Постановление Правительства Сахалинской области от 30.06.2014 N 287 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 N 325 "Об утверждении государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2014 г. № 287

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.06.2013 № 325
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

В связи с внесением изменений в Закон Сахалинской области от 05.12.2013 № 112-ЗО "Об областном бюджете Сахалинской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", а также в целях эффективного расходования средств областного бюджета на реализацию программных мероприятий Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Внести в государственную программу "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 № 325, с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Сахалинской области от 31.01.2014 № 45 (далее - Государственная программа), следующие изменения:
1.1. Пункт 1 раздела 4 изложить в следующей редакции:
"1. государственная поддержка предприятий РХК, в том числе:
1.1. бюджетные инвестиции;
1.2. субсидии на возмещение части затрат предприятиям рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области (за исключением государственных и муниципальных учреждений) на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга;
1.3. субсидии для компенсации затрат на приобретение:
- икры-сырца и (или) оплодотворенной икры тихоокеанских лососей для закладки на инкубацию;
- кормов для подращивания молоди тихоокеанских лососей;".
1.2. Пункт 4 подраздела 5.1 изложить в следующей редакции:
"4. Развитие рекреационного потенциала водных биологических ресурсов в Сахалинской области, в том числе организация культурно-массовых мероприятий (состязаний, соревнований) в сфере любительского и спортивного рыболовства.".
1.3. В подразделе 5.1.1:
1.3.1. Абзац 14 после слов и цифр "141,0 тысяч рублей" дополнить словом "ежегодно".
1.3.2. В абзаце 21 слово "основного" исключить.
1.4. В подразделе 5.1.2:
1.4.1. В абзаце 5 подраздела "Совершенствование системы контроля качества рыбной продукции на основе ее сертификации в соответствии с требованиями Всемирной торговой организации" цифры "2012" заменить цифрами "2014".
1.4.2. В подразделе "Осуществление социального партнерства между органами государственной власти и предприятиями рыбохозяйственного комплекса":
- абзац 3 изложить в следующей редакции:
"Предприятия рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области осуществляют мероприятия, направленные на выполнение Соглашений, заключаемых между Правительством Сахалинской области, областным объединением профсоюзов и объединением работодателей Сахалинской области о минимальной заработной плате в Сахалинской области на соответствующий календарный год.";
- в абзаце 6 цифры "2013" заменить цифрами "2014".
1.5. В подразделе 5.3.1:
1.5.1. Наименование изложить в следующей редакции:
"5.3.1. Мероприятие - развитие прибрежного рыболовства и береговой рыбопереработки".
1.5.2. Заменить:
- в абзаце 12 цифры "1099792" цифрами "1088792";
- в абзаце 13 цифры "115000" цифрами "104000";
- в абзаце 20 цифры "1419000" цифрами "1430000";
- в абзаце 21 цифры "172000" цифрами "183000".
1.5.3. Абзацы 30 - 35 изложить в следующей редакции:
"Средства областного бюджета Сахалинской области для реализации настоящего мероприятия могут быть предоставлены в виде:
1. бюджетных инвестиций;
2. субсидий на возмещение части затрат предприятиям рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области (за исключением государственных и муниципальных учреждений):
- на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
- на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга;
3. субсидий на возмещение части затрат, понесенных организациями на производство товарной продукции, в том числе консервов, пресервов из водных биоресурсов, и организацию промысла недоиспользуемых объектов ВБР.".
1.5.4. Абзацы 36, 40 - 44 исключить.
1.6. В подразделе 5.3.2:
1.6.1. Наименование изложить в следующей редакции:
"5.3.2. Мероприятие - развитие аквакультуры, в том числе искусственного воспроизводства".
1.6.2. Заменить:
- в абзаце 11 цифры "668528" цифрами "679528";
- в абзаце 12 цифры "12000" цифрами "23000";
- в абзаце 19 цифры "2005000" цифрами "1994000";
- в абзаце 20 цифры "215000" цифрами "204000".
1.6.3. Абзацы 29 - 36 изложить в следующей редакции:
"В рамках Госпрограммы производится выплата субсидии для компенсации затрат на:
- приобретение икры-сырца и (или) оплодотворенной икры, кормов для подращивания молоди тихоокеанских лососей.
Данное мероприятие будет осуществляться путем предоставления государственной поддержки предприятиям рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области (за исключением государственных и муниципальных учреждений) в виде субсидии на компенсацию затрат на приобретение икры-сырца и (или) оплодотворенной икры, кормов для подращивания молоди тихоокеанских лососей;
- разработку биотехнологий новых или перспективных объектов воспроизводства и аквакультуры.
Данное мероприятие будет осуществляться путем предоставления государственной поддержки предприятиям рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области (за исключением государственных и муниципальных учреждений) в виде субсидии на компенсацию затрат на разработку биотехнологий новых или перспективных объектов воспроизводства и аквакультуры;
- приобретение техники, вновь вводимого в эксплуатацию оборудования организациям, занимающимся воспроизводством и аквакультурой.
Данное мероприятие будет осуществляться путем предоставления государственной поддержки предприятиям рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области, занимающимся воспроизводством и аквакультурой (за исключением государственных и муниципальных учреждений), в виде компенсации на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга на приобретение рыбоводной техники и оборудования;
- развитие системы страхования рисков в области воспроизводства и аквакультуры.".
1.6.4. Абзацы 37 - 43 исключить.
1.6.5. В абзаце 53 цифры "1360,0" заменить цифрами "1994,0".
2. Внести изменения в приложение № 1 к Государственной программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
3. Внести изменения в приложение № 2 к Государственной программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
4. Внести изменения в приложение № 4 к Государственной программе, заменив в подграфе "2014" пункта 1 раздела "Мероприятие № 3. Государственная поддержка предприятий рыбохозяйственного комплекса, в том числе: развитие аквакультуры, в том числе искусственного воспроизводства; развитие прибрежного рыболовства и береговой рыбопереработки" цифры "610,0" цифрами "700,0".
5. Внести изменения в приложение № 7 к Государственной программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
6. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области и опубликовать в газете "Губернские ведомости".

Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.Г.Шередекин





Приложение № 1
к постановлению
Правительства Сахалинской области
от 30.06.2014 № 287

"Приложение № 1
к государственной программе
"Развитие рыбохозяйственного комплекса
Сахалинской области
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 26.06.2013 № 325

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

№ пп.
Наименование мероприятий
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат, показатель (индикатор)
Последствия нереализации мероприятий
Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
Краткое описание
Значение
1.
Основное мероприятие № 1 Совершенствование государственного управления в сфере рыболовства и сохранение водных биологических ресурсов в Сахалинской области
Агентство по рыболовству Сахалинской области
2014 год
2020 год
Мероприятие направлено на сохранение среды обитания водных биоресурсов и развитие рекреационного потенциала на внутренних водных объектах, пропаганду активного, в том числе семейного, отдыха, здорового образа жизни, бережного отношения к окружающей природе:
посредством заключения договоров с юридическими и физическими лицами на выполнение работ по очистке от мусора и брошенных орудий лова берегов и акваторий внутренних водных объектов, установку аншлагов;
посредством организации культурно-массовых мероприятий (состязаний, соревнований) в сфере любительского и спортивного рыболовства.
Мероприятие будет осуществляться на всем горизонте планирования Госпрограммы без деления на этапы
- Увеличение количества установленных аншлагов к 2020 году до 45 единиц;
- увеличение площади очищенных побережий и водных поверхностей русел рек и озер от мусора и брошенных орудий лова к 2020 году до 35 кв. м;
- ежегодная организация не менее 1 культурно-массового мероприятия
Неисполнение мероприятий осложнит реализацию "майских" Указов Президента Российской Федерации
Индикаторы 1, 2 мероприятия № 1 приложения 4
2.
Основное мероприятие № 2 Восстановление естественных нерестилищ тихоокеанских лососей
Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области
2014 год
2020 год
Реализация мероприятия позволит увеличить водность и затененность нерестовых рек области, что, в свою очередь, позволит повысить качество и объемы нереста тихоокеанских лососей. В том числе: снизить риски заморных явлений в реках области и снизить антропогенное влияние на нерестовые водотоки на территории Ногликского, Смирныховского, Томаринского, Макаровского и Поронайского городских округов Сахалинской области
Ежегодно планируется восстанавливать леса площадью около 50 - 60 Га
Продолжится деградация естественных нерестилищ
Индикатор 1 мероприятия № 2 приложения 4
3.
Основное мероприятие № 3 Государственная поддержка предприятий рыбохозяйственного комплекса, в том числе:
Агентство по рыболовству Сахалинской области
2014 год
2020 год





3.1. Мероприятие - развитие аквакультуры, в том числе искусственного воспроизводства, в виде:
- субсидии на возмещение части затрат предприятиям рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области (за исключением государственных и муниципальных учреждений) на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга;
- субсидии на компенсацию затрат на приобретение икры-сырца и (или) оплодотворенной икры, кормов для подращивания молоди тихоокеанских лососей



В результате реализации мероприятия будут сформированы условия для:
- развития искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, аква- и марикультуры;
- увеличения процента освоения введенных в промысел объектов водных биоресурсов;
- развития инновационного потенциала рыбного хозяйства;
- участия предприятий Сахалинской области в федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы";
- развития малого и среднего бизнеса в рыбохозяйственном комплексе;
- увеличения налоговых поступлений в консолидированный бюджет Сахалинской области
- Увеличение к 2020 году объема добычи водных биоресурсов до 776 тысяч тонн;
- увеличение к 2020 году выпуска молоди водных биологических ресурсов в естественные водоемы и водохранилища до 800 млн. штук;
- увеличение к 2020 году количества хозяйств аквакультуры до 52 единиц;
- увеличение к 2020 году среднемесячной заработной платы по предприятиям основного вида экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство" до 54600 рублей;
- увеличение к 2020 году количества работающих в рыбной отрасли до 12,8 тысяч человек;
- обеспечение к 2020 году увеличения поступления налогов от предприятий рыбохозяйственного комплекса в консолидированный бюджет Сахалинской области до 2 млрд. рублей;
- увеличение к 2020 году инвестиций в основной капитал до 2045 млн. рублей
Облов, только "диких" популяций не позволит сохранить лидирующую позицию областного рыбохозяйственного комплекса в стране и мире
Индикаторы 1, 3, 4, 5, 6, 7, 12 мероприятия № 3 приложения 4

3.2. Мероприятие - развитие прибрежного рыболовства и береговой переработки в виде:
- субсидии на возмещение части затрат предприятиям рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области (за исключением государственных и муниципальных учреждений) на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга



В результате реализации мероприятия будут сформированы условия для:
- модернизации рыбоперерабатывающего сектора и увеличения степени и качества переработки гидробионтов;
- приведения стандартов качества рыбной продукции в соответствие со стандартами, применяемыми в международной практике;
- наращивания экспорта конкурентоспособной рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью;
- развития инновационного потенциала рыбного хозяйства;
- активизации международного сотрудничества в области рыболовства;
- увеличения вылова водных биологических ресурсов и стимулирования роста объемов реализации рыбопродукции на территории Сахалинской области;
- участия предприятий Сахалинской области в федеральных целевых программах: "Повышение эффективности использования и развития ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2014 годах", "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы";
- развития малого и среднего бизнеса в рыбохозяйственном комплексе;
- увеличения налоговых поступлений в консолидированный бюджет Сахалинской области;
- увеличения среднедушевого потребления рыбных товаров в регионе;
- создания условий для развития рыбохозяйственной деятельности в прибрежных муниципальных образованиях Сахалинской области
- увеличение к 2020 году объема производства пищевой рыбной продукции, включая консервы, - до 489 тысяч тонн;
- увеличение к 2020 году среднемесячной заработной платы, в том числе по основным видам экономической деятельности: "Рыболовство, рыбоводство" - до 54600 рублей, "Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов" - до 43627 рублей;
- увеличение к 2020 году количества работающих в рыбной отрасли до 12,8 тысяч человек;
- обеспечение к 2020 году увеличения поступления налогов от предприятий рыбохозяйственного комплекса в консолидированный бюджет Сахалинской области до 2 млрд. рублей;
- доведение к 2020 году роста среднедушевого потребления рыбы и рыбопродуктов населением до 35,7 кг;
- увеличение к 2020 году экспортных поставок до 250,0 тыс. тонн;
- увеличение к 2020 году средней стоимости 1 тонны пищевой рыбной продукции, реализованной на внешнем рынке, - в 1,7 раза;
- увеличение к 2020 году инвестиций в основной капитал до 2045 млн. рублей;
- увеличение к 2020 году использования отходов от переработки рыбы до 8650 тонн;
- увеличение к 2020 году производительности труда, в том числе: отношение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство" к среднесписочной численности работников данной сферы до 2200000 рублей на 1 человека, отношение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов" к среднесписочной численности работников данной сферы до 2857000 рублей на 1 человека
Прогнозируется снижение базового показателя "Объем добычи водных биологических ресурсов", вместе с тем продолжится нарастание негативных тенденций в РХК Сахалинской области, в том числе снижение выпуска рыбопродукции
Индикаторы 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 мероприятия № 3 приложения 4





Приложение № 2
к постановлению
Правительства Сахалинской области
от 30.06.2014 № 287

"Приложение № 2
к государственной программе
"Развитие рыбохозяйственного комплекса
Сахалинской области
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 26.06.2013 № 325

СВЕДЕНИЯ
О МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

№ пп.
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель
Ожидаемые сроки принятия

Государственная программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"
1.
Постановление Правительства Сахалинской области
"О Порядке расходования средств областного бюджета на осуществление мероприятий по развитию аквакультуры, в том числе искусственного воспроизводства"
Агентство по рыболовству Сахалинской области
Второе полугодие 2014 года
2.
Постановление Правительства Сахалинской области
"О Порядке расходования средств областного бюджета на осуществление мероприятий по развитию прибрежного рыболовства и береговой рыбопереработки"
Агентство по рыболовству Сахалинской области
Второе полугодие 2014 года





Приложение № 3
к постановлению
Правительства Сахалинской области
от 30.06.2014 № 287

"Приложение № 7
к государственной программе
"Развитие рыбохозяйственного комплекса
Сахалинской области
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 26.06.2013 № 325

МЕРОПРИЯТИЯ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"



Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)
Финансовые средства - всего
в том числе:
за счет ФБ
за счет средств бюджетов субъектов РФ
за счет средств бюджетов муниципальных образований
за счет внебюджетных средств

Всего
2014 - 2020 годы, в том числе:
5487375,8
995,8
1869000,0
0,0
3617380,0
2014 год
542141,0
141,0
132000,0
0,0
410000,0
2015 год
631641,0
141,0
165000,0
0,0
466500,0
2016 год
685721,0
141,0
195000,0
0,0
490580,0
2017 год
767743,2
143,2
248000,0
0,0
519600,0
2018 год
880943,2
143,2
304000,0
0,0
576800,0
2019 год
952043,2
143,2
375000,0
0,0
576900,0
2020 год
1027143,2
143,2
450000,0
0,0
577000,0
1.
Основное мероприятие № 1
Совершенствование государственного управления в сфере рыболовства и сохранение водных биологических ресурсов в Сахалинской области
2014 - 2020 годы, в том числе:
253055,8
995,8
58680,0
0,0
193380,0
2014 год
25141,0
141,0
2000,0

23000,0
2015 год
28321,0
141,0
2680,0

25500,0
2016 год
29421,0
141,0
2700,0

26580,0
2017 год
41443,2
143,2
12700,0

28600,0
2018 год
42643,2
143,2
12700,0

29800,0
2019 год
42943,2
143,2
12900,0

29900,0
2020 год
43143,2
143,2
13000,0

30000,0
2.
Основное мероприятие № 2
Восстановление естественных нерестилищ тихоокеанских лососей
2014 - 2020 годы, в том числе:
42000,0
0,0
42000,0
0,0
0,0
2014 год
3000,0

3000,0

0,0
2015 год
5000,0

5000,0

0,0
2016 год
6000,0

6000,0

0,0
2017 год
7000,0

7000,0

0,0
2018 год
7000,0

7000,0

0,0
2019 год
7000,0

7000,0

0,0
2020 год
7000,0

7000,0

0,0
3.
Основное мероприятие № 3
Государственная поддержка предприятий рыбохозяйственного комплекса, в том числе:
2014 - 2020 годы, в том числе:
5192320,0

1768320,0

3424000,0
2014 год
514000,0

127000,0

387000,0
2015 год
598320,0

157320,0

441000,0
2016 год
650300,0

186300,0

464000,0
2017 год
719300,0

228300,0

491000,0
2018 год
831300,0

284300,0

547000,0
2019 год
902100,0

355100,0

547000,0
2020 год
977000,0

430000,0

547000,0
3.1.
Мероприятие - развитие аквакультуры, в том числе искусственного воспроизводства
2014 - 2020 годы, в том числе:
2673528,0
0,0
679528,0
0,0
1994000,0
2014 год
227000,0

23000,0

204000,0
2015 год
317928,0

62928,0

255000,0
2016 год
339520,0

74520,0

265000,0
2017 год
371320,0

91320,0

280000,0
2018 год
443720,0

113720,0

330000,0
2019 год
472040,0

142040,0

330000,0
2020 год
502000,0

172000,0

330000,0
3.2.
Мероприятие - развитие прибрежного рыболовства и береговой рыбопереработки
2014 - 2020 годы, в том числе:
2518792,0

1088792,0

1430000,0
2014 год
287000,0

104000,0

183000,0
2015 год
280392,0

94392,0

186000,0
2016 год
310780,0

111780,0

199000,0
2017 год
347980,0

136980,0

211000,0
2018 год
387580,0

170580,0

217000,0
2019 год
430060,0

213060,0

217000,0
2020 год
475000,0

258000,0

217000,0


------------------------------------------------------------------