Постановление Администрации Поронайского городского округа от 11.06.2014 N 861 "О внесении изменений в постановление Администрации городского округа "Поронайский" от 28.02.2013 N 225 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство"

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2014 г. № 861

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ПОРОНАЙСКИЙ"
ОТ 28.02.2013 № 225 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", ст. 37 Устава муниципального образования Поронайский городской округ, распоряжением Администрации Поронайского городского округа от 24.02.2014 № 44 "О внесении изменений в административные регламенты" Администрация Поронайского городского округа постановляет:

1. В постановление Администрации городского округа "Поронайский" от 28.02.2013 № 225 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство" (далее - Постановление) внести следующие изменения:
1.1. преамбулу Постановления дополнить словами "... ст. 37 Устава муниципального образования Поронайский городской округ";
1.2. в пункте 2 Постановления слова "Управлению жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства аппарата администрации городского округа "Поронайский..." заменить словами "Отделу архитектуры Аппарата администрации Поронайского городского округа...";
1.3. в пункте 3 Постановления слова "... первого заместителя главы администрации городского округа "Поронайский"..." заменить словами "... первого вице-мэра Поронайского городского округа...";
2. В административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство", утвержденный постановлением Администрации городского округа "Поронайский" от 28.02.2013 № 225 (далее - регламент), внести изменения и дополнения следующего содержания:
2.1. по тексту и в приложениях к регламенту:
- слова "Управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства аппарата администрации городского округа "Поронайский" заменить словами "Отдел архитектуры Аппарата администрации Поронайского городского округа..." в соответствующих падежах;
- слово "... Управление..." заменить словом "отдел...";
- слова "... городской округ "Поронайский"..." заменить словами "... Поронайский городской округ...".
2.2. Слова по тексту регламента "официальный сайт муниципального образования городской округ "Поронайский" (http://poronaisk.admsakhalin.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет" заменить словами "официальный сайт Поронайского городского округа (http://poronaisk.admsakhalin.ru)" в соответствующих падежах.
2.3. В подраздел 1.3 "Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги" внести следующие изменения:
- Седьмой абзац изложить в следующей редакции:
"Местонахождение отдела архитектуры Аппарата администрации Поронайского городского округа" (далее - отдел): 694240, Сахалинская обл., г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет № 4.
График работы: понедельник - четверг с 08.30 час. до 16.45 час., пятница с 08.30 час. до 16.30 час., перерыв на обед с 13.00 час. до 14.00 час. Часы приема граждан: вторник с 9.00 до 12.30, четверг с 14.00 до 16.30.
Телефоны отдела: 8(42431) 42644.
Адрес электронной почты отдела: E-mail: arhitekt_poronaisk@mail.ru.".
- десятый абзац "Информация о месте нахождения и графике работы органов и подведомственных им учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги" дополнить словами следующего содержания:
"Местонахождение Государственного бюджетного учреждения Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ СО "МФЦ"), находится по адресу: 693000, Сахалинская обл., г. Южно-Сахалинск, ул. Сахалинская, 48.
График работы: понедельник - пятница: с 09.00 - 19.00, среда: с 19.00 - 20.00, суббота: с 10.00 - 14.00, телефон: 8(4242) 67-22-22.
Адрес официального сайта: mfc.admsakhalin.ru/.
Адрес электронной почты: consultantmfc@admsakhalin.ru".
2.4. Пункт 1.3.2 подраздела 1.3 изложить в следующей редакции:
"Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Администрации, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: www.gosuslugi.ru, Региональном портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области: http://uslugi.admsakhalin.ru.".
2.5. В подразделе 2.2 первый абзац изложить в следующей редакции:
"Орган, предоставляющий муниципальную услугу - Администрация Поронайского городского округа (далее - Администрация) в лице отдела архитектуры Аппарата администрации Поронайского городского округа (далее - отдел)".
2.6. Подраздел 2.5 дополнить новыми абзацами следующего содержания:
"- Уставом муниципального образования Поронайский городской округ (принят решением Собрания Поронайского городского округа от 13.03.2013 № 35), зарегистрированным в Управлении Минюста России по Сахалинской области 12.04.2013 № RU 653190002013001, опубликованным в газете "Экспресс", № 15(933), 18.04.2013;".
"- Положением об отделе архитектуры Аппарата администрации Поронайского городского округа, утвержденным распоряжением мэра Поронайского городского округа от 31.03.2014 от № 4.".
2.7. В подразделе 2.10 слова "... 15 минут" заменить словами "... до 15 минут".
2.8. Предпоследний абзац подраздела 2.13 изложить в следующей редакции:
"- различные способы предоставления муниципальной услуги (при личном обращении в Администрацию, в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, по телефону, письменно, через официальный сайт Поронайского городского округа, единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), а также при использовании универсальной электронной карты);".
2.9. В подпункт 3.1.1.1 пункта 3.1 внести следующие изменения:
- восьмой абзац изложить в новой редакции:
"Отдел получает заявления через секретаря Администрации. Главный архитектор, главный специалист отдела рассматривает пакет документов. Заявление с пакетом документов регистрируется в электронном журнале отдела, на заявлении проставляется входящий регистрационный номер, дата отдела и передается на исполнение специалисту отдела, ответственному за подготовку разрешения (далее - Исполнитель)".
2.10. В подпункте 3.1.1.3 пункта 3.1 второй абзац изложить в следующей редакции:
"Исполнитель подготавливает письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения с указанием причин отказа, и направляет его на подпись главному архитектору, главному специалисту отдела. Подписанное уведомление Исполнитель регистрирует в электронном журнале исходящих писем и выдает заявителю лично или направляет его по почтовому или электронному адресу, указанному в заявлении".
2.11. В подпункт 3.1.2.1 пункта 3.1 внести следующие изменения:
- первый абзац изложить в следующей редакции:
"Основанием для начала административной процедуры является наличие у Исполнителя документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего административного регламента".
- восьмой абзац изложить в следующей редакции:
"Отдел получает заявления через секретаря Администрации. Главный архитектор, главный специалист отдела рассматривает пакет документов. Заявление с пакетом документов регистрируется в электронном журнале отдела, на заявлении проставляется входящий регистрационный номер, дата отдела и передается на исполнение специалисту отдела, ответственному за подготовку разрешения (далее - Исполнитель)".
- десятый абзац изложить в следующей редакции:
"Исполнитель осуществляет проверку наличия представленных документов и соответствие их требованиям, установленным пунктом 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента".
2.12. В третьем абзаце пункта 3.2 исключить слова "... с использованием в соответствии с действующим законодательством средств защиты информации конфиденциального характера с 01.07.2012:...".
2.13. Название пункта 3.3 изложить в следующей редакции "Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы - Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами Сахалинской области, следующих административных процедур", а также дополнить данный пункт абзацем следующего содержания "Для обращения заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
2.14. Пункт 3.3 дополнить абзацами следующего содержания:
"Простая электронная подпись и усиленная квалифицированная электронная подпись используются для подписания документов, указанных в соответствующих пунктах подраздела 2.6 административного регламента.
В случае если для получения муниципальной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
Для обращения заявителя за получением муниципальной услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". В случае направления заявления с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи такая подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи, а также административного регламента.".
2.15. Раздел 3 (после подраздела 3.3) дополнить подразделом 3.4 следующего содержания:

"Особенности предоставления государственных
и муниципальных услуг в многофункциональных центрах

3.4.1. Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре (далее - МФЦ) осуществляется с использованием доступных средств информирования заявителей (информационные стенды, сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средства массовой информации).
3.4.2. Заявитель вправе подать запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, через МФЦ.
3.4.3. Прием и регистрация документов, поступивших из МФЦ, осуществляется секретарем приемной Администрации, в соответствии с требованиями пункта 3.1.1.1 настоящего административного регламента.
3.4.4. Подготовка результата предоставления муниципальной услуги для передачи в МФЦ осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 3.1.1.2, 3.1.1.3 настоящего административного регламента.
3.4.5. Выдача результата муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями пункта 3.1.1.2 настоящего административного регламента.
Специалист Отдела уведомляет МФЦ о готовности результата предоставления муниципальной услуги. Передача документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется в течение одного рабочего дня с момента подготовки.
Особенности выполнения указанных действий осуществляются с учетом заключенного соглашения между органом исполнительной власти Сахалинской области и МФЦ".
2.16. Номер подраздела 3.4 "Блок-схема (блок-схемы) предоставления муниципальной услуги" считать номером 3.5.
2.17. В разделе 4:
- в пункте 4.1.3 слова "... первым заместителем главы Администрации..." заменить словами "... первым вице-мэром Поронайского городского округа...".
- пункт 4.2.3 исключить.
2.18. Раздел 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов Администрации, структурных подразделений Аппарата администрации Поронайского городского округа, предоставляющих муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих" изложить в новой редакции:

"5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)
в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1.1. Действия (бездействие) специалистов отдела, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к мэру Поронайского городского округа.
В досудебном порядке заявители вправе подать жалобу на имя следующих должностных лиц Администрации:
- главного архитектора, главного специалиста отдела архитектуры Аппарата администрации Поронайского городского округа (г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет 4, тел. 8(42431) 42644);
- первого вице-мэра Поронайского городского округа (г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет 16, тел. 8(42431) 50604);
- мэра Поронайского городского округа (г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет 15, тел. 8(42431) 50912).
5.1.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка осуществления административных процедур, изложенных в разделе 3 настоящего административного регламента, а также других требований и положений настоящего административного регламента.
5.1.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Информация о праве заявителя на получение информации
и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы (претензии)

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Отдел, его должностные лица обязаны обеспечить каждому заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Администрацию. Жалобы на решения, принятые отделом, либо Администрацией, рассматриваются непосредственно мэром.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Поронайского городского округа, единого Портала государственных и муниципальных услуг либо регионального Портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами.
5.3.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.5. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.3.6. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.6 настоящего раздела, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3.1 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.3.9. Заявитель имеет право на судебное обжалование действий должностных лиц, а также решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения настоящего административного регламента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.3.10. Должностные лица Администрации, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, за нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанных должностных лиц от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Поронайского городского округа, а также опубликовать в газете "Экспресс".
4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра Поронайского городского округа В.А.Пенкина.

Мэр Поронайского городского округа
А.М.Радомский


------------------------------------------------------------------