Приказ Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 02.06.2014 N 18 "О внесении изменений в приказ региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24 сентября 2012 года N 57 "Об утверждении Административного регламента региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Установление розничных цен на газ, реализуемый населению"
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 2 июня 2014 г. № 18
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24 СЕНТЯБРЯ 2012 ГОДА № 57
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"УСТАНОВЛЕНИЕ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН НА ГАЗ, РЕАЛИЗУЕМЫЙ НАСЕЛЕНИЮ"
Приказываю:
1. Внести следующие изменения в Административный регламент региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Установление розничных цен на газ, реализуемый населению", утвержденный приказом региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 24 сентября 2012 года № 57, с учетом изменений, внесенных приказом региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 26 марта 2013 года № 25:
1.1. В подразделе 1.3 Административного регламента:
1.1.1. Абзац 2 пункта 1.3.1 изложить в следующей редакции:
"Местонахождение Комиссии: 693011, гор. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр-т, 39.".
1.1.2. Пункт 1.3.3 изложить в следующей редакции:
"1.3.3. Телефоны Комиссии для справок (консультаций): 8(4242) 67-23-50, 67-23-65, факс 8(4242) 43-36-25.".
1.1.3. Абзац 9 пункта 1.3.7 изложить в следующей редакции:
"- информация о принимаемых на территории Сахалинской области нормативных правовых актах в сфере установления розничных цен на газ, реализуемый населению, публикуется в газете "Губернские ведомости", а также на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.rec.admsakhalin.ru.".
1.2. В подразделе 2.5 Административного регламента:
1.2.1. После абзаца 3 дополнить новым абзацем следующего содержания:
"- Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", № 17, 08-14.04.2011, "Российская газета", № 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, № 15, ст. 2036);".
1.2.2. Абзац 4 изложить в следующей редакции:
"- постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2000 года № 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.01.2001, № 2, ст. 175, "Российская газета", № 7-8, 13.01.2001);".
1.2.3. После абзаца 5 дополнить новыми абзацами следующего содержания:
"- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 148, 02.07.2012, "Собрание законодательства РФ", 02.07.2012, № 27, ст. 3744);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", № 200, 31.08.2012, "Собрание законодательства РФ", 03.09.2012, № 36, ст. 4903);".
1.2.4. Абзац 7 изложить в следующей редакции:
"- Положением о региональной энергетической комиссии Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 17 мая 2013 года № 244 ("Губернские ведомости", № 93-94(4261-4262), 29.05.2013).".
1.3. В подразделе 2.6 Административного регламента:
1.3.1. Пункт 2.6.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Заявление об установлении цен представляется в орган регулирования лично руководителем регулируемой организации или иным уполномоченным лицом либо направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении, либо представляется в электронной форме.".
1.3.2. Дополнить пунктами 2.6.4 и 2.6.5 следующего содержания:
"2.6.4. Заявление о предоставлении государственной услуги представляется в свободной форме.
В целях оптимизации (повышения качества) предоставления государственной услуги в заявлении необходимо указывать следующие сведения:
- наличие названия Комиссии, либо наличие фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица, либо должности соответствующего лица;
- сведения об организации, направившей заявление (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилию, имя, отчество руководителя организации), в случае, если заявителем является физическое лицо - фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес заявителя, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- основания, по которым заявитель обратился в регулирующий орган для установления цен;
- требования, с которыми заявитель обращается;
- наличие личной подписи, даты, оттиска печати (для организаций-заявителей).
2.6.5. Способами получения форм документов являются их непосредственное получение через информационно-справочную систему (например, "КонсультантПлюс"), Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), личное, письменное (в том числе посредством использования сети Интернет) обращение в Комиссию.".
1.3.3. Пункты 2.6.6 и 2.6.7 изложить в следующей редакции:
"2.6.6. Документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, и которые заявитель вправе представить, не предусмотрено.
2.6.7. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при наличии функционирующего информационного обмена между указанными органами.".
1.4. Подраздел 2.7 Административного регламента признать утратившим силу.
1.5. Подраздел 2.14 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.14. Показатели доступности и качества
государственной услуги
Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Комиссии;
- соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
- отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Комиссии при предоставлении государственной услуги.".
1.6. В подразделе 3.1 Административного регламента:
1.6.1. Пункт 3.1.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Последовательность выполнения административной процедуры и действий приведена в Блок-схеме предоставления государственной услуги (приложение к административному регламенту).".
1.6.2. Исключить абзац 7 в пункте 3.1.2.
1.6.3. Абзац 8 пункта 3.1.2 изложить в следующей редакции:
"Информацию о предоставлении государственной услуги/о ходе выполнения обращения о предоставлении государственной услуги можно получить (при наличии технической возможности и электронной подписи) заявителю через "Личный кабинет" на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.".
1.6.4. Пункт 3.1.2 дополнить текстом следующего содержания:
"Для обращения заявителя за получением государственной услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
В случае направления заявления с помощью квалифицированной электронной подписи, такая подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи, а также Административного регламента.
При подаче заявления в электронном виде на электронную почту Комиссии документы рекомендуется представлять в виде сканированных с подлинников копий, разрешение не менее 300 dpi, текст/изображения на указанных документах должны быть разборчивыми и поддаваться прочтению/просматриванию. Файлы пересылаются в упакованном виде, в формате электронных архивов (рекомендуемые электронные архивы - "zip" или "rar").
В случае, если объем сообщения электронной почты с электронным архивом и электронной подписью превышает 5 мегабайт, сканированные документы рекомендуется упаковать в несколько архивов меньшего объема, обеспечив объем одного сообщения не более 5 мегабайт.
В наименовании сообщения рекомендуется указывать "Заявление об установлении цен (тарифов)", а также принадлежность заявления регулируемой организации, например, "Заявление об установлении цен (тарифов) ООО "Заявитель".
В случае, если заявление состоит из нескольких сообщений электронной почты, в наименовании каждого сообщения рекомендуется указывать на общее количество сообщений и на конкретную часть заявления, например, "Заявление об установлении цен (тарифов) ООО "Заявитель", часть 1 из 4". Каждое сообщение при этом подписывается электронной подписью.
При выборе способа подачи заявления в форме электронного документа на электронную почту региональной энергетической комиссии Сахалинской области заявителю необходимо учесть, что региональная энергетическая комиссия Сахалинской области не несет ответственности за утерю или несвоевременное получение заявления, в случае если технические и программные средства автоматической защиты информации органов исполнительной власти Сахалинской области обнаружили, что электронное письмо с заявлением, поступающее на узел (хост) электронной почты admsakhalin.ru, заражено вредоносными программами.".
1.7. Абзац 5 подраздела 3.7 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"- направление текста решения в редакцию газеты "Губернские ведомости" и специалисту Комиссии по информационным технологиям для опубликования на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.rec.admsakhalin.ru;".
1.8. Раздел 4 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
настоящего Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. При предоставлении государственной услуги осуществляется контроль за соблюдением и исполнением специалистами Комиссии положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.1.2. Контроль осуществляется в форме систематического наблюдения и должен отвечать требованиям непрерывности и действенности. Для осуществления контроля не требуется издания распорядительных документов и подготовки акта по результатам осуществления контроля.
4.1.3. Контроль осуществляют председатель Комиссии, его заместители, а также начальники управлений.
4.1.4. Контроль осуществляется на каждом из этапов предоставления государственной услуги и включает в себя проверку соблюдения сроков и выполнения административных действий, проверку полноты направляемой заявителю информации, проверку качества подготовки документов.
4.2. Ответственность должностных лиц Комиссии за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе предоставления государственной услуги
4.2.1. Специалисты Комиссии, предоставляющие государственную услугу, несут ответственность:
- за прием заявлений с прилагаемыми к ним документами, а также порядок направления документов;
- за соблюдение сроков исполнения государственной услуги;
- за рассмотрение представленных заявителем документов в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.
4.2.2. В случае выявления нарушений в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. Положения, характеризующие требования
к формам контроля за предоставлением государственной услуги
со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Комиссии при предоставлении государственной услуги, предоставления полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.".
1.9. Пункт 5.1 раздела 5 Административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 № 560.".
2. Опубликовать настоящий приказ на официальном сайте региональной энергетической комиссии Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.rec.admsakhalin.ru и в газете "Губернские ведомости".
Председатель РЭК
М.В.Криницкий
------------------------------------------------------------------