работников дополнительного образования, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория

6.5. Осуществление мероприятий направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала
Министерство образования Сахалинской области
Министерство спорта, туризма и молодежной политики
Министерство культуры
Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей организаций дополнительного образования детей
2014 - 2018
отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области

6.6. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40% в 2012 году, в 2013 году - 50,7%

6.7. Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
доля педагогических работников дополнительного образования, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория
7.
Внедрение профессионального стандарта




7.1. подготовка к внедрению профессиональных стандартов педагогов образовательных организаций дополнительного образования
Министерство образования Сахалинской области
По мере разработки на федеральном уровне

8.
Внедрение системы нормирования труда в образовательных организациях дополнительного образования




8.1. разработка систем нормирования труда в образовательных организациях с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда от 30.09.2013 № 504, с учетом мнения представительного органа работников соответствующих организаций и/или положений соответствующих коллективных договоров
Министерство образования Сахалинской области
Муниципальные органы
Органы, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные организации, руководители и представительные органы образовательных организаций общего образования
2014 - 2015
положение о нормировании труда в образовательных организациях дополнительного образования

8.2. мониторинг внедрения нормирования труда в образовательных организациях дополнительного образования
Министерство образования Сахалинской области
Муниципальные органы
Органы, осуществляющие управление в сфере образования
2015 - 2016
доля образовательных организаций дополнительного образования, внедривших системы нормирования труда
9.
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы образовательных организаций дополнительного образования детей




9.1. разработка порядка формирования независимой системы оценки качества работы образовательных организаций системы дополнительного образования Сахалинской области
Министерство образования Сахалинской области
Министерство культуры Сахалинской области
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области
ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области"
2014 год
порядок формирования независимой системы оценки качества работы образовательных организаций системы дополнительного образования Сахалинской области

9.2. внедрение независимой системы оценки качества работы образовательных организаций системы дополнительного образования Сахалинской области
Министерство образования Сахалинской области
Министерство культуры Сахалинской области
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области
ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области"
2014 год
порядок формирования независимой системы оценки качества работы образовательных организаций системы дополнительного образования Сахалинской области

5. ПОКАЗАТЕЛИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ
В СФЕРЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ, СООТНЕСЕННЫЕ
С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ



Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1.
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)
проценты
52
68
68
70
71
73
не менее 73 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования

Показатель 1 по РФ
проценты
59
62
65
68
70
71
не менее 70 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования
2.
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
-"-
28,0
32,0
37,5
40,0
42,0
45,0
не менее 45% обучающихся по программам общего образования будут участвовать в олимпиадах, конкурсах различного уровня

Показатель 2 по РФ
проценты
35
38
40
42,5
44
46
увеличится доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня
3.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области
проценты
83,7
80,0
85,0
90,0
100,0
100,0
к 2018 году средняя заработная плата педагогов дополнительного образования детей составит 100 процентов к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области

Показатель 3 по РФ
проценты
75
80
85
90
100
100


IV. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ
И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
СООТНЕСЕННЫЕ С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ

1. Основные направления

Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности включает в себя:
- реализацию подпрограммы "Повышение доступности и качества профессионального образования" государственной программы Сахалинской области "Развитие образования Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";
- создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций;
- нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ.
Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования включает в себя:
- разработку и внедрение системы оценки качества услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования;
- формирование новых принципов распределения государственного задания на программу профессионального обучения и среднего профессионального образования.
Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования включает в себя:
- разработку и внедрение показателей эффективности деятельности педагогических работников и руководителей образовательных организаций среднего профессионального образования;
- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования;
- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных услуг организаций и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации системы профессионального обучения и среднего профессионального образования;
- внедрение системы нормирования труда в образовательных организациях среднего профессионального образования с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 30.09.2013 № 504, включающей в себя разработку систем нормирования труда в образовательных организациях с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда от 30.09.2013 № 504, с учетом мнения представительного органа работников соответствующих организаций и/или положений соответствующих коллективных договоров;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
Реализация новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования (на конкурсной основе).
Проведение аттестации педагогических работников образовательных организаций среднего профессионального образования с последующим их переводом на эффективный контракт
Развитие системы среднего профессионального образования в части мероприятий, предусматривающих совмещение теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях.

2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий по укреплению потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности предусматривает:
- функционирование сетей организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, построенных с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных работниках;
- создание двух многофункциональных центров прикладных квалификаций;
- обновление кадрового состава профессионального обучения и среднего профессионального образования.
Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования предусматривает увеличение доли выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся по полученной специальности.
Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования предусматривает, что средняя заработная плата педагогических работников и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, составит не менее 100% средней заработной платы работников в Сахалинской области. В ходе аттестации педагогических работников профессиональных образовательных организаций будет обеспечено проведение оценки уровня соответствия занимаемой должности (аттестации) педагогических работников профессиональных образовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт.

3. ОСНОВНЫЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ
И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Численность детей и молодежи в возрасте 15 - 21 лет
тыс. человек
38,0
38,2
38,5
38,7
38,8
39,1
39,5
Численность обучающихся по программам среднего профессионального образования
тыс. человек
5,4
4,9
4,9
4,9
4,9
4,9
4,9
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника (включая мастеров производственного обучения)
человек
13,4
12,5
12,5
12,5
12,6
12,6
12,6
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников образовательных организаций среднего профессионального образования
%
58
56,2
55,8
54,9
54,3
53,6
52,4
Доля педагогических работников программ среднего профессионального образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
%
14,1
13,5
13,6
13,8
14,0
14,2
14,5

4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
СООТНЕСЕННЫЕ С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ

№ пп.

Ответственные исполнители
Сроки реализации (годы)
Показатели
Укрепление потенциала системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования и повышение ее инвестиционной привлекательности
1.
Мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования


удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения

1.1. организация сбора и систематизации информации в соответствии с федеральным регламентом (инструментарием) проведения мониторинга оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, и предоставление ее в Минобрнауки России
Министерство образования Сахалинской области
2013 - 2018
аналитический материал о деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования

1.2. модернизация структуры системы профессионального образования
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2020
удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения
2.
Реализация подпрограммы "Повышение доступности и качества профессионального образования" государственной программы Сахалинской области "Развитие образования Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2020
удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения

2.1. реализация запланированных мероприятий в рамках подпрограммы "Повышение доступности и качества профессионального образования" государственной программы Сахалинской области "Развитие образования Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2020
приказ министерства образования Сахалинской области об утверждении плана мероприятий по реализации программы на текущий год

2.2. анализ результатов реализации подпрограммы "Повышение доступности и качества профессионального образования" государственной программы Сахалинской области "Развитие образования Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"; оценка достижения значений показателей результативности реализации программы. Предоставление аналитической и статистической информации о реализации программы в Минобрнауки России
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2020
аналитический отчет о реализации программы

2.3. подведение итогов реализации долгосрочной целевой программы "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года"
Министерство образования Сахалинской области
2014 год
аналитический отчет о реализации программы

2.4. реализация подпрограммы "Повышение доступности и качества профессионального образования" государственной программы Сахалинской области "Развитие образования Сахалинской области на 2014 - 2020 годы":
- создание условий для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе;
- проведение мониторинга беспрепятственного доступа к объектам и услугам образования для инвалидов и организация публичного обсуждения его результатов с предоставлением данных в открытом доступе в сети Интернет;
- учет рекомендаций Минобрнауки России по составу оборудования, необходимого для обучения инвалидов на дому; по передаче компьютеров, закупленных для них, в их собственность и пр.
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2020
количество созданных учебных мест для инвалидов в образовательных организациях профессионального образования
3.
Создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций
Министерство образования Сахалинской области
2013 - 2015
число многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования

3.1. разработка и утверждение региональных нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок финансирования и оплаты труда в многофункциональных центрах прикладных квалификаций
Министерство образования Сахалинской области
2013 - 2014
региональные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок финансирования и оплаты труда в многофункциональных центрах прикладных квалификаций

3.2. привлечение работодателей к формированию содержания, методик преподавания и финансированию образовательных программ многофункциональных центров прикладных квалификаций, а также к участию в итоговой аттестации выпускников
Министерство образования Сахалинской области
2013 - 2020
количество образовательных программ, разработанных и реализуемых совместно с работодателями в многофункциональных центрах прикладных квалификаций

3.3. организация и проведение мониторинга работы многофункциональных центров прикладных квалификаций; предоставление ежегодных отчетов в Минобрнауки России
Министерство образования Сахалинской области
2013 - 2020
аналитический отчет о работе многофункциональных центров прикладных квалификаций
4.
Нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ в сфере профессиональной подготовки и среднего профессионального образования
Министерство образования Сахалинской области
2013 - 2014
нормативные правовые акты, обеспечивающие развитие сетевых форм организации образовательных программ в сфере профессиональной подготовки и среднего профессионального образования

4.1. инвентаризация ресурсов (кадровых, информационных, материально-технических, учебно-методических) региональных образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, а также ресурсов других организаций социальной сферы, которые могут быть использованы для повышения качества профессионального образования, спланированная с учетом показателей мониторинга оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования. Анализ эффективности использования ресурсов и возможностей для организации коллективного пользования ими
Министерство образования Сахалинской области
2013 - 2014
аналитический отчет о результатах инвентаризации ресурсов региональных образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования

4.2. проектирование различных сетевых форм реализации образовательных программ профессионального обучения и среднего профессионального образования
Министерство образования Сахалинской области
2013 - 2014
схема сетевых форм реализации образовательных программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования

4.3. нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм реализации образовательных программ в сфере среднего профессионального образования
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2017
нормативные правовые акты, обеспечивающие развитие сетевых форм организации образовательных программ в сфере профессиональной подготовки и среднего профессионального образования

4.4. разработка и утверждение нормативно-правовых документов, обеспечивающих создание и функционирование центров сертификации профессиональных квалификаций с участием работодателей
Министерство образования Сахалинской области
2013 - 2015
нормативные правовые акты, регулирующие вопросы создания и функционирования центров сертификации профессиональных квалификаций
Повышение качества профессиональной подготовки и среднего профессионального образования
5.
Разработка и внедрение системы оценки качества услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования
Министерство образования Сахалинской области

приказ министерства образования Сахалинской области об утверждении показателей эффективности деятельности подведомственных государственных профессиональных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников

5.1. разработка (изменение) и утверждение показателей эффективности деятельности подведомственных государственных организаций среднего профессионального образования, их руководителей и основных категорий работников с учетом федеральных методических рекомендаций
Министерство образования Сахалинской области
2014 год
приказ министерства образования Сахалинской области об утверждении показателей эффективности деятельности подведомственных государственных профессиональных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников

5.2. обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы профессиональных образовательных организаций с учетом методических рекомендаций, утвержденных Минобрнауки России 14.10.2013 (письмо Минобрнауки России от 14.10.2013 № АП-1994/02)
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2018
приказ министерства образования Сахалинской области об утверждении показателей эффективности деятельности подведомственных государственных организаций среднего профессионального образования, их руководителей и основных категорий работников

5.3. разработка (актуализация) плана мероприятий по развитию образовательных программ, предусматривающих совмещение обучающимися теоретической подготовки с практическим обучением на предприятии
Министерство образования Сахалинской области
2014 год
удельный вес выпускников профессиональных образовательных организаций последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности
6.
Формирование новых принципов распределения государственного задания на реализацию программ профессионального обучения и среднего профессионального образования
Министерство образования Сахалинской области
2016 - 2018
методические рекомендации о распределении государственного задания государственным образовательным организациям профессионального образования на реализацию программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования

6.1. разработка и утверждение порядка проведения конкурса на установление образовательным организациям, реализующим образовательные программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, контрольных цифр приема граждан по направлениям подготовки (специальностям) для обучения за счет средств бюджета
Министерство образования Сахалинской области
2014 год
нормативный правовой акт, устанавливающий порядок проведения конкурса на установление образовательным организациям, реализующим образовательные программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, контрольных цифр приема граждан по направлениям подготовки (специальностям) для обучения за счет средств бюджета

6.2. реализация новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2016
удельный вес выпускников профессиональных образовательных организаций последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности
Введение эффективного контракта в системе среднего профессионального образования
7.
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования
Министерство образования Сахалинской области

отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области

7.1. поэтапное повышение заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения организаций, реализующих образовательные программы профессионального обучения и среднего профессионального образования
Министерство образования Сахалинской области
2013 - 2018
нормативные правовые акты, обеспечивающие повышение заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения организаций, реализующих образовательные программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования

7.2. внедрение апробированных моделей эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2018
методические рекомендации по внедрению моделей эффективного контракта в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования

7.3. планирование дополнительных бюджетных расходов на повышение оплаты труда преподавателей и мастеров системы профессионального обучения и среднего профессионального образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Министерство образования Сахалинской области
2013 - 2018
нормативные правовые акты, обеспечивающие повышение заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения организаций, реализующих образовательные программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования

7.4. внесение изменений в нормативно-правовые акты субъекта Российской Федерации, регламентирующие порядок расчета финансового обеспечения и оплаты труда в образовательных организациях, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, в целях обеспечения заявленного уровня оплаты труда педагогических работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Министерство образования Сахалинской области
2013 - 2018
нормативные правовые акты, обеспечивающие повышение заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения организаций, реализующих образовательные программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования

7.5. организация и проведение семинаров с участием работников образовательных организаций субъекта Российской Федерации по вопросам, связанным с внедрением эффективного контракта
Министерство образования Сахалинской области
2013 - 2018
количество проведенных семинаров с участием работников образовательных организаций Сахалинской области по вопросам, связанным с внедрением эффективного контракта

7.6. подготовка информационных материалов и их распространение через СМИ о процессах внедрения эффективного контракта в образовательных организациях субъекта Российской Федерации
Министерство образования Сахалинской области
2013 - 2018
количество подготовленных информационных материалов и их распространение через СМИ о процессах внедрения эффективного контракта в образовательных организациях Сахалинской области

7.7. проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования
Министерство образования Сахалинской области
2013 - 2018
количество встреч с трудовыми коллективами образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, на которых была проведена разъяснительная работа о внедрении эффективного контракта

7.8. организация сбора и систематизации информации в соответствии с федеральным регламентом (инструментарием) мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования
Министерство образования Сахалинской области
2015, 2017 годы
анализ результатов мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования

7.9. описание лучших практик внедрения эффективного контракта и предоставление аналитического отчета о лучших практиках внедрения эффективного контракта в Минобрнауки России
Министерство образования Сахалинской области
2015, 2017 годы
выпуск сборников серии "Профессиональное образование" с информацией о лучших практиках внедрения эффективного контракта в образовательных организациях, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования

7.10. совершенствование (модернизация) моделей аттестации педагогических работников и мастеров производственного обучения, с последующим их переводом "на эффективный контракт"
Министерство образования Сахалинской области
2014 год
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования

7.11. информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в системе среднего профессионального образования (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2018

7.12. осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2018
доля работников из числа административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников образовательных организаций среднего профессионального образования

7.13. дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40%
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2018

7.14. оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2018
численность студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в расчете на 1 работника, замещающего должности преподавателей и (или) мастеров производственного обучения

7.15. проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) профессиональных образовательных организаций в соответствии с типовой формой договора
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2018

7.16. совершенствование нормативного подушевого финансирования в профессиональных образовательных организациях, обеспечивающего в том числе достижение плановых соотношений заработных плат педагогов
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2016
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования

7.17. обеспечение контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных профессиональных образовательных организаций (Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и предоставления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера") с учетом установленных предельных соотношений средней заработной платы руководителя образовательных организаций и средней заработной платы работников данных организаций, включая предоставление ими сведений о доходах и имуществе и размещение их в системе Интернет
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2018
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования

7.18. внедрение систем нормирования труда в образовательных организациях, направленных на создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов, улучшения организации труда и повышения эффективности и качества реализации образовательных программ
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2016
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования

7.19. проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации мероприятий "дорожных карт", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2015
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования

7.20. проведение семинаров с педагогическими работниками профессиональных образовательных организаций по вопросам введения профессиональных стандартов
Министерство образования Сахалинской области
По мере разработки на федеральном уровне
Доля педагогических работников программ среднего профессионального образования, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория

7.21. повышение квалификации и переподготовка педагогических работников профессиональных образовательных организаций в связи с введением профессиональных стандартов

По мере разработки на федеральном уровне
Доля педагогических работников программ среднего профессионального образования, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория
8.
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования
Министерство образования Сахалинской области
2013 - 2018
отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области

8.1. разработка и утверждение региональных нормативных актов по стимулированию руководителей образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией государственных (муниципальных) услуг и эффективностью деятельности руководителя среднего профессионального образования (в том числе по результатам независимой оценки)
Министерство образования Сахалинской области
2013 - 2014
приказ министерства образования Сахалинской области о критериях по стимулированию руководителей образовательных организаций системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования

8.2. проведение работы по заключению трудовых договоров с вновь назначенными руководителями государственных (муниципальных) организаций среднего профессионального образования в соответствии с типовой формой договора, дополнительных соглашений к трудовым договорам назначенных руководителей
Министерство образования Сахалинской области
2013 - 2018
методические рекомендации по заключению договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций среднего профессионального образования в соответствии с типовой формой договора
9.
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2020
- отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования к средней заработной плате в субъекте Российской Федерации;
- количество подготовленного информационного материала о введении эффективного контракта

9.1. организация и проведение семинаров с участием работников образовательных организаций по вопросам, связанным с внедрением эффективного контракта
Министерство образования Сахалинской области
2013 - 2018
количество подготовленного информационного материала о введении эффективного контракта

9.2. подготовка информационных материалов и их распространение через СМИ о процессах внедрения эффективного контракта в образовательных организациях
Министерство образования Сахалинской области
2013 - 2018
количество подготовленного информационного материала о введении эффективного контракта

9.3. проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования
Министерство образования Сахалинской области
2013 - 2018
количество подготовленного информационного материала о введении эффективного контракта

9.4. организация сбора и систематизации информации в соответствии с федеральным регламентом (инструментарием) мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования
Министерство образования Сахалинской области
2015, 2017 годы
количество подготовленного информационного материала о введении эффективного контракта

9.5. описание лучших практик внедрения эффективного контракта и предоставление аналитического отчета о лучших практиках внедрения эффективного контракта в Минобрнауки России
Министерство образования Сахалинской области
2015, 2017 годы
количество подготовленного информационного материала о введении эффективного контракта

5. ПОКАЗАТЕЛИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ
В СФЕРЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
СООТНЕСЕННЫЕ С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ



Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1.
Число многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования
ед.
-
2
-
-
-
-
созданы и функционируют 2 многофункциональных центра прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования

Показатель 1 по РФ
ед.
-
2
-
-
-
-

2.
Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения
%
48,0
50,0
55,0
60,0
65,0
70,0
не менее 70,0% выпускников профессиональных образовательных организаций будут трудоустроены после окончания обучения по полученной специальности (профессии)

Показатель 2 по РФ
%
48,0
50,0
55,0
60,0
65,0
70,0

3.
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области
%
98,2
88,3
85
90
100
100
во всех профессиональных образовательных организациях будет обеспечен переход на эффективный контракт. Средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций составит 100 процентов к средней заработной плате в Сахалинской области

Показатель 3 по РФ
%
75
84,7
85,7
90
100
100

3.
Удельный вес численности занятого населения в возрасте от 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого населения данной возрастной группы
%
24,9
31,0
37,0
42,0
44,0
46,0
значение показателя к 2020 году составит 50%

V. ИЗМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В ДАННОЙ СФЕРЕ,
СООТНЕСЕННЫЕ С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ

1. Основные направления

Организация коррекционно-реабилитационной работы с родителями, ограниченными в родительских правах, лишенными родительских прав, для обеспечения возможности формирования либо восстановления позитивных отношений между родителями и детьми, восстановления родителей в родительских правах и возвращения им детей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, в которые помещены под надзор дети, оставшиеся без попечения родителей) <1> (далее - организация для детей-сирот).
--------------------------------
<1> В соответствии со статьей 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации.

Оптимизация сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание для детей, которых не удается устроить в семью, условий в учреждениях для проживания и воспитания близких к семейным.
Постинтернатная адаптация выпускников организаций для детей-сирот.

2. Ожидаемые результаты

Совершенствование деятельности Организаций:
- уменьшение численности детей-сирот, находящихся в организациях;
- сокращение числа организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- увеличение численности выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, адаптированных к самостоятельной жизни;
- повышение квалификации специалистов органов опеки и попечительства.

3. ОСНОВНЫЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ,
РАБОТАЮЩИХ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ


Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Численность педагогических работников организаций для детей-сирот
тысяч чел.
0,257
0,243
0,232
0,158
0,155
0,150
0,150
Численность воспитанников в организациях для детей-сирот
тысяч чел.
0,535
0,474
0,440
0,410
0,385
0,365
0,345
Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника в организациях для детей-сирот
чел.
2,1
1,9
1,9
2,6
2,5
2,4
2,3

4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА
В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, СООТНЕСЕННЫЕ С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА
К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ



Ответственные исполнители
Сроки реализации
Показатели
Повышение качества и эффективности предоставляемых услуг
1.
1.1. Организация коррекционно-реабилитационной работы с родителями, ограниченными в родительских правах, лишенными родительских прав, для обеспечения возможности формирования либо восстановления позитивных отношений между родителями и детьми, восстановления родителей в родительских правах и возвращения им детей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2018
численность детей-сирот, находящихся в организациях для детей-сирот, возвращенных родителям, восстановленным в родительских правах, или родителям, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах

1.2. Оптимизация сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание для детей, которых не удается устроить в семью, условий в учреждениях для проживания и воспитания близких к семейным
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2018
численность воспитанников в организациях для детей-сирот

1.3. Оптимизация неэффективных расходов, в том числе на оплату труда вспомогательного и административно-управленческого персонала
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2016
высвобожденные средства (454,8 тыс. руб.)

1.4. Реализация региональной программы социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2018
число выпускников, адаптированных к самостоятельной жизни

1.5. Совершенствование деятельности по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2018
число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи
2.
Повышение квалификации кадрового состава для работы в организациях для детей-сирот
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2018
численность специалистов организаций для детей-сирот, прошедших переподготовку, повышение квалификации по дополнительным профессиональным программам
3.
Планирование дополнительных бюджетных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников, работающих с детьми-сиротами в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Министерство образования Сахалинской области
2014 - 2018
средняя заработная плата педагогических работников организаций для детей-сирот будет соответствовать средней заработной плате в соответствующем регионе

5. ПОКАЗАТЕЛИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ
В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, СООТНЕСЕННЫЕ С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА
К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ



Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты

Доведение к 2018 году заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот до 100% к средней заработной плате в Сахалинской области
%
101,5
93,0
100
100
100
100
Средняя заработная плата педагогических работников организаций для детей-сирот будет соответствовать средней заработной плате в соответствующем регионе. Будет обеспечено качественное предоставление услуг в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот

VI. ПОКАЗАТЕЛИ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ


Наименование показателей
Фактические показатели 2013 года
по Сахалинской области
по Российской Федерации
1.
Среднесписочная численность педагогических работников, тыс. чел.



дошкольное образование
0,018


общее образование
0,005


дополнительное образование для детей
-


среднее профессиональное образование
0,194


научные сотрудники
0,132

2.
Средняя заработная плата педагогических работников (научных сотрудников) в субъекте Российской Федерации, тыс. руб.



дошкольное образование
53,0
25,0

общее образование
58,4
41,5

дополнительное образование для детей
-
-

среднее профессиональное образование
37,5
25,1

научные сотрудники
57,4
42,8
3.
Соотношение средней заработной платы отдельных категории и средней заработной платы, в %



дошкольное образование (к средней заработной плате в общем образовании)
126,8
101,7

общее образование
120,5
138,5

дополнительное образование для детей
-
-

среднее профессиональное образование
77,5
83,8

научные сотрудники
118,5
142,9





Приложение
к Плану мероприятий
("дорожной карте")
"Изменения в сфере образования
Сахалинской области",
утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 30.05.2014 № 256

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Объем консолидированного бюджета рассчитан в соответствии с Законом Сахалинской области от 05.12.2013 № 112-ЗО "Об областном бюджете Сахалинской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
Расчет финансовых средств на 2016, 2017, 2018 годы произведен с учетом индексации в следующих размерах: 2016 год - в размере 1,058 к 2015 году, 2017 - в размере 1,057 к 2016 году, 2018 - в размере 1,056 к 2017 году.
По сравнению с уровнем 2013 года расходы консолидированного бюджета Сахалинской области на образование возросли в 2014 году на 6467 млн. рублей и составили 23975 млн. рублей, из них на выполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года - 5339 млн. рублей, из них на оплату труда педагогических работников образовательных учреждений - 2946,6 млн. рублей.

Дошкольное образование

п. 2.1. Средства предусмотрены на строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций, комплексов "Школа-детский сад", капитальный ремонт функционирующих организаций, возврат и капитальный ремонт ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций, создание дополнительных мест за счет имеющихся резервов в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331.
п. 2.2. Средства предусмотрены на оказание поддержки родителям, чьи дети не могут получать услуги дошкольного образования: ежемесячная социальная выплата одиноким матерям, имеющим детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, в Сахалинской области в рамках реализации Закона Сахалинской области от 27.12.2011 № 144-ЗО "О ежемесячной социальной выплате одиноким матерям, имеющим детей, не посещающих дошкольные образовательные организации, в Сахалинской области". Размер социальной выплаты одиноким матерям составляет 9500 рублей с ежегодной индексацией. С 2016 года средства на данные выплаты не запланированы в связи с тем, что предполагается 100% ликвидация очереди в дошкольные образовательные учреждения.

п. 4.1. Средства предусмотрены на оказание государственной поддержки негосударственным дошкольным организациям в рамках реализации постановления Правительства Сахалинской области от 14.02.2014 № 56 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на осуществление деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере оказания услуг дошкольного образования и содержания детей дошкольного возраста". Размер Субсидии составляет не более 700000 рублей на одного субъекта.
п. 4.3. Средства предусмотрены на предоставление субсидий негосударственным дошкольным организациям на возмещение затрат на реализацию общеобразовательной программы дошкольного образования в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331. Объем средств рассчитан на 7 негосударственных дошкольных организаций, предоставляющих образовательные услуги 105 человек, в среднем по 15 человек в каждом, начиная с 2014 года. В среднем на 1 человека расходы составят 101,9 тыс. рублей. К 2018 году планируется увеличить количество негосударственных организаций, которым будут предоставляться субсидии, до 14 организаций с общей численностью 210 человек.
п. 5.2. Средства предусмотрены на оснащение вновь созданных дошкольных мест в соответствии с требованиями ФГОС дошкольного образования в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331.
п. 7.3. Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных учреждений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" производилось на основании расчета общего объема годового фонда заработной платы, полученного исходя из планируемой среднесписочной численности и соответствующего Указу уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников, и заложенного в Законе Сахалинской области от 05.12.2013 № 112-ЗО "Об областном бюджете Сахалинской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" объема денежных средств на выплату заработной платы. Данные на 2017 - 2018 годы получены путем применения индекса-дефлятора.

Общее образование

п. 4.1. Средства предусмотрены на проведение мероприятий по формированию положительного имиджа педагога в обществе, поддержку лучших учителей (профессиональные конкурсы, форумы педагогов-новаторов, мастер-классы) в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331.
п. 4.4. Средства предусмотрены на оказание поддержки в приобретении жилья с помощью ипотечных кредитов не менее 20 учителям общеобразовательных учреждений Сахалинской области в рамках реализации ведомственной целевой программы "О государственной поддержке учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 09.08.2012 № 407.
п. 9.1. Средства предусмотрены на создание современной инфраструктуры общего образования, в том числе за счет строительства и капитального ремонта школ, приобретения школьных автобусов и учебно-лабораторного оборудования в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331.
п. 11.1. Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников образовательных учреждений общего образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" производилось на основании расчета общего объема годового фонда заработной платы, полученного исходя из планируемой среднесписочной численности и соответствующего Указу уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников, и заложенного в Законе Сахалинской области от 05.12.2013 № 112-ЗО "Об областном бюджете Сахалинской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" объема денежных средств на выплату заработной платы. Данные на 2017 - 2018 годы получены путем применения индекса-дефлятора.

Дополнительное образование детей

п. 6.2.4. Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогов учреждений дополнительного образования детей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" производилось на основании расчета общего объема годового фонда заработной платы, полученного исходя из планируемой среднесписочной численности и соответствующего Указу уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников, и заложенного в Законе Сахалинской области от 05.12.2013 № 112-ЗО "Об областном бюджете Сахалинской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" объема денежных средств на выплату заработной платы. Данные на 2017 - 2018 годы получены путем применения индекса-дефлятора.

Профессиональное обучение
и среднее профессиональное образование

2.1. Реализация запланированных мероприятий в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 11.08.2011 № 323, производится в соответствии с запланированными в областном бюджете средствами. Финансирование осуществляется в соответствии с программой.
2.4. Реализация мероприятий подпрограммы "Повышение доступности и качества профессионального образования" государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области".
Данное мероприятие направлено на выполнение государственного задания по предоставлению услуги доступного бесплатного начального профессионального образования, на выполнение государственного задания по предоставлению услуги среднего профессионального образования, на выполнение целевого заказа по подготовке специалистов со средним профессиональным образованием, на выполнение государственного задания по предоставлению услуги дополнительного профессионального образования. Реализация данного мероприятия также включает в себя обновление учебно-материальной базы образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.
2.5. Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года" и подпрограммы "Повышение доступности и качества профессионального образования" по созданию условий для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе:
- проведение мониторинга беспрепятственного доступа к объектам и услугам образования для инвалидов и организация публичного обсуждения его результатов с предоставлением данных в открытом доступе в сети Интернет;
- учет рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации по составу оборудования, необходимого для обучения инвалидов на дому; по передаче компьютеров, закупленных для них, в их собственность и прочее. Данное мероприятие включает расходы по формированию системы дистанционного образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья для их обучения по программам профессионального образования.
7.1. Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда преподавателей и мастеров производственного обучения организаций, реализующих образовательные программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" производилось на основании расчета общего объема годового фонда заработной платы, полученного исходя из планируемой среднесписочной численности и соответствующего Указу уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников, и заложенного в Законе Сахалинской области от 06.08.2012 № 80-ЗО "Об областном бюджете Сахалинской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" объема денежных средств на выплату заработной платы. Данные на 2016 - 2018 годы получены путем применения индекса-дефлятора.
Объем средств на "дополнительную потребность" по мероприятиям, связанным с повышением оплаты труда педагогических работников образовательных организаций, будет обеспечиваться за счет средств консолидированного бюджета Сахалинской области.

Сфера защиты детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей

п. 1.1. Средства запланированы на выполнение государственного задания подведомственным министерству образования учреждением по услуге "Оказание реабилитационных и консультативно-педагогических услуг детям" в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331.
п. 1.3. Средства запланированы на выполнение государственного задания подведомственным министерству образования учреждением по услуге "Постинтернатное сопровождение выпускников - лиц из числа детей-сирот" в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331.
п. 1.4. Средства запланированы на осуществление выплат по содержанию детей (ребенка), переданных (переданного) на воспитание в приемную семью; оплата труда приемных родителей, на выплату денежных средств опекуну (попечителю) на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в соответствии с Законом Сахалинской области от 03.08.2009 № 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних".
п. 3. Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников, работающих с детьми-сиротами, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" производилось на основании расчета общего объема годового фонда заработной платы, полученного исходя из планируемой среднесписочной численности и соответствующего Указу уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников, и заложенного в Законе Сахалинской области от 05.12.2013 № 112-ЗО "Об областном бюджете Сахалинской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" объема денежных средств на выплату заработной платы. Данные на 2017 - 2018 годы получены путем применения индекса-дефлятора.

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
РЕГИОНАЛЬНОЙ "ДОРОЖНОЙ КАРТЫ" САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

млн. рублей
Наименование мероприятий
2013
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Консолидированный бюджет субъекта РФ <*>
Планируемые внебюджетные средства
Дополнительная потребность
Консолидированный бюджет субъекта РФ <*>
Планируемые внебюджетные средства
Дополнительная потребность
Консолидированный бюджет субъекта РФ <*>
Планируемые внебюджетные средства
Дополнительная потребность
Потребность
Потребность
Потребность
Дошкольное образование
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1. Организация работы по разработке и подписанию соглашения с Минобрнауки по софинансированию реализации программы развития дошкольного образования для получения федеральной субсидии












1.1. Мониторинг и оценка эффективности реализации региональных проектов и программ развития дошкольного образования












2. Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования












2.1. Строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций, комплексов "Школа-детский сад", капитальный ремонт функционирующих организаций, возврат и капитальный ремонт ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций, создание дополнительных мест за счет имеющихся резервов
1647


2206


5169





2.2. Оказание поддержки родителям, чьи дети не могут получать услуги дошкольного образования:
ежемесячная социальная выплата одиноким матерям, имеющим детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, в Сахалинской области
76


91


83





3. Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения












3.1. Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления












3.2. Формирование предложений по обеспечению минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления












4. Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования












4.1. Участие в проекте поддержки предпринимателей, организующих деятельность негосударственных дошкольных организаций, в части предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере оказания услуг дошкольного образования
2


3


3


4
7
9
4.2. Разработка и утверждение методики расчета норматива на реализацию образовательных программ дошкольного образования и учебные расходы в частных дошкольных организациях












4.3. Предоставление частным дошкольным организациям субсидии на возмещение затрат на реализацию общеобразовательной программы дошкольного образования



11


15


19
24
27
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
5. Внедрение Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (далее - ФГОС ДО)












5.1. Разработка и утверждение нормативных правовых актов, обеспечивающих внедрение и реализацию ФГОС ДО












5.2. Реализация комплекса мероприятий по внедрению ФГОС ДО Сахалинской области
75


48








5.3. Внедрение в дошкольных образовательных организациях нормативного подушевого финансирования












5.4. Организация профессиональной подготовки специалистов, не имеющих специального образования












5.5. Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников системы дошкольного образования с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям












5.6. Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40% в 2012 - 52,9%, в 2013 - 47,7%












5.7. Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений












6. Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования












6.1. разработка и утверждение показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников












6.2. разработка и валидизация инструментария для оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных учреждениях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников












6.3. инструментарий для оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных учреждениях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников












6.4. разработка программы подготовки экспертов для независимой аккредитации дошкольных образовательных учреждений в соответствии с требованиями развития способностей, стимулирования инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников












Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
7. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования












7.1. разработка требований на основе федеральных методических рекомендаций к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими работниками организаций дошкольных образовательных учреждений, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели "эффективного контракта")












7.2. разработка и апробация (на основе федеральных методических рекомендаций) моделей реализации "эффективного контракта" в дошкольных образовательных организациях дошкольного образования












7.3. планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
x


248


422


593
796
1010
8. Внедрение разработанных Министерством образования и науки Российской Федерации механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования












8.1. Проведение работы по заключению трудовых договоров (с вновь назначенными руководителями) дополнительных соглашений с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора












8.2. Организация сбора и предоставления в соответствии с регламентом информации о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями












8.3. Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия, участие в федеральном мониторинге влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования)












9. Совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт












9.1. Совершенствование критериального аппарата оценки эффективности профессиональной деятельности педагогических работников












9.2. Совершенствование форм и методов проведения аттестации












9.3. Проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт (результаты аттестации на первую и высшую категории указываются в договоре (дополнительном соглашении) при заключении эффективного контракта с педагогическим работником)












10. Внедрение системы нормирования труда в образовательных организациях дошкольного образования












10.1. Разработка и внедрение систем нормирования труда в дошкольных образовательных организациях с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда от 30.09.2013 № 504, с учетом мнения представительного органа работников соответствующих организаций и/или положений соответствующих коллективных договоров












10.2. Мониторинг внедрения нормирования труда в дошкольных образовательных организациях












11. Внедрение профессионального стандарта педагогов дошкольного образования












11.1. Обсуждение профессионального стандарта педагога всеми заинтересованными сторонами: педагогами, администраторами всех уровней, экспертным сообществом, профсоюзами, родителями и обучающимися












11.2. Отработка содержания регионального дополнения профстандарта педагога и внутренних стандартов образовательных организаций, разработка проектов необходимой документации












11.3. Подготовка к внедрению с 2015 года стандарта профессиональной деятельности. Проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовки работников с целью их соответствия современным квалификационным требованиям












11.4. Оказание информационной, правовой и методической поддержки организаций общего образования при введении стандарта профессиональной деятельности












11.5. Внедрение стандарта профессиональной деятельности












Всего
1800


2607


5692


616
827
1046
Общее образование
Достижение новых качественных образовательных результатов
1. Комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов












1.1. Реализация регионального плана-графика мероприятий по обеспечению введения федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования в общеобразовательных учреждениях Сахалинской области на 2010 - 2014 годы












1.2. Реализация регионального плана-графика мероприятий по обеспечению введения федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования в общеобразовательных учреждениях Сахалинской области на 2013 - 2018 годы












2. Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников












2.1. Внедрение методологии и инструментария мониторинга готовности обучающихся к освоению ООП начального, основного, среднего (полного) общего образования и профессионального образования, комплексного мониторинга готовности учащихся основной школы к выбору образовательной и профессиональной траектории и мониторинга уровня социализации выпускников общеобразовательных организаций












2.2. Проведение и анализ результатов мониторинга на регулярной основе, разработка и принятие нормативных актов и управленческих решений












3. Организация участия в российских и международных сопоставительных исследованиях образовательных достижений школьников












3.1. Подготовка и внедрение региональных методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников












3.2. Корректировка и апробация основных общеобразовательных программ












4. Кадровое обеспечение системы общего образования












4.1. Реализация мероприятий подпрограммы № 5 "Развитие кадрового потенциала" государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"
4


4


3


3
3
4
4.2. Организация переподготовки и повышения квалификации кадров по модернизированным программам переподготовки и повышения квалификации педагогических работников во взаимоувязке с федеральной программой












4.3. Выявление и поддержка молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и в работе в системе общего образования. Разработка и реализация мер по развитию наставничества












4.4. Обеспечение мер социальной поддержки молодых педагогов
6


6








5. Совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях












5.1. Внедрение активных форм и методов профориентационной работы в процесс обучения и внеучебную деятельность












5.2. Разработка рекомендаций по организации профориентационной работы в образовательных учреждениях












5.3. Проведение консультирования для старшеклассников и их родителей по выбору профессиональной сферы и определению индивидуальной траектории профессионального и личного развития












5.4. Привлечение представителей различных предприятий к мероприятиям по профориентации, проведение совместных мероприятий












Обеспечение доступности качественного образования
6. Разработка и внедрение системы оценки качества общего образования












6.1. Реализация плана-графика мероприятий по развитию региональной системы оценки качества образования












6.2. Разработка и утверждение положений и регламентов функционирования региональной системы оценки качества общего образования с учетом федеральных методических рекомендаций по показателям эффективности деятельности государственных (муниципальных) организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием дифференциации заработной платы












6.3. Разработка и внедрение показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников в соответствии с Методическими рекомендациями Минобрнауки России












7. Формирование независимой системы оценки качества работы общеобразовательных организаций












7.1. Разработка и утверждение порядка формирования независимой системы оценки качества работы общеобразовательных организаций












7.2. Привлечение к оценке качества образования общественных организаций, профессиональных сообществ, социально ориентированных некоммерческих организаций, отдельных физических лиц в качестве экспертов, специализирующихся на вопросах независимой оценки качества образования












7.3. Формирование и размещение перечня необходимой и достоверной информации о деятельности общеобразовательных организаций












8. Поддержка общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях












8.1. Разработка мер и механизмов поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях, в том числе принятие нормативных актов, обеспечивающих учет особенностей территории функционирования












8.2. Ресурсная поддержка адресных программ школ, работающих в сложных социальных условиях, демонстрирующих низкие образовательные результаты






7


7
7
7
9. Реализация мероприятий подпрограммы № 2 "Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности" государственной программы "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"












9.1. Создание современной инфраструктуры общего образования, в том числе строительство и капитальный ремонт школ, приобретение школьных автобусов и учебно-лабораторного оборудования
765


1514


1116


871
4675
6327
10. Повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере общего образования












10.1. Реализация мер по оптимизации сети общеобразовательных организаций с учетом существующей структуры региональной системы общего образования и перспектив ее развития












10.2. Реализация мер по оптимизации образовательных программ, создание условий для формирования межшкольных партнерств и сетей, внедрения современных образовательных технологий












10.3. Реализация комплекса мер по оптимизации расходов на оплату труда вспомогательного и административно-управленческого персонала. Установление предельной доли расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала не более 40%












10.4. Внедрение систем нормирования труда в общеобразовательных организациях с учетом методических рекомендаций Минтруда России от 30.09.2013 № 504 и с учетом мнения представительных органов общеобразовательных организаций и/или положений соответствующих коллективных договоров












Введение эффективного контракта в общем образовании
11. Разработка и апробация (на основе федеральных методических рекомендаций) моделей реализации "эффективного контракта" с педагогическими работниками в системе общего образования












11.1. Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
x
x

154
11

524
13

915
1301
1686
12. Разработка и внедрение механизма эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций и основными категориями педагогических работников












12.1. Проведение работы по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями общеобразовательных организаций и трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329












12.2. Обеспечение контроля:
- прозрачности механизма оплаты труда руководителей государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;
- установления предельных соотношений средней заработной платы руководителя и средней заработной платы работников общеобразовательных организаций;
- размещения в сети Интернет сведений о доходах и имуществе












13. Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта












13.1. Организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и совещаний с участием профсоюзных организаций












13.2. Организация сбора и обработки данных для проведения регионального и федерального мониторингов влияния внедрения "эффективного контракта" на качество образовательных услуг и удовлетворенности населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик












14. Совершенствование моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт












14.1. Совершенствование критериального аппарата оценки эффективности профессиональной деятельности педагогических работников












14.2. Совершенствование форм и методов проведения аттестации












14.3. Проведение аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт












15. Внедрение стандарта профессиональной деятельности












15.1. Обсуждение профессионального стандарта педагога всеми заинтересованными сторонами: педагогами, администраторами всех уровней, экспертным сообществом, профсоюзами, родителями и обучающимися












15.2. Реализация комплекса мер по подготовке к внедрению с 2015 года стандарта профессиональной деятельности, в том числе повышение квалификации и переподготовка педагогических работников общеобразовательных организаций с целью обеспечения соответствия современным квалификационным требованиям












15.3. Организация информационной, правовой и методической поддержки организаций общего образования при введении стандарта профессиональной деятельности












15.4. Внедрение стандарта профессиональной деятельности












Итого
775


1678
11

1650
14

1796
5986
8024
Дополнительное образование
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей
1. Реализация подпрограммы № 4 "Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей" государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"












1.1. Реализация, мониторинг и оценка эффективности реализации подпрограммы












2. Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей












2.1. Приведение условий организации дополнительного образования детей в соответствие с обновленными нормативными документами Российской Федерации, регулирующими требования к условиям организации образовательного процесса (по мере принятия нормативных актов) в рамках совершенствования организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей












3. Распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей












3.1. Распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей












3.2. Организация переподготовки и повышения квалификации кадров












4. Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей












4.1. Разработка показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников и внедрение системы оценки качества на основе федеральных рекомендаций












4.2. Внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей на основе рекомендаций Министерства образования и науки России












5. Реализация Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов












Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей
6. Внедрение разработанных Министерством образования Российской Федерации механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования детей, в том числе












6.1. проведение работы по заключению трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей в соответствии с типовой формой договора (дополнительные соглашения к трудовым договорам назначенных руководителей) государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей












6.1.1. Апробация моделей эффективного контракта в дополнительном образовании детей












6.2. Внедрение разработанных Министерством образования и науки Российской Федерации механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками государственных и муниципальных организаций дополнительного образования детей












6.2.1. Внесение изменений в положение об оплате труда работников государственных образовательных учреждений Сахалинской области, а также иных государственных учреждений Сахалинской области, учредителем которых является министерство образования Сахалинской области, в части установления механизмов стимулирования руководителей организаций дополнительного образования детей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных услуг и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации












6.2.2. Разработка и принятие соответствующих муниципальных нормативных актов












6.2.3. Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)












6.2.4. Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогов учреждений дополнительного образования детей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"
x
x

x
3

111
7

240
409
495
6.3. Совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дополнительного образования детей с последующим их переводом на эффективный контракт












6.3.1. Совершенствование критериального аппарата оценки эффективности профессиональной деятельности педагогических работников












6.3.2. Совершенствование форм и методов проведения аттестации












6.4. Проведение аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт












6.5. Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала












6.6. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40% в 2012 году, в 2013 году - 50,7%












6.7. Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений












7. Внедрение профессионального стандарта












7.1. Подготовка к внедрению профессиональных стандартов педагогов образовательных организаций дополнительного образования












8. Внедрение системы нормирования труда в образовательных организациях дополнительного образования












8.1. Разработка систем нормирования труда в образовательных организациях с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда от 30.09.2013 № 504, с учетом мнения представительного органа работников соответствующих организаций и/или положений соответствующих коллективных договоров












8.2. Мониторинг внедрения нормирования труда в образовательных организациях дополнительного образования












9. Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы образовательных организаций дополнительного образования детей












9.1. Разработка порядка формирования независимой системы оценки качества работы образовательных организаций системы дополнительного образования Сахалинской области












9.2. Внедрение независимой системы оценки качества работы образовательных организаций системы дополнительного образования Сахалинской области












Всего
x
x

x
3

111
7

240
409
495
Профессиональное обучение и среднее профессиональное образование
Укрепление потенциала системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования и повышение ее инвестиционной привлекательности
1. Мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования












1.1. Организация сбора и систематизации информации в соответствии с федеральным регламентом (инструментарием) проведения мониторинга оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, и предоставление ее в Минобрнауки России












1.2. Модернизация структуры системы профессионального образования












2. Реализация подпрограммы "Повышение доступности и качества профессионального образования" государственной программы Сахалинской области "Развитие образования Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"; модернизация профессионального образования












2.1. Реализация запланированных мероприятий в рамках подпрограммы "Повышение доступности и качества профессионального образования" государственной программы Сахалинской области "Развитие образования Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"












2.2. Анализ результатов реализации подпрограммы "Повышение доступности и качества профессионального образования" государственной программы Сахалинской области "Развитие образования Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"; оценка достижения значений показателей результативности реализации программы. Предоставление аналитической и статистической информации о реализации программы в Минобрнауки России












2.3. Подведение итогов реализации долгосрочной целевой программы "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года"
194
5










2.4. Реализация подпрограммы "Повышение доступности и качества профессионального образования" государственной программы Сахалинской области "Развитие образования Сахалинской области на 2014 - 2020 годы":
- создание условий для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе:
- проведение мониторинга беспрепятственного доступа к объектам и услугам образования для инвалидов и организация публичного обсуждения его результатов с предоставлением данных в открытом доступе в сети Интернет;
- учет рекомендаций Минобрнауки России по составу оборудования, необходимого для обучения инвалидов на дому; по передаче компьютеров, закупленных для них, в их собственность и пр.
1


1


1


1
1
1
3. Создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций












3.1. разработка и утверждение региональных нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок финансирования и оплаты труда в многофункциональных центрах прикладных квалификаций












3.2. привлечение работодателей к формированию содержания, методик преподавания и финансированию образовательных программ многофункциональных центров прикладных квалификаций, а также к участию в итоговой аттестации выпускников












3.3. организация и проведение мониторинга работы многофункциональных центров прикладных квалификаций; предоставление ежегодных отчетов в Минобрнауки России












4. Нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ в сфере профессиональной подготовки и среднего профессионального образования












4.1. инвентаризация ресурсов (кадровых, информационных, материально-технических, учебно-методических) региональных образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, а также ресурсов других организаций социальной сферы, которые могут быть использованы для повышения качества профессионального образования, спланированная с учетом показателей мониторинга оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования. Анализ эффективности использования ресурсов и возможностей для организации коллективного пользования ими












4.2. проектирование различных сетевых форм реализации образовательных программ профессионального обучения и среднего профессионального образования












4.3. нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм реализации образовательных программ в сфере среднего профессионального образования












4.4. разработка и утверждение нормативно-правовых документов, обеспечивающих создание и функционирование центров сертификации профессиональных квалификаций с участием работодателей












Повышение качества профессиональной подготовки и среднего профессионального образования
5. Разработка и внедрение системы оценки качества услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования












5.1. разработка (изменение) и утверждение показателей эффективности деятельности подведомственных государственных организаций среднего профессионального образования, их руководителей и основных категорий работников с учетом федеральных методических рекомендаций












5.2. обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы профессиональных образовательных организаций с учетом методических рекомендаций, утвержденных Минобрнауки России 14 октября 2013 года (письмо Минобрнауки России от 14 октября 2013 года № АП-1994/02)












5.3. разработка (актуализация) плана мероприятий по развитию образовательных программ, предусматривающих совмещение обучающимися теоретической подготовки с практическим обучением на предприятии












6. Формирование новых принципов распределения государственного задания на реализацию программ профессионального обучения и среднего профессионального образования












6.1. разработка и утверждение порядка проведения конкурса на установление образовательным организациям, реализующим образовательные программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, контрольных цифр приема граждан по направлениям подготовки (специальностям) для обучения за счет средств бюджета












6.2. реализация новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования












Введение эффективного контракта в системе среднего профессионального образования
7. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования












7.1. поэтапное повышение заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения организаций, реализующих образовательные программы профессионального обучения и среднего профессионального образования












7.2. внедрение апробированных моделей эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования












7.3. планирование дополнительных бюджетных расходов на повышение оплаты труда преподавателей и мастеров системы профессионального обучения и среднего профессионального образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
x
x

x
42

18
45

69
145
182
7.4. внесение изменений в нормативно-правовые акты субъекта Российской Федерации, регламентирующие порядок расчета финансового обеспечения и оплаты труда в образовательных организациях, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, в целях обеспечения заявленного уровня оплаты труда педагогических работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"












7.5. организация и проведение семинаров с участием работников образовательных организаций субъекта Российской Федерации по вопросам, связанным с внедрением эффективного контракта












7.6. подготовка информационных материалов и их распространение через СМИ о процессах внедрения эффективного контракта в образовательных организациях субъекта Российской Федерации












7.7. проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования












7.8. организация сбора и систематизации информации в соответствии с федеральным регламентом (инструментарием) мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования












7.9. описание лучших практик внедрения эффективного контракта и предоставление аналитического отчета о лучших практиках внедрения эффективного контракта в Минобрнауки России












7.10. совершенствование (модернизация) моделей аттестации педагогических работников и мастеров производственного обучения, с последующим их переводом "на эффективный контракт"












7.11. информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в системе среднего профессионального образования (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)












7.12. осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала












7.13. дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40%












7.14. оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений












7.15. проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) профессиональных образовательных организаций в соответствии с типовой формой договора












7.16. совершенствование нормативного подушевого финансирования в профессиональных образовательных организациях, обеспечивающего в том числе достижение плановых соотношений заработных плат педагогов












7.17. обеспечение контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных профессиональных образовательных организаций (Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и предоставления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера") с учетом установленных предельных соотношений средней заработной платы руководителя образовательных организаций и средней заработной платы работников данных организаций, включая предоставление ими сведений о доходах и имуществе и размещение их в системе Интернет












7.18. внедрение систем нормирования труда в образовательных организациях направленных на создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов, улучшения организации труда и повышения эффективности и качества реализации образовательных программ












7.19. проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации мероприятий "дорожных карт", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников












7.20. проведение семинаров с педагогическими работниками профессиональных образовательных организаций по вопросам введения профессиональных стандартов












7.21. повышение квалификации и переподготовка педагогических работников профессиональных образовательных организаций в связи с введением профессиональных стандартов












8. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования












8.1. разработка и утверждение региональных нормативных актов по стимулированию руководителей образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией государственных (муниципальных) услуг и эффективностью деятельности руководителя среднего профессионального образования (в том числе по результатам независимой оценки)












8.2. проведение работы по заключению трудовых договоров с вновь назначенными руководителями государственных (муниципальных) организаций среднего профессионального образования в соответствии с типовой формой договора, дополнительных соглашений к трудовым договорам назначенных руководителей












9. Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта












9.1. организация и проведение семинаров с участием работников образовательных организаций по вопросам, связанным с внедрением эффективного контракта












9.2. подготовка информационных материалов и их распространение через СМИ о процессах внедрения эффективного контракта в образовательных организациях












9.3. проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования












9.4. организация сбора и систематизации информации в соответствии с федеральным регламентом (инструментарием) мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования












9.5. описание лучших практик внедрения эффективного контракта и предоставление аналитического отчета о лучших практиках внедрения эффективного контракта в Минобрнауки России












10. Подготовка к внедрению профессиональных стандартов педагогов образовательных организаций среднего профессионального образования












Всего
195
5

1
42

19
45

70
146
183
Сфера защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Повышение качества и эффективности предоставляемых услуг
1.1. Организация коррекционно-реабилитационной работы с родителями, ограниченными в родительских правах, лишенными родительских прав, для обеспечения возможности формирования либо восстановления позитивных отношений между родителями и детьми, восстановления родителей в родительских правах и возвращения им детей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
8


7


7


8
6
7
1.2. Оптимизация сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание для детей, которых не удается устроить в семью, условий в учреждениях для проживания и воспитания близких к семейным












1.3. Реализация региональной программы социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот
5


11


11


12
12
13
1.4. Совершенствование деятельности по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
754


824


758


801
844
890
2. Повышение квалификации кадрового состава для работы в организациях для детей-сирот












3. Планирование дополнительных бюджетных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников, работающих с детьми-сиротами в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
x


x


x


x
x
x
Всего
767


842


776


821
862
910
Итого
3537
5

5128
56

8248
66

3543
8230
10658


------------------------------------------------------------------