Приказ Агентства государственной службы занятости населения Сахалинской области от 12.11.2014 N 33 "О внесении изменений в Административный регламент агентства государственной службы занятости населения Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг на возмещение затрат, возникающих в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Содействие занятости населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденный приказом агентства государственной службы занятости населения Сахалинской области от 30 апреля 2014 года N 11"
АГЕНТСТВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 12 ноября 2014 г. № 33
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АГЕНТСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ -
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ,
ВОЗНИКАЮЩИХ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННЫЙ
ПРИКАЗОМ АГЕНТСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 АПРЕЛЯ 2014 ГОДА № 11
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 9 июля 2014 года № 310 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат по оплате труда при организации общественных работ и в Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат по оплате труда при применении труда инвалидов, включая выплаты за наставничество, утвержденные постановлением Правительства Сахалинской области от 13.02.2014 № 65", приказываю:
1. Внести в приказ агентства государственной службы занятости населения Сахалинской области "Об утверждении Административного регламента агентства государственной службы занятости населения Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг на возмещение затрат, возникающих в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Содействие занятости населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденный приказом агентства государственной службы занятости населения Сахалинской области от 30 апреля 2014 года № 11, следующие изменения:
1.1. преамбулу приказа изложить в новой редакции:
"В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" приказываю:";
1.2. абзац второй подпункта 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"График работы Центров занятости: понедельник, среда, пятница с 9.00 до 17.00, вторник с 12.00 до 20.00, четверг с 11.00 до 19.00. Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников центра занятости устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка центра занятости.";
1.3. в разделе 2:
1.3.1. подпункт 2.5.1.4 исключить;
1.3.2. подпункт 2.5.1.6 исключить;
1.3.3. подпункт 2.6.1.1.4 изложить в следующей редакции:
"2.6.1.1.4. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в Центр занятости информацию об отсутствии задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период.";
1.3.4. подпункт 2.6.1.2.4 изложить в следующей редакции:
"2.6.1.2.4. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в Центр занятости информацию об отсутствии задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период.";
1.3.5. подпункт 2.6.4 изложить в следующей редакции:
"2.6.4. В случае непредставления заявителем информации об отсутствии задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период, Центр занятости осуществляет запрос сведений в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном в Сахалинской области, в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Результаты запроса приобщаются к документам заявителя.";
1.3.6. в подпункте 2.8.1.3 слова "приостановление деятельности в рамках административного производства или по решению суда" заменить на слова "массового высвобождения работников";
1.3.7. подпункт 2.8.1.4 изложить в следующей редакции:
"Наличие задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в государственные внебюджетные фонды для предоставлений субсидий, указанных в пунктах 2.1.1 и 2.1.2";
1.4. подраздел 3.2 раздела 3 изложить в новой редакции:
"3.2. Содержание административной процедуры - предоставление субсидий на реализацию дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения Сахалинской области.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры предоставления субсидии на возмещение затрат по оплате труда при организации общественных работ является прием и регистрация заявок в пределах срока, установленного в извещении о приеме заявок для предоставления государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры предоставления субсидии на возмещение затрат по оплате труда при применении труда инвалидов, включая выплаты за наставничество, и предоставления субсидии на возмещение затрат, возникающих при оборудовании (оснащении) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов является прием и регистрация заявок заявителей.
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, предусмотренных подпунктами 3.2.3.5.2.1 - 3.2.3.5.4.1, входящими в состав административной процедуры, является специалист Агентства, в служебные обязанности которого входит проведение отбора на предоставление субсидии <8>.
--------------------------------
<8> Далее - специалист Агентства.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, предусмотренных подпунктами 3.2.3.1.1, 3.2.3.2.1, 3.2.3.3.1, 3.2.3.4.1, 3.2.3.6.1 - 3.2.3.6.5, 3.2.3.7.1, входящими в состав административной процедуры, является работник Центра занятости, в служебные обязанности которого входит выполнение данного административного действия <9>.
--------------------------------
<9> Далее - работник Центра занятости.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, предусмотренного подпунктом 3.2.3.5.5, входящего в состав административной процедуры, является специалист Агентства занятости, в служебные обязанности которого входит перечисление денежных средств на счета центров занятости <10>.
--------------------------------
<10> Далее - специалист Агентства, ответственный за распределение бюджетных средств.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, предусмотренного подпунктом 3.2.3.7.2, входящего в состав административной процедуры, является работник Центра занятости, в служебные обязанности которого входит перечисление субсидии получателю субсидии <11>.
--------------------------------
<11> Далее - работник Центра занятости по бухгалтерскому учету и социальным выплатам.
3.2.3. Административная процедура включает следующие административные действия:
3.2.3.1. Административное действие - прием и регистрация заявок и документов для предоставления субсидии.
3.2.3.1.1. Прием заявок осуществляет работник Центра занятости, в течение периода установленного информацией о приеме заявок для предоставления государственной услуги.
Работник Центра занятости осуществляет:
- прием поступивших заявок от заявителей;
- проверяет содержание заявок заявителей на соответствие установленной форме;
- регистрирует заявки в журнале регистрации с указанием даты и времени их поступления.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 рабочего дня.
3.2.3.2. Административное действие - проверка полноты представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений, оценка соблюдения заявителем условий для предоставления субсидии.
3.2.3.2.1. Работник Центра занятости в течение 1 рабочего дня после окончания приема заявок на предоставление субсидии проверяет полноту и достоверность представленных документов.
Работник Центра занятости:
- проверяет комплектность документов, представленных в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента;
- проверяет полноту и достоверность содержащихся в представленных документах сведений;
- проверяет соблюдение заявителем установленных условий предоставления субсидии (Приложение 9).
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.2.3.3. Административное действие - направление межведомственного запроса.
3.2.3.3.1. В случае, если документы, указанные в подпунктах 2.6.1.1.4 и 2.6.1.2.4 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента, не представлены заявителем, работник Центра занятости принимает решение о формировании и направлении межведомственных запросов в органы, указанные в пункте 2.6.4 настоящего Административного регламента.
3.2.3.3.2. Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения (если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации):
1) наименование центра занятости;
2) наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг (если имеется);
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
6) дата направления межведомственного запроса;
7) фамилия, имя, отчество и должность исполнителя, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного исполнителя для связи;
8) сведения, необходимые для идентификации работодателей (физических лиц, юридических лиц):
- ФИО (наименование) работодателя (страхователя);
- ИНН работодателя (страхователя).
Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
3.2.3.3.3. Межведомственный запрос формируется в электронной форме с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области.
3.2.3.3.4. В случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области в электронной форме, допускается направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.
Максимальный срок направления межведомственного запроса - в течение 1 рабочего дня с момента получения заявок.
3.2.3.4. Административное действие - направление заявок и документов в Агентство для предоставления субсидии.
3.2.3.4.1. Работник Центра занятости на следующий день после окончания срока приема заявок, указанного в размещенном извещении на сайте, направляет в Агентство факсимильной связью (с последующей досылкой на бумажном носителе) заявки и документы, указанные в пункте 2.6.1, на предоставление соответствующей субсидии.
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.2.3.5. Административное действие - принятие решения о предоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии заявителю.
3.2.3.5.1. Заявителю отказывается в предоставлении субсидии в случаях, предусмотренных пунктом 2.8.1 настоящего Административного регламента.
3.2.3.5.2. Отбор заявителей для предоставления субсидии на возмещение затрат по оплате труда при организации общественных работ осуществляет комиссия, состав которой утверждается распоряжением Агентства.
Комиссия в течение 3 рабочих дней после окончания срока приема заявок для предоставления субсидии принимает решение:
- о предоставлении субсидии заявителю;
- об отказе в предоставлении субсидии заявителю.
3.2.3.5.2.1. Специалист Агентства в течение 1 рабочего дня после сбора заявок формирует реестр заявителей, претендующих на получение субсидии на возмещение затрат по оплате труда при организации общественных работ. Заявители распределяются в реестре в хронологическом порядке с учетом времени подачи и даты подачи заявки в Центр занятости.
3.2.3.5.2.2. Специалист Агентства определяет количество рабочих мест путем расчета суммы баллов, набранных работодателем в соответствии с подпунктом 3.4.1 Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат по оплате труда при организации общественных работ, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 13.02.2014 № 65.
Наименование оцениваемого показателя пп. 3.4.1
Оценка в баллах
1. Уровень безработицы в населенном пункте на начало года проведения отбора
1.1. Уровень безработицы выше среднеобластного до 1,5 раза
5
1.2. Уровень безработицы выше среднеобластного от 1,5 до 2 раз
10
1.2. Уровень безработицы выше среднеобластного от 2 до 2,5 раза
15
1.3. Уровень безработицы выше среднеобластного от 2,5 и 3 раз
20
1.4. Уровень безработицы выше среднеобластного от 3 и более раз
25
2. Коэффициент напряженности на рынке труда населенного пункта на начало года
2.1. Выше значения единицы
5
2.2. Отсутствуют вакансии
10
Количество набранных баллов
Исходя из суммы баллов, набранных заявителями, рассчитывается сумма предоставляемой субсидии.
3.2.3.5.2.3. Специалист Агентства проводит ранжирование заявок работодателей по количеству набранных баллов и значению безработицы в населенном пункте, в случае, когда общий объем субсидии, в соответствии с заявками работодателей, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления субсидии.
При равенстве баллов и значении уровня безработицы, и (или) ограниченного объема финансовых средств на соответствующий финансовый год, субсидия предоставляется работодателю, подавшему заявку ранее.
3.2.3.5.2.4. Специалист Агентства по результатам отбора оформляет протокол, который передается членам комиссии на утверждение. Утверждение протокола является основанием для издания проекта распоряжения для предоставления субсидии либо отказе в предоставлении субсидии.
3.2.3.5.2.5. Специалист Агентства передает на подпись руководителю Агентства протокол и проект распоряжения о предоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии. После подписания распоряжения на предоставление субсидии либо отказе в предоставлении субсидии руководителем Агентства распоряжение доводится до Центров занятости по месту регистрации заявителей в качестве получателей государственных услуг.
3.2.3.5.3. Специалист Агентства для предоставления субсидии на возмещение затрат по оплате труда при применении труда инвалидов, включая выплаты за наставничество, проверяет полноту и достоверность представленных документов и формирует реестр заявителей, претендующих на получение субсидии. Заявители распределяются в реестре в хронологическом порядке с учетом времени подачи и даты подачи заявки.
3.2.3.5.3.1. Специалист Агентства готовит проект распоряжения Агентства на основании заявок работодателей на получение субсидии либо отказе в предоставлении субсидии.
Специалист Агентства передает на подпись руководителю Агентства проект распоряжения о предоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии. После подписания распоряжения на предоставление субсидии либо отказе в предоставлении субсидии руководителем Агентства распоряжение доводится до Центров занятости по месту регистрации заявителей в качестве получателей государственных услуг.
3.2.3.5.4. Специалист Агентства для предоставления субсидии на возмещение затрат, возникающих при оборудовании (оснащении) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов проверяет полноту и достоверность представленных документов и формирует реестр заявителей, претендующих на получение субсидии. Заявители распределяются в реестре в хронологическом порядке с учетом времени подачи и даты подачи заявки.
3.2.3.5.4.1. Специалист Агентства формирует проект распоряжения Агентства на основании заявок работодателей на получение субсидии либо отказе в предоставлении субсидии.
Специалист Агентства передает на подпись руководителю Агентства проект распоряжения о предоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии. После подписания распоряжения на предоставление субсидии либо отказе в предоставлении субсидии руководителем Агентства распоряжение доводится до Центров занятости по месту регистрации заявителей в качестве получателей государственных услуг.
3.2.3.5.5. Специалист Агентства, ответственный за распределение бюджетных средств, доводит лимиты бюджетных ассигнований до Центров занятости.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 5 рабочих дней.
3.2.3.6. Административное действие - заключение договора о предоставлении субсидии заявителю.
3.2.3.6.1. Работник Центра занятости готовит проект договора о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой.
3.2.3.6.2. Работник Центра занятости передает проект договора на подпись директору Центра занятости.
3.2.3.6.3. Директор Центра занятости в день предоставления договора о предоставлении субсидии осуществляет подписание договора, проставляет оттиск печати Центра занятости и передает его работнику Центра занятости.
3.2.3.6.4. Работник Центра занятости направляет договоры о предоставлении субсидии в двух экземплярах заявителю для подписания, при необходимости проводит работу по внесению изменений и дополнений.
3.2.3.6.5. Работник Центра занятости после подписания договора о предоставлении субсидии обеими сторонами направляет один экземпляр договора в Агентство.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 7 рабочих дней.
3.2.3.7. Административное действие - перечисление Центром занятости объема бюджетных средств получателю субсидии.
3.2.3.7.1. Работник Центра занятости и получатель субсидии в течение 3 рабочих дней после выплаты заработной платы гражданам (или оборудования (оснащения) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов) производят сверку расчетов и подписывают акт сверки (Приложение 11 - 12).
3.2.3.7.2. Работник Центра занятости по бухгалтерскому учету и социальным выплатам на основании договора, акта сверки и представленных получателем субсидии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (копии ведомости (на выплату заработной платы), платежных поручений о перечислении заработной платы в кредитные организации, платежного поручения о перечислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, сметы расходов и платежных документов - при оборудовании (оснащении) рабочего места для инвалида) осуществляет перевод суммы субсидии, предусмотренной договором, на расчетный счет получателя субсидии.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 рабочих дней.
3.2.4. Критерием принятия решения об оказании государственной услуги является отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.2.5. Результатом административной процедуры по предоставлению субсидии является перечисление центрами занятости субсидий получателям субсидий.
3.2.6. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется составлением распоряжения Агентства о предоставлении субсидии заявителям.";
1.5. в приложении 8 "Блок-схема":
1.5.1. в шестом блоке слова и цифры "в пункте 2.6.3" заменить на слова и цифры "в подпунктах 2.6.1.1.4 и 2.6.1.2.4", цифры "2.2.3" заменить на цифры "2.6.4".
1.5.2. девятнадцатый блок изложить в новой редакции:
"Специалист Агентства, ответственный за распределение бюджетных средств, доводит лимиты бюджетных ассигнований до Центров занятости";
1.5.3. двадцать четвертый блок изложить в новой редакции:
"Работник Центра занятости по бухгалтерскому учету и социальным выплатам, на основании договора, акта сверки и представленных получателем субсидии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (копии ведомостей (на выплату заработной платы), платежных поручений о перечислении заработной платы в кредитные организации, платежного поручения о перечислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, сметы расходов и платежных документов - при оборудовании (оснащении) рабочего места для инвалида), осуществляет перевод суммы субсидии, предусмотренной договором, на расчетный счет получателя субсидии.";
1.6. в приложении 9 таблицы "Условия предоставления субсидии" в графе "Условия предоставления субсидии":
1.6.1. пункт 2 строки 1 изложить в новой редакции:
"2. отсутствие задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период;";
1.6.2. пункт 2 строки 3 изложить в новой редакции:
"3. отсутствие задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период;".
2. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Руководитель агентства
государственной службы
занятости населения
Сахалинской области
О.С.Кучинская
------------------------------------------------------------------