Постановление Администрации Поронайского городского округа от 01.08.2014 N 1099 "О внесении изменений в постановление Администрации Поронайского городского округа от 11.06.2013 N 139 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача и продление ордера на земляные работы при производстве строительных, ремонтных работ, а также работ, связанных с благоустройством территории"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2014 г. № 1099
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 11.06.2013 № 139
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА И ПРОДЛЕНИЕ
ОРДЕРА НА ЗЕМЛЯНЫЕ РАБОТЫ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ
СТРОИТЕЛЬНЫХ, РЕМОНТНЫХ РАБОТ, А ТАКЖЕ РАБОТ,
СВЯЗАННЫХ С БЛАГОУСТРОЙСТВОМ ТЕРРИТОРИИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", ст. 37 Устава муниципального образования Поронайский городской округ, распоряжением Администрации Поронайского городского округа от 24.02.2014 № 44 "О внесении изменений в административные регламенты" Администрация Поронайского городского округа постановляет:
1. В постановление Администрации Поронайского городского округа от 11.06.2013 № 139 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача и продление ордера на земляные работы при производстве строительных, ремонтных работ, а также работ, связанных с благоустройством территории" (далее - постановление) внести изменение следующего содержания:
в пункте 2 постановления слова "Управлению жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Аппарата администрации Поронайского городского округа..." заменить словами "Отделу архитектуры Аппарата администрации Поронайского городского округа...".
2. Внести изменения и дополнения в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача и продление ордера на земляные работы при производстве строительных, ремонтных работ, а также работ, связанных с благоустройством территории" (далее - регламент) следующего содержания:
2.1. По тексту и в приложениях к регламенту:
- слова "Управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства аппарата администрации городского округа "Поронайский"..." заменить словами "Отдел архитектуры Аппарата администрации Поронайского городского округа..." в соответствующих падежах.
- слово "... Управление..." заменить словом "... отдел...".
2.2. В подраздел 1.3 раздела 1 "Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги" внести следующие изменения:
- седьмой, восьмой, девятый абзацы пункта 1.3.1 изложить в следующей редакции:
"Местонахождение отдела архитектуры Аппарата администрации Поронайского городского округа (далее - отдел): 694240, Сахалинская обл., г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет № 16. График работы: понедельник - четверг с 08.30 час. до 16.45 час., пятница с 08.30 час. до 16.30 час., перерыв на обед с 13.00 час. до 14.00 час. Часы приема граждан: вторник с 09.00 до 12.30, четверг с 14.00 до 16.30.
Телефоны отдела: 8(42431) 42644;
Адрес электронной почты отдела: E-mail: arhitekt_poronaisk@mail.ru;
- дополнить абзацем следующего содержания "Информация о месте нахождения и графике работы органов и подведомственных им учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги" дополнить словами следующего содержания:
"Местонахождение Государственного бюджетного учреждения Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - ГБУ СО "МФЦ"), находится по адресу: 693000, Сахалинская обл., г. Южно-Сахалинск, ул. Сахалинская, 48.
График работы: понедельник - пятница: с 09.00 - 19.00, среда: с 09.00 - 20.00, суббота: с 10.00 - 14.00, телефон: 8(4242) 67-22-22.
Адрес официального сайта: mfc.admsakhalin.ru/.
Адрес электронной почты: consultantmfc@admsakhalin.ru.".
2.3. Пункт 1.3.2 подраздела 1.3 раздела 1 дополнить словами:
"... www.gosuslugi.ru, Региональном портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области: http://uslugi.admsakhalin.ru".
2.4. В подразделе 2.2 раздела 2 первый абзац изложить в следующей редакции:
"Орган, предоставляющий муниципальную услугу, - Администрация Поронайского городского округа (далее - Администрация) в лице отдела архитектуры Аппарата администрации Поронайского городского округа (далее - отдел).".
2.5. В подразделе 2.5 раздела 2 последний абзац исключить.
2.6. В подразделе 2.10 раздела 2 слова "... не более 15 минут" заменить словами "... до 15 минут".
2.7. Предпоследний абзац подраздела 2.13 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"- различные способы предоставления муниципальной услуги (при личном обращении в Администрацию, в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, по телефону, письменно, через официальный сайт Поронайского городского округа, единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), а также при использовании универсальной электронной карты);".
2.8. Подпункт 3.1.1.1 пункта 3.1.1 подраздела 3.1 раздела 3 шестой абзац изложить в следующей редакции:
"Отдел получает заявление через помощника мэра Администрации. Заявление с пакетом документов регистрируется в электронном журнале отдела, на заявлении проставляется входящий регистрационный номер, дата, и пакет документов передается на исполнение специалисту отдела, ответственному за подготовку ордера (далее - исполнитель)".
2.9. В подпункт 3.1.2.3 пункта 3.1.2 подраздела 3.1 раздела 3 внести следующие изменения:
- второй абзац изложить в следующей редакции:
"Исполнитель подготавливает письменное уведомление об отказе в выдаче в продлении ордера с указанием причин отказа и направляет его на подпись главному архитектору, главному специалисту отдела. Подписанное уведомление исполнитель регистрирует в электронном журнале исходящих писем и выдает заявителю лично или направляет его по почтовому или электронному адресу, указанному в заявлении".
- четвертый абзац изложить в следующей редакции:
"Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является выдача (направление) заявителю или его представителю уведомления об отказе".
2.10. Название подраздела 3.2 раздела 3 изложить в следующей редакции "Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы - Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами Сахалинской области, следующих административных процедур", а также дополнить данный подраздел абзацами следующего содержания:
"Для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи, заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
Простая электронная подпись и усиленная квалифицированная электронная подпись используются для подписания документов, указанных в соответствующих пунктах подраздела 2.6 регламента.
В случае если для получения муниципальной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
В случае направления заявления с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи, такая подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи, а также административного регламента.".
2.11. Номер подраздела 3.3 раздела 3 "Блок-схема (блок-схемы) предоставления муниципальной услуги" считать номером 3.4.
2.12. Раздел 3 регламента дополнить подразделом 3.3 "Особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах" следующего содержания:
"3.3.1. Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре (далее - МФЦ) осуществляется с использованием доступных средств информирования заявителей (информационные стенды, сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средства массовой информации).
3.3.2. Заявитель при обращении в МФЦ за предоставлением муниципальной услуги может представить заявление и соответствующие документы лично, через законного представителя или доверенное лицо.
3.3.3. Прием и регистрация документов, поступивших из МФЦ, осуществляется помощником мэра Администрации, в соответствии с требованиями подпункта 3.1.1.1 пункта 3.1.1 подраздела 3.1 раздела 3 регламента.
3.4.4. Подготовка результата предоставления муниципальной услуги для передачи в МФЦ осуществляется в соответствии с требованиями подпунктов 3.1.1.2, 3.1.1.3 пункта 3.1.1 подраздела 3.1 раздела 3 регламента.
3.4.5. Выдача результата муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями подпунктов 3.1.1.2, 3.1.1.3 пункта 3.1.1 подраздела 3.1 раздела 3 регламента.
Специалист Отдела уведомляет МФЦ о готовности результата предоставления муниципальной услуги. Передача документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется в течение одного рабочего дня с момента подготовки.
Особенности выполнения указанных действий осуществляются с учетом заключенного соглашения между органом исполнительной власти Сахалинской области и МФЦ".
2.13. Раздел 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов Администрации, структурных подразделений Аппарата администрации Поронайского городского округа, предоставляющих муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих" изложить в новой редакции:
"5.1. Информация для заинтересованных лиц
об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование
действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)
в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.1. Действия (бездействие) специалистов отдела, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения в Администрацию.
Заявители вправе подать жалобу на имя следующих должностных лиц Администрации:
- главного архитектора, главного специалиста отдела архитектуры Аппарата администрации Поронайского городского округа (г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет 16, тел. 8(42431) 42644);
- первого вице-мэра Поронайского городского округа (г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет 18, тел. 8(42431) 50604);
- мэра Поронайского городского округа (г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет 17, тел. 8(42431) 50912).
5.1.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка осуществления административных процедур, изложенных в разделе 3 регламента, а также других требований и положений регламента.
5.1.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Информация о праве заявителя на получение
информации и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы (претензии)
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Отдел, его должностные лица обязаны обеспечить каждому заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Администрацию. Жалобы рассматриваются непосредственно должностным лицом, в чей адрес она направлена.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Поронайского городского округа, единого Портала государственных и муниципальных услуг либо регионального Портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами.
5.3.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.5. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.3.6. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.6 настоящего раздела, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.8. В случае установления, в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3.1 регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.3.9. Заявитель имеет право на судебное обжалование действий должностных лиц, а также решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения регламента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.3.10. Должностные лица Администрации, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб за нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.".
3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Поронайского городского округа, а также опубликовать в газете "Экспресс".
4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра Поронайского городского округа (В.А.Пенкин).
Мэр Поронайского городского округа
А.М.Радомский
------------------------------------------------------------------